1、西安曲江大明宮國家遺址公園治理有限公司各類突發(fā)事件安全應急預案為維護景區(qū)游客、職員人身安全，有效處理在景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，提高應對突發(fā)事件的能力，最大限度減少突發(fā)事件的損失,保障公眾健康與生命財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和穩(wěn)定，做好應對風險和突發(fā)公共事件的思想預備、預案預備、機制預備和工作預備，依照中華人民共和國突發(fā)事件應對法及有關法律、法規(guī)政策和省市有關規(guī)定，結合我司實際，特制定本預案。 一、分類分級按照國家對突發(fā)事故件的分類，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴峻程度、可控性和阻礙范圍等因素，一般分為四級：級（特大）、級（重大）、級（較大）、級（一般），并依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。特不

2、重大突發(fā)公共事件（級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)特不復雜，對我司公共安全、景區(qū)穩(wěn)定帶來嚴峻危害或威脅，差不多或可能造成特不重大人員傷亡、特不重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。重大突發(fā)公共事件（級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成嚴峻危害或威脅，差不多或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴峻生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度多個部門、單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事故。較大突發(fā)公共事件（級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，差不多或可能造成較大人員傷亡、較大

3、財產(chǎn)損失或生態(tài)壞境破壞，需要調(diào)度個不部門、單位力量和資源進行處置的事故。一般突發(fā)公共事件（級）：指突然發(fā)較小范圍內(nèi)的公共安全，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，差不多或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要調(diào)度個不部門和單位力量及資源進行處置的事件。 二、適用范圍本預案適用于景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類重大突發(fā)事件的應急處置。 三、工作原則以人為本，減少危害；安全第一，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；明確任務，落實責任；快速反應，協(xié)同應對；依法規(guī)范，加強治理；依靠科技，資源整合。 四、領導機構公司成立突發(fā)事件應急處置領導小組，統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)事件的應急處置工作。組 長：王文勝 副組長：胡昱中 王小寧 李悌凱

4、 王明 張建新成 員：各部門部長領導小組下設突發(fā)事件現(xiàn)場處置組，要緊任務是負責組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件的具體事宜。組 長：王 明副組長：翁曉東 蒙紅衛(wèi) 王文林 王 雯 楊小飛成 員：楊永峰 閆永利 徐力博 高春輝 苗孟平 劉軍 寧宏剛依照安全事故應急的要求，現(xiàn)場處置組能夠隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，公司各部門必須全力支持和配合。 五、景區(qū)突發(fā)事件種類景區(qū)突發(fā)事件包括景區(qū)重大火災安全事件，地震事件，爆炸事件，燃氣、燃油泄露事件，施工安全事件，自然災難事件，景區(qū)大型活動事件，停車場安全事件，景區(qū)流行傳染疾病安全事件，治安刑事案件，警衛(wèi)接待，停電事件，緊急醫(yī)療搶救，演出中斷等事件。安全事故造成1人

5、以上死亡的，屬重大安全事件。六、突發(fā)事件報告及處理程序（一）報告制度實行公司“一把手”負責制。（二）若景區(qū)發(fā)生或接到突發(fā)事件報告后，必須在最短時刻內(nèi)向公司應急處置領導小組報告，由公司應急處置領導小組視情況及時聯(lián)系公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門請求援助。要本著“先操縱、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指引疏導現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，依照情況保衛(wèi)貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場愛護工作，向公司上報突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。（三）應急處置領導小組和現(xiàn)場處置組接報后必須在最短時刻內(nèi)到達事發(fā)覺場，迅速組織搶救和處理善后工作。（四）一般突發(fā)事件應急處理程序見附件一。（

6、五）緊急突發(fā)事件應急處理程序見附件二。 七、通訊要求（一）當景區(qū)發(fā)生突發(fā)公共安全事件后，公司應急處置領導小組及現(xiàn)場處置組所有成員全部將對講機調(diào)整為1頻道。（二）其他各部門對講機使用頻率維持正常，如有突發(fā)或緊急事件匯報可臨時將對講機調(diào)整為1頻道向領導小組報告。（以最簡短的語言匯報） 八、各類安全事件應急處理程序 （一）火災事故應急預案為了確保景區(qū)游客、職員的財產(chǎn)和安全，景區(qū)內(nèi)如發(fā)生火情，能夠有組織、有條不紊的進行疏散和搶救游客，防止火情的擴大和蔓延，特制定本火災應急程序。1、發(fā)覺火情后（1）保持平復，撥打電話或按手動報警器，將自己的姓名、部門、著火地點、火勢大小報告消防監(jiān)控室值班員。景區(qū)火災報警

7、電話88214110，由景區(qū)治理部負責人依照火勢情況上報值班領導，請示總經(jīng)理后立即上報消防大隊（消防大隊報警電話119）。（2）如火勢不大，立即用滅火器滅火。如火勢大無法操縱應關閉門窗、防火卷閘門，燃氣、燃油，立即離開。2、接到火警的行動措施（1）監(jiān)控室值班人員要記錄報警人的姓名、單位、著火地點、火勢大小。（2）立即通知景區(qū)治理部值班主管、安防主管、值班部長。（3）景區(qū)治理部相關人員應迅速趕往出事地點，立即展開調(diào)查處理以下問題：火情的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、走向。有無人員被困，有無貴重物資。組織義務消防隊員實施滅火、操縱火情。（4）火情確定后應立即報告下列人員，迅速組成現(xiàn)場臨時指揮部，指

8、揮部的設立地點依照現(xiàn)場情況而定。臨時指揮部成員：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、值班部長、景區(qū)治理部部長、工程部部長、著火部位所屬部門部長、行政部部長、財務部部長、人力資源部部長、安全生產(chǎn)小組主管、景區(qū)治理部值班主管。指揮部負責迅速展開現(xiàn)場組織搶救工作，依照火情請示總經(jīng)理。假如需要消防大隊支援滅火，景區(qū)治理員應打開消防通道大門，并引導消防車從消防通道到達火災現(xiàn)場。在消防隊來之前，指揮部指揮義務消防隊員應盡最大努力的滅火、搶救被困人員。3、組織疏散如無法操縱火情，迅速按疏散打算組織疏散。（1）如火勢不可操縱，指揮部應做出疏散決定。（2）消防監(jiān)控室利用消防應急廣播，將錄制好的安全疏散廣播詞進行反復播放，廣播時再

