1、事業單位預算管理研究(7篇) 第一篇：縣級衛惹事業單位預算管理現狀及完善對策一、新?基層醫療衛活力構財務制度?對基層衛惹事業單位預算管理所提出的要求一對于基層衛惹事業單位的所有收支都應當進展預算管理我國衛惹事業單位的預算都是由收入預算和支出預算組成的，鑒于此，新?基層醫療衛活力構財務制度?中提出應實行核定任務、核定收支、績效考核補助、超支不補、結余按規定使用;的預算管理方法，不斷完善自身預算編制、審批、執行、決算、分析以及考核等相關規章制度。在進展預算管理時要對近些年單位預算實際執行情況進展分析，著重分析影響預算年度收入因素和業務活動需要，同時要謹遵以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點;的原

2、那么來進展收入和支出預算的編制。二基層衛惹事業單位在開展預算管理工作過程中要充分結合財政部門預算編制要求單位預算管理部門所編制的預算結果要向單位管理層進展匯報，會議討論通過后再向上級主管部門上報審核，上級主管部門要根據基層單位實際情況認真審核預算內容，再報給財政部門審核。三對于財政部門批復的預算基層衛惹事業單位要嚴格執行基層衛惹事業單位開展方案完成情況的衡量標準之一就是經相關部門批復的單位預算。基層衛惹事業單位必須對預算進展逐級分解，明確各個崗位職責，將責任落實到部門和個人，這樣在一定程度上可以及時發現偏向并針對問題進展補救，確保預算整體目的的順利完成。四基層衛惹事業單位應當按照相關規定對自身

3、預算進展合理調整在需要進展預算調整時，單位不能盲目調整，而是應當根據預算內容進展調整。一般來說，對于財政部門核定的財政補助等資金預算及其他工程預算不應進展調整，對于單位預算執行過程中國家相關政策制度出現變動時，單位應當及時向主管部門上報情況并提出相關調整建議，在主管部門落實情況后與財政部門交涉進展預算調整。五基層衛惹事業單位應當在年終時謹遵財政部門決算要求編制決算，同時要將預算執行結果作為內部考核的重要指標之一單位要秉承準確、真實、完好等原那么進展決算編制并及時上報給主管部門，由上級主管部門匯總報給財政部門審核批復。同時，主管部門必須根據制度中的規定對各個單位任務方案完成狀況進展考核，并將考核

4、結果作為下一年預算編制根據。二、縣級衛惹事業單位在開展預算管理工作過程中所存在的問題一單位預算編制內容過于籠統簡單我國一些地區縣級衛惹事業單位由于業務量較市級衛惹事業單位少等原因，在單位預算編制過程中存在著一定的盲目性。這些單位在編制預算時沒有考慮當前開展情況，沒有下到實地去考察方案工程情況，而是根據各個部門上報的內容以及以往預算內容進展編制，內容過于籠統簡單，針對性不強。以工程培訓費為例，一些單位所上報的預算只對工程內容估算一個大概的金額，而對這個金額如何而來并沒有一個詳細地解釋，沒有培訓費用標準、培訓人數等明細工程作為支撐，預算根本上沒有什么說服力，預算管理形式大于本質。此外，一些地區縣級

5、衛惹事業單位在預算編制過程中沒有考慮到結余分配問題，沒有積極響應?事業單位工作人員收入分配制度改革方法?、?關于深化醫藥衛生體制改革的意見?以及?國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革?等相關法規政策，未能對員工工資薪酬合理評定后編制預算，這樣不僅不能通過預算管理使資金可以得到充分利用，而且還不能促進員工工作積極性的進步，不利于單位穩健開展。二單位預算批復權威性有待進步人大在進展預算批復時，其結果的權威性有待進步，人大代表雖然對一般事業單位所上報的預算做出合理的批復，但是較一般事業單位相比，衛惹事業單位在運營過程中情況更為復雜，一些人大代表假如仍然按照以往的審核方式而不進展考察并結合衛惹事業

6、單位實際運營情況進展批復的話，難免會出現疏漏，這樣不僅不利于單位方案工程的順利開展，而且對預算的嚴肅性和權威性也會造成一定影響。對于衛惹事業單位來說，除了存在著單位預算批復時間滯后的情況，還存在著預算外資金審批繁瑣的現象。現階段我國縣級衛惹事業單位在經費問題上較為緊張，而其中很大一部分資金還是預算外資金，單位在申請預算外資金時不僅要填寫撥款單，而且還需要等用款方案錄入系統后才可以申請成功，雖然預算外資金已經全部納入衛惹事業單位部門預算，但是在撥付過程中，相對于預算資金來說，審批環節仍然存在著一些差異，間接地對單位預算管理造成一定影響。三單位預算管理人員的綜合素質有待進步首先，我國一些地區縣級衛

7、惹事業單位存在著預算管理人員素質偏低的情況，一些人員不僅預算相關知識掌握情況較差，而且還缺乏學習的主觀能動性。同時，單位在對預算管理人員的綜合素質培訓重視程度也不夠，不對其進展必要的繼續教育；其次，一些縣級衛惹事業單位各個部門缺乏必要的溝通交流，預算管理人員對于單位各部門業務情況并不理解，內部預算管理難以對業務人員進展約束。而各個部門的業務人員也沒有積極配合單位預算管理工作，一些人認為預算管理是財務部門的事，與他們關系不大，預算管理人員在向其索要相關數據信息時，一些部門負責人應付了事，所提供的數據在全面性、準確性、及時性上都有待進步，這樣在很大程度上會影響到單位預算管理工作的順利開展。四預算監

