1、青海中信國安安全事故案例5月3日海永強事故案例5月3日海永強事故案例4月21日王貴學事故案例4月21日王貴學安全生產工作的根本目的和最終目的是什么？防止和減少生產安全事故。一、安全生產方針我國安全生產的方針：安全第一、預防為主、綜合治理。（2005年10月11日中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過的中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議中提出）?！鞍踩谝弧狈彩翘峒啊暗谝弧?，則必有“第二”，“第一”乃針對“第二”而言，否則“第一”就很抽象?！鞍踩谝弧奔瘁槍Α吧a第二”而言。 “預防為主”提及“為主”，必有“為輔”，“主”是針對“輔”而言的。 “預防為主”是針對“治

2、理為輔”而言。 “綜合治理”為了預防必須“綜合治理”。綜合治理的根本任務是什么呢？第一，為實行“預防為主”掃除障礙；第二，為達到預防效果提供條件。 “安全第一、預防為主、綜合治理”。安全生產十二字方針，簡明而又全面?！邦A防”是重心，“預”字是關鍵。 我國安全生產工作的責任體系：企業是安全生產的責任主體，政府是安全生產的監管主體。 幾個重要的概念法 人:指具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。（在組織領導下開展安全管理工作）二、什么是事件？ 什么是事故？ 什么是生產安全事故？事件：導致或可能導致事故的情況。事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞 或其它損失的意外情況

3、。生產安全事故：生產經營活動中發生的造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。防止事故發生要關注細節 從小事做起，從點滴培養。 大會開始前，人民大會堂內，幾名工作人員在主席臺上一陣忙活，他們拿了根繩子比來比去，他們不是在丈量座位與座位之間的距離，而是在丈量座位上放的杯子和杯子之間的間隔是不是一樣。間隔量完后，還要一列列拉條線，看看一溜下來前排和后排的杯子是不是在一條直線上。 1986年1月28日，“挑戰者”號航天飛機在起飛后短短73秒之后發生爆炸墜毀。起因只是由于一個小小的O型圓圈出現故障，損失：55億美元。細節決定成敗美國一家大公司非常重視安全工作，不管召開任何會議他們都有一個慣例，正

4、式開會之前，主持人必須說：“開會前，我先向諸位介紹安全出口”。公司還規定：上下樓梯必須扶扶手，在辦公室里不準奔跑，鉛筆芯朝下插在筆筒內，喝水時手里不許把玩東西 正是這一個個的安全元素，使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄，并造就了：“讓員工在工作場所比在家里安全十倍”的神話。這就是享有“全球最安全公司”美譽的杜邦公司。 重慶井噴事故三同時;設計、施工、投入生產和使用五同時;計劃、布置、檢查、總結、評比。四不放過。四不傷害。 負責人安全管理職責生產經營單位主要負責人在安全工作方面的六項職責：1、建立、健全本單位安全生產責任制；2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；3、保證本單位安全生產

5、投入的有效實施；4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；6、及時、如實報告生產安全事故。 暴露隱患管理缺陷設備故障人員素質培訓不足設計缺陷環境不良能量釋放系統地風險評價持續改進控制風險最終目的預防事故發生2911030600重傷與殘疾傷害僅造成物品損壞的事故既無人員也無物品損失的事故無數的不安全狀態與不安全行為297家企業、175萬起事故報告的分析結果避免事故發生的有效方法：1、危險預知2、風險評估不安全狀態和不安全行為兩方面 80.1%不安全行為 13.9%1.9%造成安全生產事故原因的比例不安全狀態4.1%不安全狀態

