1、.：.；目 錄 TOC o - h z u HYPERLINK l _Toc 目 錄 PAGEREF _Toc h I HYPERLINK l _Toc 總那么 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 評價由來 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 評價內容 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 評價范圍 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 評價目的 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 評價時間范圍 PAGEREF _Toc h HYPERLI

2、NK l _Toc . 評價編制根據 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc 規劃實施總體情況 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 秀山縣環保“十二五規劃主要目的要求 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 國家、市級環境維護“十二五規劃對本地域的要求 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 秀山縣實施“十二五環保規劃的情況及總體效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 秀山縣“十二五環保規劃終期評價任務組織安排情況 PAGEREF _Toc h HY

3、PERLINK l _Toc 主要污染物減排完成情況評價 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 主要污染物排放總量目的完成情況及數據來源 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 產業構造調整義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 水環境主要污染物削減義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 大氣主要污染物削減義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 主要污染物減排義務的閱歷與問題 PAGEREF _Toc h

4、HYPERLINK l _Toc 突出環境問題處理情況評價 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 主要環境質量目的改善情況及數據來源 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 水環境質量改善進展義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 大氣污染綜合控制的義務虛施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 土壤環境維護的義務虛施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 生態維護和監管義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPER

5、LINK l _Toc . 處理突出環境問題任務中的閱歷與問題 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc 重點領域環境風險防控任務開展情況評價 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 主要風險防控目的完成情況及數據來源 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 風險全過程管理體系建立義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 核與輻射平安管理義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 重金屬污染防治義務的實施效果 PAGEREF _Toc

6、h HYPERLINK l _Toc . 固體廢物平安處置義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 化學品環境風險防控體系建立義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 重點領域環境風險防控閱歷與問題 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc 環境維護根本公共效力體系完善情況評價 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 環境維護根本公共效力均等化義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 鄉村環境維護義務的實施效果 PAGE

7、REF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 環境監管體系建立義務的實施效果 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 完善環境維護根本公共效力體系的閱歷與問題 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc 規劃政策措施實施評價 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 政策落實、配套政策實施績效評價及數據來源 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 主要政策措施實施與地方特征政策創新情況 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 政策措施實施存在的閱歷和問

8、題 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc 意見與建議 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 對環保規劃五年評價任務的意見與建議 PAGEREF _Toc h HYPERLINK l _Toc . 對環保“十三五規劃的意見與建議 PAGEREF _Toc h PAGE 6總那么評價由來加強環境維護是落實科學開展觀的重要舉措，是全面建立小康社會的內在要求；加強環境維護，有利于促進經濟構造調整和增長方式轉變，實現更快更好地開展。年，秀山縣編制了，是全縣實施可繼續開展戰略、建立資源節約型和環境友好型社會、保證社會經濟和環境協調開展的重要行動綱領。

9、“十二五以來，秀山縣深化貫徹科學開展觀，積極推進生態文明建立，仔細落實、的要求，根據渝府辦發號、環辦號、渝環發號的要求，為做好重慶市“十二五環境維護規劃終期評價任務，結合重慶市秀山縣生態環境特征和國家、重慶市及秀山縣環境維護“十二五規劃落實情況，編寫本評價報告。評價內容評價內容主要為秀山縣“十二五環保規劃的實施情況，以及國家環保“十二五規劃和重慶市環保“十二五規劃對秀山縣有特別要求的實施情況的評價。評價范圍重慶市秀山縣評價范圍包括秀山縣行政轄區，面積為.平方公里，包括個街道、個鎮、個鄉，涉及個行政村居民委員會。規劃范圍邊境東臨湖南省龍山縣、保靖縣、花垣縣，西南連貴州省松桃縣，北接酉陽縣。評價目

10、的一是評價“十二五環保規劃實施的執行情況，重點評價秀山縣“十二五環保規劃的目的目的、義務措施完成情況。二是為做好重慶市“十二五環保規劃終期評價任務提供支撐，夯實重慶市及秀山縣“十三五規劃編制根底；三是分析規劃實施的閱歷和存在的問題，明確規劃下一步實施的重點和思緒，提出落實各地規劃實施責任和強化規劃執行的機制與政策建議。四是進一步健全規劃實施的評價考核機制。評價時間范圍評價時間范圍為年月日年月日。評價編制根據年；年；年；年；年；年修訂；年修訂；年；年；國發號；年修訂；年；環發號；國發號；環發號；國發號；國發號；年；環發號；國發號；環發號；環辦號；年深化；重慶市人民政府關于印發的通知渝府發號；重慶

11、市人民政府關于印發的通知渝府發號；重慶市人民政府令第號；重慶市人民政府關于印發的通知渝府發號；渝府辦發號；渝環發號；秀山縣提供的其它相關資料。 PAGE 42規劃實施總體情況秀山縣環保“十二五規劃主要目的要求、在環境規劃目的上，秀山縣根據地域實踐情況，其環保“十二五規劃按年、年分階段提出了階段目的和總的目的，并從水環境、大氣環境、聲環境、固體廢物、輻射、生態環境建立、環境維護才干建立等方面均提出了詳細的控制目的值、控制要求，以及污染物排放總量控制目的值。環境質量控制目的秀山縣“十二五環境維護規劃環境質量控制目的見表-。表- 環境質量控制目的表類別目的年水梅江河干流水質穩定到達類以上溶溪河干流水

12、質總體到達類以上平江河干流水質總體到達類以上城市集中式飲用水源地水質達標率(%)鄉村飲程度安達標率(%)大氣日空氣質量滿足二級規范頻率(%)聲區域環境噪聲平均值(分貝)道路交通噪聲平均值(分貝)固廢工業固體廢物處置利用率(%)城市生活渣滓無害化處置率(%)輻射輻射程度電磁輻射程度控制在國家規定限值范圍內；電離輻射程度控制在天然本底漲落范圍內污染物排放總量控制目的水污染物排放總量控制目的：化學需氧量、氨氮總量控制到達重慶市主要污染物總量控制要求。大氣污染物排放總量控制目的：二氧化硫、氮氧化物總量到達重慶市主要污染物總量控制要求。、在規劃的主要義務上，秀山縣在重慶市環境維護要求的根底上，并提出了實

