1、PAGE PAGE 37簡析現(xiàn)代港口物流對?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展的影響【摘要】：隨著現(xiàn)代港口物流業(yè)的發(fā)展，?？谑杏捎谝劳鞋F(xiàn)代港口或港口群，不斷建立起出口加工區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅園區(qū)、物流配送園區(qū)，使其經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，不斷地超越內(nèi)陸城市經(jīng)濟，從而帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。其原因何在？是當(dāng)前學(xué)術(shù)界、業(yè)界探討的主要問題。本文主要針對現(xiàn)代港口物流對?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展的影響進行研究分析，揭示其經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。【 關(guān)鍵詞】： HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E5%BC%A0%E5%AE%

2、B6%E6%B8%AF%E5%B8%82 t _blank 張家港市 HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E6%B8%AF%E5%8F%A3%E7%89%A9%E6%B5%81%E4%B8%9A t _blank 港口物流業(yè) HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%A2%9E%E9%95%BF t _blank 經(jīng)濟增長

3、 HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E5%9B%9E%E5%BD%92%E5%88%86%E6%9E%90 t _blank 回歸分析 HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8F%91%E5%B1%95 t _blank 經(jīng)濟發(fā)展 HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09

4、%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E6%B8%AF%E5%8F%A3%E8%B4%A7%E7%89%A9%E5%90%9E%E5%90%90%E9%87%8F t _blank 港口貨物吞吐量 HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81 t _blank 江蘇省 HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?

5、q=keyword:%E6%AF%94%E8%BE%83%E5%88%86%E6%9E%90 t _blank 比較分析 HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E7%9A%84 t _blank 經(jīng)濟的 HYPERLINK /Article/%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09http:/Search.aspx?q=keyword:%E5%A2%9E%E9%95%BF%E4%BD%9C%E7%94%A8 t _blan

6、k 增長作用 1.現(xiàn)代港口物流概述1.1港口物流的概念對于港口物流概念的理解，一直存在著不同的認識。并且這種不同的理解、不同的認識也隨著港口物流體系的不同發(fā)展階段而不斷發(fā)展。對于港口物流概念可這樣理解：港口物流是指港口中心城市利用其自身的港口口岸優(yōu)勢，以先進的軟硬件環(huán)境為依托，強化其對港口周邊地區(qū)物流活動的軸射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標(biāo)，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務(wù)體系。具有物流活動的運輸、倉儲、包裝、裝卸、搬運、流通加工、信息服務(wù)以及衍生增值服務(wù)等全部功能。1.2 港口物流活動的發(fā)展階段按照聯(lián)合國國際貿(mào)

7、易發(fā)展會議在1992年港口的發(fā)展和改善港口的現(xiàn)代化管理和組織原則的研究報告，港口發(fā)展可分為三個階段，即經(jīng)歷了三代港的發(fā)展： 第一代港口形成于20世紀(jì)50年代前，其功能定位為純粹的“運輸中心”，港口物流活動僅限于碼頭裝卸，主要是提供船舶?？俊⒇浳镅b卸、轉(zhuǎn)運和倉儲等服務(wù)，是多種運輸方式的換裝銜接點。第二代港口形成于20世紀(jì)50年代到80年代之間，其功能定位為“運輸中心+服務(wù)中心”，也就是說除了提供貨物的裝卸、轉(zhuǎn)運和倉儲等服務(wù)外，還形成了以集裝箱運輸為中心樞紐，出現(xiàn)了臨港產(chǎn)業(yè)集聚，提高了港口物流的增值服務(wù)功能。第三代港口形成于20世紀(jì)80年代后期，其功能定位為“現(xiàn)代綜合物流中心”，即集運輸、倉儲、商

8、品、加工、技術(shù)、資本、信息于一體的物流功能。由于信息革命的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的崛起，出現(xiàn)了以信息技術(shù)為主要服務(wù)手段的現(xiàn)代物流業(yè)，從而使港口物流從傳統(tǒng)的單一物流發(fā)展到集物流、商流、資金流、信息流的現(xiàn)代綜合物流體系，服務(wù)方式從點到點服務(wù)發(fā)展到以門到門服務(wù)為特征的現(xiàn)代物流方式轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了現(xiàn)代港口物流業(yè)。2.?？诟鄹劭谖锪鞯默F(xiàn)狀2.1?？诟鄣乩砦恢煤？诟勰壳笆呛Ｄ鲜∽畲蟮母劭冢呛Ｄ蠉u與大陸交通聯(lián)系的咽喉要道，素有“瓊州門戶”之稱，是海南省客、貨進出島的主要集散地，是對外交往的重要口岸之一。?？诟畚挥诤Ｄ蠉u北部，其位置為北緯 20 05 ，東經(jīng) 110 15 ，海岸線長131km，海域面積830km2

9、，60-100m等深線以內(nèi)的海域面積約200 km2，北隔瓊州海峽與廣東雷州半島隔海相望。2.2海口港物流基礎(chǔ)設(shè)施2.2.1、?？诟鄹劭谫Y源。1、岸線資源：西起澄邁灣的玉苞角，東至鋪前灣的北港島，岸線規(guī)劃范圍跨越澄邁、?？趦傻兀毒€總長約82公里。按?？诟劭傮w規(guī)劃中，將?？诟郯毒€規(guī)劃為8個岸段、5種岸線功能。8個岸線為馬村岸段、盈濱至天尾角岸段、海口灣西岸段、?？跒硸|岸段、鋪前灣西岸段、白沙門岸段、塔市西至北港島岸段。5種岸線功能就是：即港口岸線、旅游岸線、城市生活和自然生態(tài)岸線、城市建設(shè)岸線、備用港口岸線。2、航道資源。海口港共有四條航道，即秀英港、新海港、海甸港和馬村港航道。其中馬村港區(qū)航