9、分區(qū)廣播，順序是著火層、著火層上一層、著火層下一層。（3）廣播詞內(nèi)容：女士們、先生們！因景區(qū)發(fā)生小火警，請您不要驚慌，聽從工作人員指引，從安全通道疏散，請不要使用電梯，感謝合作！（4）疏散負責人疏散程序公司值班部長全面負責疏散工作，各部門主管和義務消防員都要擔當起疏散游客的責任。值班部長應了解現(xiàn)場疏散情況和安排組織疏散后的清場工作。（5）各部門負責人的職責各部門負責人要緊任務是要保證在其負責地點的人員安全和疏散后清場工作，假如負責人不在場，由副部長負責。從最遠離安全出口的地點開始，完全檢查包括廁所和各辦公室在內(nèi)的所有地點，確保所有的人都撤離。關閉所有電器、門窗，但不要關燈。（6）景區(qū)治理部職責

10、派人操縱出入口，封控事發(fā)地周圍，維護安全秩序。值班主管帶領安全員立即趕赴現(xiàn)場組織救人。安全生產(chǎn)小組主管立即赴現(xiàn)場了解火場情況，并隨時向現(xiàn)場處置組報告搶險進程。值班部長安排醫(yī)務人員攜帶急救器械搶救傷員。（7）財務部疏散程序接到疏散令后，應將重要帳單、文件攜離或鎖入保險柜。總出納將現(xiàn)金鎖入保險柜。關閉電源，將重要文件資料攜離。（8）酒店治理分公司疏散程序紫宸軒公寓酒店客房部接報后，立即組織人員從最近的消防通道疏散客房客人至安全地點，切斷所有電器電源。各廚房職員接報后，應立即關閉燃氣、燃油閥門，并將所有電器、電源關閉，收藏好有關物品，通過消防通道撤離到安全地點。4、注意事項（1）當火情較小時，自己組

11、織力量撲滅，不驚動消防隊。（2）火情發(fā)生后，所有對講機應處于待命狀態(tài)，且始終開在1頻道，保障通訊暢通。（3）疏散顧客時要將顧客按一路縱隊排列從安全通道疏散，不得擁擠、堵塞，禁止使用電梯。（4）火警解除后各部門返回崗位，恢復正常工作秩序。5、夜間火災應急處理程序為了確保公司在夜間，一旦發(fā)生火災的情況下，能快速有效地組織人力、物力進行撲救，及時操縱火勢蔓延，將公司的財產(chǎn)損失降至最低，特制定如下應急方案：如公司任何一區(qū)域發(fā)生火災，值班隊員發(fā)覺后立即報告消防值班中心（電話88214110）、值班主管，值班員接報后，迅速通知值班主管、值班電工及公司值班領導，如火勢猛烈不能操縱，公司值班經(jīng)理請示總經(jīng)理后立

12、即撥打“119”報警電話以及報告消防大隊。在消防隊及公司各相關領導未到達之前，值班安保主管應積極組織調(diào)度人員對火災進行撲救、轉(zhuǎn)移物資，在消防隊及公司相關領導到達后應立即匯報火場有關情況，服從公司領導或景區(qū)消防人員的統(tǒng)一指揮。（1）值班隊長接報后，立即通知隊員就近取滅火器材，前往火災現(xiàn)場進行撲救。（2）值班電工在接報后應立即趕到現(xiàn)場切斷火場的電源。（3）辦公區(qū)值班隊員接報后應立即叫醒景區(qū)住宿隊員，前往參加滅火救援工作，到達現(xiàn)場后應一切行動聽從值班隊長的統(tǒng)一指揮。（4）公司相關領導在接到報告后迅速趕到現(xiàn)場，做好滅火救援的指揮工作，工程部應組織水、電、燈光技術人員趕到現(xiàn)場，保證火場水源的正常供給和提

13、供火場燈光照明；值班隊長通知醫(yī)務室大夫、護士趕到現(xiàn)場做好受傷人員的包扎、搶救。（5）火災撲滅后，景區(qū)治理部應安排隊員做好現(xiàn)場愛護，值班隊長協(xié)助公安消防機關調(diào)查起火緣故，填寫火警火災紀錄，同時將火災情況以書面形式報總經(jīng)理室。財務部負責安排人員盤查損失并報有關部門和領導。（6）公司職員在接到火災通知后應立即迅速趕往火災現(xiàn)場，積極做好滅火救援工作，同時切實履行自己的職責并遵守下列規(guī)定：服從命令，聽從指揮，不得擅自行動。嚴格遵守火場紀律，不私拿公共財物。迅速撲救滅火，不拖延，不退縮。注意操作安全規(guī)范，防止事故發(fā)生。在接到火災通知后，任何職員都得服從指揮參與火災撲救工作，違者將視情節(jié)從嚴處理。（7）注意

14、事項所有職員在滅火救援期間應本著安全第一的思想，緊密配合，一切行動聽指揮，不擅自行動，以防意外事故發(fā)生。（二）地震事故應急預案1、災情推斷地震是不可抗拒的自然災難，會造成建筑物倒塌，毀壞電力、電話通訊，使燃氣、燃油、排污供水的管道破裂，還會造成地裂。較強的有感地震也會引起玻璃門窗脫落。在人口密集的景區(qū)如指揮疏導不當會造成游客擁擠、踩壓、跳窗所帶來的傷亡，也會被下落的物體砸傷，給景區(qū)帶來專門大的損失。2、組織指揮體系為了從組織上、思想上、物質(zhì)上、措施上能夠全面做好地震的應急預備工作，幸免在地震時造成不必要的人員傷亡，從組織上設定：由總經(jīng)理負責全面的救災工作，成立救助隊，由總經(jīng)理、和副總經(jīng)理指揮，

