1、平湖市東片污水處理廠三期工程環境影響報告書（報批稿） 浙江省工業環保設計研究院有限公司Zhejiang Industrial EP D & R Institute Co.,Ltd.二零二一年六月平湖市東片污水處理廠三期工程 目錄浙江省杭州市教工路149號浙江省工業環保設計研究院有限公司目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc76572405 第一章概述 PAGEREF _Toc76572405 h 1 HYPERLINK l _Toc76572406 1.1項目由來 PAGEREF _Toc76572406 h 1 HYPERLINK l _Toc7657240

2、7 1.2項目特點 PAGEREF _Toc76572407 h 3 HYPERLINK l _Toc76572408 1.3評價工作程序 PAGEREF _Toc76572408 h 4 HYPERLINK l _Toc76572409 1.4分析判定相關情況 PAGEREF _Toc76572409 h 5 HYPERLINK l _Toc76572410 1.5主要關注環境問題 PAGEREF _Toc76572410 h 6 HYPERLINK l _Toc76572411 1.6環評主要結論 PAGEREF _Toc76572411 h 7 HYPERLINK l _Toc76572

3、412 第二章總則 PAGEREF _Toc76572412 h 8 HYPERLINK l _Toc76572413 2.1編制依據 PAGEREF _Toc76572413 h 8 HYPERLINK l _Toc76572414 2.2環境功能區劃 PAGEREF _Toc76572414 h 14 HYPERLINK l _Toc76572415 2.3評價因子與評價標準 PAGEREF _Toc76572415 h 19 HYPERLINK l _Toc76572416 2.4評價工作等級和評價范圍 PAGEREF _Toc76572416 h 32 HYPERLINK l _Toc

4、76572417 2.5環境保護目標 PAGEREF _Toc76572417 h 35 HYPERLINK l _Toc76572418 2.6相關規劃 PAGEREF _Toc76572418 h 39 HYPERLINK l _Toc76572419 2.7項目建設必要性 PAGEREF _Toc76572419 h 57 HYPERLINK l _Toc76572420 第三章現有工程概況 PAGEREF _Toc76572420 h 59 HYPERLINK l _Toc76572421 3.1企業概況及審批情況 PAGEREF _Toc76572421 h 59 HYPERLINK

5、 l _Toc76572422 3.2現有工程查核 PAGEREF _Toc76572422 h 60 HYPERLINK l _Toc76572423 3.3擬實施項目 PAGEREF _Toc76572423 h 123 HYPERLINK l _Toc76572424 3.4小結 PAGEREF _Toc76572424 h 124 HYPERLINK l _Toc76572425 第四章建設項目工程分析 PAGEREF _Toc76572425 h 126 HYPERLINK l _Toc76572426 4.1建設項目概況 PAGEREF _Toc76572426 h 126 HYP

6、ERLINK l _Toc76572427 4.2工程分析 PAGEREF _Toc76572427 h 182 HYPERLINK l _Toc76572428 第五章環境現狀調查與評價 PAGEREF _Toc76572428 h 195 HYPERLINK l _Toc76572429 5.1項目地理位置 PAGEREF _Toc76572429 h 195 HYPERLINK l _Toc76572430 5.2自然環境概況 PAGEREF _Toc76572430 h 195 HYPERLINK l _Toc76572431 5.3環境質量狀況 PAGEREF _Toc7657243

7、1 h 198 HYPERLINK l _Toc76572432 5.4周邊污染源調查 PAGEREF _Toc76572432 h 239 HYPERLINK l _Toc76572433 5.5平湖污水東西聯通工程簡介 PAGEREF _Toc76572433 h 240 HYPERLINK l _Toc76572434 第六章環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc76572434 h 243 HYPERLINK l _Toc76572435 6.1環境空氣影響評價 PAGEREF _Toc76572435 h 243 HYPERLINK l _Toc76572436 6.2水環境影

8、響分析 PAGEREF _Toc76572436 h 249 HYPERLINK l _Toc76572437 6.3地下水環境影響評價 PAGEREF _Toc76572437 h 291 HYPERLINK l _Toc76572438 6.4聲環境影響分析 PAGEREF _Toc76572438 h 301 HYPERLINK l _Toc76572439 6.5固體廢物影響分析 PAGEREF _Toc76572439 h 307 HYPERLINK l _Toc76572440 6.6土壤環境影響分析 PAGEREF _Toc76572440 h 309 HYPERLINK l _

9、Toc76572441 6.7環境風險影響分析 PAGEREF _Toc76572441 h 311 HYPERLINK l _Toc76572442 6.8生態影響分析 PAGEREF _Toc76572442 h 324 HYPERLINK l _Toc76572443 6.9施工期環境影響分析 PAGEREF _Toc76572443 h 327 HYPERLINK l _Toc76572444 6.10退役期環境影響分析 PAGEREF _Toc76572444 h 332 HYPERLINK l _Toc76572445 第七章環境保護措施及可行性論證 PAGEREF _Toc765