13、施“碧水行動、“藍天行動、“綠地行動、“安靜行動、“環境平安行動、“環境維護才干行動等六大環境維護行動，以確保水環境平安、改善城市環境空氣質量、修復生態功能、營造溫馨的生活環境、保證人民群眾安康、提高環境監管程度。、在規劃實施的重點工程上，秀山縣環保“十二五規劃結合國家及重慶市要求，為完成“十二五規劃目的及義務，提出了針對性的重點工程。照實施城鎮污水處置廠及配套管網工程、電解錳企業污染綜合整治工程、醫療廢物處置中心工程、礦山生態恢復綜合治理工程、酉陽秀山常綠闊葉林水源涵養生態功能區建立工程、太陽山自然維護區建立工程、規模化養殖污染防治示范工程、鄉村沼氣綜合利用工程、秀山縣工業園區污水處置工程、

14、環境維護才干建立等。、在保證措施上，秀山縣環保“十二五規劃提出了政策保證、制度保證、資金保證及技術保證的相關措施。國家、市級環境維護“十二五規劃對本地域的要求國家環境維護“十二五規劃對本地域的要求根據，在實施區域環境維護戰略、加強環境監管體系建立、提高環境監管根本公共效力保證才干等方面對西部地域做出了相應要求。詳細為：“實施區域環境維護戰略。西部地域要堅持生態優先，加強水能、礦產等資源能源開發活動的環境監管，維護和提高其生態效力功能，構筑國家生態平安屏障。“加強環境監管體系建立。以中西部地域縣級和部分地市級監測監察機構為重點，推進基層環境監測執法業務用房建立。“提高環境監管根本公共效力保證才干

15、。完善培訓機制，加強市、縣兩級特別是中西部地域環境監管人員培訓。除此之外，均為對國家及各區域環境維護的原那么要求，未對秀山縣做出詳細的要求。重慶市環境維護“十二五規劃對本地域的要求根據，在生態功能區劃、重金屬污染綜合防治重點等方面對西部地域做出了詳細要求。除此之外，均為對重慶市及各區縣環境維護的原那么要求，未對秀山縣做出詳細的要求。詳細為：、生態功能區劃的要求酉陽秀山水源涵養生態功能區。包括酉陽、秀山；主導生態功能為水文調蓄，輔助功能為水土堅持；生態環境維護與建立的重點是植被恢復，突出水土堅持，添加森林覆蓋率，強化水文調蓄功能。、重慶市重金屬污染綜合防治重點的要求重點防控區域：主要為秀山縣溶溪

16、鎮、石堤鎮、清溪場鎮、官莊鎮、宋農鎮、溪口鎮、妙泉鎮、膏田鎮、孝溪鄉等個區縣。其中巴南區花溪鎮、界石鎮、魚洞街道和安瀾鎮、大足縣龍水鎮和郵亭鎮、秀山縣為國家級重金屬污染防治規劃重點規劃單元。年前完成家涉重金屬污染企業的強迫清潔消費審核。其中秀山縣涉及的企業有：秀山望明錳業、重慶市鑫輝三角灘錳業有限責任公司、秀山縣溶溪瑞興電解金屬錳廠、秀山縣天雄錳業、重慶市亞美歐進出口貿易、秀山土家族苗族自治縣溪口龍洞溝水銀廠、秀山寶精錳業、重慶武陵錳業、重慶天雄錳業。完成重慶市巴南區華利制版廠等家涉重金屬排放企業停產整治，實現達標排放。其中秀山縣涉及重慶市亞美歐進出口貿易、秀山土家族苗族自治縣溪口龍洞溝水銀廠

17、等家企業未建處置設備。年前完成涉重金屬排放區縣自治縣重金屬特征污染物水、氣、土壤監測資質建立。年前完成個重金屬重點防控區縣和個重點防控企業所在區縣重金屬特征污染因子應急監測才干建立。此外，根據重慶市節能減排目的要求，年度秀山縣COD、氨氮、SO、NOX等主要污染物的年度目的為.噸/年、.噸/年、噸/年、.噸/年；年度秀山縣COD、氨氮、SO、NOX等主要污染物的年度目的為.噸/年、.噸/年、噸/年、.噸/年；年度秀山縣COD、氨氮、SO、NOX等主要污染物的年度目的為.噸/年、.噸/年、噸/年、.噸/年；年度秀山縣COD、氨氮、SO、NOX等主要污染物的年度目的為噸/年、噸/年、噸/年、噸/年

18、；年度秀山縣COD、氨氮、SO、NOX等主要污染物的年度目的為噸/年、噸/年、噸/年、噸/年。秀山縣實施“十二五環保規劃的情況及總體效果為促進秀山縣社會經濟繼續開展，秀山縣經過對國家及重慶市環保“十二五規劃目的、義務、工程內容進展識別分析，并結合秀山縣縣域環境質量現狀及主要環境問題對規劃進展目的、義務及工程內容進展分解。以此在結合國家及重慶市環保“十二五規劃的總體要求的根底上，年，秀山縣委托科研單位編制了，用于指點秀山縣科學開展。、組織規劃到位，環保“十二五規劃全面推進。秀山縣縣委、縣政府高度注重，迅速成立了以縣長任組長，分管環保任務的副縣長任副組長，縣級相關部門及各鄉鎮街道主要擔任人為成員的

19、秀山縣環保“十二五規劃實施任務指點小組，為實施環保“十二五規劃提供堅強的組織保證。同時，縣政府迅速組織縣級相關部門、各鄉鎮街道主要擔任人召開了秀山縣實施環保“十二五規劃發動會，對實施環保“十二五規劃任務進展了安排部署。經過制定年度目的、義務，明確要求各街道辦事處、鄉鎮人民政府，縣政府有關部門和有關單位是實施環保“十二五規劃的責任主體，加強組織指點，細化任務方案，落實任務責任，籌措配套資金，確保各工程標義務按期完成；縣政府有關部門和單位按照各自職責，制定詳細實施方案，完善任務機制，加強協調配合，強化政策支持，落實資金保證，做好宣傳發動，構成各負其責、合力推進的任務格局。、結合重慶市環境維護“五大