10、道為天然航道，其余皆為人工單向航道。由于受到海口灣淤積的影響，秀英港區(qū)和海甸港區(qū)人工航道需常年疏浚。2.2.2、?？诟鄞a頭泊位。?？诟鄞a頭泊位現(xiàn)狀為：秀英港區(qū)泊位25個，其中深水泊位6個；海甸港區(qū)泊位46個；新海港區(qū)泊位3個；馬村港區(qū)泊數(shù)8個。2.2.3、港口設(shè)備設(shè)施。海口港擁有各類裝卸機械180臺。碼頭倉儲堆場能力為?？诟蹅}庫27間共739萬平方米，堆場1285萬平方米。3.?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展對港口物流的依賴程度3.1?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展對港口物流的依賴程度海口市第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的67.4%。而具有發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有港口物流業(yè)收入占GDP的比重為15.56%，這些均表明?？谑懈劭谖锪鳂I(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不

11、突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還處于起步階段。3.2港口物流業(yè)對交通運輸業(yè)的影響港口物流對城市經(jīng)濟的影響是通過對交通運輸業(yè)的影響來體現(xiàn)的。物流業(yè)從屬于第三產(chǎn)業(yè)。在海口城市經(jīng)濟發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)對?？谑薪?jīng)濟的貢獻為60%多。即?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴第三產(chǎn)業(yè)，而作為三產(chǎn)業(yè)中一個重要產(chǎn)業(yè)的港口物流業(yè)，對服務(wù)業(yè)的貢獻主要表現(xiàn)在港口物流運輸上，即全市交通運輸貨物對港口物流的依賴程度。近年來港口物流量在?？谑胸涍\量的比重分別為54.75%、57.71%、49.31%，即占有全市物流量的一半多，表明?？诟劭谖锪魇呛？谖锪鳂I(yè)的基礎(chǔ)，是?？谑薪?jīng)濟發(fā)展的前提。4海口港口物流與現(xiàn)代港口物流存在的差距4.1?？诟劭谖锪髋c現(xiàn)代港

12、口物流的差距?，F(xiàn)代港口物流主要體現(xiàn)在第三、第四代港口的發(fā)展上。按現(xiàn)代港口物流的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，海口港口物流還不具有現(xiàn)代港口物流的具本條件，還處于第二代港口的建設(shè)發(fā)展階段，對城市經(jīng)濟發(fā)展影響很小。其差距主要表現(xiàn)為：1、海口港港口建設(shè)和生產(chǎn)形成一定規(guī)模，但港口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，泊位等級偏低，專業(yè)化泊位缺乏，通過能力不足。目前，?？诟圻€是不能滿足現(xiàn)代城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的要求，特別是不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求。海運具有運量大，運價低廉，在物流運輸占有很大的優(yōu)勢，但?？诟圩鳛橹行母劭?，由于吞吐能力不足，不能很好的突出其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。無法滿足今后?？谑袊窠?jīng)濟和城市發(fā)展的要求，不能突出其中心位置，從而成為?？谑?/p>

13、城市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2、港城發(fā)展不能協(xié)調(diào)，矛盾較為突出。港城不能協(xié)調(diào)發(fā)的突出矛盾表現(xiàn)為：一是目前?？诟鄣闹饕a(chǎn)能力仍然集中在秀英港區(qū)，但是隨著海口城市經(jīng)濟的發(fā)展，港口與城市在土地利用、貨物集疏運輸通道方面的矛盾表現(xiàn)得較為突出。秀英港區(qū)作為海口港的中心港區(qū)，占?？诟弁掏铝康?0%以上，但秀英港區(qū)位于城市北部，進出港區(qū)進行貨物集疏運輸?shù)拇罅寇囕v需穿過城市經(jīng)濟區(qū)，造成市政道嚴(yán)重超載，影響城市交通。特別是港區(qū)堆場后方即是?？谑薪煌ǜ傻罏I海大道，也限制了港區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。二是港城在環(huán)境功能上不能協(xié)調(diào)發(fā)展。秀英港區(qū)位于?？谖骱０?、?？谕鉃┑姆秶畠?nèi)，位于中心城區(qū)，但港區(qū)在船舶裝卸作業(yè)生產(chǎn)過程，和車輛在集散

14、貨物運輸過程，必然會對?？诔鞘性斐森h(huán)境影響，這與?？诔鞘薪ㄔO(shè)成熱帶濱海旅游休閉勝地的定位產(chǎn)生矛盾，很不協(xié)調(diào)，直接影響城市景觀，限制?？诔鞘行蓍e旅游功能的發(fā)展。3、港口物流服務(wù)功能單一，物流服務(wù)水平相對較低?？诟廴蕴幱诙郯l(fā)展時期，仍以提供船舶?？俊⒇浳镅b卸、轉(zhuǎn)運、倉儲等為主要功能，物流服務(wù)質(zhì)量和機械化程度遠低于其他國內(nèi)沿海港口，跟現(xiàn)代物流差距明顯，欠缺現(xiàn)代物流的基本功能。其港口公共碼頭能力不足，處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)；泊位等級低，深水泊位不足；港區(qū)經(jīng)常發(fā)生大型船舶需在錨地或其他港口過泊減載后才能進港裝卸的情況。同時，該港集裝箱運量增長快，但專用泊位嚴(yán)重不足，處于超負荷狀態(tài)。4、港口物流集疏運系統(tǒng)