10、72445 h 333 HYPERLINK l _Toc76572446 7.1運營期廢氣污染防治措施 PAGEREF _Toc76572446 h 333 HYPERLINK l _Toc76572447 7.2運營期廢水污染防治措施 PAGEREF _Toc76572447 h 336 HYPERLINK l _Toc76572448 7.3運營期噪聲污染防治措施 PAGEREF _Toc76572448 h 337 HYPERLINK l _Toc76572449 7.4運營期固廢污染防治措施 PAGEREF _Toc76572449 h 337 HYPERLINK l _Toc7657

11、2450 7.5運營期地下水污染防治措施 PAGEREF _Toc76572450 h 337 HYPERLINK l _Toc76572451 7.6營運期土壤污染防治措施 PAGEREF _Toc76572451 h 348 HYPERLINK l _Toc76572452 7.7運營期污染防治措施匯總 PAGEREF _Toc76572452 h 349 HYPERLINK l _Toc76572453 第八章環境經濟損益分析 PAGEREF _Toc76572453 h 351 HYPERLINK l _Toc76572454 8.1環保投入估算 PAGEREF _Toc7657245

12、4 h 351 HYPERLINK l _Toc76572455 8.2環保投資與總投資、產值之間的比例分析 PAGEREF _Toc76572455 h 352 HYPERLINK l _Toc76572456 8.3環保設施環境效益分析 PAGEREF _Toc76572456 h 353 HYPERLINK l _Toc76572457 8.4環境影響經濟損益分析 PAGEREF _Toc76572457 h 353 HYPERLINK l _Toc76572458 第九章環境管理與環境監測 PAGEREF _Toc76572458 h 356 HYPERLINK l _Toc76572

13、459 9.1環境管理 PAGEREF _Toc76572459 h 356 HYPERLINK l _Toc76572460 9.2環境管理制度、機構及保障計劃 PAGEREF _Toc76572460 h 357 HYPERLINK l _Toc76572461 9.3污染物排放清單 PAGEREF _Toc76572461 h 360 HYPERLINK l _Toc76572462 9.4環境監測計劃 PAGEREF _Toc76572462 h 363 HYPERLINK l _Toc76572463 9.5總量控制 PAGEREF _Toc76572463 h 368 HYPERL

14、INK l _Toc76572464 9.6排污許可證管理 PAGEREF _Toc76572464 h 370 HYPERLINK l _Toc76572465 第十章環境影響評價結論 PAGEREF _Toc76572465 h 372 HYPERLINK l _Toc76572466 10.1基本結論 PAGEREF _Toc76572466 h 372 HYPERLINK l _Toc76572467 10.2項目環評審批原則符合性分析 PAGEREF _Toc76572467 h 377 HYPERLINK l _Toc76572468 10.3“三線一單”相符性分析 PAGEREF

15、 _Toc76572468 h 379 HYPERLINK l _Toc76572469 10.4要求和建議 PAGEREF _Toc76572469 h 380 HYPERLINK l _Toc76572470 10.5總結論 PAGEREF _Toc76572470 h 380附圖：附圖1項目地理位置圖附圖2平湖市獨山港鎮城鎮總體規劃附圖3項目周邊環境概況及監測布點圖附圖4項目總平面布置圖附圖5地表水環境功能區劃圖附圖6平湖市環境管控單元圖附圖7附圖8嘉興市近岸海域環境管控單元圖項目監測點位圖附件：附件1項目批復附件2現有企業環評批復附件3附件4附件5現有企業驗收意見排污許可證建設項目用地

16、預審及選址意見書附件6污泥、危廢處置合同附件7附件8附件9附件10附件11監測報告關于排放口建設的批復情況說明專家意見、簽到單及專家修改清單專家復核意見、簽到單及修改清單附表：附表1建設項目環境影響報告書審批基礎信息表平湖市東片污水處理廠三期工程 1、概述概述項目由來平湖市東片污水處理廠位于平湖市獨山港鎮海河路1500號，為浙江省“811”重點市政污水處理工程之一，原隸屬于平湖市獨山港區環保科技有限公司，成立于2006年9月，于2015年12月由平湖市水務投資（集團）有限公司全資收購，后因資產轉讓，于2016年2月將“平湖市獨山港區環保科技有限公司”更名為“平湖市獨山污水處理有限公司”。企業于

17、2006年委托編制了平湖市東片污水處理一期工程環境影響報告書，并于2006年9月1日取得了環評批復（浙環建200646號），根據環評批復意見，平湖市東片污水處理一期工程建設規模為日處理污水5萬噸，尾水排放標準執行城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)二級標準，其中NH3-N排放標準執行15mg/L。企業于2010年3月8日通過了日處理污水1.6萬噸的階段性驗收（浙環建驗201013號）。企業于2013年委托編制了平湖市東片污水處理一期工程提標改造及污泥干化項目環境影響報告表，并于2013年9月17日取得了環評批復（平環建2013-B-155號），根據環評批復意見，主要實施尾水