15、成員由各部門部長組成，在夜間則由值班經(jīng)理負責，其他各部門部長則負責本部門的工作。3、疏導程序地震發(fā)生前的日常預備工作：（1）應在平常做好預防和應急的方案和措施。（2）工程部應做好景區(qū)應急發(fā)電設備的日常維護。（3）應急廣播系統(tǒng)及對講機的日常保養(yǎng)，保證正常使用。（4）地震時應急的演練，以助于消除職員在地震時的恐懼心理。（5）景區(qū)內(nèi)設置兩處應急安全區(qū)，一旦發(fā)生地震時，立立即游客及職員撤到安全區(qū)域，該安全區(qū)設置在御道廣場和沙石停車場。4、地震疏導程序：（1）景區(qū)治理部任務景區(qū)治理部應備有對講機、應急燈、手電筒、安全帽、繩子、斧子等設備，還要備有鐵锨、鎬頭等，聽候救助隊的指令。按當時情況布置景區(qū)治理員，

16、防止發(fā)生搶劫游客和景區(qū)財產(chǎn)等事件。協(xié)助疏散人員，檢查景區(qū)內(nèi)是否有受傷的游客和職員，并讓所有的人都遠離吊燈、窗戶和頂上裝飾物的區(qū)域。派專人在禁區(qū)現(xiàn)場看護，保證安全。對財務部、配電室等部位派人重點看護。協(xié)助將受傷人員送往臨時急救站。（2）工程部任務一旦斷電，要保證應急電源設備的正常運轉(zhuǎn)。震后應對景區(qū)的建筑物和公共設施、設備情況進行檢查、分析，定出建筑物震損程序和使用價值向總經(jīng)理報告，按照指令封閉嚴峻震損的區(qū)域。指定專職維修人員攜帶搶救工具對應該搶救的人、物進行搶救。（3）財務部任務震后應將財務的重要文件，單據(jù)鎖進保險柜，財務部長應將保險柜鑰匙帶在身上，關閉所有電源。計算機房應在震后將電腦系統(tǒng)迅速關

17、閉，防止記載流失。然后將所有電源關閉，鎖好門撤到安全區(qū)域。出納員應將所有現(xiàn)金和帳目鎖進保險柜內(nèi)，攜帶鑰匙離開，各收銀員也應將現(xiàn)金收入現(xiàn)金袋內(nèi)，攜帶到達安全地帶集合。（4）人力資源部任務地震發(fā)生時應將重要文件和人事檔案保存好，攜帶職員花名冊來到安全地帶與各部門核對人數(shù)。通知大夫來到安全地帶搶救傷員，成立臨時急救站。職員食堂地震后應立即組織職員的后勤保障工作，搶救保存下來的食品、飲料。其他各部門經(jīng)理負責游客的安全疏導工作和本部門救援工作。5、緊急疏導方式方法（1）當?shù)卣鹜Ｖ箷r，職員應到指定的應急安全區(qū)域聽候指令，景區(qū)治理部應立即封鎖各門口，阻止有人進入景區(qū)。（2）假如發(fā)覺傷員應沿上述路線立即送往安

18、全區(qū)設立的急救站。按緊急搶救先處理，需送醫(yī)院的應撥打120急救中心。（3）震后對天然氣、電源、污水、供水主管道等設備進行完全檢查，已防止發(fā)生爆炸和火災以及水的污染，檢查工作由工程保障部來完成。6、專門情況的處理方法（1）震后景區(qū)的總經(jīng)理及工程部有關人員對建筑物進行自測檢查，查看是否有嚴峻的損壞或可能倒塌。一旦建筑物不安全，由總經(jīng)理公布停止使用指令。（2）震后應由財務部、景區(qū)治理部對所有庫房、財務室進行檢查，發(fā)覺不安全的應立即整改，防止財、物丟失，在整改之前應設專人看護。（3）一旦發(fā)覺燃氣或電力中斷，設備已被損壞，不同意使用設備做飯，可在店外使用便攜的炊事用具做飯。7、各種保障措施（1）在人員疏

19、導中，對講機應統(tǒng)一使用“1”頻。（2）由消控中心反復對游客進行廣播，要求游客保持安靜，按救助隊的要求執(zhí)行。（3）由救助隊劃出較安全的通道標志，并沿途設置疏導人員。（4）工程部應將全部安全帽收集由救助隊統(tǒng)一分配使用。（5）各部門將一切照明工具、手電、應急燈全部集中到救助隊使用。 （三）爆炸事故應急預案為確保大明宮景區(qū)游客、職員和財產(chǎn)安全，若一旦發(fā)生爆炸事件，能夠有組織、有條不紊的做好爆炸現(xiàn)場的火災撲救和人員疏散工作，防止事態(tài)的擴大和蔓延，特制定本預案。1、發(fā)覺爆炸事故時（1）發(fā)覺爆炸事故時先報警保持平復，撥打電話或按手動報警器，將自己的姓名、部門、聯(lián)系電話、事故地點（爆炸的地點、時刻、現(xiàn)場是否有

20、火災、人員傷亡）報消防值班中心，報警電話88214110，工程部電話81612165，公司值班領導經(jīng)查看現(xiàn)場情況，請示總經(jīng)理后報公安機關。（2）各部門治理人員應迅速組織現(xiàn)場所有人員撤離爆炸現(xiàn)場。2、接到報警后的行動措施（1）景區(qū)治理部安全生產(chǎn)主管接到監(jiān)控中心反饋報警后應立即趕赴現(xiàn)場處置并通知應急指揮領導小組。在現(xiàn)場應急領導小組成員的指揮下，值班景管隊長迅速組織隊員對爆炸現(xiàn)場周圍進行封控，并疏導游客和職員遠離爆炸現(xiàn)場，確認再無爆炸發(fā)生后組織隊員搶救、疏散受傷和被困人員。利用景區(qū)內(nèi)廣播通知疏散爆炸現(xiàn)場附近人員遠離爆炸現(xiàn)場。確認再無爆炸發(fā)生后，安全生產(chǎn)小組主管迅速組織安全專職分隊和景區(qū)治理員對現(xiàn)場著

