1、第四章 區域發展戰略4.3 海洋權益與我國海洋發展戰略湘教版導入新課 1998 年和 2014 年，國家有關部門對我國青少年海洋意識進行了調查。這 16 年間，認為國民海洋意識“強”的比例從 3.9提高至20.9，認為“弱”的比例從49.6下降到 29.9。在海洋資源、海洋科技、海洋環保等意識上，青少年表現較好；但是，在海洋安全、海洋國土、海洋政策等意識上，青少年表現則相對薄弱。 國民海洋意識發展指數研究報告（2016）顯示，我國國民海洋意識發展指數偏低，海洋意識總體偏弱，普通居民海洋知識欠缺，某些重要概念模糊，整體水平有待提高。1. 作為一個公民，我們為什么要關注國家海洋權益？2. 維護國家

2、海洋權益，我們為什么先要提高海洋意識？【材料】【思考題】圖4-3-1 遼寧艦航母編隊首次遠海訓練航行路線示意1結合實例，說明國家海洋權益、海洋發展戰略及其重要意義。2運用資料，說明南海諸島是中國領土的組成部分，釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土，中國對其擁有無可爭辯的主權。課程標準：e7d195523061f1c0d318120d6aeaf1b6ccceb6ba3da59c0775C5DE19DDDEBC09ED96DBD9900D9848D623ECAD1D4904B78047D0015C22C8BE97228BE8B5BFF08FE7A3AE04126DA07312A96C0F69F9BAB

3、7BD80C4565564AEEC2C5C533DD9183AF9FD21A43FE32BD2EB8FA8A1BD73C843DBB217D569C6F92523D450AB0C0BFF8B5D83D20CE605574F48海洋權益01我國新時期海洋發展戰略目錄CONTENTE湘教版02建設海洋強國的戰略布局03海洋權益01第三節 海洋權益與我國海洋發展戰略海洋權益的概念和范圍湘教版海洋權益是國家在海洋中享有的各種權利和利益的統稱，主要包括在領海的主權，在毗連區、專屬經濟區、大陸架等的主權權利和管轄權，在別國領海以外的自由航行、飛越權以及在別國領海的無害通過權等。我國海洋權益的依據湘教版依據

4、:維護海洋權益的依據是多方面的，主要包括國際法、聯合國海洋法公約，以及國內法、國家實踐和歷史證據等。閱讀課本的內容，將下面的海洋區域與海洋權益連線。思考題領海毗連區專屬經濟區大陸架公海勘探、開發、管理自然資源懲治防止犯罪共同使用，和平目的享有主權勘探、開發海床、底土礦產資源聯合國海洋法公約一是對傳統的基本海洋法律制度，如領海、毗連區、大陸架和公海等進行了細化和完善;二是制定了許多新的海洋法律制度，如專屬經濟區、用于國際航行的海峽、群島國、島嶼、國際海底區域、海洋科學技術和海洋環境保護等制度。聯合國海洋法公約拓展了沿海國在海洋上的管轄范圍，沿海國可以將管轄海域范圍從傳統國際海洋法所規定的3海里或

5、12海里，擴大到200海里專屬經濟區和大陸架，而且寬大陸架國家還可以主張超出200海里范圍的大陸架。湘教版閱 讀閱 讀 臺灣海峽 臺灣海峽位于福建省與臺灣省之間，連通南海與東海，以大陸架為主，水深約70米。海域上的主要島嶼包括福建沿海島嶼、澎湖列島及臺灣屏東的琉球嶼。 臺灣海峽屬東海海區，呈東北西南走向，長 370千米，總面積約8萬平方千米。海峽北窄南寬，最窄處在臺灣島白沙岬與福建平潭縣海壇島之間，約130千米。 澎湖列島位于海峽南部，由64個島嶼和許多礁石組成，島嶼總面積約127平方千米，為火山噴出熔巖凝結而成的玄武巖臺地，最高海拔79米。澎湖列島與臺灣島之間為澎湖水道，長65千米，寬46千

6、米，為地殼斷裂形成的峽谷。 臺灣海峽有寒暖洋流交匯，漁業生產條件優越，著名海產有哄魚、鮪魚、鯊魚等。臺灣海峽航運價值突出，是我國進口石油的重要通道。聯合國海洋法公約所建立的海洋法律制度，為各國開發和利用海洋走上規范化道路提供了基本框架。了解聯合國海洋法公約主要條款內容，完成相關任務。(1）讀圖4-25，說出圖中相關區域的含義及其空間范圍，討論在這些區域沿海國家和其他國家的權利及義務。(2）舉例說明一個國家為什么要加入聯合國海洋法公約，并分析其利弊。活 動1答案：第一，中國派出代表團自始至終地參加了聯合國海洋法公約的制定工作，因而中國加入聯合國海洋法公約，將進一步取得中小國家特別是廣大的發展中國

