1、2020年4月19日農貿市場項目可行性研究報告文檔僅供參考第一章總論一、項目概況1、項目名稱農貿市場項目2、建設性質新建3、項目建設單位敦化市大石頭鎮長青農副產品產銷專業合作社法人代表：劉金寶所有制形式：農民專業合作社4、項目主管部門敦化市商務局5、建設地點、規模、期限及建設內容地點在敦化市大石頭鎮長青村西郊，占地面積10000平方米，建設期限： 4月至 10月。（1）新建交易大廳、晾曬臺、信息發布中心等設施；（2）新建化驗室、倉庫等輔助設施。6、項目申報單位及法人代表項目申報單位：敦化市大石頭鎮長青農副產品產銷專業合作社法人代表：劉金寶7、投資規模及資金籌措：新建農副產品交易大廳2500平方

2、米，倉庫1000平方米，晾曬臺1000平方米，增加化驗檢測、電子信息系統、地面硬覆蓋及地下排水系統等。項目總投資338萬元；其中：建筑工程費：293萬元設備購置費：40萬元其它費用：5萬元7.1申報單位申請吉林省城鄉市場流通發展資金50萬元，占投資總額14.8%。7.2申報單位經過自籌與銀行貸款解決288萬元，占投資總額的85.2%。8、項目輻射范圍及帶動能力該項目建成投入運營后，可直接吸納經營業主300戶，加入到市場經營中來，從而帶動全鎮20個行政村、46個自然屯廣大農戶發展農副產品生產，成為敦化市東部地區農副產品交易集散地，依靠長圖鐵路、圖烏公路（302國道）從大石頭鎮區穿過的交通優勢，最

3、大的輻射周邊敦化市、安圖縣等地區，逐漸發展成為全州東部農副產品集散中心。二、可行性研究報告編制依據1、國家財政部關于農業綜合開發的若干意見；2、國家農業綜合開發多種經營項目可行性研究報告編寫大綱；3、吉林省人民政府辦公廳吉政發 10號文件吉林省現代化中藥及生物制藥基地建設發展綱要；4、農業部文件。農發 15號關于在全國創立第二批無公害農產品生產示范基地縣和出口示范縣的通知；5、農業部文件。農市發 14號關于批準第九批農業部定點市場的通知。三、綜合評價和論證結論大石頭鎮是敦化市農林副特產重點產區，其產品無論從質量上還是數量上均排在全市各鄉鎮前列，交易量大，吸引全國各地客商。項目新建的農副產品批發

4、交易市場依托產地資源優勢，擴大市場規模，增加農副產品交易大廳面積，改造簡易倉庫，擴建集市交易場所，增設晾曬臺、化驗設備和信息發布設施，和農民聯合建立無公害農產品生產基地，能夠實現有償服務，合同收購，自愿聯合，自主經營。市場為農民提供技術支撐、專用物資、價格信息、交易場地，提供產前、產中、產后服務，建立技術檔案，保證產品質量，為加工企業供應優質原料，市場成為種植業的龍頭，直接帶動4000多戶農民致富，激發農民積極性，擴大基地面積，輻射周邊地區。市場是種植業和加工業之間的紐帶，將兩端產業緊密地聯系在一起，形成地區產業優勢。市場又是孵化器，催生出經紀人和種植經營大戶，催化農業專業化分工，優化產業結構

5、，增加農民就業崗位，促進了農副產品產業的長足發展。本項目符合國家產業政策發展要求，建設規模適當，條件完善，貨源充分，前景廣闊，經濟效益和社會效益明顯，是很好的發展項目。第二章項目建設背景及必要性一、項目建設背景中國農業發展進入一個關鍵時期，三農問題擺到一切工作的首要位置。溫家寶總理在政府工作報告中提出：“解決農業、農村和農民問題，是我們全部工作的重中之重。”要求“采取更直接更有力的政策性措施，加強農業、支持農業、保護農業，努力增加農民收入。”敦化市政府根據國家和省州要求，結合本地實際，把農產品生產、農業的產業化經營作為加強農業、支持農業、保護農業、增加農業收入的戰略性主導產業，加大投入、優化政

