1、學院矛盾糾紛排查調處工作實施方法第一章總那么第一條為建立健全社會矛盾糾紛排查調處工作機制, 及時化解不穩定因素，推進和諧校園建設，根據國家有關法 律法規和省、市相關文件精神，制定本方法。第二條 本方法所稱矛盾糾紛，是指學校各領域、各層 面、各群體發生的可能引發重大治安問題和群體性事件的具 體矛盾糾紛。第三條 學校矛盾糾紛排查調處工作的基本原那么：（一）各負其責的原那么。學校平安校園建設工作領導小 組負責領導、組織、實施學校的矛盾糾紛排查調處工作。學 校各院、部、處（室）按照“誰主管、誰負責”和歸口調處 的原那么，排查調處本單位內部和本部門主管領域內的矛盾糾 紛。（二）積極防范的原那么。對于矛盾

2、糾紛，堅持標本兼治、 預防為主，立足于“抓早、抓小”。（三）依法調處的原那么。堅持依法依規解決問題，嚴格 依照法律、法規、規章辦事。（四）綜合治理的原那么。充分運用法律、政策、經濟、 行政、教育等手段和綜合措施，充分發揮人民調解、司法調 解、行政調解和社會組織調解的積極作用，維護當事人的合 法權益。第四條 矛盾糾紛排查調處工作的總體目標是：建立健 全學校黨政統一領導，學校平安校園建設工作領導小組具體 組織協調，各單位、各部門充分履行職責、共同參與的長效 工作機制；構建覆蓋全校的矛盾糾紛排查調處工作網絡，確 保各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，有效防止各 類社會矛盾糾紛演變為群體性事件或刑

3、事犯罪案件，維護校 園和諧穩定。第二章排查第五條排查是指通過調查、檢查等方式發現、掌握學 校各種矛盾糾紛的活動。第六條 排查范圍包括各院、部、處（室）及學生班級 各種可能影響學校穩定的矛盾糾紛，其中，利益關系復雜、 矛盾突出、糾紛活躍的單位和群體是排查工作的重點。第七條 排查分學校排查，院、部、處（室）排查，學 生班級排查三類。（一）學校排查由學校平安校園建設工作領導小組牽頭, 組織各單位、各部門排查學校內部可能引發的群體性事件、 影響社會穩定和校園安定的矛盾糾紛。（二）院、部、處（室）排查按“誰主管、誰負責”的 原那么，由各院、部、處（室）按“看好自己的門、管好自己 的人、辦好自己的事”的要

4、求，排查本部門主管領域內可能 引發群體性事件、影響穩定的矛盾糾紛。（三）學生班級排查由各班級負責排查內部存在的可能 引發群體性事件、影響學校穩定的矛盾糾紛。第八條 排查方式主要有日常排查、定期排查、專項排 查和特別防護期排查。（一）日常排查是各院、部、處（室）在日常工作中， 隨時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛的經常性排查活動。日 常排查掌握的重大情況應及時向學校平安校園建設工作領 導小組報告。（二）定期排查是各院、部、處（室）在規定的期限內， 分別對分管范圍內存在的矛盾糾紛進行全面排查和匯總上 報活動。（三）專項排查是針對特定領域存在影響學校穩定的傾 向性突出問題開展的排查活動。專項排查由各院、

5、部、處（室） 根據實際情況組織開展，或根據學校部署要求具體組織落實。（四）特別防護期排查是在臨近重大活動、重要節慶日， 集中力量組織開展的預防性全面排查活動。特別防護期排查 由各院、部、處（室）根據實際情況自行組織開展，或者根 據學校統一部署進行。第九條 建立矛盾糾紛信息臺賬和報告制度，對排查出 來的矛盾糾紛逐件按誘因、發生地點、涉及人數、重點人員、 主要訴求、事態開展預測、組織調處工作情況等要素登記造冊，建立臺賬。其中重大問題（個案）應逐級上報備案，并 及時補報最新情況，實行動態化跟蹤管理。第三章調處第十條調處是指對排查出來的矛盾糾紛，明確調處責 任主體，落實工作措施，進行教育疏導、解決源頭