20、行動要求，貫徹落實環保“十二五規劃。根據渝府發號要求，年月日，秀山縣政府下發了秀山府發號，將環保“五大行動任務目的、任務義務分解落實到相關單位，年月日，縣政府專題召開了環保“五大行動任務推進會，縣環保局、縣農委、縣水務局等個部門擔任人參與了會議，就推進環保“五大行動各項任務提出了詳細的任務措施。目前，各牽頭責任單位正在按照方案要求有序推進環保“五大行動各項任務，全面完成了“五大行動年度任務義務。、秀山縣經過扎實推進環保“四清四治，確保轄區污染源環境監管全覆蓋。縣政府制定并下發了，將整治義務分解下到達各鄉鎮街道和縣級相關部門，細化明確了任務目的和完成時限。、強化環境綜合整治，確保縣域環境平安。深

21、化和穩定錳行業環境綜合整治成果，對全縣涉錳企業進展嚴厲監管，實行企業過境河流上下游水質監測管理。扎實抓好應急管理任務，制定了，修訂完善了，編制了，縣政府應急辦牽頭組織開展了全縣性的環境應急實戰演練。此外，在縣域內全面開展了整治違法排污企業保證群眾安康、環境平安隱患大排查大整治大執法大督查等環保專項行動，全面排查環境平安隱患，嚴峻查處和打擊環境違法排污行為，堅決杜絕重特大環境污染事故的發生。、強化涉重金屬、固廢、危廢及輻射、放射源的監管。對縣內電解錳消費企業產生的鉻泥進展一致收貯管理。建立了輻射平安管理、報告及培訓制度，醫用單位類射線安裝均辦理了。對涉污企業進展申報、登記、建檔，全面核發排污答應

22、證，并對企業持證排污逐一監管。、加大對縣黨政一把手環保實績考核任務，同時明確將環保年度目的義務完成情況、鄉鎮街道環保機構才干建立情況、鄉鎮污水處置廠建立完成情況、鄉村環境連片整治、鄉鎮飲用水源環境維護等納入各鄉鎮街道黨政一把手環保實績考核內容。、結合年度目的、義務完成情況，及時調整下一年度任務義務、目的，進展黨政一把手環保實績目的義務分解，納入考核當中。總體來說，“十二五期間，秀山縣環境維護任務緊緊圍繞秀山縣環保“十二五規劃這一總綱領，嚴厲環境準入，深化開展污染減排，突出抓好重點行業環境監管，強化環境風險防備及環境應急管理，加強環境維護才干建立，“十二五期間，經過加大對環保任務力度，各國控斷面

23、及干流地表水環境質量、城市集中式飲用水源地水質達標率、環境空氣質量及聲環境質量均到達規劃目的；全縣輻射環境質量堅持良好；污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量到達國家及重慶市主要污染物總量控制要；重點工業企業主要污染物排放穩定達標；工業危險廢物、醫療廢物和放射性廢物依法平安處置；無艱苦、特大突發環境事件發生；區域環境質量良好。秀山縣“十二五環保規劃終期評價任務組織安排情況、秀山縣按照渝環發號、等相關規定及重慶市環境維護局關于環保“十二五規劃終期評價任務的安排，為及時進展任務安排，以促進順利完成任務義務要求。縣政府于年月組織縣級相關部門召開了秀山縣開展環保“十二五規劃終期評價任務發動會

24、，搜集根底數據、資料，征求縣各部門意見，并對任務進展了安排部署；、秀山縣委托技術咨詢單位進展技術支撐、配合，進展資料搜集、數據整理、文稿編制、反響修正等，編制；、廣泛征求秀山縣各部門意見，及時反響到評價報告當中，使評價任務切合秀山縣國民經濟社會開展情況。主要污染物減排完成情況評價主要污染物排放總量目的完成情況及數據來源秀山縣年年水環境主要污染物減排目的完成情況見表-，大氣環境主要污染物減排目的完成情況見表-。表- 年年水環境主要污染物減排目的完成情況表工程目的要求實踐完成目的完成情況年COD年度目的.圓滿完成氨氮年度目的.圓滿完成年COD年度目的.圓滿完成氨氮年度目的.圓滿完成年COD年度目的

25、.圓滿完成氨氮年度目的.圓滿完成年COD年度目的.圓滿完成氨氮年度目的.圓滿完成年COD年度目的圓滿完成氨氮年度目的圓滿完成表- 年年大氣環境主要污染物減排目的完成情況表工程目的要求實踐完成目的完成情況年SO年度目的圓滿完成NOX年度目的.圓滿完成年SO年度目的圓滿完成NOX年度目的.圓滿完成年SO年度目的圓滿完成NOX年度目的.圓滿完成年SO年度目的.圓滿完成NOX年度目的.圓滿完成年SO年度目的圓滿完成NOX年度目的圓滿完成產業構造調整義務的實施效果“十二五實施以來，秀山縣經過大力加強構造調整力度，嚴厲執行、。加大了對有色、建材等行業落后產能淘汰力度。根據工信部產業號、年第號、第號、年第號

26、、第號、第號公告，年年秀山縣淘汰落后鐵合金產能.萬噸、水泥萬噸，完成各年度淘汰義務；工業和信息化部對秀山縣年、年無淘汰落后產能目的義務要求。秀山縣“十二五期間淘汰落后產能情況見表-。“十二五期間秀山縣經過對落后產能的淘汰，加快了產能過剩行業構造調整，促進節能減排政策措施的實施和污染物總量減排。表- 秀山縣“十二五期間淘汰落后鐵合金、水泥產能情況表序號行業企業稱號淘汰消費線設備型號及數量產能萬噸淘汰時間鐵合金秀山興源礦業公司千伏安礦熱爐.水泥秀山縣石耶水泥廠機立窯.米和.米.鐵合金秀山磊鑫電化廠千伏安電解錳消費線條；立方米化合桶個；千伏安電解錳消費線條；千伏安電解錳消費線條；立方米化合桶個.鐵合

