1、杭州精英在線系列課件 PAGE PAGE 7如何實(shí)現(xiàn)中國制造向中國智造轉(zhuǎn)型李毅中原工業(yè)和信息化部部長課程前言如何突破核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，企業(yè)如何適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)變革的新情況、新問題，應(yīng)該思索我們自己理念和行為可以有哪些變化創(chuàng)新？我準(zhǔn)備了發(fā)言，講講三個問題。第一，說一說當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的增速由高速轉(zhuǎn)向中高速這個歷史階段。第二，說一說全球經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整變革給我們帶來的壓力和機(jī)遇。最后，我想說一下我們怎么樣適應(yīng)新形勢新情況新常態(tài)，企業(yè)如何創(chuàng)新，增強(qiáng)應(yīng)變能力。一、國民經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速的歷史階段先講第一個問題，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年高速發(fā)展，進(jìn)入了中高速發(fā)展的歷史階段，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展

2、速度的轉(zhuǎn)換期、調(diào)整改革的陣痛期和前期刺激政策的消化期，合起來講是三期疊加，增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性。長期積淀形成的一些深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯出來制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，已經(jīng)到非解決不可的時候了。有哪些問題？我不展開說，點(diǎn)個題目。比如說科技創(chuàng)新能力不足，資源環(huán)境嚴(yán)重過載，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，實(shí)際上不是部分行業(yè)，是多數(shù)行業(yè)都是過剩的，發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，數(shù)量很大，規(guī)模很大，但是質(zhì)量效益不高，以及實(shí)力經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，地方負(fù)債過量，銀行潛在風(fēng)險，社會分配不公等，這些問題點(diǎn)起來不少。首先肯定成績，看到深層次問題已經(jīng)到了非解決不可的時候了。那么用什么辦法？只有用全面深化改革，因此改革和調(diào)整就不惜可能要禁受的

3、陣痛，甚至要付出傷筋動骨的代價。綜合分析國民經(jīng)濟(jì)的潛在增速已經(jīng)回落，有必要加強(qiáng)改進(jìn)宏觀調(diào)控，把發(fā)展的深度適當(dāng)降下來，這樣有利于我們減輕對自然環(huán)境壓力，有利于我們記住精力去搞改革去搞調(diào)整。所以對此我們應(yīng)該有冷靜的鎮(zhèn)定的分析思考，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題和深層次矛盾交織在一起，雖然增加困難和壓力，但是如果我們把握住發(fā)展速度的上下限，符合市場規(guī)律，這就是新形勢下的新常態(tài)，我們企業(yè)要以積極的態(tài)度看待當(dāng)前的新問題、新的情況，進(jìn)而謀求自己的生存發(fā)展，創(chuàng)新應(yīng)該成為動力的源泉。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢來看也證明了我們上面的判斷，國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布了一到三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，就工業(yè)來看，第一是工業(yè)增速跟前幾年比明

4、顯放緩，但是緩中趨穩(wěn)，緩中有進(jìn)，穩(wěn)中來提質(zhì)。地區(qū)和行業(yè)的差異也逐漸增大，1-9月工業(yè)是8.5%,但是8月、9月比較低，8月6.9%，9月回來一點(diǎn)，說明下行趨勢和壓力仍然比較大。從2008年到2013年工業(yè)增幅我給大家報個數(shù)，是12.9%，11%，15.7%，13.9%，10%，9.7%，已經(jīng)降到8.5%，從08年以來大趨勢是工業(yè)增速逐漸回落的。從行業(yè)看增速較快行業(yè)集中在裝備制造，有10.8%，電子制造也有11.9%，能源工業(yè)比較低，大概一到三季度只有4.5%。分地區(qū)看各省市差別大，特別是能源資源原材料集中的省份，一到三季度增速明顯的滑落，有的已經(jīng)滑出了合理的范圍，至于哪些省不點(diǎn)名。同時在經(jīng)濟(jì)速