21、火部位進行撲救。醫(yī)務主管率醫(yī)務人員攜帶急救器械搶救傷員。假如差不多報告消防大隊，需要消防大隊支援滅火，景管分隊長負責引導消防車從消防通道到達爆炸現(xiàn)場。事故解除后，值班主管應配合公安消防部門查清事故緣故。（2）工程部接到報警后，立即關閉爆炸現(xiàn)場相關部位的電、氣開關。迅速組織本部門職員將搶險所需工具、物資、設備等運往事發(fā)地，確保搶險所需設施、器材的供應。確保消防栓和噴淋系統(tǒng)的正常供水和應急照明設備。組織本部門安全員和義務消防員配合景區(qū)治理部做好爆炸現(xiàn)場的火災撲救、人員疏散和搶救工作。（3）行政部行政部負責為滅火過程提供機動車、電瓶車的應急調(diào)動;安排搶救車輛和搶險過程中的總協(xié)調(diào)。組織本部門安全員和義

22、務消防員配合景區(qū)治理部做好現(xiàn)場的火災撲救、人員疏散和搶救工作。鎖好重要文件、合同、檔案從最近的安全通道撤離到安全地點；提供滅火救援過程輔助物資的供應。（4）其他各部門組織本部門安全員和義務消防員配合安全保衛(wèi)部做好爆炸現(xiàn)場的火災撲救、人員疏散和搶救工作。財務部匯同行政部做好火災后財產(chǎn)損失盤查工作。人力資源部聯(lián)系保險公司做好公司財產(chǎn)損失的理賠工作。3、搶險過程的幾點要求（1）嚴格執(zhí)行應急領導小組的指示，絕不能擅自或獨自行動。（2）保持信息暢通，現(xiàn)場的組織指揮和搶險人員要確保對講機和手機處于開機狀態(tài)。（3）在現(xiàn)場有人受到損害或威脅的時候，首先要搶救和疏散人員。（4）景區(qū)治理部應預備足夠的手電，以應對

23、夜間爆炸事故。（四）燃氣、燃油泄露事故應急預案為了確保大明宮景區(qū)游客、職員和財產(chǎn)安全，若各使用燃氣、燃油部位一旦發(fā)生燃氣、燃油泄露事件，能夠有組織、有條不紊的做好設備搶修和人員疏散工作，防止事態(tài)的擴大和蔓延，特制定本預案。1、發(fā)覺燃氣、燃油泄漏事故時（1）現(xiàn)場發(fā)覺人應保持平復，遠離燃氣、燃油泄漏現(xiàn)場后撥打電話或按手動報警器，將自己的姓名、部門、事故地點和事故大小等情況報告值班員，公司報警電話88214110，工程部電話81612165，依照情況上報公司值班領導，請示總經(jīng)理后報天然氣公司或消防大隊（消防隊報警電話119）。（2）現(xiàn)場人員立即關閉燃氣、燃油閥門，切斷電源。（3）假如泄漏嚴峻，勿碰任

24、何開關、嚴禁煙火。2、各部門接到報警的行動措施（1）景區(qū)治理部消防中心值班員要詳細記錄報警人的姓名、部門、聯(lián)系電話、燃氣、燃油泄漏地點、事故大小情況。消防中心值班員迅速用對講機通知附近區(qū)域的安全專職分隊隊員和景區(qū)治理員到達現(xiàn)場。如燃氣、燃油泄漏已確定，消防中心值班員應迅速通知安全生產(chǎn)主管、景管大隊主管、醫(yī)護人員及相關部門主管。安全生產(chǎn)主管應迅速向部門經(jīng)理和公司值班經(jīng)理匯報，同時向應急指揮領導小組報告。同時迅速組織安全員、景區(qū)治理員以及其他職員做好滅火預備。景管大隊主管接到報警后，迅速組織隊員封鎖操縱現(xiàn)場，疏散、搶救被困和受傷人員。景區(qū)治理部當班主管在就近的消防通道等候引導消防車進入現(xiàn)場，提供水

25、源、物資、器材，做好滅火預備。醫(yī)護人員接通知后立即攜帶急救物品趕赴現(xiàn)場搶救被困人員。由景管分隊長負責檢查所有部位，確保所有人員安全撤離。事故解除后，安全生產(chǎn)主管和景管大隊主管配合公安消防部門查清事故緣故。（2）工程部迅速組織工程技術人員查找緣故并進行搶修。安排人員檢查本部門各操縱系統(tǒng)。確保消防供水系統(tǒng)正常供水。組織本部門安全員和義務消防員配合安全保衛(wèi)部做好燃氣、燃油泄漏現(xiàn)場滅火預備和人員疏散工作。（3）行政部行政部部長負責安排搶救車輛和搶險過程中的總協(xié)調(diào)。組織本部門安全員和義務消防員配合景區(qū)治理部做好燃氣、燃油泄漏現(xiàn)場滅火預備和人員疏散工作。為滅火過程提供機動車、電瓶車的應急調(diào)動。鎖好重要文件

26、、合同、檔案從最近的安全通道撤離到安全地點。提供滅火救援過程輔助物資的供應。（4）其它各部門組織本部門安全員和義務消防員配合安全保衛(wèi)部做好燃氣、燃油泄漏現(xiàn)場人員疏散和滅火預備工作。財務部匯同行政部做好火災后財產(chǎn)損失盤點工作。3、搶險過程的幾點要求（1）燃氣、燃油泄漏現(xiàn)場搶修及周邊工作人員，嚴禁攜帶一切易燃易爆物品，必須關閉隨身攜帶的手機和對講機，嚴禁煙火。（2）嚴格執(zhí)行應急處置領導小組的指示，絕不能擅自或獨自行動。（3）在現(xiàn)場有人被困時，首先要搶救和疏散人員。（五）施工安全事故應急預案、施工單位在景區(qū)施工前，必須先與工程部簽訂施工許可證，再到景區(qū)治理部簽訂施工安全承諾書方可進入景區(qū)施工。、工程