6、性問題、 化解矛盾糾紛的工作過程。第十一條調處工作必須嚴格依法辦事和按照政策辦 事，實行分級負責、歸口辦理，做到“三個不放過”（責任 不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過）和 ，五個一，（一個問題、一名責任領導、一個調處班子、一 套調處方案、一個解決期限），確保發生的問題及時解決。第十二條 調處工作實行各院、部、處（室）和學生班 級責任制。全校性的問題由學校平安校園建設工作領導小組 負責組織調處；各院、部、處（室）內的問題由各院、部、 處（室）領導負責調處；學生班級內部問題由班級負責人（輔 導員、班主任）負責調處。第十三條學校矛盾糾紛調處實行領導包案責任制：（一）屬學校問題的由校領

7、導負責包案調處。（二）屬院、部、處（室）問題的由院、部、處（室） 領導負責包案調處。（三）屬學生班級內部問題的由班級負責人負責調處。第十四條 針對不同情況，綜合運用法律、法規、政策、 行政等手段和教育、協商、調解、仲裁等方法調處矛盾糾紛。（一）及時了解掌握矛盾糾紛產生的原因、涉及人數、 主要訴求、重點人員和當前動態等情況。（二）掌握和運用相關法律、法規、規章和政策依據， 制定解決問題的工作方案和防止事態擴大升級的處置預案， 并統一思想、明確口徑。（三）做好相關人員的思想工作和政策、法制的宣傳教 育，耐心細致地說服、勸導，同時對重點人員落實重點教育 與管理措施。（四）組織落實工作措施或協調有關部

8、門依法妥善解決 問題，消除隱患。第十五條建立健全校園矛盾糾紛調處的受理、交辦、 承辦、督辦、完結制度。（一）受理。學校平安校園建設工作小組辦公室負責學 校層面的矛盾糾紛事項，并按規定登記受理；各院、部、處 （室）和學生班級負責受理分管范圍內需要調處的矛盾糾紛。（二）交辦。已經學校受理的事件，除由受理部門直接 進行調處外，根據情況可向下一級單位下發交辦通知書，交 由下一級單位調處。（三）承辦。責任主體單位對上級交辦的個案要認真研 究并組織落實，及時依法、依規解決矛盾糾紛，并向交辦單 位書面報告辦理工作進展情況和結果。（四）督辦。學校平安校園建設工作領導小組根據矛盾 糾紛排查所掌握的情況，可列出重

9、點問題和個案，跟蹤督查 督辦；對未在規定期限內辦結的，通過督辦通知、通報等方 式加強督辦工作，并要求承辦單位報告工作進展情況。（五）完結。矛盾糾紛解決后，受理單位應及時辦結。 屬于上級交辦、督辦的問題和個案，辦結后，應及時向交辦、 督辦的上級部門書面報告情況、申請辦理完結；上級交辦、 督辦單位應及時核實并向承辦單位下發辦理完結通知。第四章報送和登記第十六條凡學校舉行重大集體活動，發生重大平安事 故，治安事件和學生非正常傷亡事件等，要做到及時報告, 信息暢通，對未按要求隱瞞不報或拖延上報的，學校將對當 事人按照有關規定進行處理。第十七條學校各級相關單位和部門應當及時受理學 校內部矛盾糾紛的調解申

10、請。當事人申請調處矛盾糾紛，可 以書面申請，也可以口頭申請，當事人申請調解矛盾糾紛時 應填寫調解申請書，當事人口頭申請的應有專人負責做 好工作記錄，并由當事人簽字備案。第十八條 學校矛盾糾紛調處部門對當事人所申請調 解的矛盾糾紛進行實質性審查，符合受理條件的應及時受理 并予以登記，對不符合受理條件的應及時告知并引導來訪人 采取其他法律途徑解決問題。第十九條 學校矛盾糾紛調處部門要認真做好來信、來 訪、來電登記工作，一些能口頭疏導、調解的糾紛，應即時 處理，并做好登記記錄，不能即時處理的，應按規定和程序， 限期予以解決。第五章責任追究第二十條學校平安校園建設工作領導小組定期對各 單位、各部門矛盾糾紛排查調處工作情況進行檢查考核。對 因制度不健全、工作不落實、措施不得力導致內部矛盾糾紛 突出，影響學校穩定的單位和部門，予以通報，并按平安校 園建設工作“一票否