1、泓域/醫藥中間體股份有限公司董事會和經理醫藥中間體股份有限公司董事會和經理xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112309549 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc112309549 h 2 HYPERLINK l _Toc112309550 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc112309550 h 4 HYPERLINK l _Toc112309551 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc112309551 h 4 HYPERLINK l _Toc112309552 二、 項目概況 PAGEREF _Toc11

2、2309552 h 4 HYPERLINK l _Toc112309553 三、 產業環境分析 PAGEREF _Toc112309553 h 7 HYPERLINK l _Toc112309554 四、 行業發展趨勢 PAGEREF _Toc112309554 h 12 HYPERLINK l _Toc112309555 五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112309555 h 14 HYPERLINK l _Toc112309556 六、 董事會的地位與職權 PAGEREF _Toc112309556 h 15 HYPERLINK l _Toc112309557 七、 董事的法律地

3、位與責任 PAGEREF _Toc112309557 h 19 HYPERLINK l _Toc112309558 八、 股份有限公司的股東大會 PAGEREF _Toc112309558 h 26 HYPERLINK l _Toc112309559 九、 股東的資格及權利 PAGEREF _Toc112309559 h 29 HYPERLINK l _Toc112309560 十、 公司的組織機構實行“三權分立”原則 PAGEREF _Toc112309560 h 31 HYPERLINK l _Toc112309561 十一、 正確處理“新三會”與“老三會”的關系 PAGEREF _Toc

4、112309561 h 33 HYPERLINK l _Toc112309562 十二、 現代企業制度的含義與特征 PAGEREF _Toc112309562 h 35 HYPERLINK l _Toc112309563 十三、 錢德勒對“現代企業”的描述 PAGEREF _Toc112309563 h 38 HYPERLINK l _Toc112309564 十四、 企業制度的歷史演進 PAGEREF _Toc112309564 h 40 HYPERLINK l _Toc112309565 十五、 企業的基本特征 PAGEREF _Toc112309565 h 45 HYPERLINK l

5、_Toc112309566 十六、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112309566 h 46 HYPERLINK l _Toc112309567 十七、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112309567 h 57 HYPERLINK l _Toc112309568 十八、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112309568 h 60公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：徐xx3、注冊資本：1320萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2013-12-107、營業期限：2013-12-

6、10至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價

7、值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額13476.2410780.9910107.18負債總額4050.193240.153037.64股東權益合計9426.057540.847069.54公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入41149.9232919.9430862.44營業利潤10124.618099.697593.46利潤總額8937.377149.906703.03凈利潤6703.035228.364826.18歸屬于母公司所有者的

8、凈利潤6703.035228.364826.18項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xx4、項目聯系人：徐xx（二）主辦單位基本情況公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式

9、，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質

10、量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約96.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資37758.42萬元，其中：建設投資28539.18萬元，占項目總投資的75.58%；建設期利息611.55萬元

11、，占項目總投資的1.62%；流動資金8607.69萬元，占項目總投資的22.80%。（五）項目資本金籌措方案項目總投資37758.42萬元，根據資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）25277.89萬元。（六）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額12480.53萬元。（七）項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：80400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：66490.23萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：10168.39萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.97%。5、全部投資回收期（Pt）：6.23年（含建設期24個月）

12、。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：32668.06萬元（產值）。（八）項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。產業環境分析縱觀國際國內發展形勢，“十三五冶時期，各種機遇與挑戰相互交織，區域仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。從國際形勢看，和平與發展仍然是時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、網絡化和信息化持續推進，全球治理體系深刻變革，以我國為代表的發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發展相對穩定的外部環境沒有改變。全球范圍內，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，以信息技術革命為先導，生物技術、新能源和新材

13、料技術、空間利用和海洋開發技術等不斷取得重大突破，與經濟社會發展深度融合，對生產生活方式帶來前所未有的深刻影響。世界經濟環境依然復雜，產業結構和經貿規則深刻調整，經濟競爭日趨激烈，各種風險隱患增加，發展面臨發達國家“再工業化冶、調整貿易規則和發展中國家與地區利用低成本優勢承接產業轉移、加速工業化的“雙向擠壓冶。面臨的國際發展環境和地緣政治態勢正在發生深刻變化，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內形勢看，國內經濟步入以速度變化、結構優化、動力轉換為特征的新常態，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增

14、量并舉的深度調整，經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。總體看，我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，經濟發展向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化趨勢更加明顯，新的經濟增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，發展前景十分廣闊。經過“十二五冶時期的發展，地區綜合實力和核心競爭力明顯提升。“十三五冶時期，經濟社會發展面臨新常態下的深度調整和轉型攻堅。一方面，面臨難得的歷史機遇；另一方面，與發達國家和地區仍有較大差距，自身發展還面臨不少突出問題和挑戰。發展的機遇主要有：全面深化改革將釋放新的發展活力。隨著