5、度放緩?fù)瑫r，我們結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展，比如節(jié)能減排、淘汰落后、化解產(chǎn)能過剩、質(zhì)量品牌、三網(wǎng)融合等等見到了成效，據(jù)我們的能耗統(tǒng)計，一到三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，單位工業(yè)增加值能耗降低了6.69%，即6.7%，單位GDP能耗降了4.6%，工業(yè)降的更多，工業(yè)是6.7%。互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用逐漸擴(kuò)大，高技術(shù)的制造業(yè)的增加值增長12.3%。剛才講工業(yè)是8.5%，其中高技術(shù)行業(yè)12.3%，幾乎高了四個百分點(diǎn)。一到三季度經(jīng)濟(jì)形勢第二點(diǎn)是固定資產(chǎn)投資增幅回落，結(jié)構(gòu)調(diào)整正在深入，長期以來依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)，雖然取得很大成效，但是在經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大同時也出現(xiàn)問題，投資規(guī)模過大、增幅過快、投資效率下降、產(chǎn)能過剩。所以這幾年國家

6、采取了一系列政策，見到一定成效。去年全社會固定資產(chǎn)投資高達(dá)43.65萬億，GDP多少？GDP56.9萬億，投資44萬億，這么一比0.77，這個數(shù)字不太大。當(dāng)然我們投資其中有一些當(dāng)年直接消費(fèi)的，大概有2/3資本化，最后算我們投資率GDP里的投資率將近一半，長期以來要降低投資率、提高消費(fèi)率沒大用，投資太大。經(jīng)過調(diào)整以后，去年這么大的投資量，增幅是19.3%，不低，但是已經(jīng)比十一五的增幅下降多少？下降了6個百分點(diǎn)，已經(jīng)往下調(diào)了。今年1到9月份全社會投資增長16.1%，繼續(xù)回落，其中工業(yè)投資增長13.5，房地產(chǎn)投資增長12.5%，雖然仍然在繼續(xù)回落，但還是不低的。鋼鐵，有色金屬，水泥，平板玻璃產(chǎn)能嚴(yán)重

7、過剩行業(yè)投資不但沒有增長，投資還下降了。應(yīng)該說這是宏觀調(diào)控走出一步，也是我們調(diào)整所期望達(dá)到的狀況，調(diào)整是必須的，但是現(xiàn)在也引來了一些擔(dān)憂，這樣下去會不會影響我們經(jīng)濟(jì)增長的速度？所以這些問題應(yīng)該兩分法的看。有效投資是拉動經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，保持一定的合理的增幅是必要的，但是如果我們忽視了結(jié)構(gòu)調(diào)整，忽視了提高效益，仍然去確保低水平的重復(fù)，違背了常態(tài)，恐怕事與愿違，會造成更嚴(yán)重的后果。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第三個情況，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營混亂，成本費(fèi)用上升，盈利狀況的分化。企業(yè)狀況應(yīng)該是有起有落，有喜有憂，你不可能要求所有的企業(yè)箭頭永遠(yuǎn)向上，有起有落，有憂有喜這是常態(tài)。當(dāng)前市場不足，1到9月份全社會消費(fèi)品零售總額雖然增長12

8、%，不算低，但是打開看，其中食品、服裝、鞋帽、家電、日用品的增幅都在10%左右，沒有到12%，一到九月份進(jìn)出口折成美元，以美元統(tǒng)計的話，我們還是增長了3.3%，其中出口增長5.1。其中大家知道美元是貶值了，美元貶值相對于人民幣升值，按美元算我們增長率高，按人民幣算增長率還沒這么高。生產(chǎn)者產(chǎn)品出廠價格指數(shù)就PTI，連續(xù)31個月負(fù)增長，工廠企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品價格就全國來說連續(xù)31個月下降，不知道為什么CPI是連續(xù)上升，大家分析下這錢到底讓誰賺了。企業(yè)付出了代價，消費(fèi)者都付了錢，沒有得到好處。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)期末應(yīng)收帳款增加11.3%，產(chǎn)成品庫存增加了15.6%，財務(wù)費(fèi)用增長了14.6%，但是銷售收入只增