6、策、創新環境、加快發展，大力推進區域化布局、規模化生產和集約化經營。隨著農業原產地保護工作的推進，大石頭鎮東升村輻射周邊村屯成立了“紅豐七”大豆協會，其產品“紅豐七”大豆被省農委批準為無公害農產品；長青村帶動周邊農戶成立了長青村蔬菜協會，其產品黃瓜、番茄和大白菜也被批準為無公害農產品。國家政策的支持，更掀起了農業發展的潮涌之勢，大石頭鎮政府抓住享受西部大開發優惠政策和振興東北地區老工業基地改造扶持政策的這一千載難逢的發展機遇，加大領導力度，高瞻遠矚，因勢利導，全面規劃，整體布局，建立多樣化經營模式，多元化結構模式，創新生產方式，以工廠、市場為龍頭帶動，實施貿、工、農一體和產、供、銷并舉，敢為人

7、先，開拓創新，全面發展，瞄準農業科技市場和國際市場前沿，把現代化農業規模做強做大。規模化的商品基地，要求規模化的交易市場，長青農副產品產銷專業合作社乘勢而上，決定在現有的較小的農副產品批發市場的基礎上新建規模市場，擴大市場容量，增加服務內容，改變經營模式，在農村建立規模化無公害農產品種植示范基地，解決農副產品在種植、經銷和加工中存在的問題，在服務中創造效益，發展自我，為當地農業發展做出貢獻。二、項目建設必要性當前，農副產品銷售過程中存在的問題是地區總產量高，上市交易量小，大部是地頭交易，農民信息傳播不靈，不了解市場行情，交易盲目，缺乏規則，造成利益流失。種植之前缺乏市場信息指導，帶有盲動性，往

8、往是去年啥值錢，今年就種啥，造成部分品種供不應求，部分品種相對過剩。種植過程中，為追求最高產量和最大收益，不惜使用化肥、農藥。日益抬高的世貿門檻擋住了化學農藥殘留量超標的農產品進入，給下游加工企業的產品質量和外貿出口帶來極其嚴重的制約，影響了現代化農業的健康發展。同時，加之農民生產技術指導跟不上、種苗退化、病蟲害問題、科學管理問題也得不到及時解決。產品收獲時，商販粗放經營，不能進行科學地初加工整理和合理儲存，有的甚至有意逃避檢測化驗，優劣混雜，使一些劣質甚至霉變的農副產品流入市場。市場經濟要求人們必須改變觀念，創新意識，要求種植業、商業、加工業成為一個有機整體，互相配合，協調一致，堅持貫徹農副

9、產品無公害化“關口前移”的指導方針，采取切實可行的政策措施，推進農副產品市場建設，把有形市場載體做大做強，使資源優勢轉化為商業優勢、經濟優勢。第三章建設條件一、市場所在位置現狀建設地點位于敦化市大石頭鎮西郊長青村，市場占地1萬平方米，土地權屬歸大石頭鎮長青農副產品產銷專業合作社所有。二、建設條件1、自然條件大石頭鎮位于敦化市東25公里，東以哈爾巴嶺為界，與安圖接壤，西與大橋鄉相連，南與賢儒鎮相接，北與沙河沿鎮、雁鳴湖鎮毗鄰。地理坐標為東經128028至128028，北緯43014至43018之間，轄區總面積1398.6平方公里，耕地面積近8000公頃，其中鎮轄計稅面積5642.46公頃（其中水

10、田96公頃，菜田61公頃），全鎮草地面積30466公頃，水域面積1260公頃。鎮下轄8個社區，20個行政村，46個自然屯，駐鎮有大石頭林業局、延邊火柴廠、養雞場、太平林場、敖東集團養鹿二分場、三分場等州、市屬企業。全鎮總人口61173人，總戶口17264戶。其中農業人口15292人，農村總戶數4155戶；非農業人口45881人，城鎮總戶數17264戶，鎮區人口（含長青村和永青村農業人口）46582人，是敦化市乃至延邊州較大的建制鎮。大石頭鎮自1876年居民以來，已有一百多年的發展歷史，以其區位優勢、交通優勢、資源優勢和政策優勢在改革開放的今天成為交通和商貿重鎮。2、氣候大石頭鎮地勢較高，無霜期