27、金秀山新峰錳業千伏安電解錳消費線條；立方米化合桶個；立方米化合桶個.水泥秀山縣華興水泥廠機立窯米.鐵合金重慶鑫輝三角灘錳業益立礦業千伏安、千伏安整流變壓器各臺.鐵合金秀山縣宋弄錳業千伏安、千伏安整流變壓器各臺.鐵合金重慶市秀山縣錳業制品廠千伏安整流變壓器臺，千伏安臺.鐵合金秀山金星特種錳業千伏安整流變壓器臺、立方米化合桶個.鐵合金秀山縣長江電解錳廠千伏安整流變壓器臺、立方米化合桶個.鐵合金重慶市秀山縣鑫發電解錳廠千伏安、千伏安整流變壓器各一臺.鐵合金秀山望月錳業千伏安整流變壓器臺、立方米化合桶個.鐵合金秀山寶精錳業千伏安整流變壓器臺、立方米化合桶個.鐵合金秀山恒豐錳業千伏安整流變壓器臺、立方米

28、化合桶個.鐵合金秀山縣溶溪瑞興電解金屬錳廠千伏安整流變壓器臺、立方米化合桶個.鐵合金重慶益立錳業集團有限責任公司千伏安整流變壓器臺、千伏安整流變壓器臺，立方米化合桶個.鐵合金重慶是鑫翔達錳業有限責任公司千伏安整流變壓器臺、立方米化合桶個.同時，秀山縣經過仔細貫徹，充分發揚環保部門引導、管理、指點、培訓和宣傳作用，逐漸建立起政府推進、政策引導、企業實施、經委組織協調、環保監視管理、相關部門協同配合的在全縣大力推行清潔消費的機制。按照“堅持以企業為主體，政府依法促進和推進的原那么，秀山縣加快推行了清潔消費試點任務，并充分依托如秀山錳產業協會等各行業協會，指點企業開展清潔消費審核，對重點企業每兩年進

29、展一次強迫清潔消費審核。在開展循環經濟方面，秀山縣主要開展了如下幾個方面的任務：一以產業構造調整為主線，以技術創新和節能改造為手段，推行運用清潔能源，淘汰落后產能，突出資源節約、工業環境維護任務，加強“三廢利用，大力開展低碳和循環經濟。經過轉變經濟開展方式，將循環經濟的開展理念貫穿到區域經濟開展、城鄉建立中，使資源得到有效的利用。目前，秀山縣建立起秀山工業園區和物流園區，使工業企業得到集聚開展，圍繞錳礦等中心資源開展相關產業，發揚產業集聚和工業生態效應，逐漸提高資源產出效率，效益明顯，并逐漸建立城鄉商貿網絡。同時，將循環經濟開展理念融入農業開展中，根據生態農業特征產業強區強鎮強村精神，積極培育

30、生態農業特征優勢產業。并經過開發獨具特征的鄉村旅游新品，大力開展旅游產品及農產品為一體的加工業和消費性效力業。并設立萬元節能專項資金，對節能技改、循環經濟工程和年節標煤噸以上企業給予補貼和獎勵，積極支持錳渣綜合利用工程建立。二圍繞低碳工程招商，加快兩大園區建立。兩大園區要按照“五個一體化即：產品工程一體化、公用工程一體化、環境維護一體化、物流配送一體化、管理效力一體化要求，開展園區規劃建立，明確了循環經濟開展目的和重點義務，重點圍繞低碳工程招商引資。積極打造“五個低碳循環平臺即：能耗監測調控、污水集中處置和再生水回用、工業廢棄物回收-加工-再生利用、綠色照明推行和運用、集中供能，延伸循環經濟產

31、業鏈，提高資源利用率，減少能源資源耗費和廢棄物產生。三堅持循環開展之路，提高資源綜合利用率。一是支持企業與科研院所結合開展錳渣、汞渣、爐渣、廢氣、廢水回收再利用研發，進一步提高資源綜合利用率。二是加快再生資源回收體系建立，促進餐廚渣滓、城鎮污水污泥、電子渣滓、建筑渣滓、農作物秸稈等資源化利用。三是開展資源綜合認定任務，兌現落實資源綜合利用稅收減免政策。四是加大稅收、財政支持力度，進一步推進再生資源、新能源、再制造、農產品加工等循環經濟開展。此外，秀山縣非化石能源主要僅為水能，無核能、風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等其它可再生能源。年秀山縣非化石能源占一次能源消費比重約為.%，未到

32、達“到年，非化石能源占一次能源消費比重到達.%的要求。水環境主要污染物削減義務的實施效果“十二五實施以來，秀山縣將六價鉻、總錳同時納入水體污染物總量控制目的中；秀山縣城市污水處置廠于年月日開工投入運轉，污水處置才干為.萬噸/日。秀山縣在“十二五期間無新、擴建污水處置廠。此外，目前秀山縣工業園區污水處置廠正在建立中，處置規模為.萬噸/日，估計在年后兩個月能夠投產；新增城鎮污水配套管網.公里。同時，推進了城市污水處置廠監控平臺建立，秀山污水處置廠于年月安裝了在線監控設備，對出廠水COD、氨氮、出水流量進展在線監控，監控數據直傳重慶市環保局監控信息中心，并于年月經過出廠水水質水量在線儀表專項驗收，年

33、月日經過市環保驗收渝市環保號文；秀山縣城市污水處置廠產生的污泥均運往秀山縣渣滓填埋場進展衛生填埋處置。秀山縣年規模化畜禽養殖場和養殖小區有個，并均全部配套建立固體廢物和污水儲存處置設備，那么規模化畜禽養殖場和養殖小區建立固體廢物和污染儲存設備的比例到達%。此外，推進秀山縣天雄錳業等多家企業廢水深度處置工程建立等。經過以上措施，著力削減化學需氧量和氨氮排放量。大氣主要污染物削減義務的實施效果秀山縣無火電行業及單機容量萬千瓦以上含的燃煤機組；無鋼鐵及煤化工行業；無石油石化、有色、建材等行業的工業窯爐；也無新建、擴建水泥行業；無新建燃煤鍋爐。但已對重慶秀山西南水泥t/d曾經安裝脫硫脫硝設備。秀山縣年

