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文檔簡介
1、PAGE9安全事故應急預案演練安全事故應急預案演練安全事故應急預案演練一、應急演練目的1、評估企業應急準備狀態,發現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足;2、評估企業重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關單位和人員的應急職責,改善應急救援中的協調問題;3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能;同時,通過調整演練難度,進一步培訓和提高應急響應人員的業務素質和能力;4、提高全員安全意識。二、演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對動用企業內部應急資源進行全面演練進行情景設計,按照安全生產法、危險化學品安全管理條例等國家相關法律、法規、標準和企業應急預案的要求,進行演練策劃
2、,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先”的原則,并在組織實施過程中,結合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環境的安全。三、演練策劃組組長:副組長:成員:其承擔的任務主要包括:確定演練目的、原則、規模、參演的單位;確定演練的性質與方法,選定演練的地點與時間,規定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃和調整計劃;檢查和指導演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題;協調各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結與追蹤。四、應急演練參與人員按照應急演練過程中扮演的
3、角色和承擔的任務,將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。1、演習人員按企業應急預案規定參加演練的人員及單位:廠領導、助理及事故設定崗位及所在車間、生技處(調度室)、技安處、保衛處(消防隊)、設備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運處(運管辦)、職工醫院、廠辦、綜合處等其承擔的任務主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應急資源;與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演
4、練。2、控制組組長:成員:(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)其承擔的任務包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題;保證演練過程的安全。3、評價組組長:成員:(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)其承擔的任務:觀察演練人員的應急行動,并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協助控制人員確保演練按計劃進行。4、模擬人員場外應急組織模擬人員:*模擬傷員:*模擬應急響應效果人員:*(模擬泄漏)*(釋放煙霧)模擬被撤離和疏散人員:若干5、觀摩人員邀請市、區安監局、化醫安環部等領導前來觀看。五、
5、應急演練時間:2005年*月*日*:00-*:*時六、應急演練目標、評價準則及評價方法為了達到確定演練是否達到目標要求,檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的,在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上,派駐公正的評價人員,全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程,記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間,訪談演習人員,要求參演應急組織提供文字材料,評價參演應急組織和演習人員的表現并反饋演習發現。按對人員生命安全的影響程度將演習發現劃分為3個等級,從高到低分別為不足項、整改項和改進項。七、演練現場規則為確保演練參與人員、公眾和環境的安全,應急
6、演練必須遵守以下規定:1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結束語,事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施,以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動,不得進入禁止進入的區域,不得接觸不必要的危險,也不使他人遭受危險;3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的,特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度的地方,如使用煙霧發生器、虛構傷亡事故和滅火地段等,當計劃這種模擬行動時,事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題;4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平
7、,不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險;5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結,所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態;6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外,演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應,應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動;7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規,服從執法人員的指令;8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發布的信息,演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息,演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志;9、演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況,應同時制訂
8、發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序,迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變;10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時,控制人員可發布控制消息,指導演習人員采取相應行動,也可提供現場培訓活動,幫助演習人員完成關鍵行動。八、應急演練前的準備1、演練前1-2天,用廣播通知全廠職工及企業周邊群眾,以免引起不必要的恐慌;2、策劃組對評價人員進行培訓,讓其熟悉企業應急預案、演練方案和評價標準;3、培訓所有參演人員,熟悉并遵守演練現場規則;4、采購部門準備好模擬演練響應效果的物品和器材;5、演練前,策劃人員將通訊錄發放給控制人員和評價人員;6、評價組準備好攝像器材,以便進行拍攝圖片
9、及攝像,做好資料搜集和整理。九、應急演練事故情景說明xxx年*月*日*:*時,*車間*崗位正在進行光氣接收作業,突然光氣貯槽A01進口閥門前閥蘭與管道焊接處發生泄漏,泄漏未得到有效控制并逐步升級擴散。因現場大量腐蝕性煙霧造成電氣短路導致局部停電并引起該崗位易燃化學品貯槽A0n起火,消防隊迅速出動,從應急取水口取水滅火。假定當時氣象條件:氣溫30,多云,主導風向為東北風,風速2.1米/秒。十、演練程序十一、應急演練總結與追蹤在演練結束一周內,策劃組根據評價人員演練在過程中收集和整理的資料,以及演習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。策劃組應對演練發現進行充分研究,確定導致該問題的根本原因、
10、糾正方法、糾正措施及完成時間,并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監督檢查糾正措施的進展情況。附:名詞術語1、演習人員指在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員。2、控制人員指根據演練方案及演練計劃的要求,引導演習人員按響應程序行動,并不斷給出情況或消息,供參演的指揮人員進行判斷、提出對策的人員。3、模擬人員指在演習過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應與應急指揮中心、現場應急指揮所相互作用的機構或服務部門的人員,或模擬事故的發生過程的人員。4、評價人員指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。5、觀摩人員指來自
11、相關單位或鄰近社區,旁觀演練過程的觀眾。6、應急演練目標指檢查演練效果,評價應急組織、人員應急準備狀態和能力的指標。7、通訊錄指根據應急預案和演練方案制定的記錄關鍵演習人員通信聯絡方式及其所在位置等信息的文件8、演練現場規則指為確保演練安全而制定的,對有關演練和演練控制、參與人員職責、實際緊急事件、法規符合性、演練結束程序等事項的規定或要求。9、演習評價指觀察和記錄演習活動、比較演習人員表現與演習目標要求,并提出演習發現的過程。10、演習發現指通過評價過程,發現應急救援體系、應急預案、應急執行程序或應急組織中存在的問題。11、不足項指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷,可能導致在緊急事件發生時,不能確保應急組織救援體系有能力采取合理應對措施,保護公眾的安全與健康。不足項應在規定的時間內予以糾正。最有可能導致不足項的應急預案編制要素包括:職責分配、應急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態評估、公眾教育與公共信息、保護措施、應急人員安全和緊急醫療服務等。12、整改項指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷。整改項應在下次演練
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