11、為110天左右，年平均氣溫2.8，最高氣溫34.5（1987年），最低氣溫-35.9（1997年），年平均降水量594.7mm，年平均日照時數2435.1小時，最大積雪深度為21cm（1974年），最大凍土深度為1.8米，全年主導風向為西和西南風，頻率為15%，年平均風速為3.3米/秒。3、水文、地質水文：流經鎮區的“沙河”，系牡丹江的支流，河床比較小，常年水位較高，在520米左右，由于地勢平坦，水流較慢，加之附近沼澤連片，地下水位較高，地下水屬松散巖孔隙水，單井涌水量（按降深5米計）7200噸/日。地質：因鎮區附近屬第四紀堆積物，經水流沖擊而成平原，因此鎮區地下不同深度分布著粘土、亞粘土，草

12、炭覆蓋層為0.5米左右，地耐力在8-30噸/平方米之間，地震烈度為6度。4、城鎮規劃及社會環境條件大石頭鎮于1997年被省體改委批準為吉林省綜合改革試點鎮， 被省政府確定為吉林省“十強鎮”綜合改革試點單位。農業、工業、商業快速發展，建筑、運輸、服務等行業呈現繁榮景象。 全鎮工農業總產值實現122430萬元，其中工業總產值實現88200萬元，農村家庭經營總收入實現11500萬元，其中鎮本級財政收入達到1000萬元，全年完成招商引資6300萬元。5、交通運輸條件大石頭鎮域現狀道路分三級，一級為國家圖烏公路，二級為鎮內通往林區的一般公路，三級為村屯路。規劃鎮內道路聯成系統，使鎮域內形成以圖烏公路為主

13、干路，以鎮區為中心的鎮域道路網絡。長（春）圖（們）鐵路、圖（們）烏（蘭浩特）公路經過鎮內，交通便利。6、地質條件與施工條件地震基本烈度6度最大凍土深度1.8m基本風壓50kg/承載力8-30t/第四章市場分析與銷售方案一、市場前景分析長青農副產品批發市場建成后，預計五年內市場年交易量：各類干鮮山野菜 噸，食用菌500噸，干果松籽 噸，各類蔬菜10000噸，山野菜、食用菌和干果松籽供不應求，以人參為主的中藥材地銷500噸。近幾年，人們飲食得到了極大的改進，圍繞健康和飲食的因果關系，人們認識到吃得好的含義是吃得科學，吃得合理，特別是種植蔬菜受到化肥、農藥威脅，人們希望反璞歸真，歡迎純天然、無污染的

14、綠色食品，食“野”新潮悄然興起，山野菜生長在自然生態良好的環境中，是理想的森林食品和綠色食品，以往自生自滅，沉睡山林的無名小草成了登上大雅之堂的藥膳之寶，價格超出種植蔬菜的幾倍，產品供不應求。國際市場前景也十分看好，西方社會進入后工業發展階段以來，工業三廢污染、農藥、化學殘留物質給人民生活帶來災難，主流醫學的弊端和化學藥物的弱點，致使人們違病忌醫，尋找新的醫療及預防途徑。由于大石頭鎮無公害農業發達，農產品產量充分，先后被批準為無公害農產品基地，保護原產地優勢，擴大種植面積，加強銷售流通環節已成為當務之急。二、市場競爭優勢敦化是中國山野菜、食用菌和中藥材之鄉，種植面積廣，貨源充分，是許多名、優、

15、特產如人參、鹿茸、天麻、五味子等產品的適生地區，占有地理優勢、產品優勢和規模優勢；長青村有自己的無公害標準化示范基地，有種植、加工一條龍的產業優勢；有公司基地農戶生產模式的經營優勢；市場建在產地的價格優勢；著名長白山品牌的優品優牌優勢；能夠辦成在全州乃至全省有影響力的農產品批發市場。三、經營方案各類干鮮山野菜，直接由客商銷往全國各地和供外貿出口。干果松籽，供給當地果仁廠加工。以人參為主的中藥材當地制藥廠消耗1000噸，剩余部分由市場內各地客商銷往安國、亳州、樟樹、成都等各藥市。各類蔬菜，除當地消耗部分外，大部分由客商銷往全省各地。市場提供信息平臺、技術平臺和交易平臺。除聯合參加種植基地農戶進入