18、提標改造，并配套建設污泥干化系統，提標后尾水排放標準執行城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)一級A標準。企業于2015年8月12日通過了尾水提標的驗收（平環建驗201548號），污泥干化因場地受限未實施，且不再實施。企業于2017年委托編制了平湖市東片污水處理廠提標及技改項目環境影響報告書，并于2017年7月18日取得了環評批復（平環建2017-S-010），根據環評批復及環評報告，主要配套新建工業廢水預處理單元，對一期工程進行技改，處理規模調整為4萬噸/天的工業廢水，尾水排放標準執行城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)一級A標準。并于2017年11月委

19、托編制了平湖市東片污水處理廠提標及技改項目環境影響報補充說明，主要調整一期工程中榮成線造紙廢水深度處理工藝，采用活性焦吸附過濾工藝，替代原環評報告中的Fenton工藝。企業于2018年2月9日對該項目的廢水、廢氣、噪聲進行了自主驗收。目前固廢尚未驗收。企業于2018年委托編制了平湖市東片污水處理廠PPP項目二期擴建工程環境影響報告書，并于2018年6月13日取得了環評批復（平環建2018-S-009），根據環評批復及環評報告，主要擴建一座規模4.5萬m/d市政污水處理廠，尾水排放標準執行城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)一級A標準。企業于2019年3月14日對該項目的廢水

20、、廢氣、噪聲進行了自主驗收；平湖市環境保護局于2019年5月29日出具了該項目的固體廢物污染防治設施驗收表（試行）。因此，平湖市東片污水處理廠當前總規模為8.5萬m3/d。一期工程于2009年1月建成，分別于2013年、2017年開展了提標改造，提標后最終規模為4萬m3/d，主要處理榮成造紙和石化廢水，出水水質執行城鎮污染物排放標準（GB18918-2002）中的一級A標準；二期工程于2018年建成，處理規模為4.5萬m3/d，主要處理平湖東西連接線來水、廣陳鎮、新倉鎮、獨山港鎮的城鎮污水，出水水質執行一級A排放標準，全廠尾水最終排至杭州灣。近年來，獨山港經濟開發區招商引資工作大幅前進，如新鳳

21、鳴、平湖石化、衛星能源等大型工業企業的入住及規模擴建給當地經濟帶來了較大的推動作用，同時也對地區市政設施的建設提出了更高的需求。目前東片污水處理廠一期工程總計為 4 萬 m3/d 的工業廢水處理規模，已無法滿足獨山港區石化企業廢水處理的需求，更無法滿足西片輸送廢水不斷增長的需求。在此背景下，平湖市獨山污水處理有限公司在污水廠現有廠區北側新征用地，實施平湖市東片污水處理廠三期工程，擬擴建一座處理規模為8萬m/d的工業污水處理廠。三期工程主要處理東片石油化工企業廢水3萬m/d（主要為獨山港區新增的石化廢水）、西片工業來水3萬m/d（主要為榮晟和景興的造紙廢水，該部分廢水現狀由嘉興市聯合污水處理廠處

22、理）、東片再生水利用的濃水及沖洗廢水2萬m/d（即現有污水廠再生水工程廢水）。三期工程實施后，現有污水廠一期工程、二期工程的廢水處理規模不變，納污范圍不變，來水不變。三期工程擴建內容包括污水處理系統、污泥處理系統、廢氣處理系統及其配套設施四個部分。總用地面積約42747.2，總建筑面積4519.9。項目總投資58412.73萬元。項目建成后，尾水排放執行城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）中的一級A標準及石油化學工業污染物排放標準（GB31571-2015）中的直接排放限值。2020年10月19日，企業取得了平湖市發展和改革局關于平湖市東片污水處理廠三期工程核準的批復（平發

23、改投2020215號，項目代碼2020-330482-76-02-104012）。根據中華人民共和國環境影響評價法及國務院令第182號建設項目環境保護管理條例等有關規定，該項目須進行環境影響評價，以保證經濟建設與環境保護的協調發展；本項目三期工程主要處理工業廢水，根據建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021版），本項目屬于“ 四十三、水的生產和供應業”，根據“95污水處理及其再生水利用新建、擴建日處理10萬噸及以上城鄉污水處理的；新建、擴建工業廢水集中處理的”。因此，本項目應編制環境影響報告書。受平湖市獨山污水處理有限公司委托，我公司承擔該項目的環境影響評價工作。我單位接受委托后，即組織有關

24、人員赴現場進行踏勘、收集有關資料和委托監測，并征求當地環保管理部門的意見。在此基礎上，編制了本項目的環境影響報告書。2021 年5月7 日，浙江環能環境技術有限公司組織召開技術咨詢會，會后根據專家及與會代表意見經認真修改并經專家復審確認后形成報批稿，現報請管理部門審查。項目特點1、本項目為擴建項目，擬新建一座8萬m/d的工業污水處理廠。項目進水均為工業廢水，主要包括三部分：東片石油化工企業廢水3萬m/d、西片工業來水3萬m/d、東片再生水利用的濃水及沖洗廢水2萬m/d。2、本項目污水廠進水主要為工業廢水，根據項目設計資料，針對廢水水質情況，本項目污水處理分A、B兩組廢水處理線，分別處理東片廢水