27、部按工程施工治理規(guī)定對現(xiàn)場安全進行操縱。、如在施工過程中要動用電焊、明火等，必須要提早到景區(qū)治理部辦理動火證，否則不同意動用，如私自動用，未造成損失的，按公司相關規(guī)定，沒收其動火設備，給予警告批判；如造成損失的，除進行處罰賠償外，還應依照事態(tài)的嚴峻程度決定是否報相關部門依法處理。4、景區(qū)治理部安全專職分隊巡檢員應每天不定時的對施工現(xiàn)場的安全進行檢查，監(jiān)督整個施工過程中的安全治理和操作，并將檢查結果進行詳細登記，如發(fā)覺有違規(guī)操作或不符合安全施工要求的，現(xiàn)場立即讓其整改，并下發(fā)安全隱患整改通知書。 （六）自然災難事故應急預案景區(qū)出現(xiàn)突發(fā)性自然災難事故時，為了能有效操縱局面，迅速有序地處理突發(fā)事故，

28、特制定本預案。1、刮風、下雨（1）景區(qū)治理員應及時引導游客到可避雨處，并將各自負責區(qū)域內(nèi)的牌匾、旗幟、藝術成品等易損物品放置到安全處，檢查門窗玻璃是否關閉、電纜電線是否固定好；認真觀看降雨大小和景區(qū)排水情況，防止水位升高漫進室內(nèi)，如有淹浸建筑物或藝術品的預兆，應迅速報告當值隊長并通知工程部進行處理，如有其它緊急情況應及時上報應急處置領導小組。（2）對下雨后濕滑的路段，景區(qū)治理員及時放置警示牌并引導游客繞行，必要時利用鐵馬、警戒線對部分區(qū)域進行封閉。（3）當風雨特不大時，當值隊長應及時向公司值班部長匯報，值班部長請示值班副總是否取消景區(qū)室外節(jié)目，假如取消，應及時通知工程部和景區(qū)治理部提早通過廣播

29、告知游客。游客情緒興奮時，值班隊長組織隊員做好解釋工作，一時無法講服，游客反應強烈時，值班隊長及時向值班經(jīng)理匯報情況，依照領導指示開展工作，以讓游客中意為止。禁止和游客發(fā)生沖突，盡量給游客以方便，體現(xiàn)公司人文關懷的良好形象。（4）景區(qū)治理部及時為游客提供雨具。（5）財務部負責所需物資器材的后勤保障工作。（6）工程部負責技術指導，如有大風刮斷樹枝、電纜電線、旗桿等物品時，工程部應組織人員斷開電源，將樹枝和電線收于安全處，并設立警示牌，防止游客觸電，嚴禁未斷電就去清理電線和樹枝。并匯同景區(qū)治理部利用景區(qū)內(nèi)廣播提示游客注意安全，防止大風突擊，講明避雨的場所和位置，以及其它注意事項。2、打雷、閃電、冰

30、雹（1）值班分隊長通知隊員疏導游客不要站在空曠區(qū)域、高大建筑物、大樹、電桿下以防雷擊。通知所有隊員在注意自身安全的同時，用喇叭引導游客到就近景點建筑物內(nèi)躲避冰雹。（2）景管部值班隊長通知工程部，利用景區(qū)廣播引導游客到安全處，特不是處于室外高處位置的游客。（3）通知景區(qū)值班隊員不要站在電線電纜附近和大樹下并關閉對講機。（4）雷、電、冰雹過后，值班隊長組織隊員對全園進行安全檢查，如有重大損壞，應及時上報匯總，并報工程部維修。3、下雪結冰（1）景區(qū)值班隊員在光滑路段用電喇叭提示游客注意慢行，在上下坡及石臺階處設立警示牌，必要時請示指揮組領導，將部分路段、景點設為非參觀區(qū)域，冰雪融化前暫不開放。（2）

31、工程部和景管部利用景區(qū)廣播提醒游客注意安全，介紹因下雪結冰而不能開放的區(qū)域，做好解釋工作。（3）行政部及時提醒機動車司機，電瓶車組，酒店治理分公司通知電瓶車經(jīng)營戶司機注意積雪結冰路段，慎重駕駛，必要時停運。4、對因各種因素造成人員傷亡對各種自然災難因素造成的人員傷亡：（1）應及時通知醫(yī)療組，醫(yī)療組按照景區(qū)醫(yī)療操縱程序展開救治。（2）依照病情由行政部派車或撥打120急救車及時送往醫(yī)院救治，體現(xiàn)公司人文關懷，熱情服務的良好風貌。（七）景區(qū)大型活動事故應急預案1、公司在每組織一次大型活動之前，假如可能的人數(shù)超過5000人以上，為了保證安全，都要將活動內(nèi)容申報新城區(qū)大活處，經(jīng)同意后方可實施。2、若發(fā)生

32、安全事故，公司要迅速搶救受傷職員和游客，并及時將事故信息報告安全領導小組。3、及時報告110、120電話請求援助，愛護好事故現(xiàn)場。4、采取有效措施，做好善后處理工作。5、高峰期游客安全處理（1）節(jié)假日、大型活動期間，要及時掌握入園游客的數(shù)量。若景區(qū)游客量達到萬人，應立即報告總經(jīng)理室，由總經(jīng)理室決定票房是否接著售票。（2）總經(jīng)理辦公室負責將此信息傳達到相關部門。（3）景區(qū)治理部負責做好停止售票的廣播，市場銷售部在閘口設置有關停止售票的告示牌。（4）市場銷售部、財務部做好欲購票游客的解釋工作，向其講明景區(qū)內(nèi)游客量已飽和，暫停入園。（5）人力資源部做好游客的解釋和投訴處理工作。（6）景區(qū)治理員利用手