8、視管理力度有待加強目前，一些縣級衛惹事業單位存在著經費支出不合理的情況，這與監視體系不健全有著很大的關系。首先，由于會計核算中心工作人員的工作量過大，時間緊張，并且衛惹事業單位預算內容專業性較其他一般單位的專業性強，審計人員在進展支出審批時只能做到整體上的核查，難以對一些詳細地問題進展深化探究，這樣就會導致一些不法分子鉆空子獲取預算資金的情況；其次，單位在預算執行過程中存在著一些人員利用手中權利擅自挪用資金的情況，使得單位預算經費不能做到專款專用。三、對縣級衛惹事業單位預算管理的一些完善措施一對預算編制內容進展進一步完善單位在進展編制預算時要充分考慮當前開展情況，必要時下到實地進展考察，計算經

9、費時要有一個明晰的工程標準并在內容中細化每一筆費用。同時，在預算方式上可以采用一年的預算編制周期將預算管理程序進展劃分并進展首尾相連，在對上年度預算執行情況和績效分析總結后分析本年度實際收支預測報告，將兩者結合后進展預算上報，審批通過后進展預算指標的下達并做出分析報告，以進步預算管理的質量。單位在開展預算管理工作過程中還應當充分結合?事業單位工作人員收入分配制度改革方法?、?關于深化醫藥衛生體制改革的意見?以及?國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革?等政策內容對員工實際工作量、工作內容進展調查施行崗位績效工資制度，按照規定的計算方法正確計算后提取結余進展分配，合理拉開收入差距。此外，單位還

10、可以根據自身情況實現年薪制，堅持優勞優得、優績優酬，收入分配重點可以向關鍵崗位、技術骨干、有突出奉獻的人員及工作質量好的人員開放，以進步員工的工作積極性。二對預算批復時間及程序做出合理調整人大可以結合事業單位的實際運營情況，通過下實地考察的形式以及與專業人士就某些預算問題開會討論等形式，對衛惹事業單位所提交的預算做出科學、合理的批復，這對進步預算的嚴肅性和權威性起著積極的作用。同時，對于一些衛惹事業單位預算外資金審批繁瑣的情況，相關部門要盡可能地簡化批復程序，可以充分運用現代化信息技術建立預算外資金處理系統進展網絡申請，直接表達申請內容以及相關事宜，摒棄一些不必要的申請程序，簡化審批環節，進步

11、預算管理效率。三進步預算管理人員的綜合素質首先，縣級衛惹事業單位在預算管理人員的選聘上要給予高度重視，不僅要選擇一些學歷較高的人員，而且還要考察其掌握相關知識情況，從根本上進步預算管理人員的整體素質；其次，單位還應當重視對預算管理人員的綜合素質培訓，可以采取依托培訓中心到單位來進展有針對性培訓以及定期集中培訓等形式來進步單位預算管理人員的業務程度；此外，單位指導還應當重視各個部門之間的溝通交流，可以通過會議等形式向各個部門貫徹預算管理精神，使各個部門可以意識到預算管理的重要性，對于一些不配合的部門要給予一定懲罰，以到達促進單位預算管理工作順利開展的目的。四加大對預算執行的監視力度首先，會計核算

12、中心應當安排專業人員專門負責審批衛惹事業單位所上報的預算，不僅要對其預算在形式上進展嚴格審核，而且還要落實到內容上，發現問題及時進展反響以進步單位預算的準確性、全面性；其次，單位還要積極建立健全自身預算支出反響制度，采取預算例會等形式對預算執行情況就預算與執行差異、原因、改良措施進展討論，確保資金使用效率的進步；最后，單位還可以采取互相監視的方式來杜絕一些不法分子利用手中權利擅自挪用資金情況的發生，保證單位預算經費可以做到專款專用，促進預算管理工作的順利進展。 吳明生 單位：福建省泰寧縣財政局第二篇：完善行政事業單位預算管理探析一、解析行政事業單位預算管理在行政事業單位，預算常常由收入預算與支

13、出預算組成。其中，短期現金的收入支出預算、長期資金籌措以及長期資本支出等，是單位預算的主要內容。作為政府的有效職能部門，行政事業單位不僅直接地或者間接地參與到各項領域的管理和建立中，也在社會公共事務方面，起到效勞、管理乃至監視的作用。正因為此，隨著經濟程度的日益進步，方案經濟體制下形成的粗放式管理已經很難滿足單位開展要求了。該類單位的預算管理才能，亟待進步。二、行政事業單位預算管理存在的缺乏之處一對預算管理缺乏重視該類機構的預算管理，自有它的系統性、科學性，需要所有單位工作人員的積極配合和有效參與。可是，目前的大多數事業單位，上到管理層，下到普通職員，對預算管理認識普遍不到位。很多人認為，預算

14、管理僅僅是會計的任務，財務部門做好即可，從未覺得預算管理可以和各個部門的工作親密相關。另一方面，很多財務人員重預算輕管理，對預算管理以及預算的編制認識缺乏，這使得單位預算管理效率偏低。二基建資金管理不到位基建資金管理，即用于根本建立方面的資金管理。在事業單位，申報根本建立工程往往由與之相關的業務部門負責，然而基建工程確實立、審批等，卻由發改委負責。這就導致了此種情況：在事業單位，財務管理部門對基建工程詳細情況嚴重缺乏理解，各項建立資金使用時經常發生變動，而單位本身在執行預算時，對工程資金缺乏有效管理。這讓一部分事業單位中，財務管理部門為了趕在期末順利完成預算執行任務，疏于資金管理，出現太多基建