25、5萬m/d（獨山港區石化企業的石化廢水、現有二期工程再生水利用后的廢水）和西片廢水3萬m/d（主要為榮晟和景興的造紙廢水）。3、項目建成后，尾水排放執行城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）中的一級A標準及石油化學工業污染物排放標準（GB31571-2015）中的直接排放限值。本項目實施后，結合污水廠回用工程的實施，在嘉興市聯合污水廠總量調劑下（3萬m/d的工業廢水總量從嘉興市聯合污水廠調劑，詳見附件9），入杭州灣尾水及污染物排放量均未突破污水廠現狀排放量，入海尾水排放量將削減1萬m3/d，區域環境質量將得到改善；項目達規模運營后，全廠廢水排放量除COD有新增外，氨氮、總磷的

26、環境排放量均未突破污水廠原審批排放量。從杭州灣區域納污總量分析，本項目的實施，不會新增入杭州灣的無機氮、活性磷酸鹽等超標因子的排放量。4、根據歷史資料調查（浙錢許200867號及設計資料），污水廠現有排海管及排海口的設計規模為22萬m/d，目前污水廠排海口尾水排放量為8.5萬m/d（一期4萬m/d+二期4.5萬m/d），其中現有污水廠二期工程再生水利用工程實施后，近期4.5萬m/d、遠期6萬m/d尾水將全部回用，不再排放杭州灣；本項目新增尾水排放量為8萬m/d，因此，本項目實施后，污水廠排海口遠期尾水排放量為10.5萬m/d。可見，污水廠現有排海管及排海口已預留平湖市東片污水處理廠共三期的排水

27、規模，因此，本項目尾水主要利用現有排海口排放，不需要單獨新建排海口，能滿足排放要求。5、本項目實施后，三期工程實施后，現有污水廠一期工程、二期工程的廢水處理規模不變，納污范圍不變，來水不變。污水廠總的污水處理能力將由現狀的8.5萬噸/天增加到16.5萬噸/天，區域污水將得到集中有效處理，對區域環境來說具有明顯的環境正效益。評價工作程序1、前期準備、調研和工作方案階段接受委托后，收集及研究相關工程相關資料，進行初步工程分析，開展環境狀況調查，進行環境影響因素識別、評價因子篩選、明確評價重點和環境保護目標，確定工作等級、評價范圍及評價標準，制定工作方案；2、分析論證和預測評價階段對項目進行工程分析

28、，并同時對評價范圍內的環境狀況進行調查、監測和評價，各環境要素進行環境影響預測與評價；3、 環境影響評價文件編制階段根據建設項目對環境的影響程度和范圍，提出切實可行的環保措施，并進行技術經濟論證，給出建設項目環境可行性的評價結論，編制環境影響評價文件。在整個工作程序中依據國家及浙江省相關要求進行公眾調查工作。分析判定相關情況1、相關規劃及規劃環評符合性 本項目選址于平湖市獨山港區，在現有污水廠東北側實施。根據用地規劃及企業用地預審與選址意見書，項目所在地塊為公共設施用地。項目實施后，將新增8萬m/d的工業廢水處理能力，提升區域廢水處理能力；對照獨山港區控規和規劃環評，項目作為平湖市東、西片區工

29、業產業的基礎設施，將完善區域工業水廠擴建等基礎設施建設，且項目建設已由平湖市發展改革局核準，因此，項目實施能符合獨山港鎮總體規劃、獨山港區和規劃環評的要求。2、產業政策符合性對照產業結構調整指導目錄（2019年本），本項目屬于鼓勵類項目；對照關于發布實施和的通知，項目不屬于限制類和禁止類項目。因此，項目實施能符合國家、浙江省等相關產業政策要求。3、水污染防治行動計劃等相關要求符合性本項目不屬于長江經濟帶發展負面清單指南（試行）浙江省實施細則中有關禁止建設項目。從杭州灣區域納污總量分析，本項目的實施，不會新增入杭州灣的無機氮、活性磷酸鹽等超標因子的排放量。因此，本項目實施能符合關于落實實施區域差

30、別化環境準入的指導意見及長江經濟帶發展負面清單指南（試行）浙江省實施細則等有關要求。4、選址合理性本項目在平湖市獨山污水處理有限公司現有廠區東北側新征土地進行建設。根據分析，項目選址符合獨山港鎮總體規劃。經采取相應的措施后，項目污染物能做到達標排放，能維持周圍環境現狀。項目周邊環境可以滿足衛生防護距離要求。因此，項目選址較為合理。5、平湖市“三線一單”生態環境分區管控方案本項目為工業污水處理廠擴建項目，位于平湖市獨山港區，根據平湖市“三線一單”生態環境分區管控方案，項目污水廠區位于平湖市獨山港鎮產業集聚重點管控單元（ZH33048220004）。對照平湖市“三線一單”生態環境分區總體準入要求和

31、平湖市獨山港鎮產業集聚重點管控單元，項目選址符合區塊規劃要求；本項目實施后，結合污水廠回用工程的實施，在嘉興市聯合污水廠總量調劑下，入杭州灣尾水及污染物排放量均未突破污水廠現狀排放量，入海尾水排放量將削減1萬m3/d，區域環境質量將得到改善；項目實施后，全廠廢水排放量除COD有新增外，氨氮、總磷的環境排放量均未突破污水廠原審批排放量，從杭州灣區域納污總量分析，不會新增入杭州灣的無機氮、活性磷酸鹽等超標因子的排放量；項目實施后污染物排放水平能達到同行業園內先進水平；項目廠區實行雨污分流，廠區按要求落實土壤和地下水污染防治措施；根據預測分析，項目廢水、廢氣等污染物排放不會對環境管控單元生態環境質量