9、長了8.3%，前面三個指標(biāo)的增幅遠(yuǎn)元高于同期銷售收入的增幅，這就說明經(jīng)濟(jì)狀況不是太好。企業(yè)反映銀行抽貸、壓貸、停貸的現(xiàn)象增加，當(dāng)然銀行有銀行的難處，我講我們工業(yè)企業(yè)大家的反映。企業(yè)成本費(fèi)用一到三季度每百元主營業(yè)務(wù)收入成本多少？86.06，比上半年又增長了1毛6，吃掉了利潤。企業(yè)五險一金總量達(dá)到工資總額的一半，我們企業(yè)給員工發(fā)工資，發(fā)1000塊，要付50塊五險一金。我不客氣講這個數(shù)字全世界比較高。當(dāng)然企業(yè)利潤還是在不斷地增加，但是行業(yè)差距增大。1到9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長7.9%。現(xiàn)在有兩個數(shù)，1到8月份是10%。昨天我得到新的數(shù)據(jù)，說一個月的增幅是7.9%。這個要分析一下為什么這兩個數(shù)字

10、有這么大的差別，是不是9月份有效率更差一點(diǎn)？銷售利潤率5.5%，工業(yè)企業(yè)的銷售利潤率只有5.5%。其中市場狀況比較好的行業(yè)比如汽車、輕工、紡織、電子制造利潤增長比較多，原材料行業(yè)的利潤增長有限，同比還是回落的，增幅在回落的。冶金、有色、石油利潤只增長了1%、2%，特別是煤炭行業(yè)利潤下降了46.1%，煤炭協(xié)會三季度煤炭產(chǎn)量下降7%。1-3季度的利潤下降了46.1%，煤炭行業(yè)又回到了困難的境地。以上第一個問題就是說，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況、新問題、新常態(tài)應(yīng)該怎么看。二、全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整變革帶來的壓力和機(jī)遇第二個問題，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整變革給我國經(jīng)濟(jì)帶來雙重壓力和新的機(jī)遇，先說美國。美國吸取了由于次貸危

11、機(jī)，先是它兩房公司倒臺，接著雷曼兄弟公司倒臺，接著5個銀行倒臺，制造了金融危機(jī)，波及美國全國，影響全世界。美國吸取深刻教訓(xùn)，通過對去工業(yè)化，和過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的反思，它在09年提出再工業(yè)化、重振制造業(yè)、本土回歸等新的戰(zhàn)略，相應(yīng)出臺一系列的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革措施，應(yīng)該說已經(jīng)見到了成效。據(jù)了解它的新戰(zhàn)略，有以下幾個主要的內(nèi)容：第一是2009年提出的重振制造業(yè)，是美國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，相繼出臺了制造業(yè)促進(jìn)法案，企業(yè)稅收改革方案。第二措施是加大對先進(jìn)制造業(yè)投入，比如高端設(shè)備制造、清潔能源、新材料、生物技術(shù)等等，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。第三個措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，和我們一樣，高鐵、道路橋梁、智能電網(wǎng)、航空

12、系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等等。第四，大力促進(jìn)出口。奧巴馬提出從2010年開始，五年之內(nèi)出口要翻番。第五個措施，加強(qiáng)對企業(yè)扶持，行業(yè)也有這個問題，中小企業(yè)融資難問題。此外還十分重視人才培養(yǎng)，加大對高校理工科、社區(qū)大學(xué)的投入，他們重視技術(shù)工人、藍(lán)領(lǐng)層的培養(yǎng)，這和德國異曲同工。美國上述措施已經(jīng)見到成效，制造業(yè)在美國GDP比重去年達(dá)到了13.9%，比2009年上升了兩個百分點(diǎn)，制造業(yè)對GDP增幅的貢獻(xiàn)率2012年、2013年分別提高到27.5%和44%，有資料報告，2013年制造業(yè)對GDP增幅貢獻(xiàn)甚至高于同期服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)。2013年美國制造業(yè)出口額比09年增長了49%，增長了幾乎一半。近幾年據(jù)了解，大概有1