7、家的信任，從而提高自己在第三世界的形象。第二，中國的海岸線很長，大陸架寬廣，海洋資源豐富，因而從經濟效益著眼，加入聯合國海洋法公約對中國有利。第三，聯合國海洋法公約規定，國際海底區域及其資源是人類共同繼承的財產。加人聯合國海洋法公約可以分享開發深海海底資源而獲得的利益。第四，加入聯合國海洋法公約無損于渤海和瓊州海峽作為內海的法律地位，因為渤海和瓊州海峽無論在國防上或經濟上對中國均具有非常重要的意義。利:有利于我國解決周邊海域的國際爭端，維護我國的海洋權益。弊:公約部分規定模糊，對我國海洋領土的劃分產生不利影響。問題：舉例說明一個國家為什么要加入聯合國海洋法公約，并分析其利弊。(1）查閱釣魚島及

8、其附屬島嶼標準名稱及釣魚島是中國的固有領土白皮書，說明釣魚島及其附屬島嶼是我國固有領土，我國對其擁有無可爭辯的主權。(2)議一議，釣魚島及其附屬島嶼對維護我國海洋權益有哪些重要意義?活 動2【思考題】答案：釣魚島及其附屬島嶼所屬的東海大陸架是中國大陸向海洋的自然延伸，77萬平方千米的海區中應歸我國管轄的為54萬平方千米，地理位置十分重要，它維系著國家諸多重大安全和發展利益。問題：查閱釣魚島及其附屬島嶼標準名稱及釣魚島是中國的固有領土白皮書，說明釣魚島及其附屬島嶼是我國固有領土，我國對其擁有無可爭辯的主權。答案：釣魚島及其附屬島嶼位于我國臺灣島東北側，是臺灣島的附屬島嶼，分布在北緯254026*

9、00，東經12320124*40 之間的海域，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島、南嶼、北嶼等島礁組成，總面積約5.69平方千米，主島釣魚島位于該海域的最西端，是該海域面積最大的島嶼。釣魚島及其附屬島嶼是中國領土不可分割的一部分。無論從歷史、地理還是法理的角度來看，釣魚島都是中國的固有領土，中國對其擁有不可爭辯的主權。問題：議一議，釣魚島及其附屬島嶼對維護我國海洋權益有哪些重要意義?有人認為，維護國家海洋權益，需要綜合運用多種手段和方法:一是要有堅定的國家決心，公開宣示捍衛國家海洋權益;二是要有雄厚的經濟技術基礎，以支持政府部門甚至是軍事力量保衛國家海洋權益;三是要對所擁有的海域進行有效

10、管理，提供各種服務和保障，體現所承擔的國際責任;四是開展國家間的外交活動，爭取更多的國家承認自身的海洋主權;五是要有足夠的海上軍事力量，在必要時維護國家海洋權益。針對這一觀點，談一談你的看法。活 動3【思考題】我國新時期海洋發展戰略02第三節 海洋權益與我國海洋發展戰略海洋發展戰略的提出湘教版(1)十八大:提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益 ，建設海洋強國。(2)十九大:堅持陸海統籌加快建設海洋強國。建設海洋強國湘教版010203當前經濟已發展成為高度依賴海洋的1向型經濟對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高。在管轄海域外的海洋權益也需要不斷進行維護和拓展海洋

11、事關我國的國家安全和長遠發展。1.海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。2.為什么要堅持陸海統籌建設?3.國家推進海洋強國建設，你可以做什么?應該怎么做?活 動【思考題】答案：海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關，與國家興衰緊密相連。歷史上，許多國家和地區的崛起，都是因海而興、依海而強。新中國成立特別是改革開放以后，中國對外貿易迅速擴大，對海洋資源、空間的依賴程度大幅度提高，對管轄海域外的海洋權益也需要不斷維護和拓展，因此中國走向海洋是歷史的必然。問題：1.海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。答案：海陸統籌是指在區域社會經濟發展過程中，綜合考慮海、陸的資源環境特點，系統

12、考察海陸的經濟功能、生態功能和社會功能，在海陸資源環境生態系統的承載力、社會經濟系統的活力和潛力基礎上，以海陸兩方面協調為基礎進行區域發展規劃、計劃的編制及執行工作，以便充分發揮海陸互動作用，從而促進區域社會經濟和諧、健康、快速發展。海陸統籌是隨著陸地資源的衰竭、生態環境的惡化，人類對海洋資源價值的發現、海洋科技的進步、海洋經濟地位的提高而誕生的，是人類社會經濟發展的必然結果。第一，我國的自然地理環境要求我們必須進行海陸統籌。第二，人口趨海移動趨勢加速要求我國必須進行海陸統籌。第三，海陸統籌對于我國在21世紀全面建成小康社會，實現現代化，具有十分重要的戰略意義。“海陸統籌”將起到兩方面作用。一

