1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年三農服務站管理制度_年全國金融工作會議確定了農業銀行股份制改革堅持“面向三農、整體改制、商業運作、擇機上市”的原則。在新的形勢下，積極推進縣域農行改革與發展，更好地為_新農村建設提供金融服務，真正在農村金融體系中發揮骨干和支柱作用，是目前農業銀行面臨的重要課題。為此，最近對我農行濟陽縣支行曲堤分理處服務“三農”和縣域經濟的情況進行了深入調查研究，從中得到許多有益的啟迪。在服務“三農”的過程中也涌現出了一大批可歌可泣的感人事跡，這引發了對縣域農行如何搞好服務“三農”工作的一系列思考。我分理處地處濟陽縣城的最北端，涵蓋了曲堤鎮和仁風鎮兩大以農業為主

2、的重鎮的全部業務。仁風鎮的棉花和富硒西瓜全國出名；曲堤鎮更是“中國黃瓜之鄉”，曲堤的黃瓜產量高、質量好，暢銷全國，有的還出口到東南亞等國。近年來，我分理處在省、市分行及縣支行的正確領導下，堅持以_為指導，以實施股份制改革為動力，緊緊抓住當地縣域經濟發展和新農村建設的戰略機遇，始終把服務“三農”和縣域經濟作為業務工作的重點，創新思路，創新產品，完善健全政策措施，_運用資金，大力支持農業產業化，支持城鎮一體化建設，強力助推“三農”和縣域經濟發展，為曲堤、仁風經濟健康持續發展提供了良好的金融服務，實現了社會效益和自身效益的雙重提升。作為我分理處的負責人艾主任肩上的擔子是最重的，在服務“三農”的過程中

3、，他率先垂范，嚴于律己，發揮黨員先鋒模范作用，做好帶路人和領頭羊。“農民就是咱們的衣食父母，民營經濟是發展的方向”是他經常掛在嘴邊的話，他時常教育開導每位員工，對農民、私營小業主要有同等客戶待遇，要急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所憂。在縣域鎮級其他金融機構對農民貸款嫌量小怕麻煩、退避三舍的時候，很多農民卻在濟陽支行曲堤分理處辦理了業務，貸到了款，當有人懷疑貸款的質量、對他發展的“垃圾”客戶不屑一顧時，他卻說出了自己的驚人之語“窮人是最講信用的人群，農民是最具潛力的群體”，這正是他對農民的看法，也正是他發展“三農”業務的動力。他平易近人，對待客戶很熱心，也很有耐心，平常一句問候的話，一杯熱

4、茶，看似不經意間，但在農民眼中卻是不可或缺的，對每一筆支農貸款都能做到陽光操作，同等對待，農民在這里得到了充分的尊重。提起這個話題，趙劉村村民劉某高興地說，“艾主任看得起我這些泥腿子，我愛去，到他那里貸款，覺得貸的高興，用的舒心，還的痛快，都愿意和他交朋友”。考慮到大多農民書寫困難的實際情況，他設計了問卷式的借款申請和調查報告，通過填表既了解到真實情況，又讓農民很容易接受。說起貸款就不得不提起去年的事情。去年夏天雨水比較多，很多黃瓜大棚都遭了殃。因為雨水量大而且下的時間比較長，加上大部分的黃瓜大棚都是地下棚，雨水倒灌進大棚里，導致很多大棚還沒開始種植就已經坍塌了。在了解到這一情況后，艾主任立刻

5、就下村去查看和調查，當他看到坍塌的大棚后也是痛心不已。因為他了解到種棚的投資時很大的，挖一個_米長的大棚投資時一萬多，加上苗子、棚膜、肥料等總投資不下三萬元。艾主任拿著調查表，對每村受災比較嚴重的農戶進行了調查，做好記錄并留好他們的_。后去之后艾主任進過研究和網點開會商量并進行了嚴格的信用額度_，然后逐一給合適的農戶打_農戶給他們辦理貸款。在聽到這一消息后，農戶無一不感動落淚。那段時間來我分理處辦理三戶聯保小額授信貸款的人絡繹不絕。到_月份，僅僅兩個月的時間我分理處發放農戶小額貸款近_萬元。這既解決了農民的當務之急，又提前完成了我分理處的貸款任務，真正實現了農民和銀行的雙贏。年底時黃瓜豐收的季