15、工程資金年末突擊調用的情況。三預算編制的方法太簡單很多該類單位，使用太過簡單的預算編制方法。在確定方法進展預算編制時，部分該類單位并未參照其人員裝備程度和實際的業務拓展需要來確定編制方法。甚至有一部分該類單位，圖省事方便，為簡化工作，仍然沿襲著傳統方法，如使用增量運算。這樣編制的預算結果，甚少考慮實際情況，假設將預算進展分解，安排到相關部門去執行，也不容易到達目的。還有一個問題，現如今很多該類單位，預算編制的時間非常短，個別甚至缺乏月余。編制方法太簡單，一方面，預算編制部門缺乏足夠的經歷和時間去詳細分析工程，也很難對工程做詳細論證；另一方面，這也導致了預算編制部門難以調動起職能部門的主動性。四

16、監管與控制的體系不夠健全后期控制預算時，部分單位缺乏有效的控制及監視機制，在各項預算的執行中缺乏高效管理體系作為支撐。一些單位，內部監管非常不利，要么相應監管機構嚴重缺乏，要么監管范圍狹窄，專項檢查為主，甚少有動態、連續、系統完善的監視管理。內部監管如此，外部監視機制亦然。三、完善行政事業單位預算管理的有效措施一加強各部門對預算管理的重視程度很多該類單位，在預算管理方面存在諸多問題，這與該單位預算管理觀念陳舊、預算管理約束機制不完善高度相關。所以，單位要將預算管理徹底重視起來，切不可重分配、輕管理，要從每一部門抓起，對預算管理加強認識。要讓單位內全體員工明白，預算管理本身即為系統性的、綜合性的

17、工程，可以有效地優化機構資源配置、改善單位管理效果、進步資金調用效率，做好預算管理工作對該類單位的良性開展有深遠意義。預算管理不僅僅是財務部門的任務，而是每名員工都要參與的工作。因此，調發開工的管理積極性必不可少。二加強對各項資金的有效管控資金的有效管控，即要求該類單位將預算的安排和結余的資金實現掛鉤。尤其是對結余資金的管理，更要慎重。年度資金預算一旦有了批復，就要嚴格執行，如沒有突發變化，不要做大的調整。對于截留、挪用、擠占財政撥款的單位和個人，要嚴肅處理，絕不能姑息放縱。三健全監管體系一方面，要保證監視機制的健全，保證資金在有一定約束的情況下使用；另一方面，切不可忽略了后期的考核，要及時發

18、現問題，實在落實預算，并適時改變監視手段，躲避風險。要讓預算管理變得動態、連續、系統化，無論是外部管理還是內部管理，都要抓好。還可以將預算管理與績效的考核有機結合起來，讓預算管理和績效掛鉤，進步管理才能。四安排充足時間，使用科學高效的預算編制方法安排充足的時間去完成預算管理非常必要。預算編制，不僅僅要求單位對自身實際情況有充分掌握，還要求單位完善地考慮整個系統的綜合狀況，并做到同時考慮機構過去的狀況以及將來的開展趨勢。這就對預算編制的時間有了一定的要求。還有很重要的一點，該類單位要根據自身的實際情況和開展的需要，確定適宜的方法以進展預算編制。隨著時代的變遷，單位要對陳舊的預算方法進展創新，使用

19、零基預算的全新編制方法，摒棄基數法。明確了預算編制方法之后，單位要明確地掌握人員情況和業務開展需求，以此確定經費程度，并綜合考慮機構的內部環境、外部環境，增強預算前瞻性。五加強預算的執行力度為了保證預算可以有力的執行，機構可以把預算分為幾部分，并且按照預算的內容及類型，分配給各個部門去執行。將預算的執行細致分配，可以讓更多人參與，并讓每個部門的負責人重視起來，有力去執行，保證質量完成任務。四、結語預算管理工作，在行政事業單位的管理工作當中是重要的組成部分。完善的預算管理，對該類單位資金的有效運轉影響深遠。作為政府職能部門之一，該類單位不僅參與了很多領域的管理和建立，也監視著社會上很多公共事務。

20、只有單位員工共同參與，將預算管理徹底重視起來，更新管理方法，健全管理體系，預算管理工作才能真正做到完善。 真有枝 單位：福建省松溪縣林業局第三篇：行政事業單位資產及預算管理聯動形式應用一、我國行政事業單位資產重要性(一)推動特色社會主義構建政府在社會主義市場經濟的環境下，可以發揮出經濟調節、公共效勞以及社會管理等職能。這些職能想要得以實現，那么需要依靠行政事業單位。在一定規模的國有資產作為物質保障與前提的條件下，進而更好的效勞市場經濟。現階段，構建和諧社會已經得到普遍認可，行政事業單位的資產保證可以提供堅實的物質根底，應對各種社會問題，為推動特色社會主義構建奠定根底。(二)資產管理用與預算管理

21、嚴密相關預算管理的出現，是行政事業單位國有資產的重要形式，在日常運轉過程中同樣需要預算管理的有效參與。部門預算管理的根本狀況，決定著事業單位可以科學合理的運用單位資源。資產管理與預算管理的開展形式，可以保持增量與存量之間的相關性，維系整個行政事業的快速開展。(三)國有資產保值增值國有資產的保值增值，主要是我國行政事業單位對資產的利用狀況。行政事業單位的國有資產，不直接參與到消費領域，而是分到各個行政單位與事業單位。行政事業單位為經濟的行政運行提供保障，不直接參與到消費環節當中。但針對行政事業單位的資產而言，可以通過詳細應用，做好預算，發揮出國有資產增值保值的作用。二、我國行政事業單位資產及預算