32、造成不良影響。由此可見，項目實施符合相關管控要求，本項目建設符合平湖市“三線一單”生態環境分區管控要求。本項目尾水排海口位于杭州灣，根據嘉興市“三線一單”圖集中嘉興市近岸海域環境管控單元圖，本項目尾水排海口位于海洋重點管控單元港航運口區（ZH33040020001），屬于重點管控單元。主要關注環境問題1、廢水明確進、出水水質，重點關注項目投運后尾水處理達標排放可行性，并分析污染物總量是否符合控制要求，及其對納污水體杭州灣的影響是否可以接受。2、廢氣重點關注項目污水和污泥處理過程產生的惡臭污染物通過采取相應收集、處理措施后是否能夠達標排放，并確保不對周邊大氣環境及敏感點產生不利影響。3、地下水重

33、點關注企業廠區的防滲措施，結合地下水現狀監測數據及預測結果，進一步提出切實可行的地下水污染防治措施與地下水環境影響跟蹤監測計劃。4、固廢項目實施后廠區內產生的污泥等固體廢物是否能夠得到妥善安全處置，確保不對外環境造成二次污染。環評主要結論平湖市東片污水處理廠三期工程的實施，增加了污水廠工業廢水的處理能力，有利于完善獨山港區基礎設施配套，提升招商投資環境，同時西片工業廢水也將得到有效處置。本項目實施后，結合污水廠回用工程的實施，在嘉興市聯合污水廠總量調劑下，入杭州灣尾水及污染物排放量均未突破污水廠現狀排放量，入海尾水排放量將削減1萬m3/d，區域環境質量將得到改善；結合國家對近海海域的區域整治措

34、施、浙江省對杭州灣沿線污水廠的提標、嘉興市對區縣市的再生水工程的實施，現狀排入杭州灣的污染物將大幅削減，杭州灣水環境質量將逐步得到改善，杭州灣水質也將逐步達到相應功能區要求；項目達規模運營后，全廠廢水排放量除COD有新增外，氨氮、總磷的環境排放量均未突破污水廠原審批排放量；根據預測，項目實施后不會改變排海口所在海域及周邊敏感點的水環境功能類別；本項目實施后的總氮、總磷對海域的濃度增量均小于原審批情況下對海域的增量。項目建設符合平湖市“三線一單”生態環境分區管控方案的要求，符合平湖市城市總體規劃、平湖市獨山港區總體規劃要求、嘉興市域污水系統專項規劃（2025-2035）及平湖市污水專業規劃（20

35、14年修編）；項目建設符合總量控制的要求，符合國家和地方產業政策要求；項目采取必要的風險防范對策和應急措施后，項目環境風險能夠控制在可接受范圍內；項目公眾參與未收到相關意見及建議。從環保角度論證，項目建設是可行的。平湖市東片污水處理廠三期工程 2、總則總則編制依據國家法律法規和規章1、中華人民共和國環境保護法，主席令第9號，2015.1.1起施行；2、中華人民共和國環境影響評價法，主席令第24號，2018.12.29起施行；3、中華人民共和國大氣污染防治法，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議，2018.10.26起施行；4、中華人民共和國水污染防治法，主席令第七十號，2018.1.1

36、起施行；5、中華人民共和國環境噪聲污染防治法，主席令第24號，2018.12.29起施行；6、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，主席令第40號，2020.9.1起施行；7、中華人民共和國土壤污染防治法，中華人民共和國主席令第八號，2018.8.31發布，2019.1.1起施行；8、建設項目環境保護管理條例，國務院令第682號，2017.10.1起施行；9、中華人民共和國海洋環境保護法，九屆全國人大常委會，2000.4.1起施行；10、中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例，國務院令第698號，2018.3.19；11、國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知，國務院國發

37、201337號，2013.9.10發布并施行；12、關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知，環境保護部，環發201277號，2012.7.3發布并施行；13、關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知，環境保護部，環發201298號，2012.8.8印發并施行；14、關于印發的通知，環境保護部，環發2014197號，2014.12.30起施行；15、關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環境影響評價準入的通知，環辦201430號，2014.3.25印發；16、關于執行大氣污染物特別排放限值的公告，環境保護部公告2013年第14號，2013.2.27發布；17、國家危險廢物名錄（2021

38、年版），生態環境部部令第15號，2021.1.1起施行；18、國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知，國發201517號，2015.4.2印發；19、關于落實實施區域差別化準入的指導意見，環環評2016190號文，2016.12.28；20、國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知，國發201631號，2016.5.28印發；21、企業事業單位環境信息公開辦法，中華人民共和國環境保護部鄰第31號，2015.1.1起施行；22、并于發布的公告,國環規環評20174號，環境保護部，2017.11.20發布。23、打贏藍天保衛戰三年行動計劃，國發201822號，2018.7.3發布；24、關于印發的