6、節，農民有了好收益，紛紛后來還貸款，到今年年初我分理處發放出去的_%的貸款全部收回。作為感恩回報農民老百姓們還把他們自己種植的黃瓜帶來分給我們吃。艾主任帶領我們分理處的作法，極大促進了農村、農業的發展和農民的增收，也給我們分理處的效益收入帶來的極大的提高。有一次，一個客戶過來存款，不知道什么原因不是很高興。主任看到后主動過去問候客戶，才了解到原因。原來他也是種黃瓜大棚的，每隔一兩天就得過來賣一次黃瓜，每次收黃瓜的客戶就以沒有零錢為理由少給農戶一元以下的毛票，這才竟然少給了8毛錢，這8毛錢對大客戶來說不算什么，但對農戶辛辛苦苦種植得來的就不容易了，所以他很生氣但是也沒有辦法。在了解到這一情況后，

7、艾主任就一下子想到了我行的電子渠道產品“轉賬電話”，因為轉賬電話可以把轉賬的數額精確到分，而且不用動現金，節省了黃瓜商到銀行提現的時間。他找到了黃瓜市場的經理和幾個比較大的黃瓜商，向他們推薦了我們的產品，在了解到不用去銀行又是預約提現，又是現金不足而影響到收黃瓜的效益時，他們欣然同意了。這既為黃瓜和農戶解決了問題，也為我分理處營銷了產品。轉賬電話是卡對卡的轉賬，黃瓜商的錢大部分轉到了我分理處為農戶發的惠農卡上，對我分理處個人存款水平的提高起到了極大的幫助。在這之后，經過艾主任的引導，我們分理處加班加點為農戶們辦理了短信通業務，這樣農戶每月只需要花費兩塊錢就可以隨時監控黃瓜商給他們轉到賬戶上的錢

8、是否正確了，節約了來銀行查詢余額的時間。有些家里裝電腦的農戶還為他們辦理了手機銀行和網上銀行，并_他們如何操作，這樣他們不用出家門就可以給在外地上學的孩子親人匯款了。節省了他們跑銀行的路費，時間和手續費。在艾主任的領導下，我分理處的存款、貸款、理財產品、電子渠道產品等在縣支行每季度的業務考核中總是穩拿第一。辛勤澆灌“金穗”花釀得百花成蜜后，為誰辛苦為誰忙。在短短的一年時間內，濟陽支行曲堤分理處以服務“三農”為契機，高起點謀劃思路、高速度追求發展、高質量創造效益，成為濟陽農行服務“三農”的排頭兵，截止_年_月_日，該行各項存款余額達到_萬元，其中“三農”試點以來凈增_萬元，貸款余額達到_萬元，其

9、中“三農”試點以來貸款凈增_萬元，涉農貸款累放_萬元，貸款占比高達_%，貸款不良率居全行最低，農戶戶均貸款_萬元，戶均貸款為全行最高，“三農”業務取得了豐碩回報。服務“三農”使經歷了十多年曲折坎坷的濟陽支行曲堤分理處踏上了一個嶄新的發展起點。盡管發展任務仍然艱巨，前進道路依然漫長，可一年來的春華秋實，使艾主任和我分理處的同志對服務“三農”的前景充滿了信心。以我分理處在服務“三農”的過程中也涌現出的可歌可泣的感人事跡為參考，引發了我對縣域農行如何搞好服務“三農”工作的一系列思考。1、解放思想，觀念上要有新突破。首先，要增強機遇意識，奪取發展先機。中央作出了建設_新農村和促進中部地區崛起_決定，_

10、省“三農”和縣域經濟發展必將迎來新的發展_；同時，全國金融工作會議指明了農行改革的方向，全行上下正在推進股份制改革，“三農”金融業務的經營機制必將更加完善，這些都為縣域農行業務發展創造了難得的政策機遇和內外部環境。2、因地制宜，體制上要有新突破。農行在深化內部機制改革的過程中，要根據我國城鄉經濟二元結構的特點，構建有利于農行縣域支行業務發展的管理機制，走差異化、特色化發展的新路子，做到因行施策，因地制宜，不搞“一刀切”。縣域農行要充分運用好現有縣域服務網絡資源，深入分析縣域機構撤并與續存的成本效益和社會效益，在準確把握自己市場定位與競爭優勢的基礎上，有差別地設置縣域機構網點，對現有農村網點布局