22、管理聯動形式優化對策(一)轉變思想觀念轉變思想觀念，加強宣傳，才可以轉變行政事業單位對國有資產運用于處理的隨意性。充分認識到，資產管理與預算管理聯動形式，是歷史開展必然。發揮出聯動形式的內在價值與優勢，可以促進展政事業單位的深化改革，做到預算體系的重組，進而在根本上實現對資源的合理配置。同時，樹立新型的意識形態，增強資產的使用效率，對資產進展標準化的處置。(二)資產動態化管理資金動態化管理，可以對行政事業單位的資產進展清查。自2022年資產清查工作根底之上總結經歷，全面啟動行政事業單位資金動態化管理的工作。通過這樣的處理，一方面可以明確清查結果，防止資產管理混亂場面的產生；另一方面，充分運用信

23、息化技術，對資產管理進展標準，最終做到有序開展，為資產管理與預算管理聯動形式奠定根底。在進展資產動態化管理的過程中，及時的更新系統與數據，進而增強數據準確性。同時，行政事業單位資產管理，需要在全面化控制系統的根底之上，努力構建預算編制系統，整合各個平臺，實現信息共享。(三)完善資產配置標準完善資產配置相關標準，需要做到資產管理的量化。第一，配置原那么及調價標準。行政事業單位的資產配置，需要滿足四個層面的根本原那么。包括行政事業單位履行職能相結合原那么；節儉節約原那么；調劑、租賃、購置相結合，調劑優先原那么；資產配置與財力、預算管理相結合原那么。同時，還需要根據地方行政事業單位確定調價標準。第二

24、，優化資產配置流程。各級行政事業單位申請資產配置，需由使用單位提出申請，主管部門審核之后，交由財政部分審核。并根據配置原那么的根底之上，集合實際情況，優化資產配置流程。第三，制定行政事業單位固定資產配置標準最低使用年限。行政事業單位的固定資產使用年限并無規定，導致行政事業單位固定資產的折舊主要參照企業單位的標準，折舊年限無明確規定，在當前的資產管理中矛盾尤為突出。基于此，應該制定行政事業單位固定資產使用年限，改善這一問題。(四)加強資產配置預算審核資產配置預算的審核，需要在詳細方法指導下開展。行政事業單位的資產管理處，需要針對各級別單位上報的部門預算資產存量與增量情況進展認真審核，衡量上報的材

25、料當中所呈現出的信息是否完成與健全。行政事業單位資產管理與預算管理相結合，應該講求方法，加強資產配置預算審核。詳細方法如下：審核增量資產方案的必要性及合理性，對增量資產配置的正確性進展明確；結合行政事業單位的存量情況，對預算數據與預算執行情況進展充清楚確，對資產劃撥進展調整；資產審核與配置的過程中，與預算單位進展全面溝通，做到信息的共享。在理解情況與交換意見之后，做好實際的勘察工作。(五)建立問責機制現階段我國行政事業單位資產管理，需要建立問責制。行政事業單位的資產管理，涉及到的環節較多，包括監管工作的實效性是否可以優化資產管理，減少瀆職行為的產生。根據相關規那么，明確有關單位與官員之間的職責

26、，將資產管理所涉及到的各個工程進展妥善處理。建立責任問責機制，及時開展資產管理過程中存在的缺陷與管理破綻，妥善進展分析與總結，填補制度體系當中的空缺，在完成制度約束修訂完善之后，建立問責機制，使得資產管理的各個環節得以實現。三、結論綜上所述，我國現階段行政事業的資產管理與預算管理聯動形式構建，有利于維護國有資產配置的公平、公正以及效率。通過這種方式，降低行政本錢，使得節約型政府構建目的得以實現。新時代背景下，應該充分發揮出聯動形式的內在價值，使得行政事業單位資產配置得到全面優化，增強資產使用效率。 田俊偉 單位：杭州市投資工程審批代辦(中介技術)效勞中心第四篇：行政事業單位預算管理問題與對策探

27、究一、行政事業單位預算管理存在的問題一意識淡薄行政事業單位預算管理存在的問題未引起單位指導的重視，一些指導在制定年度方案時，沒有把編制預算放在其中，因此當財務支出時，沒有明確的根據。事業單位的完善和開展，經費的支出和使用，都沒有通過預算反映出來，也沒有按照預算編制來執行，這樣的行為不利于預算管理的進展，對于事業單位的開展也起到了阻礙的作用。二預算編制質量差因為指導的不夠重視，所以對于預算的編制過于流于形式。不是僅僅坐在辦公室里進展憑空想象就能得到的，而是需要一個特定的專業團隊進展預算的編制。假如預算編制的工作人員在編制前不可以進展足夠的資料搜集，沒有充分的分析數據，那么預算編制之后對于現實執行