15、新一輪改革的深入推進，要素市場、國有資本、社會管理、公共服務等重要領域和關鍵環節改革將不斷深化，市場化國際化法治化營商環境將更加成熟，發展動力和活力將更加充足。新一輪科技創新催生新的發展動力。當前，以信息技術為代表的新技術與產業發展深度融合，“互聯網+冶深刻影響經濟形態變革，將催生出全新的生產方式和商業模式。這一輪科技革命和產業變革與加快轉型升級的歷史性交匯，有利于實現經濟發展動力轉換。新供給新需求孕育新的發展潛力。隨著國家供給側和需求側兩端宏觀調控政策的深入實施，以傳統消費提質升級、新興消費蓬勃興起為主要內容的新消費將引領催生出新的消費業態、消費熱點和消費方式，為相關領域帶來新投資新供給；以

16、制度創新、技術創新、產品創新為主要內容的新供給將進一步提高供給體系質量和效率，滿足并創造新的需求。新需求與新供給的良性互動、協同共進，有利于我省構建消費升級、有效投資、創新驅動、經濟轉型有機結合的發展路徑，加快促進產業結構邁向中高端。區域融合與開放合作新格局拓展新的發展空間。按照國家部署，地區將抓住戰略機遇，努力構建全方位對外開放新格局，發展更高層次的開放型經濟，進一步鞏固對外開放優勢；地區區域融合的軟硬件條件持續提升，區域發展新格局、新增長極正在逐步形成，我省經濟發展空間將得到進一步拓展。面臨的問題和挑戰主要有：經濟社會發展不平衡不協調矛盾依然突出。城鄉區域發展不協調問題尚未得到根本緩解，2

17、015年地區發展差異系數仍高達0.660，社會發展滯后于經濟發展，居民收入差距依然較大，基本公共服務均等化水平有待進一步提高，社會結構比較復雜，社會轉型時期不穩定因素增多，安全生產、食品藥品安全、社會治安等領域問題仍較突出，亟需充分發力補齊率先全面建成小康社會的短板。社會主義市場經濟體制仍不夠完善。改革進入攻堅期和深水區，制約經濟社會發展的深層次體制性障礙依然較多，基本經濟制度、現代市場體系有待進一步完善，與國際通行規則銜接不夠，收入分配秩序仍需進一步規范，政府職能轉變仍未完全到位，公共資源配置機制還不健全，亟需攻堅克難推動全面深化改革取得決定性進展。對外開放合作格局仍不夠開闊。對外開放長期積

18、累的一些結構性矛盾尚未得到妥善解決，外貿出口直接面向海外市場的渠道不寬，外資來源結構有待優化，企業海外經營管理能力、風險應對能力不強，難以適應國際競爭的需要，對外交流合作的質量水平有待提高，亟需加快構建全球視野全方位開放發展新格局。經濟發展方式仍比較粗放。經濟結構調整仍在爬坡越坎，相當部分的制造業和服務業還處于產業鏈低端環節，缺乏核心技術和自主品牌，需加快推動從要素驅動向創新驅動的根本轉變，以創新驅動促進產業轉型升級。資源環境約束依然趨緊。能源資源節約集約利用程度不高，與國際先進水平相比仍有較大差距。長期積累的生態環境問題正在集中顯現，未來生態環境保護治理和節能減排的壓力將不斷加大，亟需加快形

19、成綠色低碳循環發展的生產生活方式。綜合研判，十三五冶時期我省仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但內涵發生了深刻變化，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快轉變經濟發展方式的機遇，由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。增強憂患意識，強化責任擔當，推動經濟發展新常態下的深度調整與轉型攻堅，實現經濟社會持續健康發展，是擺在面前長期而艱巨的使命任務。準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，深刻認識、主動適應、率先引領經濟發展新常態，保持戰略定力，增強發展自信，堅持穩中求進、穩中提質，用發展的辦法解決前進中的問題，推動經濟增長保持中高速，產業結構邁向中高端，加快形成引領經濟發展新常態的體制

20、機制和發展方式，為我國經濟增長和結構調整提供支撐，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、核心競爭力更強的發展新路，努力率先全面建成小康社會，進而邁上率先基本實現社會主義現代化的新征程，在創新和發展中繼續走在全國前列。展望更長遠的未來，開啟一個新的時代，給予新的憧憬、新的希望。將以創新驅動實現更高水平的發展，以依法治省營造更加公平的社會環境，以民生為本共創和諧共享的幸福生活，以生態建設形成秀麗家園，將迎來一個更加燦爛美好的明天。行業發展趨勢1、全球CDMO市場規模繼續保持高增長根據Frost&Sullivan的統計數據，2020年全球CDMO市場規模為555億美元，其中主要為化學藥CDMO，市場