33、中喇叭引導景區(qū)內(nèi)的游客，做好游客的疏散和分流工作。 （八）停車場安全事故應急預案、停車場內(nèi)若發(fā)生治安事件，治理員按治安事件處理規(guī)范的相關條款進行處理。、停車場若發(fā)生火警、火災事故，景區(qū)治理部停車場分隊按火警應急事故處理規(guī)范的相關條款進行處理。、停車場若發(fā)生車輛碰撞現(xiàn)象，治理員應愛護好現(xiàn)場，并通知景管大隊主管到達現(xiàn)場，對雙方當事人進行調(diào)解，若無法調(diào)解，報公安機關處理。、停車場若發(fā)生車輛被盜、車輛部分配件被盜或車內(nèi)物品被盜，治理員應愛護好現(xiàn)場，報告景管大隊主管，景管大隊主管應盡快聯(lián)系司機，并通知公安機關到達現(xiàn)場處理。 （九）景區(qū)流行傳染疾病事故應急預案、景區(qū)發(fā)覺有常見傳染病癥狀的游客后，應立即采取

34、措施將患病人員帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的職員不得帶病上班，凡患傳染病的職員須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返回公司接著上班。2、景區(qū)發(fā)生專門傳染病，要迅速配合有關部門利用公司現(xiàn)有的醫(yī)療設施對患者進行隔離，并通知患病人員的家屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。3、景區(qū)對傳染病人所工作的區(qū)域及涉及的公共場所要及時消毒，對傳染病人緊密接觸者進行隔離觀看，防止疫情擴散。4、及時將發(fā)覺的疫情上報公司、景區(qū)治理部及衛(wèi)生防疫部門，由景區(qū)治理部部長上報公司領導并做好病人的跟蹤工作。 （十）治安刑事案件應急預案通過對各類治安事件的處理，有效地保證景區(qū)安全。1、恐嚇（1）公司各部門人員在工作時，如接到恐嚇電話、信件要立即報告景

35、區(qū)治理部。（2）保持冷靜詳細記錄時刻、地點、危險物品的特征及恐嚇人的性不、口語、電話號碼。（3）景區(qū)治理部接到報告后要組織人員對現(xiàn)場進行操縱，布置警戒線，防止無關人員進入。（4）初步確定有危險品時，安全保衛(wèi)部立即組織疏散人員，并報告分管副總，經(jīng)分管副總同意后撥打“110”報警。（5）分管副總組織有關部門配合公安人員調(diào)查和處理恐嚇事件。（6）經(jīng)公安人員確認危險物排除后，通知各部門恢復正常的營業(yè)秩序。2、打架斗毆（1）景區(qū)發(fā)生游客打架斗毆，景區(qū)治理員應立即趕赴現(xiàn)場，將雙方勸離隔開，及時制止事態(tài)進一步惡化。（2）景區(qū)治理員帶雙方當事人到景區(qū)治理部，景管大隊主管了解當事人姓名、年齡、單位、打架斗毆的緣

36、故，做好調(diào)解工作。（3）如雙方不服，景管大隊主管可協(xié)助當事人聯(lián)系派出所處理。（4）若打架斗毆中有人受傷，景區(qū)治理員應將傷者送公司醫(yī)務室治療，情況嚴峻者應及時聯(lián)系120急救車送往醫(yī)院救治。（5）景管大隊主管做好記錄，填寫刑事案件治安案件登記表3、吵架（1）景區(qū)發(fā)生游客吵架，景區(qū)治理員應立即趕赴現(xiàn)場，將雙方勸離隔開，及時制止事態(tài)進一步惡化。（2）景區(qū)治理員做好雙方的解釋、調(diào)解工作。（3）事件處理完畢，景區(qū)治理員要向領導匯報，并做好有關記錄。4、偷竊（1）景區(qū)發(fā)生偷竊案件時，景區(qū)治理員應立即趕赴現(xiàn)場，向當事人了解事發(fā)通過，積極聯(lián)系公安機關到現(xiàn)場進行處理。（2）景區(qū)治理員如能在第一時刻抓獲犯罪嫌疑人，

37、應迅速聯(lián)系公安機關將犯罪嫌疑人交由公安機關處理，同時協(xié)助公安機關將犯罪嫌疑人、贓物、當事人作進一步調(diào)查處理。（3）景管大隊主管對事件作簡單了解記錄，填寫刑事案件治安案件記錄表。5、物品被盜（1）景區(qū)游客發(fā)生被盜事件，景區(qū)治理員應立即了解情況的通過，包括被盜物品、時刻、地點、可疑人員特征等。（2）迅速報告分隊長、主管，組織人員進行搜索。（3）在處理過程中，若有犯罪嫌疑人，按偷竊處理規(guī)范處理；若無結果，景區(qū)治理部對事主姓名、地址、電話及損失情況進行登記。若事主有要求，景區(qū)治理部應協(xié)助事主到派出所報案。（4）景管大隊主管對事件進行記錄，填寫刑事案件治安案件記錄表。6、物品丟失（1）景區(qū)發(fā)生游客物品丟

38、失，景區(qū)治理員應向事主了解丟失何物品，物品特征，丟失時刻、地點等差不多情況。（2）景區(qū)治理員立即報告分隊長和隊長，組織人員查找。（3）若物品找回，景區(qū)治理員應核對無誤后，交還事主。同時要求事主寫收條。若物品無法找回，景區(qū)治理員應記錄事主姓名、單位、聯(lián)系電話等進行備案。7、老人、小孩失散（1）景區(qū)老人、小孩與家人失散時，景區(qū)治理員應詢問事主及家人的姓名、電話、從何地前來旅游等。（2）安排老人、小孩在原地等候，打電話給事主家人或通過廣播進行廣播找人，通知家屬或朋友等進行認領。8、破壞景點、設施（1）景區(qū)治理員發(fā)覺游客攀爬、踐踏景點時，應及時制止。（2）若造成景點、設施損壞時，景區(qū)治理員應將當事人帶