15、不完善，綜合物流服務(wù)功能薄弱。港口物流服務(wù)經(jīng)歷了“港口港口”、“門門”和“生產(chǎn)車間貨架”等幾個階段，這些階段呈現(xiàn)的服務(wù)特點是物流服務(wù)在持續(xù)延伸。?？诟壅幱诙郯l(fā)展時期，滯后的發(fā)展阻礙著港口物流服務(wù)從“港口港口”階段向“門門”服務(wù)階段的發(fā)展。其主要表現(xiàn)為物流集疏運系統(tǒng)不完善，綜合物流服務(wù)功能薄弱，不足于提供門到門的運輸服務(wù)，還不能向更高層物流服務(wù)階段發(fā)展，即?？诟鄹劭谖锪鞣?wù)還不能提供“即時供貨（JIT）”和“零庫存（ZI）”港口物流服務(wù)，制約了港口物流綜合能力的提高。5、港口物流經(jīng)濟腹地范圍狹小，缺乏發(fā)展?jié)摿Ω劭谖锪鹘?jīng)濟腹地主要是指港口物流服務(wù)的地區(qū)范圍。港口物流的的發(fā)展能為腹地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)

16、造條件，促進港口經(jīng)濟腹地的發(fā)展。首先，?？诟劭诮?jīng)濟腹地經(jīng)濟欠發(fā)達，制約著港口物流的發(fā)展。?？诟鄹劭诮?jīng)濟腹地主要是海南島，但海南處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量小，工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，這些內(nèi)在條件決定了海南這個經(jīng)濟腹地生產(chǎn)動力不足，對外經(jīng)濟貿(mào)易往來不發(fā)達，從而影響到港口物流服務(wù)的發(fā)展。其次，港口經(jīng)濟腹地對外經(jīng)濟貿(mào)易不發(fā)達，外向依存度比較低，難于促進港口物流的發(fā)展。外貿(mào)依存度高，物流量就大，就能促進港口物流的發(fā)展，反之，就會限制港口物流的發(fā)展。6、港口物流管理體制尚不完善，不能與國際接軌海南港口管理體制改革后，參照國際通行辦法，按“一城一港”模式進行運作，將港口下放給所在城市?？谑羞M行統(tǒng)一管理。同時進行

17、三港合一，馬村港區(qū)納入海口港的規(guī)劃范圍，其碼頭業(yè)務(wù)由海南港航控股公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，在一定程度上增加了港口物流活動的生機和活力。但馬村港區(qū)及其所在的老城工業(yè)開發(fā)區(qū)仍屬于澄邁縣，從而造成跨區(qū)域的開發(fā)沒有一套有效的協(xié)調(diào)管理機制，使港口物流建設(shè)不能統(tǒng)一規(guī)劃，不利于實現(xiàn)港口物流的可持續(xù)發(fā)展，在港區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、集疏運輸通道規(guī)劃建設(shè)等方面將產(chǎn)生不利的影響。如何發(fā)揮港口物流整體功能，充分發(fā)揮效益，仍需要政府的宏觀指導(dǎo)，按國際標(biāo)準(zhǔn)制定合理的管理機制，以便與國際慣例接軌。經(jīng)過多年的港口物流建設(shè)，海口港依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，形成了以集裝箱運輸和滾裝運輸為主的生產(chǎn)優(yōu)勢，為經(jīng)濟腹地的經(jīng)濟發(fā)展提供了

18、物流運輸服務(wù)。但是海口港畢竟是從一代港向二代港的發(fā)展過程，自身發(fā)展仍然存在著諸多問題，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需求，即港口存在著滯后發(fā)展的核心問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施不能跟上現(xiàn)代物流發(fā)展的步伐，吞吐能力不足，泊位等級偏低，專業(yè)化泊位缺乏，服務(wù)質(zhì)量和效率較低，港口功能單一，港城矛盾突出，管理體制滯后等；二是作為主要經(jīng)濟腹地的海南島經(jīng)濟規(guī)模小，發(fā)展速度緩慢，對外經(jīng)濟貿(mào)易交往不發(fā)達等經(jīng)濟因素，造成港口物流對城市經(jīng)濟發(fā)展影響總量不大；三是政府對?？诟郯l(fā)展不重視，投入少等密切相關(guān)。因此，要實現(xiàn)?？诟巯颥F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，服務(wù)海口城市經(jīng)濟，確保港口物流對城市經(jīng)濟發(fā)展以及對腹地經(jīng)濟發(fā)展的支撐與帶動作用，必須促使港口物流

19、向現(xiàn)代物流方向發(fā)展，通過建立港城經(jīng)濟的聯(lián)運發(fā)展模式，制定合理有效的港口發(fā)展戰(zhàn)略和方向，才能實現(xiàn)港城發(fā)展，港興城興的目的。3.4現(xiàn)代港口物流條件下?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展存在的問題3.4.1臨港工業(yè)服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模，影響城市經(jīng)濟發(fā)展。?？谂R港工業(yè)主要集中在?？谌齾^(qū)，即保稅區(qū)、高新區(qū)、金盤工業(yè)區(qū)。尤其以保稅區(qū)為海口市的主要臨港工業(yè)區(qū)。但是，由于歷史和現(xiàn)實的原因，海口市臨港工業(yè)存在總體上發(fā)展程度不高、產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模不夠，科技含量和研發(fā)能力不足，產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)規(guī)劃程度較低，相關(guān)軟硬件的建設(shè)滯后等問題，制約著海口城市經(jīng)濟發(fā)展。進行21世紀(jì)以來，由于港口地區(qū)具有廣闊的腹地資源，發(fā)達的海上和陸地運輸系統(tǒng)，可以直