21、規模為375億美元。2016年至2020年全球醫藥CDMO市場規模年均復合增長率為11.98%，而同期全球醫藥市場年均復合增長率為3.02%；預計2020年至2025年全球醫藥CDMO市場規模年均復合增長率為13.94%，而同期全球醫藥市場年均復合增長率為5.67%。2、CDMO業務由歐美發達國家向亞太地區轉移CDMO行業主要服務于跨國制藥公司和新興研發公司的創新藥，在技術水平、管理能力、知識產權保護等方面具有較高的要求。隨著中國、印度等新興國家的CDMO企業的綜合技術水平和綜合管理體系不斷提升、知識產權法律逐漸完善，中國和印度CDMO企業已經成為北美、歐洲和日本的CDMO企業的強有力競爭對手

22、。根據Frost&Sullivan的統計數據，2016年到2020年，中國醫藥CDMO市場規模年均復合增長率為31.82%，同期全球醫藥CDMO市場規模年均復合增長率為11.98%；未來五年中國醫藥CDMO市場將保持年均31.26%的增長率，同期全球醫藥CDMO市場規模年均復合增長率為13.94%。未來中國承接歐美CDMO業務的趨勢將進一步強化，其主要原因在于：一方面，中國擁有強大的產業鏈供應能力和相對低成本的技術人才；另一方面，中國CDMO企業在項目管理能力及知識產權保護等軟實力方面的提升，也將吸引更多藥企將生產業務進行外包。3、技術的縱深變化：由“技術轉移+定制生產”變為“合作研發+定制生

23、產”，增添自有協作研發領域的深度滲透合作一些全球領先的醫藥生產外包企業的經營模式正由傳統的“技術轉移+定制生產”變為“合作研發+定制生產”模式轉變，深度參與客戶創新藥的研發過程，從創新藥研發早期即介入其中，同制藥企業的研發、采購、生產等整個供應鏈體系深度對接。在這樣的模式下，醫藥生產外包企業通過和客戶在創新藥的整個生命周期中持續合作，雙方的技術理念和管理體系不斷磨合，能夠形成深度的戰略合作伙伴關系。這樣在創新藥上市后，為了保障藥品的質量穩定性以及持續、可靠供應，客戶會傾向于延續之前與醫藥生產外包企業的合作關系，從而提高客戶復購率。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企

24、業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和

25、適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。董事會的地位與職權（一）董事會的性質與地位董事會由公司股東大會選舉的全體董事組成，是以公司的名義進行經營決策和業務執行的常設機構。各國公司法都規定，股東大會是公司的最高權力機構，但股東大會的決議只有通過董事會才能執行。同時，董事會要代表股東的利益，聘任公司的經理，并監督其負責公司日常經營管理活動的行為。董事會的性質和地位的確立，是公司法人制度的具體體現，它有效地解決了資本社會化與經營管理集權化的矛盾，提高了資本的運營效率。自20世紀60年代以來，出現了董事會職權擴大的傾向。西方許多國家公司法都出

26、現了削弱股東大會或經理人員的權限，加強董事會權限的趨勢，這是加強公司管理，追求更高利潤的需要。例如，美國標準公司法第35條規定：除本法令或公司法另有規定外，公司的一切權力都應由董事會行使或由董事會授權行使，公司的一切業務活動和事務都應在董事會的指示下進行。德國法律授予董事會以“專屬權限”，無論是公司章程還是股東大會決議，都不能限制董事會的專屬權限。英國公司法規定：凡依照公司章程的規定屬于董事會權限范圍的事宜，董事會可不受股東大會決議的約束，股東大會的決議不能推翻董事會在其權限范圍內作出的決定。（二）董事會的組成與職權我國公司法規定，股份有限公司的董事會應由519人組成，董事會設董事長1人，由全

27、體董事出席的董事會以過半數選舉產生。董事長是公司的法定代表人，對外可代表公司開展業務活動，對內是股東大會和董事會的主席。董事長的職權是：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）檢查董事會決議的實施情況，并向董事會提出報告；（3）簽署公司股票、公司債券和職權范圍內的文件。公司可設副董事長1名2名，副董事長協助董事長工作，在董事長不能履行職權時，由董事長指定的副董事長代行其職權。我國公司法第47條和第110條規定，董事會對股東大會負責，行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制定公司的年度財務預算方案、決算