34、以前注冊運營的“黃標車為臺，目前已淘汰“黃標車臺，淘汰比例約為.%，滿足“到年，根本淘汰年以前注冊運營的黃標車要求。秀山縣對新購置車輛嚴厲執行國家第四階段機動車排放規范，符合相應規范才給予辦理相關手續，全縣所供應的燃油全部符合相應質量規范和要求。同時，主要經過調整產業空間合理規劃，對嚴重影響城市空氣環境質量的工業企業加大“關、停、并、轉、遷力度，加強二氧化硫及氮氧化物排放總量控制。穩定并擴展城區煙塵控制區。建立城市煙塵控制區，加強工業燃煤二氧化硫污染防治任務，逐漸推行天然氣管網的清潔能源任務等。經過以上措施，加大對二氧化硫和氮氧化物減的減排力度。主要污染物減排義務的閱歷與問題從秀山縣在主要污染

35、物減排任務的進展來看，主要的閱歷有圍繞地域秀山縣實踐情況及國家、重慶市主要污染物總量減排目的義務要求，仔細分解義務、落實責任，積極研討措施，全力推進管理減排、工程減排、構造減排“三大減排舉措，以使污染物總量減排任務有序開展。而存在的問題主要有：、秀山縣未對城市污水未進展再生利用；、未開展對重慶市秀山西南水泥、秀山三磊天運水泥的新型干法水泥窯低氮熄滅技術改造任務；、秀山縣目前運用的燃煤鍋爐為生活用，大多未進展脫硫設備建立、改造。突出環境問題處理情況評價主要環境質量目的改善情況及數據來源目前，秀山縣有酉水河大溪段面、酉水河高橋段面、鐘靈水庫庫心、鐘靈水庫出口和茶洞河洪安段面等五個地表水國控斷面，年

36、無劣V類水質斷面。秀山縣年年地表水國控斷面水質情況見表-。表- 秀山縣地表水國控斷面水質情況表地域地表水國控斷面稱號所屬水系屬性河流/湖庫年水質級別年水質級別年水質級別估計秀山縣酉水河大溪段面長江水系湖庫類類類酉水河高橋段面長江水系河流類類類鐘靈水庫庫心長江水系湖庫類類類鐘靈水庫出口長江水系湖庫類類類茶洞河洪安段面長江水系河流類類類溶溪河溪口斷面年已取消長江水系河流劣類類/龍潭河妙泉入口斷面年已取消長江水系河流類類/由上表可知，年秀山縣縣境內個地表水國控斷面水質均好于類，且水質略好于年監測結果。年、年和年全年SO、NO、PM年均濃度監測結果見下表。目前，秀山縣未開展環境空氣PM.監測。根據年、

37、年和年全年SO、NO、PM年均濃度監測結果可知，年及年估計秀山縣環境空氣質量可到達二級規范要求，同時，環境空氣質量有一定的改善。表- 秀山縣環境空氣質量情況表地域地級以上城市稱號年(微克/立方米)年(微克/立方米)年估計(微克/立方米)SONOPMPM.SONOPMPM.SONOPMPM.重慶市秀山/水環境質量改善進展義務的實施效果在維護飲用水水源地上，“十二五期間，秀山縣完成了對總計效力人口有余萬人的鐘靈水庫水源地水源維護區審批任務，并設置有梅江河老鷹巖水廠水源地做為備用飲用水源地；穩定了飲用水源維護區范圍內市政生活排污口、工業污染源、船舶污染整治任務；加強了對水源維護區外匯水區有毒有害物質

38、的監管，對城市集中式飲用水水源地定期開展水質全分析監測的比例到達%，并制定了。此外，在鎮級集中式飲用水源地維護任務上，秀山縣共設置個集中式飲用水水源，其中河流型飲用水源個，水庫型飲用水源個，地下水型飲用水源個，集中式飲用水源監測目的項，包括GB -中的根本工程項、補充工程項和水位、葉綠素a、透明度和電導率項。縣城集中式飲用水源地鐘靈水庫監測斷面每月監測一次，鄉鎮飲用水源地每半年監測次。并在水源地設置了界碑、標識，劃定了區域管護責任人，對違法違章建筑及排污口進展了撤除和取締。根據，秀山縣屬于三峽庫區及其上游流域范圍。重點流域水污染防治工程目的有秀山縣城污水處置廠二期工程、秀山縣城污水處置廠管網建

39、立工程、秀山縣工業園區污水處置廠工程、秀山石耶鎮、溶溪鎮、龍池鎮、石堤鎮污水處置廠及配套管網建立工程、洪安鎮污水處置廠管網建立工程等個，年估計建成個，在建個，那么重點流域水污染防治工程完成率為.%。結合城市總體規劃，全力推進錳產業構造調整、電解錳企業整合任務，并著重對電解錳企業加強監管。年經過對家電解錳企業渣場進展了防滲處置和封場，家礦山企業建筑了廢水搜集處置設備，規范了礦石、尾礦庫的堆存，對家錳粉加工廠的消費線實施了封鎖，縣域地表水水質得到了改善；年，規劃將秀山縣電解錳產能進展重新規劃，消費企業由現有的家減少至家，規劃點由現有的個減少至個，以改善區域水環境質量。大氣污染綜合控制的義務虛施效果

