1、【發布單位】82504【發布文號】【發布日期】1996-11-02【生效日期】1996-11-02【失效日期】【所屬類別】地方法規【文件來源】中國法院網西安市國有企 業廠長（經理）經濟責任審計條例（1996年8月30日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會 議通過1996年11月2日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會 議批準）第一章 總則第一條 第一條為加強國有企業廠長（經理）經濟責任的審計監督，促使廠長（經理）依法履行職責，保障國有企業的健康發展，根據 、和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 第二條本市國有企 業廠長（經理）經濟責任審計適用本條例。本條例所

2、稱廠 長（經理），是指國有企業的法定代表人。本條例所稱 經濟責任，是指廠長（經理）任職期間對國家負有保障企 業國有資產保值增值、維護財務 收支真實合法、實現企業經營管理和效益目 標的責任。第三條 第三條國有企業廠長（經理）實行年薪制的每年 進行一次經濟責任審計；未實行年薪制的每一至二年 進行一次經濟責任審計；廠長（經理）不再擔任原職務時，必須進行離任經濟責任審計，未經審計不得調離原任職企業。第四條 第四條市、區、縣人民政府 審計機關是國有企 業廠長（經理）經濟責任審計的主管部門。國有資產管理、財政、監察和有關行政管理部 門，應當在各自的 職責范圍內協同審計機關實施廠長（經理）經濟責任審計監督工

3、作。第五條 第五條審計機關依法獨立 實施廠長（經理）經濟責任審計，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。審計人員依法執行職務，受法律保護。第六條 第六條審計機關依照本條例 實施國有企 業廠長（經理）經濟責任審計所需經費，應當列入財政預算，由同級人民政府予以保 證。第七條 第七條市、區、縣人民政府 應當就國有企 業廠長（經理）的經濟責任審計情況，每年向同級人民代表大會常 務委員會作專項報告。第二章 審計管轄第八條 第八條國有企業廠長（經理）經濟責任審計依照被審計企業的財務隸屬關系或者國有資產監督管理關系，實行分級管理。第九條 第九條財務隸屬關系或者國有 資產監督管理關系屬于市 級的國有企 業廠

4、長（經理）的經濟責任審計，由市審計機關組織實施。第十條 第十條市審計機關認為必要時，可將其管轄的部分國有企 業廠長（經理）的經濟責任審計，委托市級行政管理部 門內部審計機構依法 實施。第十一條 第十一條財務隸屬關系或者國有 資產監督管理關系屬于區、縣級的國有企 業廠長（經理）的經濟責任審計，由區、縣審計機關組織實施。第十二條 第十二條市、區、縣審計機關可以將其管 轄范圍內的國有企 業廠長（經理）經濟責任審計的有關事 項，委托會計師事務所、審計事務所等社會 審計組織實 施。第三章 審計機關的權限和職責第十三條 第十三條審計機關實施國有企 業廠長（經理）經濟責任審計的權限：（一）檢查與廠長（經理）

5、經濟責任有關的企 業財務收支計劃、會計憑證、會計帳簿、會計報表等資料；（二）就審計事項的有關問題進行調查，取得證明材料；（三）向政府有關行政管理部門通報廠長（經理）經濟責任審計結果；（四）法律、法規規定的其他 職權。第十四條 第十四條審計機關實施國有企 業廠長（經理）經濟責任審計的職責：（一）對被審計企業的資產、負債、損益及財務收支等與 經濟責任審計事項有關的問題，進行全面調查，如實反映審計結果，不得虛報或者隱匿真實情況；（二）客觀公正地評價被審計企業廠長（經理）的經濟責任履行情況，提出審計報告；（三）法律、法規規定的其它 職責。第十五條 第十五條審計機關與審計人員在審計國有企業廠長（經理）經

6、濟責任時，應當廉潔奉公，不謀私利，不得向被審計企業攤派費用。審計人員與被審計國有企業廠長（經理）經濟責任審計事項有利害關系的，應當回避。第四章 審計內容和審計程序第十六條 第十六條國有企業廠長（經理）經濟責任審計的內容包括：（一）經營活動中執行國家有關法律、法 規和財經制度情況；（二）經營管理和效益目 標完成情況，基本建設和技術改造投資項目等重大經營決策、實施情況；（三）企業資產、負債、損益情況；（四）國有資產保值增值情況；（五）廠長（經理）決定的其他經濟事項。第十七條 第十七條市、區、縣審計機關應當按照上 級審計機關和本 級人民政府的安排以及所管轄的國有企 業經營狀況，于每年年初對國有企業廠

