1、精選優質文檔-傾情為你奉上精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業專心-專注-專業精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業附件1：陜西省全過程工程咨詢服務導則（試 行） 陜西省住房和城鄉建設廳監制二一九年一月目 錄 TOC o 1-1 h z u TOC o 1-1 h z u 陜西省全過程工程咨詢服務導則（試行） 1 總則1.1為貫徹落實國務院辦公廳關于促進建設業持續健康發展的意見（國辦發201719號）、住房和城鄉建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知（建市2017101號）和陜西省住房和城鄉建設廳關于開展全過程工程咨詢試點的通知（陜建發2018388號），進一步完善工程建設組織模

2、式，提升工程建設質量和效益，推進陜西省全過程工程咨詢服務健康發展，特制定本導則。1.2本導則依據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法以及現行的建設項目投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等相關法律法規編制。1.3全過程工程咨詢服務應樹立建設項目全生命周期的理念，注重建設項目全生命周期的可靠、安全和高效率運行，資源節約、費用優化，實現建設項目全生命周期價值最大化。1.4全過程工程咨詢服務應堅持以實現建設項目目標為宗旨，提高建設項目工程質量，確保安全生產，推進綠色建設和環境保護，促進科技進步和管理創新，提升建設項目綜合效益。1.5以客戶需求為導向，開

3、展全過程工程咨詢服務。整合建設項目的項目管理、決策咨詢、工程勘察、工程設計、招標采購咨詢、造價咨詢、工程監理等咨詢服務，形成具有連續性、系統性、集成化的全過程工程咨詢服務體系，提高工程建設效率。2 術語2.1全過程工程咨詢是指采用多種形式，為項目決策階段、施工準備階段、施工階段和運維階段提供部分或整體工程咨詢服務，包括項目管理、決策咨詢、工程勘察、工程設計、招標采購咨詢、造價咨詢、工程監理、運營維護咨詢以及BIM咨詢等服務。2.2全過程工程咨詢項目負責人是指由全過程工程咨詢企業法定代表人書面授權，履行合同、主持全過程工程咨詢服務機構工作的負責人。全過程工程咨詢項目負責人應具備咨詢工程師、建筑師

4、、結構工程師、其他勘察設計類工程師、造價工程師、監理工程師、建造師等一項或多項國家類注冊執業資格，并具有類似工程咨詢經驗。民用建筑中實施全過程工程咨詢的，充分發揮建筑師主導作用，可采用建筑師負責制。2.3專業咨詢項目負責人是指由專業咨詢企業委派，具備相應資格和能力、主持相應專業咨詢服務工作的負責人。專業咨詢項目負責人應具備咨詢工程師、建筑師、結構工程師、其他勘察設計類工程師、造價工程師、監理工程師、建造師等一項或多項國家類注冊執業資格或具有工程類、工程經濟類中、高級職稱，并具有類似專業咨詢經驗。全過程工程咨詢服務中承擔工程勘察、設計、監理或造價咨詢服務的專業咨詢項目負責人，應具有法律法規規定的

5、相應執業資格。3 服務范圍和內容 3.1全過程工程咨詢服務范圍包括決策、施工準備、施工、運維四個階段。3.2全過程工程咨詢服務內容包括： 3.2.1項目管理：主要包括建設項目策劃管理、項目報批、合同管理、組織協調管理、勘察管理、設計管理、投資管理、進度管理、招標采購管理、質量管理、安全生產管理、信息管理、風險管理、收尾管理、后評價和運營維護管理。3.2.2專業咨詢服務包括：1.決策咨詢。2.工程勘察。3.工程設計。4.招標采購咨詢。5.造價咨詢。6.工程監理。7.運營維護咨詢。8.BIM咨詢。9.其它專業咨詢。4 服務形式全過程工程咨詢有“1+N”、一體化和聯合體三種服務形式。4.1“1+N”