28、的指導意義微乎其微，從而導致假如資金超出預算，只能在預算中添加數額，這樣就違犯了預算管理的法制性特點，進犯了預算編制的約束性、權威性。三核算體系不合理會計核算體系不完善，核算不合理是行政事業單位預算管理存在的重要問題之一，其中核算體系不合理主要表如今，行政事業單位的核算部門不能準確的對單位的資產做出評估，造成核算的結果沒有有效性、真實性。由于核算人員的不嚴謹，不能對企業的固定資產做出折舊的核算，從報表上反映不出單位固定資產的實際價值，還有對公共效勞的本錢消耗情況不能做出準確的核算，這兩種行為都使單位資產的真實價值不能準確的展現出來，這樣預算管理也就失去了意義。四考評流于形式，信息不公開有的行政

29、事業單位，對預算的考評制度流于形式，對于預算真正的執行效果沒有保證。對于預算的考評沒有真正的落實到實際工作中去，所以預算管理也就沒有價值了。由于預算管理涉及到單位的經濟情況，很多敏感性問題單位不愿意讓外界知道，就對外施行不公開政策，使預算喪失了透明度。五執行程度不完善事業單位在編報時不可以遵循細致、完好的原那么，對于預算外的資金有夸張和隱瞞的嫌疑。在預算編制的支出時，不可以遵循嚴謹、真實的原那么，對于指出情況的記錄不夠準確，對于資金的申報情況，不能記錄詳細的用途，這就造成了資金的去向不明。同時給審計帶來了不必要的費事。單位中普遍存在撥款沒有明確記錄的情況，同時對于預算編制的執行力度不完善，不可

30、以在預算編制的標準里執行。二、完善事業單位預算管理的措施一強化意識行政事業單位必須強化預算管理的意識，認識到預算管理對于單位開展的重要意義，指導在進展年度方案的編制時，要與預算管理相結合，作為新的一年進展財務支出的根據。通過對預算編制的加強，對預算管理的有效執行，對于單位的經濟活動狀況通過預算表現出來，讓預算管理深化到單位的方案中。二完善預算編制前一年的實際收入和新一年相應的政策調整相結合作為新一年預算的根據，這樣的預算編制才有意義，不僅集合前一年的實際情況作為參考，還結合了最新政策，使預算編制更符實際情況，假如政策調整的幅度過大，對于收入的影響過大就必須經過部門的審批。對于收入的合理預算是進

31、展完善預算編制的根底，只有在有效的收入預算上進展合理的預算編制才有現實意義，所以對于新的一年的預算要堅持實事求是的原那么，防止遺漏的現象，為完善預算編制提供保障，對于支出預算要根據實際情況進展考察，保證資金的合理應用，防止浪費，或者去向不明。三完善核算體系完善的會計核算體系是保證預算編制精細化、嚴謹化的保證，為了強化預算管理的標準性，保證預算編制的準確性，就需要不斷完善會計核算體系。行政事業單位進展對會計核算的加強工作，應以工作人員的行為標準作為根底，在對會計核算人員的選擇上，會計核算人員必須具備嚴格的職業操守，對于會計核算的制度以及預算編制的制度充分的理解。之后對于在核算和預算的工作中要保持

32、嚴謹的態度，對于單位的資產折舊等方面做出細致的評估，認識到自己工作的重要性，同時在對于會計核算和預算管理的人員必需要有合作意識，只有會計核算做到準確無誤，預算的編制才有現實意義，所以對于會計核算人員必須與預算人員進展有效的溝通，是財務預算做到最正確符合實際狀況。還有一點非常重要，行政事業單位必須成認預算編制主體性，這樣有利于完善核算體系。四加強考評，信息公開對于預算管理的考評，是對預算管理效果好壞的考證，因此要加強對于預算的考評。考評主要分為兩種。第一種是，動態考評，顧名思義就是注重及時性。在實際的執行結果與預算的結果進展及時的比照，及時的反響，及時的進展處理，這樣就會加強對預算的控制，保證預

33、算管理與實際情況的有效結合，動態考評的最大意義就是及時有效的把實際執行結果和預算的情況進展有效的比擬，作出調整。另一種是綜合考評，所謂綜合考評就是在年末時對各個事業單位的財務狀況與預算情況作出比照，進展分析，對于資金的使用情況例如資金使用的效益、利用的有效性等方面來分析，找出實際執行與預算的差異，保證考評的真實、有效。一些事業單位因為經濟的敏感性問題，回絕信息公開的這種做法是不符合公共財政的本質要求的，因此公開預算信息是保證預算有效性的又一保證，是提升預算管理的有效途徑，做到預算信息公開，就要求事業單位做到可以統一的認識預算信息公開的作用，注重部門之間的協調控制，進展信息公開就從另一方面要求的

34、預算工作人員工作的認真度。在預算信息公開時，就要進展引進先進的媒體進展輔助例如新聞媒體等。五加大執行力度對于預算的執行要加大力度，不管預算制度做的多么完善只有嚴格的執行、落實才有真正的現實意義。行政事業單位進展財務支出時必須嚴格遵守預算編制的標準，對于支出的額度以及用途都要進展嚴格的申報，對于明細工程要嚴格控制在預算之內。對于超出預算的必要工程，要進展相應部門的審批，同時做出記錄。防止單位隨意挪用資金。嚴格的制度要求是對預算執行的保證。三、結語行政事業單位預算的有效管理是保證國民經濟有效開展的重要手段之一，完善、全面的進步預算管理的程度，可以有效的提升資金的利用率，提升資金的效益率，同時也可以