20、接利外來資源為原材料以及豐富的勞動力資源進行加工生產(chǎn)。特別是由于沿海大型深水港碼頭可以停泊大型化、專業(yè)化的船舶，海運是運輸費用最低廉的運輸方式，港口經(jīng)濟腹地廣闊，有利于發(fā)展加工工業(yè)，依托港口建設(shè)加工工業(yè)園區(qū)是最具有競爭力的，因此加工工業(yè)的最優(yōu)發(fā)展模式就是背靠大型深水港建立的臨港工業(yè)。海口市依托?？诟?，利用海南省豐富的海洋資源，先后建立了保稅區(qū)、高新區(qū)、金盤工業(yè)區(qū)等臨港工業(yè)，改善了海口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局面。尤其是保稅區(qū)，在海口經(jīng)濟中的地位尤為重要。其工業(yè)產(chǎn)值占海口市的40%左右。見表3-12表3-12 2007年?？诒６悈^(qū)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)完成額比去年同期相比占全市比例工業(yè)總產(chǎn)值（億元）133.45增長15

21、.82%39.04%工業(yè)銷售產(chǎn)值（億元）138.16增長17.26%42.11%產(chǎn)品銷售收入（億元）133.24增長19.53%41.83%工業(yè)增加值（億元）25.63增長8.59%33.92%利潤總額（億元）15.21增長16.34%31.13%稅收（億元）10.52增長5.73%13.21%進出口額（億美元）2.39增長7.83%19.03%資料來源：?？诒６悈^(qū)2007年經(jīng)濟運行情況及工作總結(jié)3.4.2港口加工工業(yè)區(qū)分離，制約著港口物流和城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展物流運輸業(yè)是?？谑薪?jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的一項支柱產(chǎn)業(yè)，然而目前制約?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展的一個突出問題是港口保稅區(qū)分離，不能聯(lián)動發(fā)展，使保稅區(qū)的出口加工

22、、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅倉儲等功能不能以港口為依托，充分發(fā)揮出來，從而難以增強貨物、資金和信息的聚集和擴散能力，為城市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。同時，港口也難以利用保稅區(qū)的開放優(yōu)勢，利用保稅區(qū)大量的加工貿(mào)易的功能，促進和支持港口物流運輸?shù)陌l(fā)展，相當(dāng)程度上制約港口經(jīng)濟的做大做強。?？诒６悈^(qū)于1992年10月21日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，面積1.93平方公里。1993年4月13日，經(jīng)海關(guān)總署驗收，正式封關(guān)運行。?？诒６悈^(qū)按科學(xué)化、智能化、生態(tài)化規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動倉儲物流業(yè)發(fā)展，其開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略目的是利用體制創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和政策優(yōu)惠的優(yōu)勢帶動周邊經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。目前，園區(qū)已形成了以生物制藥、汽車制造、

23、電子信息、機電、加工為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，成為海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和示范區(qū)，2008年12月22日，設(shè)立?？诰C合保稅區(qū)，使海南成為目前全國唯一同時擁有保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的省份。定位為“一區(qū)五配套”，為海南新型工業(yè)、旅游業(yè)、航空航天業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)及水產(chǎn)品出口加工業(yè)服務(wù)。3.4.3臨港保稅區(qū)的功能不能得到延伸，難以促進城市經(jīng)濟發(fā)展。?？诒６悈^(qū)的功能單一，即以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動倉儲物流業(yè)發(fā)展，進而利用體制創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和政策優(yōu)惠的優(yōu)勢帶動周邊經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。2008年12月22日，國務(wù)院正式批復(fù)海南省政府，同意海口保稅區(qū)區(qū)位調(diào)整至海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)并設(shè)立?？诰C合保稅區(qū)，使海南成

24、為目前全國唯一同時擁有保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的省份，使?？诰C合保稅區(qū)功能進一步得到延伸。但中國加入WTO后，保稅區(qū)已經(jīng)面臨著新的問題。主要是因為中國保稅區(qū)存在4大弊端：“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的區(qū)域定性難以發(fā)揮綜合保稅區(qū)在開放中的優(yōu)勢；地方政府、海關(guān)等“多頭分管”的管理體制難以提高保稅區(qū)的運營效率；“名不副實”的功能定位難以適應(yīng)我國保稅區(qū)的發(fā)展要求；區(qū)港分離”的設(shè)區(qū)原則難以達到保稅區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。因此，要發(fā)揮保稅區(qū)促經(jīng)濟發(fā)展的功能，保稅區(qū)必須WTO框架下，盡快向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，增建區(qū)港聯(lián)動的物流園區(qū)。3.4.4 城市經(jīng)濟區(qū)位定位內(nèi)涵不足，使城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模得不到擴大發(fā)展。1、海口城市經(jīng)濟區(qū)位。?？谑惺?/p>

25、海南省的政治中心、文化中心、經(jīng)濟中心、交通樞紐和物流中心。?？趨^(qū)域空間有限，但有限的區(qū)域空間內(nèi)聚集了海南省全省高密度的人口、資金、物質(zhì)、資訊、勞動力等生產(chǎn)要素。這種聚集性特征正是海口市在海南省內(nèi)獨有的最重要的經(jīng)濟優(yōu)勢。其經(jīng)濟發(fā)展模式在具體發(fā)展內(nèi)涵上，應(yīng)豐富其在經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)位定位的內(nèi)涵，不僅局限于體現(xiàn)為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)空間布局層面的互動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍層面的互動，既能更好地為?？谑鞋F(xiàn)代經(jīng)濟、海南省現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，而且更要向國際經(jīng)濟貿(mào)易方向擴展其內(nèi)涵，為國際區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。在?？诿媾R著三大經(jīng)濟發(fā)展機遇的時候，在經(jīng)濟區(qū)位上必然要重新進行海口城市經(jīng)濟區(qū)位定位。其面臨的三大經(jīng)濟發(fā)展機遇是在國內(nèi)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟

26、圈、環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的形成，在國際上中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立。這都是海口經(jīng)濟發(fā)展的機遇。海口在這種經(jīng)濟發(fā)展機遇應(yīng)如何進行區(qū)域定位？海南處在“中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”的區(qū)域框架內(nèi)，?？诟塾质呛Ｄ鲜∽畲蟮母劭谥校锪髦行模？趹?yīng)建設(shè)成“海上東盟”重要的交通樞紐。?？诟叟c越南隔海相望，與云、桂、川、貴大西南縱深出?？谙噙B，與粵、港、澳沿海發(fā)達地區(qū)相鄰，處于環(huán)北部灣經(jīng)濟圈最佳位置。海口經(jīng)濟只有通過港口物流的發(fā)展，外引東盟自由區(qū)各國，內(nèi)聯(lián)輻射我國大西南腹地及沿海發(fā)達地區(qū)，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢將帶動海口市以及海南省積極融入泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，并隨著中國與東盟之間貿(mào)易活動的不斷加強和區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，海口港現(xiàn)有

27、的出海大通道將成為面向東南亞的國際商貿(mào)大通道，海口港將成為中國內(nèi)陸地區(qū)連接?xùn)|盟市場的最重要的樞紐之一，成為中國與東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁和基地。2. 經(jīng)濟區(qū)位條件已然形成 （1）?？谑形挥谥袊褐槿菂^(qū)域、環(huán)北部灣經(jīng)濟圈與東南亞的交接處，和東北亞與東南亞的過渡地區(qū)，在地緣地理上具有重要地位，有希望成為區(qū)域之間經(jīng)貿(mào)交往的重要交通樞紐。隨著物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，世界經(jīng)濟中心正在向亞太地區(qū)東移，海口極易受到亞太經(jīng)貿(mào)發(fā)達國家和地區(qū)的輻射，海口在區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系中的區(qū)位的作用正在逐漸顯現(xiàn)出來，交通樞紐的地位更加突出，發(fā)展商貿(mào)業(yè)的條件更加優(yōu)越。 （2）?？跇O易成為我國泛珠三角區(qū)域、環(huán)北部灣經(jīng)濟圈開

28、放區(qū)域的經(jīng)貿(mào)發(fā)展的前沿。改革開放進一步確立了我國濱海地帶作為外向型經(jīng)濟前沿基地的地位，長期以來，泛珠三角區(qū)域是我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的三大區(qū)域之一，環(huán)北部灣經(jīng)濟圈正在形成之中，這些繁榮發(fā)達我國南方的沿海經(jīng)濟，一直起著主導(dǎo)我國南方對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，以及發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的特殊作用。?？谑刑幱谖覈戏窖睾ｉ_放帶的中間位置，而其作為海南省的省會城市，是海南省經(jīng)濟文化中心和對外貿(mào)易中心，極易成為我國泛珠三角區(qū)域和北部灣經(jīng)濟區(qū)的前沿。 （3）作為海南省中心城市，成為海南經(jīng)濟發(fā)展要素的聚集窗口 海南建省辦特區(qū)進行經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)有十余年，島內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，特別是開拓內(nèi)地市場，發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)交往對全島經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。海口

29、市作為海南省社會經(jīng)濟活動的中心，還有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、通訊、金融、保險、流通加工等經(jīng)濟基礎(chǔ)，足以保證對外經(jīng)貿(mào)交往全面、順利、高效的運行。不論是向內(nèi)的聚集作用，還是向外的擴散作用，作為對外經(jīng)貿(mào)交往匯集的空間樞紐，?？谑袑ι塘?、物流、信息流、資金流的交換和流通都起著中介作用，這種區(qū)位條件為?？谑薪?jīng)貿(mào)的發(fā)展帶來了機遇。4.國內(nèi)外現(xiàn)代港口物流對城市經(jīng)濟發(fā)展影響分析4.1現(xiàn)代港口物流促進城市經(jīng)濟發(fā)展的主要原因4.1.1吸引產(chǎn)業(yè)投資，形成城市產(chǎn)業(yè)集群港口已成為城市吸引和集聚現(xiàn)代工業(yè)、物流業(yè)的最佳區(qū)域。無論是國內(nèi)港口城市如上海、天津、深圳等地區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)，還是國外港口城市如鹿特丹、漢堡、紐約

30、等的臨港產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代港口發(fā)展條件下，其工業(yè)發(fā)展趨勢都呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。所謂產(chǎn)業(yè)集群是指某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚發(fā)展并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的企業(yè)群體。港口成為吸引和聚集現(xiàn)代工業(yè)的最佳區(qū)域，是由于其現(xiàn)代物流在起作用。首先現(xiàn)代港口物流不僅運輸成本低、能為工業(yè)生產(chǎn)提供了原材料和產(chǎn)成品的物流運輸服務(wù)，而且港口本身就是吸納工業(yè)的理想場所，連接國內(nèi)外資源與市場，信息靈通，便于發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚。其次現(xiàn)代港口物流吸引各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚，是其具有商流、物流、資金流、信息流服務(wù)能力，便于融資，利用國內(nèi)外資金、技術(shù)與市場，對工業(yè)、貿(mào)易、物流、金融等行業(yè)具有吸收、集聚作