11、不合理的，要予以優化調整。要改變把縣域機構單純當作吸存網點的做法，進一步豐富和增強縣域機構的服務功能，使之成為資產、負債、中間業務等各類產品的綜合性營銷平臺。3、不斷創新，產品上要有新突破。為客戶提供優質服務既是農行的職能，也是農行應承擔的社會責任。縣域農行要增強核心競爭力、更好地服務“三農”，就必須不斷創新金融產品和服務手段，滿足社會各界對金融產品和服務的需求變化，讓他們享受到優質的、個性化的、高效率的金融服務，這樣業務才會得到發展，才能真正實現農行與客戶“雙贏”。4、強化定位，服務上要有新突破。一是要加大信貸服務力度。農行今后通過財務重組、剝離不良貸款后，要充分運用好相應的注入資金，在繳足

12、法定保證金、留足備用金后，加大貸款投放力度，支持“三農”和縣域經濟，從而提高對經濟和社會發展的貢獻率，提高農行自身經營效益。二是要確保信貸業務質量。縣域農行要遵循金融業務規律，強化內部控制，嚴格風險管理，做到有進有退，有所為有所不為。三是要做好非信貸服務工作。在加大信貸支持力度的同時，做大做強中間業務和負債業務，為新農村建設提供方便快捷的非信貸金融服務。5、政策配套。激勵上要有新突破。為“三農”和縣域經濟服務是國家對農業銀行的定位，也是建設_新農村與構建和諧社會的需要。然而，農業銀行畢竟是商業性金融機構，并已改制為股份制公司，必須實行商業化運作，必須維護股東權利，確保經營安全、盈利，這就必須有

13、相應的激勵機制和可靠的政策法律作保障，必須有一個良好金融生態環境。在縣域經濟發展如此滯后的形勢下，服務“三農”的任務艱巨，道路坎坷，在基層軟件硬件如此落后的條件下，服務“三農”的工作更是捉襟見肘。2022年三農服務站管理制度（二）以科學的發展觀作指導為“三農”發展提供交通先行保障縣交通局局長_“要想繁榮，交通先行”。交通工作與“三農”工作密切相關，是全面建設小康社會的重要保障。作為交通主管部門，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督指導下，堅持科學的發展觀，搶抓機遇，把握政策，合理規劃，加快發展充分發揮交通在經濟發展中的先行作用。一、認清形勢，把握規律，以科學的眼光看待我縣交通

14、現狀綜觀_交通現狀，全縣公路總里程_公里，其中省道兩條，長_._公里，縣道_公里，油路_公里，砂石路_公里；鄉道_公里，油路_公里，砂石路_公里；村道_公里，油路_公里，砂石路_公里。已初步形成了一個以省道為骨架，縣鄉公路為依托，鄉鎮駐地及較大集鎮為結點，鄉村公路為環繞，輻射到每個行政村、自然村的四通八達公路網絡，鄉村公路面貌發生了顯著的變化。陸路運輸。全縣擁有貨運車輛_部(大機_部，小機_部)，年貨運量_萬噸，貨運周轉量_億噸公里；客運車輛_部，_座，年客運量_萬人次，客運周轉量_億人公里。水路運輸。主要河流渦河、包河、北淝河、西淝河、武家河，境內全長_公里，全縣客運渡口_座，渡船27艘，年

15、客流量_萬人次。雖然我縣的交通現狀已發生了翻天履地的變化，道路通行總量快速發展，運輸能力顯著提高，運輸市場趨于規范。但其中也存在著許多問題。一是農村公路總體發展水平仍較低，通達深度不夠，路網密度不高，技術等級低、路況差，鄉鎮之間發展不均衡。缺乏科學規劃指導，進展速度緩慢，管理薄弱，技術政策不盡合理，投資效率不高；另外還不同程度地存在建養不協調、法規不健全、人才缺乏等問題。二是運輸市場管理力度不大，運輸導向的針對性不強；四是水路運輸安全設施不健全，存在一定的安全隱患。二、結合實際，以科學的發展思維，敲定我縣交通工作戰略取向1、提高農村公路的運輸能力和質量，推進城鎮化進程，繁榮農村經濟，促進城鄉協