28、方案；（5）制定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）制定公司增加或者減少注冊資本的方案以及發行公司債券的方案；（7）擬訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）決定聘任或者解聘公司經理及其報酬事項，并根據經理的提名，決定聘任或者解聘公司副經理、財務負責人及其報酬事項；（10）制定公司的基本管理制度；（11）公司章程的其他職權。（三）董事會的召集與決議董事會的召集人原則上是董事長，但每屆董事會第一次會議應由股東大會中得票最多的董事召集。董事會每年度至少召開兩次會議。召集董事會，應在會議召開前10日以前向各董事發出通知，通知中應載明召集事由。但遇到緊

29、急情況，可不經上述程序，隨時召集。通知方式可由公司章程規定。所有董事都應參加董事會會議，如果董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席董事會，委托書中應載明授權范圍，以明確責任。董事會實行“一人一票”原則，董事會決議不再分普通決議和特別決議。我國公司法第112條規定，董事會會議應由1/2以上的董事出席方可舉行，董事會做出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會會議應當對會議所議事項的決定做記錄，出席會議的董事在會議記錄上簽名。董事應當對董事會的決議承擔責任。董事會的決議違反法律、行政法規或者公司章程，致使公司遭受嚴重損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表示異議并記載于

30、會議記錄中的，該董事可以免除責任。（四）我國公司法中董事會設置的特點在我國的公司權力機構的設置中，董事長實際上處于權力金字塔的頂端。這是因為，按公司法規定，董事長是公司的法定代表人，是唯一對外代表公司的高級管理人員，其他任何人或機構必須得到董事長授權后才能代表公司。在公司的現實運行過程中，董事會在閉會期間，一般還由董事長代行公司董事會的部分職權。所以，在我國的公司管理制度中，董事長擁有凌駕于其他董事之上的極高地位。在西方國家，普通董事與董事長之間只有職責分工上的差別，而無地位高低之分。在英美公司法中，董事長更像是董事會主席或會議召集人，除德國在個別情況下賦予董事長以兩票表決權外，其他國家都規定

31、，每個董事都只有同等的表決權，都擁有同等的對外代表權。實際上，董事會總是以集體的名義作出決策的，以董事或董事長個人身份參與對外活動的情況是極為罕見的。這就是說，西方國家的董事會的運作，特別強調了這樣一個理念，即內部民主與對外集權的統一。這是我國在公司理論研究中特別應當注意的一個問題。董事的法律地位與責任（一）董事的法律地位董事是公司董事會的成員，是擔負公司業務決策和行使管理權的人員。董事通常由股東大會選舉產生，任期3年。董事可由公司內部職員擔任，稱內部董事，也可由公司外部人員擔任，稱外部董事；董事如果兼任公司要職，稱執行董事，其他董事為非執行董事。現實中，由于內部董事絕大部分都擔任公司要職，所

32、以，內部董事與執行董事的概念相當。近些年來，美英等國又盛行“獨立董事”，他們由與公司沒有任何重要關系的金融、法律、商界的資深人士擔任。設立獨立董事的目的，是使董事會能更好地代表全體股東的利益。對董事的法律地位主要有兩種看法：（1）董事及董事會是公司的代理人。因為公司作為由全體股東組成的法人，其本身不能進行經營活動，只能通過董事代理進行。董事與公司的關系，適合于委托代理關系的一般規定：由股東大會做出公司的重大決策，然后交給董事會具體落實。董事對在自己職權范圍內代表公司簽訂的各種合同或協議負責實施，而不必對其后果承擔個人責任。（2）董事是公司財產的受托人。受托人是指被授予一項有合法所有權的財產、并

33、為他人利益而管理該項財產的人。董事及董事會實際上擔負著公司的資產運作和經營管理的責任，股東大會只是對董事會擬好的決議草案進行表決通過而已。這同一般的代理合同關系有著本質的區別，所以，董事及董事會是所有股東的受托人，即公司的受托人。以上兩種觀點都有一定的道理，但也都有一定的缺陷。一般說來，對于股權比較集中、股東會對公司經營活動控制力較強的公司，如我國的國家控股公司，可以理解為代理關系；而對于像美國的一些股權非常分散的股份公司而言，股東大會的控制力比較弱，董事會和經理的權力較大，就可以理解為一種受托關系。但是，無論是代理關系還是受托關系，都沒有法律上要求的代理或受托協議書，只能說實際上類似于這種關