13、4%的美國公司把他們的生產(chǎn)工廠從國外遷回到本土，從而創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，目前美國失業(yè)率降到6.1%，更長遠(yuǎn)的意義的是，美國現(xiàn)在有一批高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，將繼續(xù)占領(lǐng)全球制造業(yè)的制高點(diǎn)。過去制造業(yè)遷走，現(xiàn)在發(fā)展高端制造。再說德國，德國提出工業(yè)4.0理念，并于2013年納入了高技術(shù)戰(zhàn)略2020，旨在通過互聯(lián)網(wǎng)將新技術(shù)提升，對新技術(shù)提升制造業(yè)水平，確保德國制造未來繼續(xù)引領(lǐng)全世界制造業(yè)的新潮流。制造業(yè)將基于新一代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，流行化，工業(yè)進(jìn)入了4.0階段。什么叫工業(yè)4.0？它的戰(zhàn)略內(nèi)容比較專業(yè)，講起來比較拗嘴。終端系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施，把它組合起來，這樣使我們的制造業(yè)的設(shè)備

14、，制造業(yè)的物理單元就活了，有計算、設(shè)計、通信、精準(zhǔn)控制、遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)和自制自動的功能，把機(jī)器物理單元和智能控制結(jié)合起來形成一體，用什么結(jié)合？用物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)。這個大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人和人，人和機(jī)器，機(jī)器和機(jī)器、制造和服務(wù)之間關(guān)聯(lián)。智能制造另外一個概念，智能制造由用戶全流程參加，產(chǎn)生了個人定制、眾包設(shè)計，就是用戶要參加設(shè)計，眾包設(shè)計，群眾的眾，包括的包，這是新理念，創(chuàng)造多品種、小批量、柔性化生產(chǎn)方式。過去少品種、大批量、連續(xù)化、規(guī)模化，產(chǎn)生了個人定制，同時出現(xiàn)了一個多品種、小批量、柔性化這樣的生產(chǎn)模式。盡管德國擁有世界一流裝備和技術(shù)，但是為了保持競爭優(yōu)勢繼續(xù)占領(lǐng)全球制造業(yè)制高點(diǎn)，德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)

15、第三次工業(yè)革命中先聲奪人。德國的遠(yuǎn)見卓識應(yīng)該值得我們借鑒。再看我們新興經(jīng)濟(jì)體和資源產(chǎn)國，他們怎么樣進(jìn)行變革和調(diào)整？發(fā)展中國家大部分有勞動力和市場優(yōu)勢，不少國家還有豐富的資源，金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體正在向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)。資源富足的國家，巴西鐵礦，澳大利亞鐵礦，印度的鐵礦，南非的煤礦、鐵礦和一些有色金屬，像歐佩克的石油，資源富足國家他們積累了雄厚資本，不再甘心出口資源和低級原材料，要深加工，發(fā)展自己的現(xiàn)代工業(yè)體系，在高起點(diǎn)建立自己的工業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力得到了加強(qiáng)。隨著國際能源，礦產(chǎn)資源需求不斷增長，資源出口國不斷聯(lián)手推高產(chǎn)品的價格，當(dāng)然最近油價下跌，下跌80、90美金，比15年以前的20美金高

16、了多少，80美金再低也不可能。這樣就增加了我們原料進(jìn)口國的負(fù)擔(dān)，發(fā)展中國家在引進(jìn)國際產(chǎn)品技術(shù)資本勞務(wù)同時，也用不同形式自我保護(hù)，給我們走出去形成壓力。總之，我上面舉美國、德國例子和新興國家例子，大家都在選擇適合自己的發(fā)展路徑，在國際市場進(jìn)程中有合作交流，更有競爭和競賽。在發(fā)展的長途競爭中，我們是前有標(biāo)兵后有追兵，處于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙重壓力。我們更要增長憂患意識，創(chuàng)新意識，借鑒他國教訓(xùn)，堅(jiān)定的走中國特色的新型工業(yè)化道路，在激烈市場中立于不敗之地。三、如何適應(yīng)新形勢、新情況、新常態(tài)第三個問題，我講一講適應(yīng)新形勢、新情況、新常態(tài)，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新，尋求創(chuàng)新，增強(qiáng)我們應(yīng)變能力。我們正處在202