40、“十二五實施以來，秀山縣主要經過調整產業空間合理規劃，穩定并擴展城區煙塵控制區，秀山縣無蒸噸含以上的燃煤鍋爐，經過加強工業燃煤二氧化硫污染防治任務，逐漸推行天然氣管網的清潔能源任務，其中城區中小型工業鍋爐均全部改為運用天然氣等清潔能源。秀山縣結合“五城同創任務要求、任務內容，大力加強對施工工地、渣土運輸及道路等揚塵控制。將建筑工地揚塵控制指點小組進展了調整；把任務進一步細化，分工更明確。并制定詳細的措施，義務分解到人。為做好揚塵整治任務，將各施工工程部參與到整治任務中，開展了廣泛深化的宣傳教育活動。給每個在建工地下發關于揚塵治理整頓的相關文件和通知，確保了揚塵治理到達整治要求。主要任務措施：、

41、提高認識、加大投入。揚塵整治認識是關鍵，投入是保證。使施工工程部必需購買挪動沖洗設備、建造沉淀池、場地硬化。、加大日常管理力度。對出入工地的土方車輛，必需進展沖洗后方可出場。裝車后，車輛大廂蓋必需蓋平方能駛離工地。對易產生揚塵的部分建筑渣土裝運車輛在駛離工地前必需進展噴水處置。車場進出場地地面進展硬化處置。并配有專業的保潔工，擔任清掃堅持路面清潔。同時對施工場地進展灑水保濕，以便對整個場地進展揚塵控制。、在“十二五期間，秀山縣開展了創建揚塵污染控制示范街道任務，落實各項揚塵整治措施，強化各類工地管理，努力控制揚塵污染。經過隊伍整合，采取集中整治、專項整治、全天不延續執法巡查的積極措施，依法嚴峻

42、查處了一批工地揚塵污染、亂傾亂倒的違法行為，一直堅持了對揚塵污染治理的高壓態勢，迅速改動了秀山縣城區內揚塵污染突出的現狀。轄區內施工工地建筑土方開挖根本規范，建筑渣土運輸撒漏得到有效遏制，亂傾亂倒根本杜絕，道路揚塵污染明顯好轉。、在加大依法管理的根底上，調動環衛所加大道路的沖洗、清掃、保潔力度，對街道路面采取沖洗降塵措施，使道路揚塵污染得到有效的控制。防止揚塵污染，有效提升了大氣和環境質量。此外，秀山縣已開展臭氧O監測。劃定聲環境功能區，強化城市聲環境達標管理，同時，每年開展專項行動，及時處置群眾贊揚。土壤環境維護的義務虛施效果秀山縣根據重慶市建立工程用地土壤環境質量評價與備案制度及污染土壤調

43、查、評價和修復制度等相關要求，明確治理、修復的責任主體和要求，并要求將場地環境風險評價納入建立工程環境影響評價當中，制止未經評價和無害化治理的污染場地進展土地流轉和開發利用。曾經制定完成土壤環境質量監測和評價等相關制度。“十二五期間，已完成全縣污染場地調查任務，建立起相關檔案資料，但無污染場地再利用的情況及污染場地、土壤污染治理與修復試點示范工程。生態維護和監管義務的實施效果在強化生態維護和監管，“十二五實施以來，秀山縣主要開展了以下任務：、在國家重點生態功能區的維護和管理任務開展方面，秀山縣屬于武隆山區生物多樣性與水土堅持生態功能區，根據重慶市環境維護局渝環函 號要求，縣委、縣政府高度注重，

44、下發秀山府辦發 號，成立了以分管副縣長任組長，縣環保局局長任副組長，各相關部門主要指點為成員的秀山自治縣生態環境質量考核指點小組。指點小組下設辦公室在縣環保局，指點小組辦公室牽頭制定了任務方案，分解落實了任務責任，細化了任務要求，縣國土局、縣農委、縣林業局、縣水務局、縣財政局、縣發改委、縣統計局、縣經信委等部門嚴密配合，按照考核規范完成了資料報送及相關數據的搜集、審核任務，填報數據做到了規范、可靠、準確。指點小組完成了自查報告編制任務，經縣人民政府審定后上報。、在自然維護區根底調查與評價任務開展方面，秀山縣不涉及國家級自然維護區，秀山縣設有太陽山自然維護區處，設立時間為年，為重慶市級自然維護區

45、，年與年自然維護區面積比例為%。委托了西南大學、重慶自然博物館等科研單位對轄區自然維護區進展了根底調查與評價任務，構成了。、在國家典型生態系統維護任務開展方面，秀山縣以和原那么為指點，結合實踐情況，并思索了全縣社會經濟開展現實、生物多樣性維護現狀，約請相關單位和高校的專家學者來秀調查，努力處理秀山生物多樣性維護和繼續利用與社會經濟開展的關系，有效地將生物多樣性維護與縣級相關部門開展規劃銜接。、在礦產、水電、旅游資源開發和交通根底設備建立中的生態監管任務開展方面，秀山縣根據建立工程的特點，生態環境監管任務的重點是場地噪聲、現場揚塵、建筑渣滓、土地污染、取棄土場的處置、植被等生態維護等。嚴厲貫徹國

46、家和地方政府關于環境維護方面的方針、政策及有關規章制度，加強環境維護，最大限制的減少建立對自然環境帶來的負面影響。在礦產資源開發中，在辦理采礦答應證時，以及審查意見書作為前置條件，并要求開采企業編制，并督促礦山開采企業按的設計對礦山環境進展修復。日常消費中，必需具備和落實相應的環保措施，方能進展消費。此外，秀山縣落實了一名監察大隊執法人員，每年均對礦產、水電、旅游資源開發和交通根底設備建立中，執行環評制度、三同時制度進展監管，并督促其落實生態維護措施。、就礦山環境治理和生態恢復保證金制度實施情況方面，為保證礦山在閉坑后有資金進展環境修復，秀山縣于年起建立了礦山恢復保證金制度，礦山企業按照礦山消