6、形式由一家具備咨詢、勘察、設計、監理、造價等至少一項資質的咨詢企業承擔建設項目管理及一項或多項專業咨詢服務。“1”是指項目管理，服務范圍包括建設項目決策、施工準備、施工、運維四個階段中的一個或多個階段，由建設單位自主確定。“N”是指專業咨詢服務的一項或多項。4.2一體化形式由一家咨詢企業承擔全過程工程咨詢服務，咨詢企業應具備國家法律法規要求的相應資質。4.3聯合體形式由兩家或兩家以上咨詢企業組成聯合體承擔全過程工程咨詢服務，聯合體咨詢企業應具備國家法律法規要求的相應資質。 5 基本規定5.1委托人應與咨詢企業簽訂咨詢服務合同，全過程工程咨詢服務合同和專業咨詢服務合同的內容、格式詳見陜西省全過程

7、工程咨詢服務合同示范文本（試行）和住房和城鄉建設部下發的專業咨詢服務合同示范文本。5.2 咨詢企業應按照咨詢服務合同的約定完成全過程工程咨詢服務工作，全過程工程咨詢的服務范圍和內容應執行陜西省全過程工程咨詢服務清單和陜西省建設項目管理服務內容，必要時可根據建設單位需求進行調整。5.3全過程工程咨詢服務費應根據建設項目的規模、復雜程度、服務范圍和內容等因素在咨詢服務合同中明確約定。全過程工程咨詢服務計費模式和方法詳見陜西省全過程工程咨詢服務計費方法。5.4全過程工程咨詢企業、全過程工程咨詢項目負責人、專業咨詢項目負責人及相關咨詢人員，不得與本項目的施工單位、材料設備供應商之間有任何利益關系。5.

8、5承擔建設項目全過程工程咨詢的咨詢企業應按照合同要求，切實履行合同約定的各項義務，承擔相應責任，對咨詢服務成果的真實性、有效性和科學性負責。 6 附錄附錄1：陜西省全過程工程咨詢服務清單附錄2：陜西省建設項目管理服務內容附錄3：陜西省全過程工程咨詢服務計費方法附錄1： 陜西省全過程工程咨詢服務清單服務內容工程建設階段項目決策階段施工準備階段工程施工階段運維階段勘察設計階段采購階段竣工驗收階段運營維護階段項目管理項目策劃管理、項目報批、勘察管理、設計管理、合同管理、進度管理、投資管理、招標采購管理、組織協調管理、質量管理、安全生產管理、信息管理、風險管理、收尾管理、后評價、運營維護管理等決策咨詢

9、1、項目建議書2、規劃決策3、環境影響評價4、節能評估5、可行性研究6、安全評價7、社會穩定風險評價8、水土保持評價9、地質災害危險性評估10、交通影響評價綠色建筑評價/工程勘察初步勘察1、勘察方案編制、審查2、初步勘察3、詳細勘察4、勘察報告編制、審查/補充勘察參與單位、單項工程驗收/工程設計/1、方案設計及優化、審查2、初步設計及優化、審查3、施工圖、深化設計及優化、審查4、施工圖設計技術審查提出技術規范書1、設計交底和圖紙會審2、重大施工方案的合理化建議3、設計變更管理4、施工技術服務工作5、地基驗槽、基礎分部驗收、主體結構驗收1、參與專項驗收2、參與單位工程驗收/招標采購咨詢編制招標采

10、購方案，編制招標文件、編制工程量清單、編制最高投標限價和合同條款、發布招標（資格預審）公告，組織答疑和澄清，組織開標、評標工作，協助編制評標報告，發送中標通知書，協助合同談判和簽訂等。造價咨詢1、投資估算編制、審核2、項目經濟評價報告編制、審核1、設計概算編制、審核2、參與限額設計3、參與造價測算4、施工圖預算編制、審核5、參與、管控項目投資風險1.工程量清單編制、審核2、最高投標限價編制、審核3、制定項目合約規劃4、擬定合同文本，協助合同談判5、編制項目資金使用計劃1、合同價款咨詢2、造價風險分析及建議3、審核工程預付款和進度款4、變更、簽證及索賠管理5、材料設備的詢價、核價6、審核工程結算