6、導致的事故84.2%不安全行為導致的事故94.0%既沒有不安全狀態，也沒有不安全行為的事故（不可抗力）1986年4月26日，烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事故,是歷史上所發生的損失最為慘重的事故,損失：2000億美元。事故原因是由于核電站操作人員違反操作規程、無視安全條件造成的。2008年9月12日，加利福尼亞發生了歷史上最為慘重的列車相撞事故洛杉磯地鐵相撞事故。損失：5億美元。事故原因是由于城市地鐵司機當時正忙于發短信而誤闖紅燈所致。 造成不安全行為的兩種類型看錯、聽錯一時忘了無意識的動作不留神、心不在焉太麻煩可能沒問題只有一點因為大家都這么做人為錯誤 （不注意）不安全行為導致風險的行動 事故隱患排

7、查1、幾個重要的概念 “事故隱患”的概念是什么？ 安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患包括： 1、違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定； 2、物的危險狀態； 3、人的不安全行為； 4、管理上的缺陷。 危險源的概念是什么？ 可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。危險源本身是一種“根源或狀態”，意指可能導致傷害或疾病等的主體對象，或可能誘發主體對象導致

8、傷害或疾病等的狀態。例如：乙炔氣瓶破裂是一個危險源。瓶中乙炔氣是可能導致火災爆炸事故的根源，乙炔氣瓶破裂是可能導致火災爆炸事故的狀態。“事故隱患排查”的概念是什么？事故隱患排查的定義是“識別事故隱患的存在并確定其特性的過程”。從公司的活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環境破壞的因素；并判定其導致事故發生的直接原因和可能導致的事故類別。事故隱患的分類目前對事故隱患的分類方法主要有：按照企業職工傷亡事故分類GB 64411986，事故隱患（事故類別）分為：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆

9、炸、其它爆炸、中毒和窒息及其它傷害二十種類型。按照能量分為：機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素七種類型 事故隱患排查的方法事故隱患排查的方法多種多樣，常見的有：現場觀察、交談和詢問；進行工作內容安全分析；采用現場安全檢查；采用事故危險源評估；進行危險和可操作性研究?？筛鶕嶋H情況選擇采用上述方法或其組合。 事故隱患排查的范圍事故隱患排查的范圍包括哪些方面？公司一切的常規活動（如：正常生產、裝置和程序正常運行）和非常規活動（如：臨時性搶修、周期性維護、裝置啟動或關停期間）。工作場所的設施，無論是公司提供還是他人提供的，如公司自身的或租賃的建筑物、生產設備和物質等。所有接近

10、工作場所的人員（包括合同方和來訪參觀者）的活動。 怎樣才能全面識別所有的事故隱患？考慮現在、過去和將來潛在的活動、過程、產品或服務的輸入和輸出?？紤]公司自身員工的活動所帶來的事故隱患和風險的同時，不能忽視合同方人員和訪問者的活動，以及公司使用外部提供的產品或服務時所帶來的事故隱患和風險。對待事故隱患的態度，應提倡:高度謹慎，保持懷疑態度。避免:掉以輕心，不以為然，心存僥幸，視而不見。 風險評價 “風險”的概念是什么？風險是指“某一特定危險情況發生的可能性和后果的結合”。風險的特性:危險情況發生的概率； 后果的嚴重程度。“可接受風險”(可容許風險)的概念是什么？可接受風險被定義為“根據公司的法律

11、義務和職業健康安全方針，已降至公司可接受程度的風險”。判定公司的風險是否為可接受風險要依據：國家的職業健康安全法律法規；公司的職業健康安全制度與方針?！帮L險評價”的概念是什么？風險評價的定義是“評估風險大小以及確定風險是否可接受的全過程”。對風險進行分析評估，確定風險的大小和等級；即：將風險與安全要求（法律法規、方針）進行比較，判定其是否可以接受。 風險評價的內容 風險評價的主要內容是：應針對所識別的每一個事故隱患：確定其類型、特性，以及能夠帶來何種職業健康安全風險。 風險評價的方法常見的風險評價的方法包括：作業條件危險性評價法。預先危害分析法。故障類型及影響分析法。風險概率評價法。危險可操作