47、費規模和效力年限等情況繳存保證金。小型礦山在礦山效力年限內繳存萬元，中型礦山繳存萬元，逐年上交至財政指定的礦山環境恢復保證金賬戶上。截至年月，全縣繳存保證金萬元。其中，用于礦山植被恢復萬元，礦山地質災禍移民搬遷萬元，礦山河道整治萬元。全縣錳礦山投入環保資金萬元。處理突出環境問題任務中的閱歷與問題從處理突出環境問題任務的進展來看，主要的閱歷有針對秀山縣處于“錳三角地域的特點，經過全力推進錳產業構造調整，開展電解錳企業整合任務，并著重對電解錳企業加強監管，以逐漸處理區域水環境污染問題，改善區域水環境質量；秀山縣結合“五城同創任務要求、任務內容，大力加強對施工工地、渣土運輸及道路等揚塵控制。但同時，

48、也存在一定的問題，主要表如今：、水泥行業未進展除塵設備改造。、秀山縣還未開展細顆粒物PM.的監測任務。、秀山縣還未開展土壤環境監管任務，無污染場地再利用的情況及污染場地、土壤污染治理與修復試點示范工程。重點領域環境風險防控任務開展情況評價主要風險防控目的完成情況及數據來源根據調查統計，年月日至年月日年間重慶市秀山縣未發生特別艱苦和艱苦突發環境事件。風險全過程管理體系建立義務的實施效果秀山縣將武陵錳業、德宏化工、杰義化工、金星硫酸分廠、武陵興隆化工、縣渣滓填埋場、龍洞溝水銀廠、亞美歐汞礦等家企業列入了市局重點環境風險源管理系統，本級建立了重金屬、危險廢物環境風險源數據庫，但未建立單獨的耐久性有機

49、污染物、危險化學品等風險源數據庫。“十二五期間，秀山縣按要求對全市重點風險源管理系統內家企業進展了數據調查和更新，并及時完成了系統填報。在建立工程環境影響評價審批當中也對防備環境風險提出了明確要求。同時，對企業特征污染物等均定期開展監視性監測。縣環境監察大隊也定期對區域重點風險源進展專項檢查，檢查頻率約為人次/年。秀山縣經過仔細開展環境平安隱患排查，重點對全縣集中式飲用水源地、重點工業企業、工業園區、尾礦庫、危化品消費及運用單位、危險廢物產生單位、放輻射源運用單位、污水處置廠、渣滓處置填埋場、規模化畜禽養殖企業等重點行業進展拉網式環境平安隱患排查，完善環境風險隱患排查整治臺帳，對存在的隱患立刻

50、督促整改，杜絕隱患死角，全年未發生一同突發環境事件，縣域環境平安得到有效保證。秀山縣以環境應急預案管理為抓手，探求出了一條以“預防促“平安的新路子，經過監察總隊應急處的現場指點，在重點環境風險企業率先實現了環境應急預案的“簡化、“實化、“數據化、“圖解化。此外，在縣域內全面開展了整治違法排污企業保證群眾安康、環境平安大排查大整治大執法大督查等環保專項行動，嚴峻查處和打擊環境違法排污行為，消除環境污染事故隱患，堅決杜絕重特大環境污染事故的發生。并且，有效防備和妥善應對艱苦突發環境事件已作為秀山縣人民政府的重要義務并納入環境維護目的責任制，秀山縣人民政府印發秀山府辦發號。建立了環境應急救援機制，環

51、保與公安、交通、安監、質監等部門簽署了應急聯動協議，以及建立了企業事業單位突發環境事件應急預案備案等制度。核與輻射平安管理義務的實施效果秀山縣涉輻單位主要涉及醫院，對核技術利用單位根本信息、放射源與射線安裝數據信息與更新、輻射平安答應證獲得和涉源單位平安與防護情況進展了現場檢查。轄區內各輻射技術利用單位根本建立健全了放射安裝規章制度，設置有警示標志和管理任務臺賬，制定了輻射事故應急預案，完善了輻射相關人員崗位職責和培訓制度。并要求各輻射任務單位加強輻射平安管理任務，及時發現平安隱患，杜絕了污染事故的發生。重金屬污染防治義務的實施效果“十二五實施以來，秀山縣根據國家及重慶市涉重行業淘汰落后產能的

52、政策、制度要求，加大防控力度，加快重金屬相關企業落后產能淘汰步伐。合理調整電解錳等重金屬相關企業規劃，逐漸提高行業準入門檻，嚴厲落實衛生防護間隔 。堅持新增產能與淘汰產能等量置換或減量置換，制止在區域新改擴建添加重金屬污染物排放量的工程。秀山縣年重金屬汞、鉻、砷的排放量分別為、.kg、kg，相比年分別降低%、.%和.%，到達削減%的要求。建立起了重金屬污染物產生、排放臺賬，制定了，以強化監視性監測和檢查。秀山縣規劃重金屬污染防治重點工程個，年已完成個，年估計將完成個，在建個，那么重金屬污染防治重點工程完成率為.%。對重點企業每兩年進展一次強迫清潔消費審核。但由于“十二五期間，在對電解錳企業開展

53、產業構造調整、綜合整治，部分企業常處于整治停產當中，未能開展清潔消費審核。此外，“十二五期間，秀山縣推進實施了秀山縣天雄錳業等多家企業廢水深度處置工程建立。定期對重點區域水和大氣環境質量開展監測。固體廢物平安處置義務的實施效果“十二五實施以來，秀山縣逐漸加強了危險廢物污染防治，尤其是對企業危險廢物的監管力度得到加強，逐漸落實危險廢物全過程管理制度，杜絕了危險廢物非法轉移。建立起了重點監管的危險廢物產生單位清單，見表-。表- 秀山縣重點監管的危險廢物產生單位清單表地域重點監管的危險廢物產生單位稱號危險廢物稱號秀山縣重慶武陵錳業含鉻污泥鉻渣秀山縣天雄錳業重慶市秀山三潤礦業秀山縣溶溪瑞興電解金屬錳廠