7、長（經理）經濟責任審計進行統籌安排，按期組織實施。第十八條 第十八條國有企業廠長（經理）不再擔任原任職務時，應當提出任 職期間履行經濟責任情況的 報告；有關行政管理部門應當向審計機關提出離任 審計的書面申請。審計 機關接到 書面申請后十五日內 實施審計。第十九條 第十九條審計機關實施廠長（經理）經濟責任審計，應當組成審計組，具體負責審計工作，并在實施審計三日前向被 審計企業送達審計通知書。第二十條 第二十條被審計廠長（經理）所在企業和有關人 員應當為實施審計提供必要的工作條件和下列 資料：（一）企業的財務收支計劃、會計憑證、會計帳簿、會計報表等；（二）企業資產盤 存、變動和債權債務 清理情況；

8、（三）經營管理和效益目 標、生產經營計 劃、承包合同及有關 經濟合同；（四）企業章程、財務管理制度等；（五）審計組認為 與審計事項有關的其它 資料。第二十一條 第二十一條實施經濟責任審計應當自實施之日起三十日內完成審計查證 工作；需要延長期限的，經同級審計機關批準，審計時間 可適當延 長，但延長時間不得超過三十日。第二十二條 第二十二條審計機關派出的 審計組和受委托的內部 審計機構、社會審計組織審計結 束后，必須提出審計報告。審計報告應當征求被 審計廠長（經理）的意見，被審計廠長（經理）應當自收到 審計報告后十日內將其 書面意見送交審計組或者審計機關。對其提出的異 議，應當核查。逾期未提出書面

9、意見的，視為同意審計報告。第二十三條 第二十三條審計機關派出的 審計組和受委托的內部 審計機構、社會審計組織 提出的審計報告，由審計機關負責審定并出具 審計意見書。審計 機關對查出的違反國家規定的財務收支行為，需要處理、處罰的，應當在法定 職權范圍內作出審計決定或者向有關行政管理部門提出處理、處罰建議。第二十四條 第二十四條審計機關在審計中發現廠長（經理）有侵占、挪用、貪污、行賄受賄等經濟犯罪嫌疑和 違反財經紀律揮霍浪費的，應當向檢察機關、監察或有關行政管理部門提出書面報告或意見。第二十五條 第二十五條審計機關出具的 審計意見書、作出的審計決定，應當作為有關部門考核、任免、獎懲廠長（經理）的依

10、據。第二十六條 第二十六條審計機關依照法律、行政法 規和本條例 對國有企業廠長（經理）的經濟責任審計不得重復 審計。第二十七條 第二十七條社會審計組織 受委托實施的廠長（經理）經濟責任審計事項，由委托單位按照規定的收費標準支付審計費用。第五章 法律責任第二十八條 第二十八條被審計的廠長（經理）或者有關責任人員違反本條例有下列行 為之一的，由審計機關責令改正；情節嚴重的，建議有關行政管理部 門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（一）拒絕或者拖延提供會 計憑證、會計帳簿、會計報表等審計資料和證明材料的；（二）干擾或者阻撓審計人員執行職務、抗拒監督檢查的；（三）出具偽證或者不實證

11、據、隱匿事實真相，轉移、銷毀證據的；（四）轉移、隱匿違法取得的 資產的；（五）報復陷害審計人員、檢舉人員和提供審計證據人員的。違反上款第（四）項規定的，審計機關有權予以制止，或者申請法院采取保全措施。第二十九條 第二十九條違反本條例有下列行 為之一的，由審計機關責令改正；情節嚴重的，建議有關行政管理部 門給予責任人行政 處分：（一）廠長（經理）離任，拒不提出任職期間履行經濟責任情況報告的；（二）廠長（經理）離任，其行政管理部門未向同級審計機關提出離任 審計申請的。第三十條 第三十條審計人員對其出具的 審計報告的真實性承擔法律 責任。審計人員違反本條例 規定有下列行 為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事 責任：（一）失職瀆職，造成審計報告嚴重失實的；（二）弄虛作假、徇私舞弊的；（三）利用職權謀取私利的；（四）泄露國家秘密或者企業商業秘密的；（五）向被審計廠長（經理）所在企業攤派費用的。第六