12、性研究。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。 選擇風險評價方法時應注意的問題 適合于公司所在行業的特點。適合于本公司的實際情況和需要，包括：工作場所狀況、人員能力、具體的工藝特點、資源狀況等。不提倡追求過于復雜的定量分析方法。有時采用簡便易行的主觀評價方法即可取得良好效果。 風 險 控 制 風險控制的要求風險控制的要求是：根據風險評價的結果確定將風險降低到可接受程度的措施

13、和方案。 風險控制的原則 風險控制的原則是：風險控制措施應考慮對風險的實際控制程度和效果，應與公司的運行經驗和能力相適配，并應盡可能按照先消除、再降低、最后再采取個體防護設備的思路；風險控制的結果應是一個按照優先順序排列的建議清單或保持、改進控制措施的清單；對于不可接受風險，需采取相應的風險控制措施來降低風險，使其達到可接受程度；對于可接受風險，則應繼續保持相應的風險控制措施，并不斷監視，以防其風險變大至不可接受范圍。3、風險控制的方法風險控制的方法可以是：1）職業健康安全目標，2）管理方案，3）運行控制，4）應急準備與響應措施等。 4、選擇風險控制措施時應考慮的因素 如果可能，首先考慮完全消

14、除事故隱患或風險；如果不可能消除，則應努力降低風險；考慮到精神和體能因素，盡可能使工作適合于工人；充分利用技術進步，改善控制措施；采取保護每個工作人員的措施；引入維護措施；將技術管理和程序控制相結合；使用個人防護用品；制定應急預案；設定預防性測定指標對控制措施的符合性進行監測。事故隱患排查、風險評價和風險控制的策劃是公司現代安全管理體系中最重要的要素，其所策劃的結果構成了所有其他要素的重要輸入信息，因此，該要素是將公司的“健康安全”與公司的“管理”連接起來的橋梁。公司典型的事故隱患；公司以往曾發生過的事件、事故和不符合方面的信息，以及類似公司已發生的事件和事故；員工有關工作場所的職業健康安全協

15、商、評審和改進活動的信息；來自公司現代安全管理體系內審和管理評審活動的信息；有關最佳實踐經驗方面的建議和意見。對事故隱患排查、風險評價和風險控制的策劃包括哪幾個重要步驟？主要包括以下三個步驟：1、進行事故隱患排查(包括業務活動分類)；2、進行風險評價：判定是否可接受；3、進行制定風險控制措施計劃并評審其充分性。公司引進新工藝、新技術、新材料時；公司新建廠區，或對已有廠區進行擴建和改造時；有關事故隱患排查、風險評價和風險控制的新知識、新技術出現時；公司發生重大事故和緊急情況時；職業健康安全法律法規和其他要求發生變化時；外部社會和公眾對于公司的職業健康安全行為提出新的、更高的要求時。事故隱患排查、

16、風險評價和風險控制過程的更新，必然帶來相關文件、資料和記錄等的變化，公司應就此內容安排新的培訓以確保體系的持續有效運行。 執 行 力沒有考核的制度是沒有約束力的！如何提高執行力？理解也得執行，不理解也得執行。在執行中加深理解，在理解中更好地執行。 安全文化 著名管理學家湯姆彼德斯： 企業經營中居第一位的， 并不是嚴格的規章制度， 更不是計算機等任何一種科學管理工具，方法。 而是企業文化。安全文化是企業文化的核心。安全文化：是安全價值觀和安全行為準則的總和。 安全生產理念一、所有的安全事故是可以防止的。二、各級管理層對各自的安全直接負責。三、所有安全操作隱患是可以控制的。 安全理念 （ 三個必須）四、員工條件（員工必須遵守安全規章制度執行安全操作規程）五、員工必須接受嚴格的安全培訓。六、各級主管必須進行安全檢查。 公司的安全理念七、發現事故隱患必須及時更正。八、工作外的安全和工作安全同樣重要。九、良好的安全是企業發展的基石。十、員工的直接參與是關鍵。營造良好的安全文化 安全不只是安全管理人員的事，它更需要： 現場班組長積