31、用，引來各產(chǎn)業(yè)臨港集聚，各自經(jīng)營，信息共享，優(yōu)勢互補，在競爭中合作，從而提高配套協(xié)作能力，降低成本，增強競爭能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群條件下的規(guī)模經(jīng)濟。如在荷蘭鹿特丹港，在進口原油等的基礎(chǔ)上，形成了以煉油石化工業(yè)為主體的工業(yè)體系；法國的法克福港，進口原油、鐵礦石、煤炭等礦產(chǎn)資源，建立起了以煉油石化、鋼鐵金屬加工為主體的工業(yè)體系，其產(chǎn)量占法國的1/4；日本著名的阪神工業(yè)帶，分布著神戶制鋼、川崎重工、三菱電子等6000多家工廠；在我國臨港城市臨港工業(yè)區(qū)，都出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢，如寧波市已經(jīng)出現(xiàn)石化、鋼鐵、修造船、造紙、汽配、能源為重點的六大臨港工業(yè)群；上海、天津、深圳等臨港城市，一批以高新技術(shù)、新材料、石化

32、、機械制造、貿(mào)易倉儲、物流加工為特征的港口產(chǎn)業(yè)集群迅速形成。現(xiàn)代港口物流已成為產(chǎn)業(yè)集群的主要載體，成為驅(qū)動城市經(jīng)濟發(fā)展的強有力的發(fā)動機。究其原因，主要是：1、臨港工業(yè)依托港口的物流運輸功能可以很好地為工業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易提供國際化服務(wù)。港口本身就是一個物流基地、物流樞紐、物流結(jié)點，是國內(nèi)外貿(mào)易貨物的集散地。由于港口的工業(yè)服務(wù)加工增值功能、商務(wù)信息功能和物流運輸功能，為國內(nèi)外加工貿(mào)易提供原材料和產(chǎn)成品運輸服務(wù)，吸引許多加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進入臨港加工貿(mào)易區(qū)，進行生產(chǎn)活動、貿(mào)易活動。所以，世界上85%的國際貿(mào)易都是通過港口物流的海上運輸來完成的，而港口與國際市場溝通的便捷條件正是吸引工業(yè)的一個重要因素。2、

33、現(xiàn)代港口物流運輸成本低，促使港口成為加工工業(yè)的理想基地和能源基地。產(chǎn)品成本的高低決定著產(chǎn)品的市場競爭能力。為了降低成本，提高產(chǎn)品利潤，在資源領(lǐng)域和人力領(lǐng)域的利潤源潛力越來越小，利潤開拓越來越困難的情況下，由物流運輸成本約占產(chǎn)品成本的30%左右，因此物流領(lǐng)域的潛力被人所重視，開發(fā)“第三個利潤源”。在完成國際國內(nèi)同樣產(chǎn)品和原材料的運輸方式中，陸路運輸和航空運輸成本遠遠高于水運，這是由水上運輸?shù)囊?guī)模經(jīng)濟性決定的。所以為了降低成本，港口自然而然的成為加工工業(yè)首選的理想基地，形成加工工業(yè)的集聚地。3、加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展還需要大量人力資源。由于港口物流所具有的商貿(mào)功能，是“商埠”發(fā)展的最佳地域，一直以

34、來就是人才集聚地，是人才資源最豐富、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地方。大量人才集聚進而帶動資金、技術(shù)以及投資項目向港口城市及周邊地區(qū)集中，形成大量外部投入，為經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的活力，這是港口城市化發(fā)展、工業(yè)化發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展提供必不可少的重要條件。4、從物流的角度看，在港口建立跨國制造業(yè)物流集疏運中心，有利于降低跨國制造業(yè)的全球物流運輸成本，有利于跨國制造業(yè)的貿(mào)易。在港口建立工業(yè)，不僅可以利用港口便利的運輸條件進行產(chǎn)品的裝配、配套以及原材料的集疏，而且有利跨國企業(yè)的開展內(nèi)部貿(mào)易和外部貿(mào)易，降低成本。由于現(xiàn)代港口物流所具有的吸引產(chǎn)業(yè)投資，形成城市產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，所以港口是一個城市的核心戰(zhàn)略資源。從臨港城市和內(nèi)

35、陸城市人均國民生產(chǎn)總值和每平方公里的國民生產(chǎn)總值比較來看，港口城市的平均值遠遠高于內(nèi)陸城市的平均值。我國距港口200公里的60個城市的外貿(mào)進出口額占全國的85。深圳、上海、天津、大連等地區(qū)都是因港口的突出功能，“港興城興”，形成廣闊的經(jīng)濟輻射面，從多方面帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。4.1.2促進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局1、現(xiàn)代港口物流對產(chǎn)業(yè)資源具有調(diào)節(jié)配置作用。城市經(jīng)濟發(fā)展需要資源來支撐，但資源空間分布存在著不均衡性，就需用物流運輸來進行調(diào)節(jié)。而港口作為海陸貨物運輸?shù)慕Y(jié)合點，具有更為廣闊的經(jīng)濟腹地，具有利用外部資源發(fā)展本城市經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。因此港口物流已成為配置資源、調(diào)整本城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要影

36、響力量?，F(xiàn)代港口物流使各種資源運輸成本降低，從而降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的交易成本，形成良好的發(fā)展環(huán)境，增強本區(qū)域的競爭優(yōu)勢，使各種資源向港口及港口周邊地區(qū)集中，為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造物資資源條件。2、促使產(chǎn)業(yè)集中，形成產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。由于現(xiàn)代港口物流的優(yōu)越性，特別是使各種資源運輸成本降低，降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的交易成本，使各種資源向港口及港口周邊地區(qū)集中，吸引與資源相關(guān)的更多加工企業(yè)、供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。 相關(guān)產(chǎn)業(yè)在集中過程中可通過依靠科技進步，調(diào)整和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及提升第三產(chǎn)業(yè)的比重，從而促進