39、到景區(qū)治理部，由景區(qū)治理部聯(lián)系工程部對損壞部分進行估價，由當事人按價賠償。9、炒票、小商小販景區(qū)治理員發(fā)覺游客、附近市民炒票、小商小販兜售商品時，應予以制止。不聽勸阻者帶到景管部處理。10、非法入園（1）景區(qū)治理員查獲無票入園、翻墻入園者時，應將其帶到景區(qū)治理部進行處理。（2）景區(qū)治理部依據(jù)公司有關規(guī)定按門票價格三至五倍罰款或補票處理。11、派發(fā)宣傳單（1）景區(qū)治理員發(fā)覺景區(qū)派發(fā)宣傳單、促銷單者，應立即制止。（2）若勸阻無效,景區(qū)治理員應帶其到景區(qū)治理部處理，部門給予批判教育或交派出所進行處理。12、乞丐、（1）景區(qū)治理員發(fā)覺景區(qū)有乞丐、應立即制止、清理。（2）制止不聽者應將其交派出所處理。1

40、3、懸掛反動標語，喊反動口號（1）景區(qū)治理員發(fā)覺景區(qū)有人懸掛反動標語或喊反動口號，應立即制止，并將人帶離現(xiàn)場，撤走反動標語。（2）若有群眾和不明真相者聚攏，景區(qū)治理員應及時疏散。（3）景區(qū)治理部將懸掛反動標語、喊反動口號者交派出所處理。14、醉漢、瘋漢（1）景區(qū)治理員發(fā)覺景區(qū)醉漢、瘋漢鬧事，應立即制止，并帶離現(xiàn)場，防止有過激行為發(fā)生。（2）景區(qū)治理部應將醉漢、瘋漢適當操縱，待醉漢清醒后，給予批判教育；瘋漢則交派出所處理。15、起哄鬧事（1）景區(qū)發(fā)生起哄鬧事，景區(qū)治理員應保持平復及時向上級領導匯報，盡快組織人力制止該種行為。（2）景區(qū)治理員應耐心解釋，尤其對不明真相群眾，更應做到罵不還口，文明值

41、勤。（3）景區(qū)治理員迅速將起哄鬧事者帶離現(xiàn)場。 （十一）警衛(wèi)接待應急預案通過對警衛(wèi)過程中的作業(yè)規(guī)范及要求的操縱，確保重要客人的安全，特制訂本預案。1、景區(qū)治理部接到公司下發(fā)的貴賓接待打算后，部門部長指定景管大隊主管按打算內(nèi)容制定警衛(wèi)接待方案及組織實施警衛(wèi)預備工作。2、三級警衛(wèi)時，景管大隊主管將警衛(wèi)級不、警衛(wèi)要求通知各個分隊，景區(qū)治理員按警衛(wèi)對象參觀路線進行巡查；警衛(wèi)對象若要觀看演出，景區(qū)治理員應提早預留座位；警衛(wèi)對象到達時，景區(qū)治理員應疏導游客，維護好現(xiàn)場秩序。3、一、二級警衛(wèi)時，主管要制定警衛(wèi)方案，警衛(wèi)方案應包括時刻、地點、參觀路線、景區(qū)治理員配備等，并報部門部長審核，報分管副總審批。4、一

42、、二級警衛(wèi)時，景管大隊主管按接待路線進行檢查，檢查景區(qū)治理員是否到位，演出座位是否留好，物品擺放是否整齊，搽抹是否潔凈。現(xiàn)場秩序是否正常。若有問題，景管大隊主管應及時要求景區(qū)治理員整改。5、景區(qū)治理員應對警衛(wèi)對象參觀路線進行巡查，清理所轄區(qū)域內(nèi)的機動車、三輪車及無關人員；景區(qū)若有施工作業(yè)的，景區(qū)治理員應勸阻施工人員停工和回避。6、景區(qū)治理員對警衛(wèi)對象參觀地點和觀看演出場所進行清場，設立警戒線，勸導游客到其他地點參觀巡游或觀看表演，并提早預留好座位，擺放整齊，抹洗潔凈。警衛(wèi)對象到位時，景區(qū)治理員應疏導游客，維護好現(xiàn)場秩序。7、警衛(wèi)過程中，景區(qū)治理員必須站立執(zhí)勤，提高警惕，監(jiān)守崗位，保持高昂工作姿

43、態(tài)。8、警衛(wèi)過程中，景區(qū)治理員應服從命令、聽從指揮，執(zhí)勤時不得隨便談論警衛(wèi)對象的有關事宜，使用對講機時應用代號，注意保密。9、警衛(wèi)過程中，景區(qū)治理員應背對警衛(wèi)對象，面對（側(cè)對）游客。10、警衛(wèi)過程中，景區(qū)治理員應講究禮貌，注意工作方式，幸免與游客發(fā)生爭吵沖突，阻礙接待工作順利進行。 （十二）停電應急預案1、供電部門通知的打算停電，由工程部安排電工組發(fā)電機組供電，保障要緊設備和要緊部位的供電。2、景區(qū)供配電設施突發(fā)性故障停電，由工程部電工組架設臨時線路應急供電。3、若停電事故一時無法解決，工程部應及時向值班領導匯報，售票是否接著由公司領導決定。4、財務部依照現(xiàn)場情況做好退票工作，景區(qū)治理員維護好

44、退票秩序。 （十三）緊急醫(yī)療搶救應急預案為景區(qū)游客和職員提供及時有效的緊急醫(yī)療服務。1、工作程序（1）值班、候診每天上班時刻，醫(yī)護人員在醫(yī)務室值班、候診，做好一切緊急搶救的預備工作，包括急救箱、急救藥品、氧氣瓶、擔架、推車等。分管護士每日對急救藥品及急救設備、敷料等進行檢查，確保藥品及設備能及時投入使用，急救藥品由大夫批準使用。（2）緊急救治突發(fā)性醫(yī)療事故發(fā)生后，傷者應由景區(qū)職員指引或護送速到醫(yī)務室就診，關于行動不便或傷情較重者，醫(yī)務室醫(yī)護人員應在接到通知后最短時刻內(nèi)趕到現(xiàn)場處理同時通知主管及人力資源部。對就診的傷病患者，醫(yī)護人員應進行細致、有效的檢查，及時、準確地診斷，迅速、果斷地處置，并做