34、系。在經濟學著作中，人們大多將董事會同公司的關，系理解為一種受托代理關系，這基本上已經成為共識。（二）設立獨立董事的制度關于董事的資格，在其身份、年齡、國籍等方面一般沒有過多的限制。例如，股東和非股東都可以擔任董事，因為股東擔任董事固然可以使他與公司的利益息息相關，但股東并不一定具備管理者的才能。又如，董事可以是公司內部人，也可以是外部人，內部董事固然熟知公司的經營狀況，但對金融、法律及經濟政策又并不一定熟悉。因此，公司在聘任董事時，可以廣招人才，以提高決策水平。在歷史上，公司的董事主要由公司內部人士組成，這些人通常在公司各管理部門擔任要職。但最近20年來，美國上市公司開始更多地借助外部董事和

35、獨立董事參與公司決策，這種做法被許多學者視為現代公司制度的新特點之一。據世界經濟合作組織（OECD）1999年的調查，外部董事占董事會成員的比例，美國為62%，英國為34%，法國為29%。獨立董事主要是來自銀行、法律、財務和商務等方面的專家。獨立董事是與公司無任何實質性聯系、不受經營者控制的外部董事。獨立董事的任職條件相當苛刻。美國證券交易委員會規定，獨立董事不得與公司有任何“重要關系”，這種重要關系甚至包括他與過去兩年內擔任過公司法律顧問的律師事務所的職業關系。獨立董事除履行董事的一般職責外，還應確保董事會的決定能維護所有股東的利益，而非特定部分股東的利益。在我國的絕大多數上市公司中，存在著

36、嚴重的控股股東控制公司的現象。大股東在公司治理結構中居于絕對的控制地位，公司決策權完全掌握在控股股東手里，董事會實際上聽命于控股股東，不能代表全體股東的利益。這也正是我國上市公司中屢次出現激烈的控股權之爭的根本原因所在。我國原公司法關于股份有限公司中設立董事會和董事的條款中，沒有設立獨立董事的規定。2001年，證監會發布規定，要求在2003年6月30日前，上市公司董事會成員中至少包括三分之一的獨立董事，獨立董事的主要職責是保護中小股東的利益，對董事會獨立監督。但事實上，獨立董事在很多公司難以獨立。在目前我國公司股權非常集中的前提下，獨立董事是由董事會選出，但他代表的卻是中小股東的利益，這樣的定

37、位就決定了獨立董事的尷尬處境，在“權利很小，責任很大”的背后，又沒有完善的訴訟條件和法律保障，使得獨立董事獨立監督的風險太大，沒有動力和勇氣來指責大股東的違規行為。樂山電力公司獨立董事提議年報財務調查，伊利股份獨立董事俞伯偉對公司國債投資的質疑，最終都沒有得到結果。新的公司法明確規定，上市公司董事會成員應有三分之一以上的獨立董事，并對擔任“獨董”人的資格作了規定，與公司有利害關系、可能妨礙對公司事務進行獨立客觀判斷的，不得擔任獨立董事。同時，草案授予獨立董事兩項權利：其一，對公司關聯交易、聘用或者解聘會計師事務所等重大事項進行審核并發表獨立意見，上述事項經二分之一以上獨立董事同意后方可提交董事

38、會討論；其二，就上市公司董事、經理及其他高級管理人員的提名、任免、薪酬、考核事項及其認為可能損害中小股東權益的事項發表獨立意見。這樣，有了明確的規定，獨立董事能大膽開展工作，有利于中小股東權益的保護，還應制定出具體保障獨立董事行使獨立發表意見權的措施。（三）董事的資格、義務和報酬無論董事會應如何組成，但各國的公司法對董事的經營管理能力和個人品德還是非常重視的。我國新的公司法新增了第6章公司董事、監事、高級，管理人員的資格和義務。其中，第107條規定具有下列情形之一的，不能擔任公司的董事、監事、高級管理人員：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞

39、社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年的，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；（3）擔任因破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償。上述規定選舉、委派董事、監事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效。如果公司上述人員在任職期間出現這些問題，公司應當解除其職務。公司法的第148條、149條還對規定公司的董事、高級管理人員的義務和行為

40、做出明確規定和限定。公司法規定，董事、監事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規和公司章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，并不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。董事、高級管理人員不得有下列行為：（1）挪用公司資金；（2）將公司資金以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存款；（3）違反公司章程的規定，未經股東會、股東大會或者董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（4）違反公司章程的規定或者未經股東會、股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（5）未經股東會或股東大會同意，利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與所任公司

41、同類的業務；（6）接受他人與公司交易的傭金歸為己有；（7）擅自披露公司秘密；（8）違反對公司忠實義務的其他行為。董事、高級管理人員違反上述規定所得的收入應當歸公司所有。公司董事責任繁重，應當給予相當的報酬。按我國公司法規定，董事的報酬應由股東大會決定。也就是說，股東大會應根據每個董事的業績和在董事會中擔負的職責確定其報酬。在美國，董事的報酬是內外有別的。對于公司的外部董事，公司每年要支付一定的報酬或年薪，而且每一次召開董事會還要支付一定的津貼；而對于在本公司任職又兼任董事的經營管理人員，則一律沒有額外報酬和津貼。（四）董事的權限與責任董事的權限取決于董事會的職權，具體包括決策權、經營權等。董事