11、7、項目動態造價分析1、竣工結算審核2、工程技術經濟指標分析3、竣工決算報告編制、審核4、配合竣工結算審計項目維護與更新造價管控工程監理/1、編制項目監理規劃和監理實施細則2、進度控制3、質量控制4、履行安全生產監理法定職責5、合同管理6、信息管理7、協調工程建設相關方關系1、工程驗收策劃2、組織單位工程預驗收，提出質量評估意見3、參與專項驗收4、參與技術驗收5、參與單位工程驗收6、參與試生產7、竣工資料收集與整理工程質量缺陷管理運營維護咨詢/1、設施管理2、資產管理3、物業管理BIM咨詢1、采用BIM使方案與財務分析工具集成2、修改相應參數，實時獲得項目各方案投資收益指標1、編制BIM實施規

12、劃2、編制BIM模型深度標準3、編制BIM協同平臺操作手冊4、制定BIM考核辦法5、參與設計BIM模型審核工作6、投資控制1、采用BIM進行自動化算量及錯漏處理2、基于BIM的快速詢價1、審核BIM進度計劃和BIM模型2、參與設計BIM模型復核工作3、審核重點施工方案模擬4、參與三維技術交底5、基于BIM平臺的質量、安全、進度、成本管理6、BIM模型輔助變更管理7、BIM模型更新維護1、采用BIM進行竣工結算審核2、項目BIM工作總結采用BIM 進行運營信息的管理、修改、查詢、調用工作附錄2： 陜西省建設項目管理服務內容序號服務范圍服務內容備注1策劃管理（1）策劃項目建設目標、組織模式（2）建

13、立健全項目管理制度體系（3）組織編制項目建議書、可行性研究報告、環境影響評價、節能評估、安全評價、社會穩定風險評價、地質災害危險性評估、水土保持評價、交通影響評價、綠色建筑評價等報告，并配合業主報送相應的政府各主管部門進行審批2項目報批（1）工程項目立項（2）項目建議書審查（3）一般建設工程抗震設防要求備案（4）建設項目選址意見書審查（5）建設項目用地預審（6）綠化用地和節能評估報告審查（7）可行性研究報告審批（8）建設項目核準備案（分為企業投資項目、外商投資項目）和規劃條件核實確認（9）建設項目初步設計審查（10）項目配套建設手續審查，包括交通和防洪影響評價報告、人防、超限抗震設防、水土保持

14、方案、取水許可、用電許可、用氣許可等手續審查（11）獲取建設用地規劃許可證（12）建設工程（包括涉及文物保護建設控制地帶內的建設工程）設計方案審查（13）獲取建設工程規劃許可證（14）環境影響評價報告書（表）審查（15）建設工程質量安全監督手續辦理（16）建設用地批準（分為劃撥用地、出讓用地）手續辦理（17）獲取建設工程施工許可證（18）獲取預售許可證（如有必要）（19）組織建筑工程竣工聯合驗收和辦理竣工驗收備案3合同管理（1）策劃項目合同總體結構（2）協助擬定合同文件（3）協助開展合同談判和合同簽訂（4）監督檢查各參建單位合同履約情況（5）處理合同糾紛與索賠事宜（6）合同中止后開展合同評價，

15、編制合同總結報告，移交合同文件4進度管理（1）協助分析和論證項目總進度（2）編制項目總控計劃并下發參建各方（3）審核施工總進度計劃和年/月/周等階段性進度計劃（4）定期比較計劃值和實際值，根據需要采取措施并督促落實（5）判斷進度偏差影響，調整和優化項目總控計劃（6）審批、處理工程停工、復工及工期變更事宜（7）協調各參建單位的施工進度矛盾5勘察管理（1）協助確定勘察單位（2）審查勘察單位資質（3）協助編制勘察要求（勘察任務書）（4）審查勘察方案（5）檢查勘察工作質量（6）審查勘察報告6設計管理（1）決策階段協助確定設計單位審查設計單位資質協助編制設計任務書（2）方案設計階段明確設計范圍劃分設計界