35、不斷進步行政事業單位的整體管理程度，因此對于行政事業單位預算管理工作必須引起足夠的重視。 尉詠梅 單位：青島經濟技術開發區管理委員會第五篇：行政事業單位預算管理淺析一、行政事業單位預算管理內涵及特點概述對于行政事業單位而言，預算管理也就是部門預算，主要是行政事業單位為了確保自身職能的有效履行，而根據國家相關的法律法規以及政策規定，所編制的財務支出方案，經過上級主管部門的層層審核批準以后作為內部財務管理活動開展的指導約束根據。1.行政事業單位的財務預算編制需要結合財政經費撥款。我國的行政事業單位特別是一些全額撥款的事業單位，經費來源主要是源自于財政補助，這些財政補助對于人員經費、公用經費以及專項

36、業務費有著非常詳細的要求，要求專款專用，而行政事業單位的一些費用收入那么全額上繳，采取收支兩條線的管理形式。這就要求行政事業單位在預算的編制上必須全面結合財政撥款方案來制定，以確保預算方案順利推進。2.行政事業單位的預算管理工作開展必須基于國家相關的制度根底。近年來，國家不斷加快公共財政體制改革，對于行政事業單位的預算管理工作也更加重視，在行政事業單位的預算管理相關的流程確定、制度體系建立等方面，必須以國家的部門預算制度、國庫集中支付制度、收支兩條線制度、政府采購制度以及非稅收入制度等根本的財政管理制度作為行政事業單位預算管理工作開展的根底。3.行政事業單位的預算管理所受外部監管力度較大。由于

37、行政事業單位的預算支出主要涉及到國家財政資金，因此行政事業單位的預算管理也受到了較多的財政監管，預算的編制需要根據財政部門的預算指標限額編制，經由財政及人大審批，而且預算的執行那么需要經過上級行政主管、財政部門以及審計紀檢部門的監視管理，外部監管力度較大，與此同時，內部監管有所弱化。二、行政事業單位預算管理存在的問題分析1.行政事業單位預算編制不合理。當前在我國行政事業單位的預算管理中，預算編制程度不高是最為突出的問題，也是制約后期預算方案有效執行的主要原因。一方面行政事業單位預算管理沒有實現全員參與，造成了預算方案在編制上出現了與業務部門的實際情況脫節；另一方面，預算的編制不夠細化，在預算方

38、案中經常存在著經費分配不均的問題，而且預算定額標準不夠科學標準，都造成了行政事業單位的預算編制質量不高。2.行政事業單位預算執行的標準化程度不高。執行效果較差的原因主要有三方面，第一，是由于預算執行的統籌方案性不強，行政事業單位管理層缺乏有力的主導；第二，是由于預算方案在執行過程中的嚴肅性缺乏，經常出現臨時調整追加預算的問題；第三，是由于預算執行進度不合理，一些工程施行進度與預算資金到位不一致，影響了預算方案執行的標準性。3.行政事業單位的預算績效評價體系不完善。在行政事業單位的預算管理方面，普遍缺乏預算績效管理意識，針對預算管理的績效考評指標體系還不健全，在對行政事業單位的預算管理績效考評方

39、面，主要是以合規性的考評指標相對較多，而效果性的績效評價指標相對較少，無法及時總結發現行政事業單位預算管理中存在的問題，也不利于構建事前審核、事中監管以及事后評價的預算管理體系。三、改良行政事業單位預算管理的詳細措施1.進步行政事業單位的預算編制程度。預算編制內容主要包括收入預算、支出預算、政府采購預算、專用基金收支預算和財政性資金工程績效目的等。在行政事業單位預算的編制方面，首先應該根據行政事業單位的實際業務情況，合理確實定預算目的，這需要行政事業單位的財務部門根據單位的往年度資金結余情況、開支定額、費用標準等初步擬定預算方案，由行政事業單位的業務部門結合各自實際情況進展經費需求提報。在行政

40、事業單位的預算編制方法上，應該根據不同的預算內容采取不同的預算編制方法，綜合運用增量預算、彈性預算、零基預算等多種預算方法來確保預算方案的合理性。此外，應該加強對于預算的審核，預算匯總形成預算方案以后應該交由行政事業單位召創辦公會審核，審核通過后上報上級主管及財政部門審核，合理優化調整后作為行政事業單位的預算方案。2.加強行政事業單位預算方案的執行監管。對于行政事業單位的預算方案執行，財務部門應該發揮主導作用加強監管，重點是嚴格按照審批的預算方案對行政事業單位的資金使用進展約束，以確保各項事業經費支出的科學合理，嚴控各類隨意調整支出范圍、標準以及支出內容的行為。同時，行政事業單位的財務管理部門

41、應該定期開展內部的會計核算，重點針對預算的收支等實際落實情況，分部門分系統的對個預算執行主體的預算方案執行情況進展核算，以確保各項財務支出的合法合規。對于行政事業單位預算方案執行過程中出現的各種問題，應該及時組織進展預算差異性分析，明確預算執行過程張出現的問題，以便于及時調整預算管理工作，確保預算管理目的的實現。3.強化行政事業單位的預算績效考評。在行政事業單位預算的績效考評管理上，首先應該結合行政單位業務實際情況等，完善績效考評指標體系的設置，重點應該涵蓋投入產出績效、效率性、經濟性、資金使用以及制度建立等幾項績效評價指標。在績效考評方法上，那么可以綜合采取平衡計分卡或者是層次分析法等不同的