42、會的決議要由董事共同表決決定，所以，董事（包括董事長）以個人身份行使職權的機會極少。董事的責任包括兩個方面：（1）董事對公司的責任。董事作為公司的經營管理人員，必須遵守公司章程，重視履行義務，保守公司秘密，切實維護公司的利益。董事如果不遵守法律法規、公司章程或股東大會決議，或者超越職權范圍，給公司財產造成損失的，應當承擔相應的責任；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。（2）董事對第三人的責任。董事不僅要對公司負責，也要對公司股東和債權人負責。董事對公司業務的執行，如果違反法律法規和公司章程，致使公司股東和債權人的利益受到損害時，應當依法賠償。這兩方面的責任常常是難以分開的，董事會的失職在給公司帶來

43、損害的同時，往往也會給股東和債權人帶來損失。但從法律訴訟程序看，二者是明顯不同的。當董事會與第三人發生糾紛時，訴訟的雙方是第三人與董事會；當董事會與公司發生糾紛時，法律上允許監事會或持有一定比例股份的股東代表公司對董事會提出訴訟。股份有限公司的股東大會（一）股東大會的性質和類型股東大會是由股份有限公司全體股東組成的、決定公司經營管理重大事項的最高權力機構。股東大會的性質可以從兩個方面理解：（1）它是公司的最高權力機構，公司的一切重大事項都必須由股東大會作出決議方可執行，董事會和監事會要對股東大會負責；（2）股東大會只是股東或公司意向決策的場所，而不是公司經營管理的機構，它對外不能代表公司簽訂協

44、議，對內不能管理公司的生產經營活動。股東大會分為股東年會和股東臨時會。股東年會也稱股東常會，是按公司法的規定于每一個會計年度終結后召開的股東大會。它每年召開一次，可以對股東大會所享有的各項職權進行表決。股東臨時會，即在公司認為必要時臨時召集的股東會議。股東臨時會因其召集的根據不同，有強制召開和任意召開之分。強制召開是由法律規定必須召開的股東會議，如董事人數不足2/3，或者公司累計未彌補虧損達股本的1/3時。任意召開的股東臨時會議通常由董事會、監事會或者有符合法定數量投票權的股東（我國規定為10%以上）要求召開。股東臨時會只能按會議通知的內容進行決議。（二）股東大會的職權根據新公司法第38.條和

45、第100條的規定，股東大會行使下列職權：（1）決定公司的經營方針和投資計劃；（2）選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事，決定有關董事、監事的報酬事項；（3）審議批準董事會的報告；（4）審議批準監事會或監事的報告；（5）審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；（6）審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（7）對公司增加或者減少注冊資本做出決議；（8）對發行公司債券做出決議；（9）對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議；（11）修改公司章程；（12）公司章程規定的其他職權。（三）股東大會的召集股東大會的召集權屬于董事會。董事會在決定召集股東大會時，必須將會議審議的事項于會議召

46、開前20日以前、臨時股東會應于15日以前通知各股東。召開股東年會的通知，必須對會議議程做出詳細的說明，使股東能夠決定是否出席會議。對于改選董事會和監事會成員、修改公司章程、公司解散或合并等事項，通知應特別加以說明。召開股東臨時會的通知，應載明召集的事由，股東臨時會不能對未列明的事項做出決議。按照公司法，所有的股東都有出席股東大會并進行表決的權利；不能或不想參加股東會議的股東，可以出具書面委托書，由其他股東代表行使權力。股東表決時，采取“一股一票”的原則。為了防止大股東對公司的控制，有些國家允許對大股東的股份表決權做出限制性的規定。同時，在選舉董事會和監事會成員時，允許采取“累積投票制”，即將股

47、東的投票權與候選人人數相乘，然后投給一名候選人，這樣有利于保護中小股東的利益。公司法第106條指出：“本法所稱累積投票制，是指股東大會選舉董事或者監事時，每一股份擁有與應選董事或者監事人數相同的表決權，股東擁有的表決權可以集中使用。”股東大會決議可分為普通決議和特別決議。普通決議以簡單多數（參加會議有效投票權的1/2以上）通過；特別決議應為絕對多數（投票權的2/3或3/4以上）通過。我國公司法第104條規定：“股東大會做出決議，必須經出席會議的股東所持表決權的半數以上通過。但是，股東大會做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經出席會議