45、好就診記錄。假如患者存在生命危險，如有意識喪失，呼吸心跳停止，應迅速展快樂肺復蘇術，搶救生命，直至患者危機解除，同時請示上級領導，以便安排呼叫“120”急救中心。（3）送外就醫(yī)在醫(yī)務室就診或現(xiàn)場處置的急診游客患者，如病情危重，超過醫(yī)務室所處理的范圍，經(jīng)醫(yī)護人員初步診斷處理后，呼叫“120”急救中心或由行政部派車及時轉(zhuǎn)送到地點醫(yī)院治療。（4）記錄對所有危重病人的處理，均應做好有關記錄，包括病情通過、初步檢查、診斷、所采取的措施等，以便進一步治療和處理。遇重大傷病或有生命危險的游客，醫(yī)護人員應及時向主管領導和公司領導報告，協(xié)調(diào)有關各方及時、妥善地進行救治。（5）現(xiàn)場值班公司進行重大活動或重大節(jié)假日

46、期間，醫(yī)務室應依照活動安排，指派醫(yī)護人員到景區(qū)指定地點設立現(xiàn)場醫(yī)療搶救點實施現(xiàn)場值班，做好現(xiàn)場醫(yī)療保障工作。醫(yī)護人員在醫(yī)療搶救點懸掛“紅十字”標志，攜帶配備齊全的急救箱待命候診，將對講機在一頻道開通與現(xiàn)場領導、工作人員隨時保持聯(lián)系，高度戒備，應付隨時可能出現(xiàn)的各種突發(fā)性醫(yī)療事故。 2、可能發(fā)生的情況預測和處置方法（1）觸電、電擊傷的現(xiàn)場急救發(fā)生電擊后必須首先切斷電源，關閉開關或用絕緣物體挑開電線、電器，或用帶木柄（干燥）斧頭砍斷電線，千萬不能夠用手直接拉病人！呼吸停止者，立即進行口對口人工呼吸，心跳停止者，立即在心前區(qū)叩擊數(shù)下，如無心跳，則行胸外心臟按壓，并通知“120”急救中心。（2）燒傷的

47、現(xiàn)場急救燒傷發(fā)生后應立即除去火源，脫去著火的衣物、被毯等；用潔凈涼水沖洗受傷部位或冷水、冰塊冷敷，可減輕機體反應及疼痛；受傷部位可用潔凈毛巾、衣被包扎；如有出血、窒息應迅速進行止血和心肺復蘇術。對深度燒傷、度燒傷則必須送醫(yī)院治療。（3）中暑的現(xiàn)場急救中暑發(fā)生后，首先應將病人迅速脫離高熱環(huán)境，移至通風好的陰涼地點，解開衣扣，讓病人平臥，立即進行降溫，能夠依照現(xiàn)場環(huán)境特點，采取冷水、冰水降溫。對能飲水的病人，可給其喝涼鹽開水或其它的清涼飲料。心跳、呼吸驟停者即刻實施心肺復蘇術。 （4）凍傷的現(xiàn)場急救盡快脫離低溫環(huán)境，將凍僵患者用毛毯等保暖材料包裹，搬運到溫暖室內(nèi)或場所，嚴禁用拍打、冷水浸泡、雪搓等

48、方法局部復溫，也不可用火烤，以防加重損傷。應使患者在溫暖的環(huán)境中自行復溫，如發(fā)生心搏驟停時，應立即予以胸外心臟按壓。情況嚴峻時，立即上報領導講明情況，請求呼叫“120”急救中心。（5）骨折、關節(jié)脫位的現(xiàn)場急救出現(xiàn)外傷后盡可能少搬動病人，如必須搬動必須動作慎重、輕柔、穩(wěn)妥，以不增加病人痛苦為原則。有創(chuàng)口則應包扎及止血。患者骨折端早期應妥善地簡單固定。經(jīng)上述急救后送醫(yī)院進行進一步處理。（6）急性創(chuàng)傷（包括擦傷、碰傷、挫傷、扭傷、切割傷、擠壓傷等）的現(xiàn)場急救假如有心跳、呼吸驟停者要立即實施心肺復蘇，出血應立即止血（以局部壓迫為主）。盡量不要搬動，實施傷口清創(chuàng)、消毒、固定、包扎等處理或送醫(yī)院治療。閉合

49、性損傷現(xiàn)場給予冷敷，而不能揉搓、按摩。（7）突發(fā)心臟病的現(xiàn)場急救趕到現(xiàn)場后，迅速了解病人的生命體征，如血壓、脈搏、意識情況等，向家屬或同伴了解既往心臟病史，迅速給予吸氧，及硝酸甘油、速效救心丸等藥物治療。如有心跳停止，立即實施心臟胸外按壓和人工呼吸，并盡快通知“120”急救車，送往醫(yī)院治療。（8）急性腦血管病的現(xiàn)場急救讓患者保持安靜，絕對平臥，幸免頭部活動和用力，盡量不要搬動。監(jiān)測生命體征，包括意識、瞳孔、呼吸、脈搏、血壓、體溫等，保持呼吸道通暢，適當給氧，給予止痛或冷靜劑等。如病情嚴峻，立即通知“120”急救中心，送往醫(yī)院治療。（9）其他緊急情況的現(xiàn)場急救依照具體情況果斷處置，如情況嚴峻，應迅速上報呼叫“120”急救中心。（十四）演出中斷事件應急預案1、景區(qū)室內(nèi)節(jié)目演出（1）演出過程中如遇突發(fā)事件引起的演出短時刻內(nèi)不能進行時，由策劃部現(xiàn)場負責人及時向分管領導匯報情況，立即通知工程部人員進行故障排查檢修，并安排協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作人員及人力資源部工作人員到現(xiàn)場安撫游客情緒，做好解釋和投訴處理工作。（2）演出過程中如遇突發(fā)事件而長時刻不能演出或取消演出時，由策劃部現(xiàn)場負責人在最短時刻內(nèi)向分管領導報告，由分管領導