16、市場外，而且歡迎種植大戶、經紀人和各地商客入駐經營，市場堅持誠信為本的原則，加強服務意識，創一流的環境，堅持質量檢驗，禁止低劣產品入市，做到公平交易，維護商客利益，把生意做活做大，加強以人為本的理念，實心實意為商客服務，把市場建成商客滿意的家園，老板、廠長的搖籃和發展的舞臺，實現雙贏和共同發展。敦化市各制藥集團在全國400多個城市建立了4600多個銷售網點，能夠依托她們將市場終端延伸到全國各地，食用菌、山野菜、林特產品，公司可直接辦理出口業務。第五章項目建設方案項目建設位置在大石頭鎮西郊長青村，緊鄰圖烏公路（302國道），新建交易大廳2500平方米，信息發布中心300平方米，化驗檢測中心200

17、平方米，倉庫1000平方米，晾曬臺1000平方米。建設期從 4月開始動工，9月份竣工，9月末購進設備，10月份開始營業。（場區平面設計圖附后）第六章投資估算與資金籌措一、投資估算依據主要根據敦化市建筑市場現行的工程造價和本單位前期工程決算以及國家有關規定。設備購置費用，參考各制藥企業的化驗室的設備、投資及設備廠家的報價。建筑工程的不可預見費和設備的運輸費、安裝調試費用，已含在投資預算之內，不再單列。二、資金來源與使用計劃1、項目投資總額為338萬元，具體構成如下：建筑工程：293萬元設備購置費：40萬元其它費用：5萬元詳見總估算表。2、本項目總投資338萬元。三、資金來源與籌措本項目總投資所需

18、資金由大石頭鎮長青農副產品產銷專業合作社申請吉林省城鄉市場流通發展資金50萬元，申請銀行貸款100萬元，剩余188萬元，由大石頭鎮長青農副產品產銷專業合作社自籌解決。第七章財務評價一、財務評價依據1、國家計委頒發的建設項目經濟評價方法與參數。2、輕工業部頒發的輕工業建設可行性研究報告編制內容深度規定。3、國家及地方的有關規定。4、各專業提供的設計數據。5、建設單位提供的基礎資料。6、項目計算期為 ，其中：建設期為1年，生產期為 。7、項目投產后，投產第一年按達產100%。8、本項目建成后，企業需定員25人。二、銷售收入和銷售稅金及附加估算1、本項目產品方案為：產品方案一覽表產品方案單位數量精品

19、屋個150倉庫收入項40露天市場項10正常年出租收入為275萬元。2、項目出租稅金及附加按5%計算，為13.9萬元。3、經測算，計算其平均利潤平均所得稅為17.7萬元，計算期平均稅后利潤為54.9萬元。三、財務效益分析1、盈利能力分析2、本項目投資利潤率16.2%，投資利稅率5.1%。3、根據財務現金流量表計算，投資回收期為6.2年，含建設期1年。四、財務評價該項目屬新建項目，管理費用低，應該有較高的投資利潤率。可是靠租金收益，回收期長，且服務性投入偏多，需要外界給予一定扶持。第八章環境影響評價一、環境影響1、建設地點環境狀況本項目建設地點位于大石頭鎮長青村西郊，占地面積10000平方米。項目

20、建設地勢平坦，公用設施完善，水、電供應充分，四周無有害污染源，項目建設條件良好。2、主要污染源及污染物本項目主要污染物為生產廢水，鍋爐房排的煙氣、爐渣以及經營過程中產生的廢棄物和設備運行中產生的噪聲。二、環境保護和治理措施1、廢水本工程廢水來源生產廢水、地面清洗用水等，排放量為0.87m3/h。污水水質指標如下：CODcr400mg/1,BOD5200mg/1,SS400mg/1。2、廢渣本工程廢渣主要為鍋爐產生的灰渣，年排放量約為70噸，垃圾年排放量約為40噸。3、噪聲本工程噪聲主要是鍋爐房的鼓、引風機產生噪聲。4、廢氣本工程廢氣主要來自鍋爐產生的煙氣。三、設計采用的排放標準1、污水綜合排放