42、分析模型，準確的評價行政事業單位的預算支出以及實際效益結果之間的關系。通過績效考評預算，增強行政事業單位內部預算各責任主體的績效意識和責任意識，推動支出績效評價與財政資金管理嚴密結合。此外，還應該注重進步財政運行透明度，加大財政預算信息公開力度，主動承受監視，確保財政資金的高效利用。四、總結總之，強化行政事業單位的預算管理，在行政事業單位內部構建標準高效以及公開透明的財務管理體系，已經成為行政事業單位財務管理工作的重要內容。行政事業單位的財務管理部門應該重點在預算的編制、執行以及績效評價等幾方面強化控制，不斷進步行政事業單位的預算管理程度及財政資金使用效率。 黃雪梅 單位：山東省即墨經濟開發區

43、創智新區管理辦公室第六篇：事業單位財政集中預算管理探究一、引言財政集中制度的施行，對我國財政預算而言是一項重大的變革。在財政集中支付的背景下，不僅能讓事業單位的預算管理變得更加合理與科學，也能極大地促進事業單位本身的長久開展。基于此，文章重點分析了施行財政集中支付制度的過程中，事業單位預算管理在可行性、方法論和審計方面的缺陷，并據此提出了數項具有建立性的改良意見，以促進事業單位的進一步開展與變革。二、財政集中支付背景下事業單位預算管理中存在的缺陷1.預算編制的可行性有待進步。在財政集中支付背景下，預算管理在事業單位內部管理中的地位明顯提升。事業單位財政資金的報批、使用乃至支付全過程都必須將預算

44、作為根底參考根據。所以，事業單位預算編制的質量成為衡量單位年度財務運轉情況的關鍵指標，其準確性和科學性都需要到達一定高度。但是，由于傳統財務管理體系的桎梏，多數事業單位目前對預算編制的重視程度仍然嚴重缺乏，使事業單位的財務預算陷入了非常不準確的為難場面：事業單位的批復資金與實際使用資金之間存在非常大的差額，致使事業單位不得不一再追加資金；而且各個事業單位的預算編制根本上仍停留在一級預算的層面，沒有將其完全細化到基層，進而導致單位財務資金的受權比例遠不及直接支付比例。2.預算編制方法不健全。就目前情況來看，我國很多事業單位都將預算編制劃歸到財務管理范疇，并由財務部門獨立負責編制預算。這樣一來，由

45、單獨一個部門負責編制的單位財務預算必然不夠全面，也削弱了單位內部其他職能部門的參與性。從而阻礙了預算編制科學性和準確性的進步，也極大地增加了財務部門的工作壓力。此外，目前大多數事業單位在進展預算編制時，仍然采用的是基數+增長的編制方式，而僅有部分單位施行了零基預算。雖然基數+增長的編制方法看起來簡單、易行，可以在一定程度上緩解事業單位的財務壓力，但是卻也降低了單位預算的準確度。3.單位預算缺乏必要的監視審計。目前，我國大多數事業單位的預算管理都缺乏必要的監視審計機制。一方面，事業單位的審計部門雖然對預算的執行審計比擬重視，但是卻忽略了對預算編制本身的審計。如此一來，預算編制的質量無法保證質量，

46、編制的預算缺乏扎實的可行性根底，預算執行也就成了無根之木，無從談起了。另一方面，事業單位的內部審計部門輕視對預算編制的審計，還會從源頭上導致預算管理工作的缺失，也不利于國家財政集中支付制度在事業單位內部的落實與貫徹，不利于預算管理工作的進一步推廣和改革，進而阻礙了事業單位在新時期下的轉型和開展。三、財政集中支付背景下改良事業單位預算管理的建議1.加強對事業單位預算管理的重視，并將其細化到基層。增強事業單位預算管理的科學性和準確性，首先應該摒棄以前的傳統財務管理觀念，充分進步事業單位對財政集中支付背景下的預算管理重視程度，提升單位的財務預算準確度。其次，要進一步明確財政集中支付制度在加強對事業單

47、位財務支出的宏觀調控，防控單位內部的貪污腐敗現象，進步單位財務資金的使用效率等方面舉足輕重的作用。再者，要進步預算編制科學性與準確性對事業單位財務資金管理的重要性。不斷提升事業單位預算編制的質量和高度，縮小批復資金與實際使用資金之間的差額，保證單位的長期、安康開展，盡可能地防止追加資金的情況出現。此外，對于事業單位的常規支出工程而言，要想提升預算編制的質量，首要任務就是對其歷史數據和相關政策的變化情況進展詳細、科學的分析，然后在此根底上采用科學、合理的方法對其進展調整；對于事業單位的非常規支出工程而言，提升預算編制的重點在于把握好單位下一年度的工程施行根本安排，并且進一步細化其對應資金的支出額

48、度，讓事業單位的財務資金受權比例與直接支付比例相匹配。2.完善事業單位預算的編制方法，改變原有會計核算方式。2.1完善預算編制方法。在財政集中支付的背景下，預算編制是否可行和科學對于事業單位的開展而言是至關重要的。所以，完善事業單位的預算編制所面臨的首要難題，就是對全面預算及零基預算編制方式的推廣和普及。詳細而言，就是要從思想上明確認識到預算編制是所有單位職能部門的共同責任，而非一個財務部門就能解決。事業單位的每一個職能部門都應該積極與財務部門配合起來，參與預算編制，實在地完善對單位財務預算的細化，進步預算編制的質量。其次，在落實零基預算編制時，那么需要加強進步預算編制的責任心，從事業單位自身