54、秀山新峰錳業有限責任公司重慶市益立錳業集團有限責任公司重慶市鑫翔達錳業有限責任公司秀山恒豐錳業秀山縣嘉源礦業有限責任公司秀山金星特種錳業秀山縣宋農錳業秀山益立貿易秀山寶精錳業秀山望明錳業秀山縣長江電解錳廠加強了對醫療廢物產生、處置等全過程的管理，并委托秀山友鑫環境治理對醫療廢物采用高溫蒸煮、填埋進展無害化處置，估計年醫療廢物處置量到達t。此外，秀山縣將打擊廢棄鉛酸蓄電池非法加工納入環保專項行動中，結合工商、質監、安監等部門對全縣開展拉網式排查，目前秀山縣暫未發現廢棄鉛酸蓄電池非法加工利用設備。在工業固體廢物污染防治方面，秀山縣工業企業產生的大宗工業固體廢物主要為電解錳冶煉渣，多設置工業固體廢物

55、處置場進展處置。“十二五實施以來，對現有電解錳濾渣處置場進展了綜合整治或封場，并進展了專門的渣場整治或封場方案設計。濾渣處置場的規范化整治主要包括錳渣庫涵洞改造、邊坡防護、滲濾液搜集、處置及回用等工程建立。各新建電解錳企業均按規范要求設計、建立渣場，新建渣場底部均采取防滲措施，消費中制止沖渣，滲濾廢液經搜集后處置，滿容后，鋪膜覆土綠化。進一步加強了工業固體廢物的綜合利用，但利用率仍較低年秀山縣工業固體廢物綜合利用率估計為%，工業固體廢物綜合利用率有所提高，未到達中“到年，工業固體廢物綜合利用率到達%的要求。進一步加大對城鎮生活渣滓處置及收運設備建立，秀山縣生活渣滓無害化處置才干為t/d，具備生

56、活渣滓無害化處置才干。進一步完善分類回收、密閉運輸、集中處置體系建立，加強設備運轉監管，但未開展工業消費過程協同處置生活渣滓和污泥試點。化學品環境風險防控體系建立義務的實施效果秀山縣嚴厲開展化學品環境監管和風險防控，并已將德宏化工、杰義化工、金星硫酸分廠、武陵興隆化工等家企業列入了重慶市環境維護局重點環境風險源管理系統，完善危險化學品環境管理登記制度，并開展強迫清潔消費審核，加強化學品風險防控。重點領域環境風險防控閱歷與問題“十二五以來，秀山縣經過完善風險管理措施，加強電解金屬錳等重點行業和區域重金屬污染防治，推進固體廢物平安處置處置，完善環境應急預案，定期開展環境事故應急演練等措施來加強重點

57、領域的風險防控。但在以下方面仍存在一定問題：、未開展及建立環境與安康風險體系建立、環境應急救援網絡建立、突發環境事件風險評價制度。、秀山縣未建立起環境事故處置和損害賠償恢復機制。、秀山縣工業固體廢物綜合利用和處置技術開發緩慢，工業固體廢物綜合利用率仍較低。環境維護根本公共效力體系完善情況評價環境維護根本公共效力均等化義務的實施效果秀山縣不屬于國發號中優化開發區域和重點開發區，“十二五以來，根據國家環境功能區劃、重慶市生態環境功能區劃要求，進展生態環境維護，堅持生態優先，加強水能、礦產等資源能源開發活動的環境監管，維護和提高其生態效力功能。經過加強城鄉和區域統籌，健全環境維護根本公共效力體系，秀

58、山縣人民政府經過嚴厲保證環境維護根本公共效力支出，逐漸加強鄉鎮等基層環境監管才干建立。鄉村環境維護義務的實施效果“十二五期間，秀山縣處理鄉村飲程度安問題的人口數量個、處理鄉村學校飲程度安問題數量所、受害人口人以上集中式飲用水水源地數量個、受害人口人以上集中式飲用水水源地依法劃定維護區或維護范圍數量達個，強化飲用水水源環境綜合整治，保證鄉村飲用程度安。在縣域內中和、平凱和烏楊等三個街道采取城市集中供水，各鄉鎮場鎮均安裝自來水管，從集中飲用水源地取水和處置，各自供應集鎮及附近居民，其他無條件區域暫未采取城鄉供水一體化。逐漸提高鄉村生活污水和渣滓處置程度，秀山縣各個重點建制鎮對生活污水進展處置的建制

59、鎮到達個，建制鎮新增污水處置才干立方米/天，新增污水配套管網.公里。對城鎮居民生活渣滓均進展收運處置。并逐漸加強對鄉村生活渣滓的搜集、轉運建立。“十二五期間，重點在全縣個鄉鎮街道開展了“四清四治五改一美化即清潔河道、田園、路面、庭院；治理亂排亂倒、亂停亂占、亂貼亂畫、亂搭亂建；改水、改廁、改圈、改廚、改房；開展集鎮、庭院美化任務，并初步建立了“村民自籌一點，村級集體經濟、鄉鎮支持一點，縣政府獎勵一點的鄉村生活渣滓處置長效運轉方式。同時，秀山縣的“田園行動、鄉村環境連片整治、美麗鄉村建立也與此同步實施。逐漸推行鄉村環境綜合整治，實行鄉村環境綜合整治目的責任制，全縣個建制村已開展綜合整治的有個，見

60、下表-。為確保鄉村環境綜合整治各項任務得到全面落實，秀山縣經過召開全縣規模的發動大會、現場推進會、部門協調會，并一致組織全縣鄉鎮街道“一把手到示范鄉鎮、村居現場學習。縣鄉村環境綜合整治辦公室牽頭組織相關部門抽調專門人員對各鄉鎮街道的鄉村環境綜合治理任務進展每月一次督查、暗訪，并對督查、暗訪結果進展排名，對任務推進不力的鄉鎮街道實行限期督辦，對任務效果突出的實行“以獎代補，鄉村環境綜合整治獲得了一定效果。表- 秀山縣已開展綜合整治的建制村清單表序號鄉鎮稱號村稱號溪口鎮龍盤村溪口鎮龍洞村溪口鎮五龍村溪口鎮黃楊扁擔村溪口鎮草果村龍池鎮帥家村鐘靈鎮凱堡村鐘靈鎮云隘村鐘靈鎮秀田村洪安鎮平馬居委會洪安鎮貴