21、標準GB897819962、工業企業噪聲控制設計規范GBJ87853、工業企業廠界噪聲標準1234890四、污染物治理措施1、廢水治理本工程采用合流制排水系統，生產排水經污水處理后達標排放。場區排水管采用鋼筋混凝土管，鋼絲網水泥砂漿抹帶接口。2、廢渣治理本工程產生的廢渣主要是煤渣，這些廢渣無毒無害，可賣給建筑生產企業用于燒磚使用；生產垃圾由市場工作人員協助環衛工人運到城鎮垃圾場，與其它城鎮垃圾一起處理。3、噪聲治理生產設備采用低噪聲設備，對產生較大噪聲的設備，盡可能設置在單獨房間，不能單獨設置的，則增設密封罩、減震設施等，以保證噪聲強度滿足工業企業噪聲控制設計規范的要求。4、廢氣主要廢氣來自鍋

22、爐燃燒產生的廢氣，本項目的鍋爐已配置高效脫硫除塵器，將廢氣控制在工業允許排放煙道氣的范圍之內，廢氣經高效脫硫除塵器后，可滿足國標規定的排放標準。五、綠化本工程土質肥沃，綠草成蔭，風景十分優美，待工程建成時，也要做到力求保持原有風貌，使之成為真正的環境優美的花園式市場。第九章農業產業化經營與農民增收效果評價一、農業產業化經營占地9萬平方公里的長白山四季分明，素有“世界生物資源寶庫”之稱，并加入了聯合國教科文組織“人與生物圈計劃”保護網絡。長白山藥用動植物資源種類多，蘊藏量大，與四川、云南并稱“中國三大中藥寶庫”。長白山生態環境良好，所產中藥材質量優良，其中人參、鹿茸、刺五加、關龍膽、北細辛等品質

23、獨特，產量居全國之首，并銷往50多個國家和地區。敦化市就位于資源豐富的長白山山脈中，敦化市地勢構成為四周高，中部低，境內平均海拔高度為756米。屬中溫帶冷涼氣候區，山區氣候特點明顯。年平均氣溫2.9，年平均降雨量631.8毫米。敦化市物產資源豐富，有長白山天然立體寶庫之稱。森林資源聞名全國，現有林地總面積82.57萬公頃，森林覆蓋率69%，林木蓄積量8866萬立方米，以紅松、紫椴、水曲柳、云杉為主的大宗優質木材30多種，是全國重點林區之一，被國家列為全國退耕還林（草）試點示范縣。野生動植物資源種類繁多，長白山特有的山參、刺五加、五味子、靈芝等名貴中藥材240種，東北虎、黑熊、梅花鹿等野生動物7

24、6種，蕨菜、薇菜、黑木耳等特色野生植物近百種。敦化市近幾年充分利用所在長白山的區域優勢，大力發展中草藥、山野菜、無公害農產品等的種植，現在全市種植中藥材近30種，面積達到所萬公頃，年產各類中藥材近萬噸。同時注重當地特種野生藥用資源的保護，形成刺五加林下撫育面積500公頃，白屈菜野生資源保護面積100公頃，已經初步形成了長白山特產種植的產業化。21世紀是天然特產走向產業化、設施化、現代化、集約化、優質化、綠色化的世紀，一個將產前、產中、產后及生產、加工、銷售連結成一個整體的特產產業化高潮正在敦化興起，前途廣闊。二、農民增收本項目市場銷售均為具有地域特色的無公害農產品等，其市場需求、市場價格均大于

25、普通產品，本項目實施后，僅無公害農產品種植就能帶動農戶1600戶，人均比種植普通作物增收5000元，合計增收約為800萬元，能夠盡快促進當地農民脫貧致富。三、其它社會影響1、就業貢獻本項目的實施能夠帶動農產品種植面積近 公頃，可帶動無公害農產品種植戶1600戶左右及解決25名工人就業問題，項目創產值275萬元，并可帶動包裝、運輸、商業等行業共同發展。2、生態效益評價本項目由于實行標準化生產，強調農產品的無公害原則，將嚴格避免使用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、有機肥，因此，本項目的實施有利于恢復地力，保護生態平衡，實現可持續發展。因此，本項目具有良好的生態效益。3、環境影響評價本項目建成投產后，無