13、方面是通過臨海產業帶這個載體，把海洋資源的利用及海洋優勢的發揮由海上向陸域轉移和擴展;另一方面，促使陸域資源的開發利用及內陸的經濟和技術力量向沿海集中。問題：2.為什么要堅持陸海統籌建設?答案：作為學生，一要努力學習科學文化知識，提高素質，為以后建設海洋強國做準備;二要積極宣傳海洋強國建設;三要為海洋強國建設出謀劃策;四要增強社會責任感，增強創新意識和能力，積極承擔維護祖國海洋權益、建設海洋強國的歷史使命。問題：3.國家推進海洋強國建設，你可以做什么?應該怎么做?建設海洋強國的戰略布局03第三節 海洋權益與我國海洋發展戰略堅持陸海統籌發展加強陸海統籌建設，將濱海開發向海洋延伸，發展海洋產業，振

14、興海洋經濟，構建海運大通道。在海洋資源開發和保護方面，既要注重開發能力的提高，又要注重開發格局的優化。要統籌陸海資源配置、規劃布局、環境整治和災害防治、開發強度與利用時序，統籌近岸開發與遠海空間拓展。推動海洋經濟發展優化海洋空間開發格局。海岸帶地區是海洋開發活動的核心區域，也是堅持陸海統籌、實現協調發展的關鍵區域，必須進行科學規劃布局，合理開發。1提升海洋傳統產業，優先發展新興海洋產業。我國遠洋漁業發展迅速，但在技術裝備、作業方式、探測能力等方面，需要進行全面提升。大力發展高品質濱海旅游業、深海探測裝備制造、海洋生物醫藥等海洋高科技產業。2建設 21 世紀海上絲綢之路。重點方向是從我國沿海港口

15、到印度洋，延伸至歐洲；從我國沿海港口到太平洋、北冰洋。串聯東盟、南亞、西亞、北非、大洋洲、歐洲等各大經濟板塊，發展面向海洋的戰略合作經濟帶。31.山東半島藍色經濟區具備哪些發展優勢？2.經多年調整，山東半島藍色經濟區產業結構正逐步向合理化、高層次、高度化轉變，但仍存在諸多矛盾和問題。當前，山東半島藍色經濟區產業發展存在哪些主要問題？活 動【思考題】答案：優越的地理區位優勢；國家政策的扶持；發展歷史悠久，具有一定基礎的產業優勢；科研院所眾多，具有領先全國的海洋科技教育優勢。問題：1.山東半島藍色經濟區具備哪些發展優勢？答案：產業結構不合理，產業層次偏低；產業集群化發展程度偏低，園區集約化程度不高

16、；整體技術創新能力較弱；各市之間產業結構同構問題突出。問題：2.當前，山東半島藍色經濟區產業發展存在哪些主要問題？創新海洋科技湘教版海洋科技是建設海洋強國的技術保障，也是增強海洋開發能力的重要支撐。奉行科技先行戰略，大力發展海洋高新技術，努力突破制約海洋經濟發展和生態保護的技術瓶頸。保護海洋生態環境湘教版保護海洋生態環境，是建設海洋強國的重要目標。樹立敬畏海洋、保護海洋的理念，把海洋生態文明建設放在突出位置，把各種開發活動限制在海洋資源環境承載能力范圍之內，保護好海域、海島、海岸線生態環境，保護好海洋生物多樣性。特別重要的是控制陸源污染對海洋環境的損害。維護海洋權益湘教版妥善解決我國面臨的海洋

17、糾紛，堅決維護國家主權、領土完整和海洋權益，保障海洋及其資源開發的環境安全，進而實現建設海洋強國的宏偉目標。維護國家海洋權益，就要擁有強大的海上綜合力量；需要運用各種手段，包括政治、經濟、外交、軍事等方面的手段，不斷提升國家對所屬海域的控制能力，使國家海洋權益得到廣泛認同和充分保障。全面參與海洋環境的治理湘教版倡導共建 21 世紀海上絲綢之路，構建“藍色伙伴關系”，通過雙邊及多邊合作，與國際社會共同保護海洋健康和可持續發展，不斷完善世界海洋規則制定，構建和平、公平的海洋秩序。1. 我國對于南海的領土主權和海洋權益主要有哪些？2. 解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么？3. 分析南海對于我國

18、建設海洋強國的重要意義。活 動【思考題】答案：中國在南海的領土主權和海洋權益包括:中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區;中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架;中國在南海擁有歷史性權利。問題：1. 我國對于南海的領土主權和海洋權益主要有哪些？答案：中國表示愿同有關國家根據公認的國際法和現代海洋法，包括聯合國海洋法公約所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關南海爭議。習近平總書記明確地提出，“要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，努力維護和平穩定”。在涉海爭端問題上明確重申，要堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的重大方針，堅持和平談判的方式解決爭端，“但決不能放棄正當權益，更不能犧牲國家核心利益”。問題：2. 解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么？答案：南海地理位置十分重要，是溝通太平洋與印度洋，聯系亞洲與大洋洲的海上通道，有“遠東十字路口”之稱;海洋運輸僅次于歐洲的地中海居全球第二，全世界一半以上的大型貨輪航經此地;南海海洋資源非常豐富，其中漁業資源種類多、漁獲量大，油氣資源豐富。中國作為世界第二大經濟體，已發展成為高度依賴海洋的外向型經濟，中國90%以上的對外貿易、60%以上的石油