39、通知，環發20154號，2015.1.8；25、危險化學品安全管理條例（修正），國務院令第645號，2013.12.07起施行；26、建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版），生態環境部部鄰第16號，2021.1.1起施行；27、環境影響評價公眾參與辦法，生態環境部令第4號，2018.7.16發布；28、建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法，生態環境部令第9號，2019.11.1起施行；29、關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知，生態環境部，環水體201816號，2018.04.08印發；30、太湖流域執行國家排放標準水污染物特別排放限值的具體方案，環境保護部，2008.9.1

40、起施行；31、太湖流域管理條例，中華人民共和國國務院令第604號，2011.11.1起施行；32、關于太湖流域執行國家污染物排放標準水污染物特別排放限值行政區域范圍的公告，中華人民共和國環境保護部公告2008年第30號，2008.9.1起施行；35、關于發布等五項國家環境保護標準的公告，生態環境部公告2018年第2號，2018.3.27發布；36、關于印發的通知，建城200923號，2009.2；37、關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知，環辦2010157號，2010.11.26。地方法規和規章1、浙江省建設項目環境保護管理辦法（2021年修正），浙江省人民政府令第388號修正，20

41、21.2.10起施行；2、浙江省大氣污染防治條例（2020年修訂），十三屆省人大常委會，2020.11.27起施行；3、浙江省水污染防治條例（2020年修訂），十三屆省人大常委會，2020.11.27；4、浙江省固體廢棄物污染環境防治條例（2017年修訂），十二屆人民代表大會，2017.9.30；5、浙江省水資源管理條例，十一屆省人大常委會，2009.11.27修改；6、浙江省海洋環境保護條例，省人大常委會，2017.9.30；7、關于印發的通知，浙環發201210號，2012.4.1起施行；8、浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省生態環境保護“十三五”規劃的通知，浙政辦發2016140號，20

42、16.11.14；9、關于印發的通知，浙發改規劃2017250號，2017.3.17發布；10、關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知，浙環發201723號，浙江省環境保護廳，2017.6.7；12、關于印發的通知，浙環發201646號，2016.10.17發布；13、關于進一步加強建設項目固體廢物環境管理的通知，浙江省生態環境廳浙環發20192號，2019.1.11發布； 14、浙江省人民政府關于發布浙江省生態保護紅線的通知，浙政發201830號；15、浙江省人民政府關于印發浙江省土壤污染防治工作方案的通知，浙政發201647號，2016.12.26發布；16、浙江省環境保護廳關于印發建設

43、項目環境影響評價信息公開相關法律法規解讀的函，浙環發201810號，2018.3.22；17、浙江省人民政府關于印發浙江省打贏藍天保衛站三年行動計劃的通知，浙政發20185號，2018.9.25發布；18、浙江省人民政府關于印發浙江省水污染防治行動計劃的通知，浙政發201612號，2016.3.30印發；19、關于印發的通知，浙江省生態環境廳，2019.7.26印發；20、關于印發的通知，浙治水辦發201828號，2018.6.8發布；21、關于明確浙江省實施方案有關事項的補充通知，浙江省推動長江經濟發展領導小組辦公室，2020.2.4發布；22、長江經濟帶發展負面清單指南浙江省實施細則，浙長

44、江辦2019 21號，2019. 07. 31發布；23、關于加強集中式污水處理廠污泥污染防治工作的通知，浙環發201143號，2011.5.30；24、關于進一步加強污水處理廠污染減排工作的通知，浙環發201259號，2012.7.17；25、關于加強污泥利用處置設施環境管理的通知，浙環發201280號，2012.11.20；26、關于印發2019 年浙江省海洋生態環境保護工作要點的通知，浙環函2019222 號，2019.6.26；27、浙江省近岸海域水污染防治攻堅三年行動計劃，浙政辦發202026號，2020.6.3；28嘉興市人民政府辦公室關于印發嘉興市大氣環境質量限期達標規劃的通知，

45、嘉政辦發201929號，2019.6.24；29、關于印發嘉興市城鄉污水治理三年攻堅行動計劃的通知，嘉生態示范市創201986號，2019.12.19；30、平湖市人民政府關于印發平湖市環境保護“十三五”規劃的通知，平政發2016167號，2016.11.17；31、平湖市人民政府關于印發平湖市主要污染物總量控制和排污權交易辦法的通知，平政發2019105號，2019.9.23；32、嘉興市人民政府辦公室關于進一步加強一般工業固體廢物規范處置工作的意見，嘉興市人民政府辦公室關于進一步加強一般工業固體廢物規范處置工作的意見，2021.2.7。政策及規劃1、產業結構調整指導目錄（2019年本）；2