16、調發展；增加農村公路網密度和通達深度，改變交通面貌，增加農民收入；優化農村公路布局和服務，依靠科技，提高質量，集約利用土地，加強環境保護，堅持可持續發展方略，促進鄉鎮協調進步和經濟社會協調發展，保障全面建設小康社會目標的實現。2、構建結構日趨優化、資源配置逐步合理的水陸運輸體系，加快陸路客貨運站(場)建設，新改建部分港口、碼頭，提供不斷滿足社會需要的運輸保證。3、增強農民收入，減輕農民負擔，開通綠色通道，免征部分農用車輛費用。三、著眼長遠，樹立科學的發展觀，實現交通現代化(一)陸路交通。1、公路建設：“要想富，先修路，富不富，先看路”，加快交通發展是直接服務于“三農”的具體實事之一。我們將按照

17、縣委、縣政府“加快發展，富民強縣”的要求，緊密結合實際，確定了本世紀前_年全縣公路建設目標分三步走的發展戰略。第一步：到_年，利用實施國債、通達工程機遇，改造主要縣鄉道及村道，使公路建設制約農村經濟發展的狀況得到初步緩解，為農村經濟發展及農民脫貧致富創造條件；第二步：到_年，實現主要鄉道路面黑色化，全縣所有集鎮通油路，全部自然村實現晴雨通車，提高技術等級，改善行車狀況，完善沿線設施，全面增強鄉道、村道的通達能力和抗災能力，滿足農村交通運輸基本需求，為農村經濟發展提供保障。第三步：到_年，使主要鄉道達到三級公_準，路面實現高級、次高級化，完善橋涵配套及交通附屬設施，使農村公路形成等級、結構、配置

18、合理的公路網絡，帶動農村經濟的快速發展。按照發展規劃_年以前，全縣將建立起水、陸并舉，各種運輸方式協調發展的新型綜合交通體系，全面提高縣道公路等級，建立和完善縣城連接全縣_個鄉鎮和集鎮的“七橫七縱一循環”(七橫：青李路、劉_、張義路、宿渦路、渦青路、十臨路、西高路；七縱：濉石路、青蒙路、丹史路、渦新路、渦五路、耿王路、標_；一循環：以縣城為中心，以義門、高爐兩座大橋為控制點，沿途經高爐、林場、曹市、青町、馬店集、大曹、牌坊、周橋、義門、花溝、標里、臨湖、店集、楚店、雙廟、西陽十五個鄉鎮，構成一個經濟大循環)。爭取到_年末，交通運輸與國民經濟的關系由基本緩解向總體適應跨越，計劃每年投資_萬元用于

19、公路建設，新建三級路_公里以上，高級、次高級路面達到_公里，使全縣每個地方，在_分鐘之內能夠到達縣城。2、站場建設：到_年以前，全縣將建設和改造三個客運場站、二個貨運市場、二個專業物流基地。實現場站建設花園化、站點建設景觀化、貨物運輸專用化、貨運產業物流化。將我縣客貨運場站建成具有鮮明的標志性、完善的功能性、適度的超前性的中心站。具體為將汽車站改造成為等級標準高、功能齊備的新型客運站，在八里橋和城西_騎牛南建設兩個大型貨運服務中心站。形成具有運輸_、運輸代理、多式聯運、裝卸存儲、中轉換裝、通信信息六大功能的一條龍基地。(二)水上交通。為適應今后煤礦開發帶來的巨大運輸壓力，充分發揮水運載重量大，

20、運輸成本低的優勢，擬新改建義門港、橋口港、建港、南園港、馬寨港、程莊港、高港、西陽港_個貨運港口，改造全縣_個客運碼頭，完善與旅客上下相適應的附屬設施。四、立足當前，落實科學的發展觀，做好服務“三農”排頭兵。今年縣委縣政府把加快基礎設施建設作為經濟發展的一個突破口，確立今年為基礎設施建設年，并把加快農村公路建設作為基礎建設年的一項重要工作。_部門作為縣政府的職能部門，服務“三農”將作為我們今后的工作重點。我局將“搶抓基礎設施建設年”機遇，修好鄉村道，服務城鎮化，讓農民兄弟走上暢通路。(一)突出服務“三農”的重點任務。明確樹立和落實科學的發展觀，加快交通建設步伐，突出支持和服務“三農”這個重點。(二)強化農村公路建設，促進農村經濟的快速發展。堅持和落實科學的發展觀，加