48、的股東所持表決權的三分之二以上通過。”股東的資格及權利（一）股東的含義及資格股東是公司股份的持有人，也就是公司資本的出資人、所有者。投資者可以通過直接認購公司發行的股份，也可以通過在證券市場上購買公司股票而成為公司的股東。股東依照公司法和公司章程享受股東權益，并承擔相應的義務。股東的資格在一般情況下沒有限制。我國公司法規定，自然人、法人、國家都可以依法成為股份有限公司的股東。但也有些特殊的限制需要說明：（1）發起人股東如果是自然人，他必須具有完全的民事行為能力，無行為能力和限制行為能力的未成年人和精神病人不得作為發起人；（2）非法人團體和在民政部門注冊的社團法人，不能成為股份有限公司的股東；（

49、3）公司不得持有術公司的股份；（4）外國人和大陸境外華人購買境內公司的股份有特殊的規定，如對A股和B股持有人所做的特別規定。（二）股東的權利與義務對于股東權益的性質，理論上有不同的看法。一是集合體說，認為股東權是集合了物權、債權、知識產權和其他各種權利及義務的集合體；二是社員權說，認為股東之間類似于社員關系，對公司共同所有并承擔義務，社員權屬于單一的所有權；三是新債權說，認為隨著股權的分散化，絕大多數股東購買股份只是為了取得利益分配權。產權經濟學家阿爾奇安，通過所有權與控制權，將股東的權利與經營者的權利區分開來。他認為，當企業專用資源決策權與這些資源的市場價值實現結果的自愿分離，附加到股份的可

50、轉讓性上時，就可以使從事管理活動但不必承擔經營風險的經理階層出現。這樣，產權要素所具有的自愿的可分割性和可轉讓性，可以實現兩種有益的專業化：“（1）行使有關資源使用的決策權；（2）承擔市場或交換價值實現的結果。前者往往被稱為控制權，后者則被稱為所有權。”我國現行文件將股東權解釋為“出資者所有權”，這同上述觀點基本是一致的。股東的具體權利包括：（1）出席股東大會并行使表決權；（2）對公司股份的轉讓權；（3）公司利潤的分配請求權；（4）公司終止后對公司剩余財產的分配權；（5）對公司賬目和股東大會決議的審查權；（6）對公司的質詢權。股東的義務包括：遵守公司章程、繳納股款、對公司債務負有限責任，等等。

51、公司的組織機構實行“三權分立”原則公司的組織機構，是指體現公司的組織意志，從事經營和管理職能的機構。按照公司決策權、執行權和監督權三權分立的原則，公司的組織機構一般由權力機構、執行機構和監督機構三部分組成。這里所說的公司組織機構，同公司的機關或部門不同，后者是公司對內管理公司事務、對外代表公司進行業務活動的機構，如公司的財務部、公關部、技術開發部、人事部等。公司機構采取三權分立的原則，是由公司的“公眾公司”的性質所決定的。由于公司（特別是股份有限公司）有眾多的投資者，因此，公司的組織設置必須遵循如下宗旨：（1）充分反映全體股東的意志，體現民主管理原則；（2）提高資本的經營效益，實行兩權分離原則

52、，提高資本的經營效益；（3）最大限度地保護股東的權益，加強對經營者的監督。依照上述宗旨，股份公司在長期的發展過程中，逐步構建起三權分立的組織機構。這種權力機構的設置，同民主的政治制度的三權分立體制，在原則上和制度安排上都有相似之處。1.公司的權力機構一股東會。公司的權力機構是決定公司重大事務的決策機構，一般是股東會。公司法第37條規定，有限責任公司股東會由全體股東組成，股東會是公司的權力機構。第66條規定，國有獨資公司不設股東會，由國家授權投資的機構或者國家授權的部門，授權公司董事會行使股東會的職權。第102條規定，股份有限公司由股東組成股東大會。股東大會是公司的權力機構。根據公司法，公司的一

53、切重大事務，如公司重大經營決策、通過和修改公司章程、選舉董事會和監事會成員、審批公司報告、公司的改組和終止清算等等，都要由股東會表決通過。股東會表決時，實行“一股一票”的原則。2.公司的執行機構董事會。公司的執行機構是負責貫徹執行公司權力機構通過的決議，具體管理公司的日常活動的機構，包括董事會和經理。我國公司法規定，有限責任公司和股份有限公司必須設立董事會，董事會要對股東會負責。公司法還規定，有限責任公司和股份有限公司必須設立經理一職，因此，經理不僅是一種職務，也是一個機構。經理由董事會聘任，負責公司的日常經營管理活動。3.公司的監督機構一監事會。公司的監督機構是監事會或監察人，是代表股東對公