46、、限制用地項目目錄（2012年本；3、禁止用地項目目錄（2012年本）；4、浙江省限制用地項目目錄（2014年本）；5、浙江省禁止用地項目目錄（2014年本）；6、浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案（2015），省政函201571號，浙江省人民政府，2015.6.29；7、浙江省空氣質量功能區劃分方案，省人民政府，1998.10；8、嘉興市淘汰和禁止發展的落后生產能力目錄（2010年本）；9、平湖市域總體規劃（20062020）；10、嘉興港區總體規劃（20112030）；11、平湖市獨山港區控制性詳細規劃（20102030）；12、平湖市獨山港區一期控制性詳細規劃環境影響報告書；13、平湖

47、市污水專業規劃（2014年修編）；14、平湖市環境保護“十三五”規劃；15、浙江省海洋功能區劃（20112020年）；16、浙江省近岸海域環境功能區劃及其調整方案；17、平湖市“三線一單”生態環境分區管控方案。導則及技術規范1、建設項目環境影響評價技術導則 總綱（HJ2.1-2016）；2、環境影響評價技術導則 地表水環境（HJ2.3-2018）； 3、環境影響評價技術導則 大氣環境（HJ2.2-2018）；4、環境影響評價技術導則 聲環境（HJ2.4-2009）；5、環境影響評價技術導則 地下水環境（HJ610-2016）；6、環境影響評價技術導則 生態影響（HJ19-2011）；7、環境影

48、響評價技術導則 土壤環境（試行）（HJ 964-2018）8、建設項目環境風險評價技術導則（HJ169-2018）；9、固體廢物鑒別標準 通則（GB 34330-2017）；10、排污單位自行監測技術指南 總則（HJ 819-2017）；11、排污許可證申請與核發技術規范 水處理通用工序（HJ1120-2020）；12、城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行），2009.2；13、城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南（試行），2011.3；14、城鎮污水處理廠污泥處理技術規程（CJJ131-2009）；15、城鎮污水處理廠臭氣處理技術規程（CJJ/T 243-2016）；16、浙江省

49、污泥處理處置及污染防治技術導則（試行），2010.10。其他依據1、平湖市發改局關于平湖市東片污水處理廠三期工程項目核準的批復，2020.10.19；2、平湖市東片污水廠三期工程可行性研究，上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司，2020.8；3、平湖市東片污水廠三期工程初步設計說明書，上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司，2021.1；4、項目歷年環評報告、環評批復及驗收意見；5、危廢處置合同；6、污泥委托協議；7、平湖市獨山污水處理有限公司與浙江省工業環保設計研究院有限公司簽訂的技術服務合同；8、平湖市獨山污水處理有限公司提供的其他有關環評基礎資料。環境功能區劃地表水環境功能區劃

50、本項目附近地表水體為黃姑塘支流，根據浙江省水功能區水環境功能區劃分方案（2015），黃姑塘水功能區為黃姑塘平湖農業用水區，水環境功能區為農業用水區，目標水質為III類。具體見表2-1。區域地表水水功能區、水環境功能區河流名稱所屬流域、水系編號水環境功能區功能區范圍水功能區長度km目標水質黃姑塘太湖流域杭嘉湖平原河網杭嘉湖152農業用水區徐埭全塘黃姑塘平湖農業用水區16.5III地下水環境功能區劃區域地下水尚未劃分功能區，水質參照地下水質量標準（GB/T14848-2017）中的類標準執行。海洋環境功能區劃1、海洋功能區劃根據浙江省海洋功能區劃（20112020年），項目污水廠尾水排海口位置屬于

51、嘉興港港口航運區（編號A2-1）。項目污水廠尾水排海口影響范圍涉及的海洋功能區還包括九龍山旅游休閑娛樂區（編號A5-1）、平湖農漁業區（編號B1-2），分別位于本項目污水廠尾水排海口西側約11.3km、南側約6.1km。詳見圖2-1。浙江省海洋功能區劃2、近岸海域環境功能區劃根據浙江省近岸海域環境功能區劃（調整），項目污水廠尾水排海口所在海域屬于獨山四類區（編號D01）。該功能區概況詳見表2-2（1）。（1）項目污水廠排海口近岸海域環境功能區功能區名稱功能區編號位置、范圍和面積主要使用功能水質保護目標獨山四類區D01 IV該功能區位于嘉興市平湖市沿岸，滬浙交界的平湖市金絲娘橋至平湖市益山，岸線

52、長14千米，向海域伸展4千米，海域面積59平方千米該海域為乍浦港遠期開發建設的深水港區，為石化能源工業和第三代集裝箱船舶運輸的發展服務，自東向西可分為石化作業區、件雜貨與集裝箱作業區、預留發展區和散貨作業區。四類水質標準項目污水廠尾水排海口相鄰海域為杭州灣一類區(編號A01 I)和九龍山三類區(編號C01 II)。其中杭州灣一類區的海水水質保護目標為一類水質標準，位于本項目污水廠尾水排海口南側，最近距離約4.7km；九龍山三類區的海水水質保護目標為三類水質標準，位于本項目污水廠尾水排海口西側，最近距離約11.3km。詳見圖2-2。浙江省近岸海域環境功能區劃3、海洋生態紅線根據浙江省海洋生態紅線

53、劃定方案，本項目尾水排海口位置不在浙江省海洋生態紅線范圍內。詳見圖2-3。本項目污水廠尾水排海口影響范圍涉及的海洋生態紅線區主要為九龍山重要濱海旅游區（33-Xj01），位于本項目污水廠尾水排海口西側，最近距離約11.3km，為限制類海洋生態紅線區。該海洋生態紅線區的概況詳見表2-2（2）。表2.2（2） 工程影響范圍內海洋生態紅線區概況所在行政區域代碼管控類別類型名稱地理位置(四至)覆蓋區域生態保護目標管控措施面積(km2)海岸線長度(km)嘉興市、平湖市33-Xj01限制類重要濱海旅游區九龍山重要濱海旅游區303422.80-303632.40N； 1210545.60-1 211001.