49、的實際資金需求出發，根據單位的詳細開展進程實在地編制單位的財務預算。2.2改變原有會計核算方式。改變事業單位原有的會計核算方式，也是財政集中支付背景下促進事業單位預算管理改革的一項關鍵舉措。第一，根據國家公布的會計制度的重要指導，基于事業單位自身的開展特點，制定具有單位特色的會計核算管理制度，進而加強預算管理在事業單位內部的深度推廣。其次，為了促進事業單位更好地開展業務活動，應當根據事業單位的不同規模，選擇不同形式的銀行存款及現金核對業務，盡可能地縮減或者略去單位不必要的工作量。對于規模較小或員工不多的事業單位而言，會計核算中的現金科目就可以取消，會計分錄也應當盡量簡化，讓單位的會計核算更加簡

50、潔和明了；對于規模較大或者員工很多的事業單位而言，那么必需要非常仔細地核查單位的現金及銀行存款業務，而且還應該在此根底上最大程度地細化會計分錄，以方便相關會計人員查閱。此外，在財政集中支付背景下，事業單位的會計核算還應該特別加強對賬業務的全面化和嚴格化監視。從根本上防止傳統會計核算形式所導致的單位對賬業務有破綻，以及預算管理缺乏執行效力等缺陷。從而更加全面地完成事業單位與國庫之間的對賬工作，不斷完善事業單位內部的賬務處理工作和內部監視工作，極大地提升單位的預算執行和管理力度，促進事業單位在將來獲得更大、更快的開展。3.加強對單位預算的監視審計。預算管理既涉及對事業單位自身財務狀況的完善，也涉及

51、其他部門對預算的約束和監視。因此，事業單位的內部審計部門應該加強對預算工作，特別是預算編制的審計管理，詳細地考證預算編制過程中所涉及的所有根據和參考標準，保證預算編制的準確性。并深化分析預算經費定額的是否合理，以及預算編制是否符合國家政策要求，然后在此根底上對事業單位的預算準確度和真實性做出科學的評價。此外，建立健全合理、有效的內部監視審計制度，也是事業單位開展一切業務活動的根本標準。詳細而言，就是要在事業單位財務工程的施行過程中，加強對其最終結果和實行績效的監視與問責，進而保證國家財政資金的實際使用效率。一方面，加強對單位預算執行績效的監視效力。重點對財政資金的使用、資產的購置以及預算的安排

52、進展監視與審計，看其是否符合國家規章制度，是否到達預期標準，并詳細分析導致誤差產生的根源問題以及改良措施。另一方面，還要在改革現行財政預算制度的根底上，增強預算的執行力度和透明度。發動公眾和言論的監視力量，不斷完善國家財政的問責制。對于違背預算制度的行為，要嚴格予以懲治。并將預算的編制和執行情況與事業單位部門負責人的績效掛鉤，盡可能地進步單位財務預算的編制和執行效率。四、結語對于我國的財政預算而言，財政集中支付制度的施行是一項非常重大的改革措施。與我國原有的財政管理方法相比，財政集中支付制度對國家財政的監視效率明顯進步，宏觀調控才能也有很大程度增強，進而使得財政資金的使用效率攀升。在財政集中支

53、付背景下，事業單位的預算管理形式也相應地有所改變。因此，加強我國事業單位的預算管理，讓其更具有科學性與合理性，是促進事業單位長期、穩定開展的根基。 種記超 單位：山東省聊城市財政局第七篇：事業單位預算管理問題討論一、事業單位在財務預算管理中面臨的問題一事業單位對預算管理的重視程度比擬低事業單位是國家詳細行使權利的機構，事業單位的財務工作受到財政、稅務等相關部門以及上級部門一定程度的影響和干預。因此事業單位財務部門對自身的財務預算管理重視程度比擬低，事業單位財政的自主性不夠強，在自我財務管理上的意識往往比擬低，指導事業單位的人員對自己指導部門的預算管理工作比擬無視，直接導致了事業單位輕視自身財務

54、預算這一現象的發生。在很多情況下事業單位預算管理部門對自己的年度財政支出沒有進展相應的預算。同時，事業單位對財務預算的重視程度不夠，造成其編制的財務預算沒有按照預算的內容進展嚴格施行，導致自身財務預算松散、不標準的管理狀況。二我國事業單位預算編制缺乏高效的管理體系由于中國事業單位對財務預算管理的重視程度不夠，事業單位的財務預算在編制中缺乏高效、系統、科學的預算管理制度。很長一段時間以來，我國事業單位的編制都是由事業單位的財務管理人員進展編制，這些人員在工作中又按照往年的預算數據對當年的預算進展編制，這樣的編制方法使得預算帶有很強的主觀性和局限性，對事業單位實際的日常工作沒有參考的價值和意義。有

55、效的財務預算編制要結合事業單位的年度工作方案、單位自身所處行業的開展情況和單位以往經歷等眾多方面為參考進展。財務預算的編制具有強大系統性不單單只是依靠事業單位內部簡單的工作就可以實現的，它需要在事業單位各個部門的協助下完成。此外事業單位的預算在編制過程中還需要進展相關的數據調查和分析。但是和編制要求相反的是許多事業單位財務部門并沒有系統、高效的財務預算編制管理體系。很多的事業單位只是在上下級部門之間下達預算規定的時候才對預算編制工作進展相應的開展，預算編制的時間比擬短，沒有根據系統完善的體系進展編制，在短時間內編制工作開展的比擬匆忙，預算編制的科學性、標準性、合理性不強。三事業單位沒有嚴格的預算執行制度預算對于很多事業單位來講只是一個用來應付上級部門要求的一項外表性工作，這些單位的預算沒有詳細的意義和價值，其中存在很多的破綻和缺陷，在施行過程中也就沒方