54、司執行機構的活動進行監督的機構。有些國家的公司法沒有規定必須設立監事會，如美國的標準公司法，這樣的公司結構稱為“一元結構”，公司法規定必須設立監事會的稱為“二元結構”。我國公司法規定，有限責任公司一般要設監事會，小的公司可以不設監事會，但要有監事人；股份有限公司則必須設立監事會。正確處理“新三會”與“老三會”的關系我國的公司法針對我國國有企業進行股份制改革的現實情況，對公司的組織機構還作了一些特殊的規定，明確了工會、職工代表大會和中國共產黨基層組織在公司中的地位。新公司法第18條規定：公司職工依照中華人民共和國工會法組織職工工會，開展工會活動，維護職工的合法權益。公司應當為本公司工會提供必要的

55、活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛生等事項依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關法律的規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。與原公司法相比，新公司法對工會和職代會的組織依據和權利范圍的規定，要明確多了。特別是提出了職代會只是實行民主管理的一種方式，而并不是一些企業必須設立的組織形式，這點應值得注意。新公司法第19條規定：在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨

56、組織的活動提供必要條件。這樣，就出現了如何處理好“新三會”與“老三會”的關系問題。所謂“新三會”是指股東會、董事會和執委會（或經理），這是世界各國的公司制度中都具有的公司治理機關；而“老三會”指的是黨委會、工會、職代會，除了工會是國外企業所共有的外，黨委會和職代會則是中國特有的組織。新、老“三會”的關系處理不好，不僅會造成機構臃腫，還會造成互相扯皮、影響效率。黨的十五屆四中全會中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定指出，堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一項重大原則，任何時候都不能動搖。企業黨組織的政治核心作用主要體現在：保證、監督黨和國家方針政策的貫徹執行；參與企業

57、重大決策，支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾；領導企業思想政治工作和精神文明工作；加強黨組織自身建設。決定還指出，要發揮工會和職工，代表大會在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。由此可見，“老三會”的職責主要是起政治核心、民主管理和監督的作用，這與“新三會”的職能是明顯不同的，因而可以將它們很好地結合起來。決定中特別規定：“國有獨資和國有控股公司的黨委負責人可以通過法定程序進入董事會、監事會，董事會和監事會都要有職工代表參加；董事會、監事會、經理階層及工會中的黨員負責人，可依照黨章及有關規定進入黨委會；黨委書記和董事長可由一人擔任，董事長、總經理原則上

58、分設。充分發揮董事會對重大問題統決策、監事會有效監督的作用。黨組織按照黨章、工會和職代會按照有關法律法規履行職責。”這樣，就可以較好地解決“老三會”與“新三會”，特別是董事會與黨委會之間的矛盾，變“分力”為“合力”，理順勞動關系，依法平等協商，充分發揮職工的積極性，建立起有中國特色的、高效有序的現代企業制度。現代企業制度的含義與特征（一）現代企業制度概念的提出在黨的十四屆三中全會通過的關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定中，最先提出我國國有企業改革的方向是建立現代企業制度，現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。并明確提出，國有企業進行改革的方向，就是現代公司制度

59、。從此，在我國理論界和政府經濟管理部門，展開了對現代企業制度的大討論，通過討論進一步加深了對股份制經濟的認識。所謂“現代企業制度”，是在企業制度前加上一個時間限定詞“現代”而組成的新概念，人們對它的含義還有不同的理解。有人認為，與現代市場經濟相適應的企業制度，都可以叫做現代企業制度；也有人認為，在市場經濟中最先進的企業制度才能叫做現代企業制度。我認為，現代企業制度不應是一個固定的概念，而應是一個相對的、動態的概念，在不同的歷史時期應有不同的內容。一般而言，現代企業制度是指在現代市場經濟中占有主導地位的、最具發展前途的企業制度。在現代市場經濟國家中，企業制度的形式多種多樣，但歸根結底可概括為私人

60、業主制、合伙制、公司制和合作制四種企業制度。在這四種企業制度中，只有公司制企業在現代市場經濟中占有主導的和支配的地位，才是最先進、最具發展前途的現代企業制度。例如，1977年，美國共有1500多萬家企業，其中公司制企業224萬家，只占企業總數的14.7%，但其銷售額卻占社會總額的65%以上。目前，世界的工業企業前500強中，全都采取了公司制。可見，現代企業制度的典型形式就是公司制或股份制。正如黨的十四屆三中全會指出的：“國有企業實行公司制，是建立現代企業制度的有益探索”。（二）現代企業制度的基本特征黨的干四屆三中全會的決定指出：現代企業制度的基本特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”