54、20E15.9910.30旅游資源及海島生態環境禁止實施可能改變或影響濱海旅游的開發建設活動；不得新增入海陸源工業直排口；不得破壞自然景觀和人文景觀資源；加強實施海岸整治和生態修復工程。浙江省海洋生態紅線劃定圖大氣環境功能區劃根據嘉興市環境空氣質量功能區劃，項目所在地屬環境空氣質量二類功能區。聲環境功能區劃項目所在地屬于獨山港區，目前未進行聲功能區劃分。根據聲環境功能區劃分技術規范（GB/T15190-2014），項目所在區域執行3類聲環境功能區要求。土壤環境功能區劃項目擬建址位于平湖市獨山港區，土壤執行土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（GB36600-2018）第二類用地篩選值。三

55、線一單生態環境分區管控根據平湖市“三線一單”生態環境分區管控方案，項目污水廠區位于平湖市獨山港鎮產業集聚重點管控單元（ZH33048220004），屬于重點管控單元。根據嘉興市“三線一單”圖集 嘉興市近岸海域環境管控單元圖，項目排海口所在海域位于海洋重點管控單元港航運口區（ZH33040020001）。生態紅線對照平湖市生態保護紅線劃定文本，項目污水廠區不在生態保護紅線范圍內；根據浙江省生態保護紅線劃定方案，本項目排海口所在海域不在生態紅線區限制類及禁止類中。環境功能區劃分匯總項目所在地相關環境功能區劃情況見表2-3。項目所在地環境功能區劃一覽表環境要素區域環境功能結果區劃依據地表水類浙江省水

56、功能區水環境功能區劃分方案(2015)地下水類尚未劃分功能區，參照地表水功能海洋嘉興港口航運區浙江省海洋功能區劃（20112020年）近岸海域四類海域功能區浙江省近岸海域環境功能區劃（調整）空氣二類嘉興市環境空氣質量功能區劃聲3類聲環境功能區劃分技術規范土壤第二類用地土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（GB36600-2018）三線一單生態環境分區廠區：平湖市獨山港鎮產業集聚重點管控單元（ZH33048220004）、排海口：海洋重點管控單元港航運口區（ZH33040020001）平湖市“三線一單”生態環境分區管控方案、嘉興市“三線一單”圖集嘉興市近岸海域環境管控單元圖生態不涉及生態保

57、護紅線浙江省生態保護紅線劃定方案評價因子與評價標準評價因子根據項目的工藝特點，結合區域環境質量現狀，篩選出本項目的評價因子，詳見表2-4。浙江省杭州市教工路149號 浙江省工業環保設計研究院有限公司評價因子確定要素評價類型評價因子或評價對象海水水質現狀評價溫度、鹽度、SS、pH、DO、COD、無機氮（包括 NO3-N、NO2-N 和NH3-N）、活性磷酸鹽、石油類和 Cu、Zn、Pb、Cd、Cr、Hg 和 As影響預測COD、無機氮、活性磷酸鹽、硫化物、可吸附有機鹵化物、苯環境空氣現狀評價SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2S 影響預測NH3、H2S地表水現狀評價pH

58、、DO、CODCr、CODMn、BOD5、NH3-N、總磷、石油類影響預測項目尾水排海，陸域地表水不作預測分析地下水現狀評價K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、總大腸菌群、細菌總數、氯化物、硫酸鹽影響預測COD聲環境現狀評價等效連續A聲級（LAeq）影響預測等效連續A聲級（LAeq）土壤現狀評價砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳；四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反

59、-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯；硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b熒蒽、苯并k熒蒽、二苯并a, h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘；石油烴（C10-C40）。影響預測簡要定性分析環境質量標準水環境1、地表水環境項目附近水體執行地表水環境質量標準（GB3838-2002）中的類標準，具體指標詳見表2-5。地表水環境質量標準（GB38

60、38-2002）摘錄序號指標類標準（mg/L，pH除外）1pH692DO53化學需氧量204高錳酸鹽指數6.05BOD546氨氮1.07總磷（以P計）0.28石油類0.052、地下水環境地下水水質參照執行地下水質量標準（GB/T14848-2017）中的類標準，具體指標詳見表2-6。地下水質量標準（GB/T14848-2017）摘錄序號標準值類類類類類1pH（無量綱）6.5-8.55.56.5,8.5992耗氧量（CODMn法，以O2計）（mg/L）1.02.03.010103氨氮（以N計）（mg/L）0.020.100.501.501.504亞硝酸鹽（以N計）（mg/L）0.010.101.