26、有害、有毒物質產生，只產生少量的污染物，如生產廢水、廢渣及噪聲等。本項目將對上述污染物進行綜合治理，達到國家規定的標準后排放。第十章項目組織與管理一、組織機構與職能劃分1、組織機構根據國家企業法的規定，本項目實行合作社領導下的總經理負責制，總經理全權負責市場的生產、經營和管理。為滿足生產、經營需要，市場下設市場部、工程部、治安部、財務部、辦公室、信息部及質檢部等職能部門，對生產、經營和行政事務實行統一領導，各負其責。組織機構系統圖如下：農戶公用工程建筑維護總經理合作社 SHAPE * MERGEFORMAT 信息部質檢部辦公室財務部治安部工程部市場部市場2、工作制度全年計劃工作日為250天，每

27、日單班生產，每班工作8小時。3、勞動定員依據同規模市場人員構成及成員編制，該項目定員為25人，其中工人13人，技術人員4人，管理人員8人。二、項目經營管理模式項目建成后，實行現代企業化管理。在管理體制上，實行管理模式企業化，管理手段現代化，管理措施科學化。按照現代企業制度的要求，形成了能相互制約的決策指揮和監督機制，建立健全各項規章制度，保證市場健康發展；全方位地建立內部競爭機制，在用人機制上，實行競爭上崗、優勝劣汰、庸者下、能者上，鼓勵優秀人才脫穎而出；建立約束和激勵機制，推行全程挖潛增效法、生產發展臨界點自我控制分配法、成本反控制法等先進的管理方法，建立和健全風險、激勵、競爭、約束機制，增

28、強員工的進取意識；在崗人員實行動態管理和檔案化管理，進行定量定性考核，工作業績公開考評。這些措施的實施，保證市場有序、健康、高效運行，為市場業務的發展創造一個可靠的制度保障系統和良好的操作平臺，是市場可持續發展的機制依托，其管理優勢所產生的效益將愈益被外界所認知、認同和認可。三、經營管理措施建設期要成立籌建辦公室，負責整個項目的建設工作，下設工程部、財務部、技術部、公關部等相應職能部門負責各項工作。項目建設的設備采購采取公開向社會招標的辦法，實行項目法人負責制，擇優選擇廠商。四、技術培訓管理人員、技術人員及生產人員的素質是企業形象的體現，特別是在市場經濟的今天，從業人員的素質是企業發展的關鍵。

29、許多企業的經營實踐證明，人員培訓十分重要，直接關系到該項目建成投產后能否迅速轉入正常生產。因此，本項目各關鍵環節的有關人員，擬派到國內有名的市場進行培訓，其它人員組織就地培訓，聘請經驗豐富的專業技術人員講課，使管理、生產人員能夠掌握基礎知識和基本技能，要嚴格考核，持證上崗，培訓人員應不少于一線人員中的6070%。培訓時間一般為1-2個月。五、勞動保護與安全衛生1、勞動保護措施勞動保護本著減少職業危害，保證職工在工作中的人身安全和身體健康等原則，采取措施如下：（1）使用電器設備時，一定要執行電辦部門的案例操作規程，電器設備采用接零保護，檢修照明采用36伏電壓。（2）主要出入口設應急照明裝置。2、

30、安全衛生本項目在經營過程中嚴格執行國家職業安全衛生標準及規定。（1）人員衛生：市場的銷售人員、業主等主要人員要定期進行體檢，注意個人衛生。（2）經營產品衛生：農副產品符合買賣雙方的質量標準，對有相關國家標準的農產品要嚴格按標準執行。（3）經營場地衛生：土建結構要注意采光充分，通風設施齊全，保證通風良好，地面要易于清洗，保證排水通暢，使經營場地整潔衛生。（4）場區環境衛生：場區道路應整體考慮，使交易市場及公用設施布局合理，道路通暢，排水無阻，空地做好綠化，使場區生產、生活、生態狀況良好。第十一章可行性研究結論與建議一、可行性研究結論1、本項目建設符合國家行業發展的產業政策；2、根據當前長青農副產品產銷專業合作社自身發展計劃及資源配置情況，本項目建