16、面審查項目設計方案督促設計單位完成方案設計任務（3）初步設計階段督促設計單位完成初步設計任務配合完成設計概算組織評審初步設計內容，并提出評估意見（4）施工圖設計階段組織施工圖審查工作，并提出圖紙優化意見（5）施工階段督促專業單位為施工現場提供技術服務組織設計交底和圖紙會審進行施工現場的技術協調和界面管理進行工程材料設備選型和技術管理審核、處理設計變更、工程洽商、簽證的技術問題根據施工需求組織或實施設計優化工作組織關鍵施工部位的設計驗收管理（6）竣工驗收階段組織項目竣工驗收要求設計單位對設計文件進行整理和歸檔（7）后評價階段組織實施工作總結對設計管理績效開展后評價7投資管理（1）決策階段組織審查

17、項目投資估算開展建設項目經濟評價（2）設計階段組織審查方案設計估算組織審查設計概算組織審查施工圖預算參與限額設計（3）招標采購階段組織審核工程量清單組織審核最高投標限價協助開展清標工作（4）施工階段編制項目資金使用計劃并動態調整審核工程計量與合同價款協助進行甲供材料和設備的詢價與核價工作審核工程變更、工程索賠和工程簽證動態管理項目投資工作，提供分析報告（5）竣工階段組織審核竣工結算開展工程技術經濟指標分析組織審核竣工決算報告配合竣工結算審計工作（6）后評價階段 分析項目建設投資，提供項目投資評估報告8招標采購管理（1）開展招標策劃工作（2）協助落實招標采購條件（3）組織編制或審核招標采購計劃（

18、4）組織潛在投標單位的考察管理（5）組織編制招標采購前期準備文件（6）監督和管理招標采購實施過程（7）參與合同談判和簽訂工作9組織協調管理（1）建立組織管理協調體系（2）組織、協調、建立項目各參建單位溝通機制（3）協調參建各方及外部單位關系（4）主持各種工程管理會議，保證參建各方溝通順暢（5）明確對總包單位和分包單位的管理要求1010質量管理質量管理（1）協助完成施工場地條件準備工作（2）協助進行場地（包括坐標、高程、臨電、臨水、毗鄰建筑物和地下管線等）移交和規劃驗線（3）組織召開第一次工地會議（4）督促施工單位建立質量控制體系，并跟蹤執行情況（5）審核施工組織設計等文件，參與重大技術方案評審

19、（6）協助開展材料（設備）的采購管理和驗收工作（7）組織開展工程樣板評審工作（8）開展對重點工序、關鍵環節的質量檢查（9）參與處理質量缺陷和質量事故（10）參與階段性驗收工作11安全生產管理（1）對項目的安全生產管理工作進行策劃（2）協助提供地下管線資料等有關資料（3）督促施工單位建立健全安全保證體系并跟蹤執行（4）督促施工單位建立安全生產責任制并落實相關職責（5）監督檢查安全專項施工方案的編審和執行情況（6）組織檢查和評估安全生產標準化建設實施情況（7）審核、監管安全文明措施費專款專用情況（8）參與處理安全隱患和安全事故12信息管理（1）合理分類和識別項目信息（2）制定信息管理制度并組織實施

20、（3）建立項目信息溝通渠道（4）完成項目咨詢報表和記錄（5）督促、檢查各參建單位做好信息管理（6）基于互聯網開展信息技術應用（包括大數據等）管理（7）收集、整理和分類歸檔各類項目信息資料、工程檔案和相關文件（8）完成竣工檔案的收集、整理和驗收（9）組織竣工檔案移交工作13風險管理（1）風險確定（2）風險分析（3）風險識別（4）風險評價（5）風險應對（6）未來風險預警（7）風險效果評價和改進14收尾管理（1）組織各類專項驗收，做好項目竣工驗收準備（2）組織項目竣工驗收（3）辦理項目移交，督促人員撤離（4）申請土地核驗（5）組織辦理規定資產權屬登記工作（6）組織項目保修管理15后評價（1）進行現場調查和收集相關資料（2）開展項目后評價（3）組織編制后評價報告16運營維護管理（1）