17、0年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和工業(yè)時期，工業(yè)總體上還存在全球價值鏈中低端，我們有世界上最先進(jìn)的行業(yè)和領(lǐng)域，也有相當(dāng)落后的甚至是完全依靠人工作業(yè)的小礦山、小作坊，因此我們要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)同時，也要下功夫淘汰落后產(chǎn)業(yè)，化解過剩產(chǎn)能，在精心謀劃工業(yè)4.0同時也要打造工業(yè)3.0，甚至不得不去補(bǔ)2.0的欠帳，這是我們的國情。第一，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，盡快掌握新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。我國較快走出金融危機(jī)以后，到底今后增長點(diǎn)在什么地方？如何能夠轉(zhuǎn)變發(fā)展方向方式？中央提出要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是有長遠(yuǎn)謀略的決策，就是要進(jìn)一步依靠創(chuàng)新，培育發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保，新能源，生

18、物，高端設(shè)備制造，新材料和新能源汽車，7個領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表當(dāng)今全世界科技創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展的走向和愿景。與第三次工業(yè)革命相伴隨，首先發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶、無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，這些名詞都是我們耳熟能詳?shù)模唤忉屃恕Ｄ孟乱陨?個領(lǐng)域，首先要掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，當(dāng)前我們還屬于攻關(guān)之中，比如電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心三個字：核、高、基，我解釋一下，核是核心元器件，高是高端芯片，基就是基礎(chǔ)軟件。節(jié)能環(huán)保包括技術(shù)、裝備和服務(wù)，從設(shè)計施工到運(yùn)行各個領(lǐng)域，從企業(yè)社會都需要節(jié)能環(huán)保新技術(shù)。新能源主要是可再生能源，比如水電、核電、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)、頁巖氣等非常

19、規(guī)能源的開發(fā)。新藥劑，新物種，尖端的醫(yī)療器械，生物農(nóng)業(yè)，海洋生物資源等等要依靠先進(jìn)的生物科學(xué)。高端裝備制造涉及到航天航空，軌道交通，特種專用設(shè)備，數(shù)控機(jī)床、海洋工程、智能制造等等，它是制造業(yè)的制造基礎(chǔ)，內(nèi)容很廣泛，其中數(shù)控技術(shù)是高端制造核心。新材料是制造業(yè)、建筑業(yè)的基礎(chǔ)，提供結(jié)構(gòu)性功能性復(fù)合性材料以及納米材料，需要多項(xiàng)材料科學(xué)集成。新能源汽車，比如純電動汽車，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化關(guān)鍵是電池、電機(jī)、電控，尤其是電池這個技術(shù)我們還沒有完全把握。新技術(shù)是新產(chǎn)業(yè)的靈魂，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的動力，發(fā)展每一項(xiàng)新技術(shù)由研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場化，由示范到推廣，要產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，要付出艱苦努力，要經(jīng)歷較長路程，不

20、是一觸而就的。國家17項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，包括了電子信息、能源環(huán)保、裝備制造、生物醫(yī)藥、國防科技，涵蓋了我上面講的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過努力十二五要突破進(jìn)展，現(xiàn)在看來還需要加力。行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)也十分迫切，比如光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和變化、電動車的核心技術(shù)電池就是典型的案例，如果沒有掌握核心技術(shù)，沒有掌握先進(jìn)技術(shù)，而基于產(chǎn)業(yè)化，勢必會造成盲目低水平重復(fù)。我說一下創(chuàng)新，創(chuàng)新投資理念，控制固定資產(chǎn)規(guī)模合理增長，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)投資行為，使投資回歸常態(tài)。這個問題第一個問題講了投資存在的問題，時間關(guān)系我就不詳細(xì)說了。出了題目就是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造力度，加大國民經(jīng)濟(jì)短板投資力度。這個技術(shù)改造是內(nèi)涵發(fā)展，不是鋪新攤子，現(xiàn)在我們的制度不夠。至于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)今年一二三季度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增幅22.5%，我覺得夠多夠快了。除了這個以外，就是要在物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入。至于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如果沒有掌握關(guān)鍵技術(shù)不要盲目上馬。投資方面還要改進(jìn)我們的投資機(jī)制，下放投資審計權(quán)，交給企業(yè)，企業(yè)要自擔(dān)風(fēng)