37、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。天津是利用港口做大城市做強經(jīng)濟的最好范例。天津曹妃甸大噸位的礦石碼頭和原油碼頭建成后，由于港口物流運輸成本和規(guī)模成本上的優(yōu)勢，吸引華北地區(qū)的能源、鋼鐵、石油化工、鹽化工等受資源、環(huán)境制約的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如首鋼等大型企業(yè)向天津港沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，以便利用港口物流運輸?shù)膬?yōu)勢，節(jié)省生產(chǎn)資源礦石運輸成本，進而與國際化大生產(chǎn)接軌。首鋼搬遷已經(jīng)率先走出了向港口地區(qū)搬遷的第一步，燕化也有外遷的考慮。隨著環(huán)渤海港口群功能的完善，環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局將會發(fā)生顯著變化。4.1.3現(xiàn)代港口物流促進城市經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)?，F(xiàn)代港口物流促進城市經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，是指港口的投入和產(chǎn)出對城市經(jīng)濟的貢獻，即對

38、GDP有多大的影響。港口物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)該由港口運輸業(yè)及依托港口發(fā)展起來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟，具有極強的綜合性和關(guān)聯(lián)性。港口物流的發(fā)展，會帶動裝卸、倉儲、運輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險、代理、信息、口岸服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，港口物流對城市經(jīng)濟具有較大的乘數(shù)效應(yīng)。經(jīng)相關(guān)計算，每為一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱重箱提供港口物流服務(wù)，即提供裝卸、倉儲、貨代、報關(guān)、運輸?shù)确?wù)，港口企業(yè)的直接收益，約為8001200元，但由此帶來的港口相關(guān)服務(wù)，如拖輪、引航、口岸、金融結(jié)算等港口配套服務(wù)，其經(jīng)濟收益則是港口直接收益的6倍。而對城市經(jīng)濟的影響作用，卻是倍數(shù)的效應(yīng)，即港口物流生產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)所間接誘發(fā)的

39、經(jīng)濟貢獻為15，提供就業(yè)比值為1：9。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在國外，如德國漢堡港，每10萬噸吞吐量（件雜貨）所創(chuàng)造的就業(yè)崗位為428.8個；在國內(nèi)，天津港每萬噸吞吐量創(chuàng)造GDP的貢獻約為120萬元，對地區(qū)就業(yè)的貢獻為26人，寧波港每增加1元產(chǎn)值，就能為寧波市帶來89.6元的社會效益。國內(nèi)外發(fā)展實踐表明，港口物流業(yè)關(guān)聯(lián)性強，對城市經(jīng)濟發(fā)展有推動作用，是帶動城市經(jīng)濟及腹地經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。世界銀行專家測算，一個城市修建一個集裝箱港口碼頭，只有8%的利益屬于港口物流業(yè)如港口公司和船務(wù)公司，而高達92%的利益獲得者是地區(qū)經(jīng)濟。由此可見，港口物流業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟的作用是十分巨大的。其原因是：首先，港口經(jīng)濟

40、的發(fā)展將直接推動本港城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，改善城市投資環(huán)境，提升城市競爭力，吸引國內(nèi)外大量的資金、技術(shù)和人才，進而推動對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。其次，港口物流業(yè)可以帶動關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。港口的發(fā)展既需要倉儲、運輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險、代理、信息、口岸相關(guān)服務(wù)的支持，也會極大帶動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。港口已經(jīng)成為沿海城市貿(mào)易發(fā)展、制造業(yè)繁榮的重要支撐點。目前，沿海地區(qū)成為我國現(xiàn)代制造業(yè)最發(fā)達、服務(wù)業(yè)最繁榮的區(qū)域，直接推動了整個國家經(jīng)濟的發(fā)展，加強了我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系，提高了我國在國際分工中的戰(zhàn)略地位。4.1.4加強區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系，促進經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是向區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，這是

41、世界經(jīng)濟全球化大背景下的經(jīng)濟發(fā)展潮流，其結(jié)果是在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，增強區(qū)域綜合競爭力。在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，以城市經(jīng)濟發(fā)展為依托，作為國際海陸交通樞紐、與周邊地區(qū)形成集疏運輸體系的現(xiàn)代港口，逐漸發(fā)展成為全球性綜合物流服務(wù)中心、貨物集散中心和金融貿(mào)易服務(wù)中心，直接影響著城市經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。在我國利用現(xiàn)代港口物流促進地區(qū)間物流、人流、資金流、商流、信息流的交流，整合區(qū)域資源，增強地區(qū)競爭力，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，從而形成三大港口群、三大經(jīng)濟圈，即沿海港口劃分為珠三角、長三角、環(huán)渤海港口群。三大港口群促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展，出現(xiàn)了珠三角、長三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，

42、帶動了我國沿海經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深化，特別是加入WTO后，進一步擴大了我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系，對外開放程度和對外貿(mào)易總量增長速度不斷提高。對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展也帶動了港口物流的發(fā)展，從而促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。如表4-1所示，從2000年到2008年，我國進出口貿(mào)易總額從4742.90億美元增加到25632.55億美元，沿海規(guī)模以上港口吞吐量從125603.00萬噸增加到429599萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)總值從99214.55億美元增加到300670.00億美元。經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，推動了我國港口經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且這種發(fā)展趨勢仍將持續(xù)。表3-1 2000-2008年我國國民經(jīng)濟增長指標(biāo)年

43、份國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）進出口貿(mào)易總額（億美元）第二產(chǎn)業(yè)總值(億元)沿海規(guī)模以上港口吞吐量（萬噸）200099214.554742.9045555.88125603.002001109655.175096.5049512.29142634.002002120332.696207.7053896.77166628.002003135822.768509.8862436.31201126.002004159878.3411545.5073904.31246074.002005183217.4014219.1087364.58292777.002006211923.5017603.96103162.0

44、0342191.002007257305.6021737.26124799.00388200.002008300670.0025632.55146183.40429599.00資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2000-2009港口物流作為一個綜合運輸服務(wù)體系，以港口為中心，與陸路、水路、航空、管道等運輸方式相連接，承擔(dān)起城市與經(jīng)濟腹地貨物的集疏運輸服務(wù)，為地區(qū)經(jīng)濟一體化和對外貿(mào)易發(fā)展提供物流運輸保證，從而成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的物流運輸動脈；臨港相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，形成加工工業(yè)園區(qū)，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，從而為港口物流的發(fā)展提供有力的物質(zhì)支持；港口物流廣闊的服務(wù)范圍及經(jīng)濟腹地使港口成為貿(mào)易貨物集散地，促使港口物流不斷

45、完善其基礎(chǔ)設(shè)施，是港口物流不斷發(fā)展的經(jīng)濟依托。 4.2國外現(xiàn)代港口物流促進城市經(jīng)濟發(fā)展的成功模式4.2.1國際現(xiàn)代港口物流發(fā)展趨勢現(xiàn)代港口物流的發(fā)展趨勢，就是一些大型國際性大港口轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，向以國際物流中心為定位、以信息網(wǎng)絡(luò)化為物流服務(wù)特征的第三代港發(fā)展轉(zhuǎn)型。但隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域化進程的加速，又有人提出現(xiàn)代港口經(jīng)營的新理念，即世界現(xiàn)代港口應(yīng)由第三代向更高、更新層次的第四代過渡。第一代港口純粹是“運輸中心”，主要從事貨物的裝卸、轉(zhuǎn)運和倉儲活動；第二代港口增加了工業(yè)、商業(yè)活動，建立臨港工業(yè)區(qū)，提供貨物分撥、配送等服務(wù)，成為具有使貨物增值效應(yīng)的服務(wù)中心；第三代港口適應(yīng)國際經(jīng)濟、貿(mào)易、航運和物流發(fā)

46、展的要求，以信息網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)，為客戶提供全方位、高附加值的物流服務(wù)，逐步走向國際物流中心。目前，第二代港口仍是主流，第三代港口是發(fā)展方向，國際上許多大型港口都在向第三代港口發(fā)展轉(zhuǎn)型，建成全球貨物貿(mào)易集散中心和綜合物流服務(wù)基地。但是現(xiàn)在，有的港口甚至提出要向以集裝箱為主要運輸貨物，以港航聯(lián)盟和港際聯(lián)盟為發(fā)展策略，以整合性物流為生產(chǎn)特性的第四代港發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展全球化、市場開發(fā)國際化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展過程中，港口物流的發(fā)展理念也發(fā)生了變化，從追求降低成本、提高利潤向綜合物流服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變，即客戶服務(wù)意識，以客戶為中心，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營和管理方式，提供完善的物流服務(wù)。這樣現(xiàn)代港口物流的內(nèi)涵和外延就得

47、到不斷的拓展，使港口的意義不僅包括港區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)，而且還包括物流中心區(qū)、物流基地或物流園區(qū)，通過EDI系統(tǒng)進行信息傳遞，實現(xiàn)物流運輸組織方式信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)化，不但為客戶提供物流增值服務(wù)，還提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)?，F(xiàn)在最具有代表性的是新加坡港、鹿特丹港等港口。港口物流是一個綜合運輸服務(wù)體系，涉及到港口、城市、區(qū)域經(jīng)濟的多層次的有機體。要建成現(xiàn)代港口物流，必須具備以下一些必要條件：1、靠近或扼守國際航線的地理位置，有優(yōu)良水深，大型深水碼頭，這是核心要素，集裝箱碼頭水深16m以上，散貨碼頭須能靠泊3050萬噸級載重船舶；2、發(fā)達的現(xiàn)代綜合交通運輸體系和集疏運通道，是國際多式聯(lián)運組成的綜合運輸方式；3、全息

48、化物流信息平臺，電子通關(guān)和電子商務(wù)；4、與國際全方位接軌的政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，即與國際經(jīng)貿(mào)管理完全接軌的自由貿(mào)易政策體系。5、廣闊的后方腹地和強大的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)支持，即有涵蓋整個城市的臨港產(chǎn)業(yè)，臨港產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)港口展開，形成產(chǎn)業(yè)集聚，即港城一體化，與港口所在城市形成非常緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可帶動城市其他產(chǎn)業(yè)如金融、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但核心是臨港產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代港口已不僅是物資交匯、水陸運輸?shù)倪B接點，而是一個在整個供應(yīng)鏈或需求鏈中的組織者、策劃者。6、擁有國際性跨國公司總部，即大型跨國公司總部要設(shè)在港口，使港口成為區(qū)域性經(jīng)濟中心，充分發(fā)揮港口作為跨國經(jīng)濟的決策者、組織者功能。這些是建立現(xiàn)代

49、港口物流運輸體系的基本條件。4.2.2鹿特丹港模式1、鹿特丹港的地位。鹿特丹是荷蘭第二大城市，鹿特丹港位于萊茵河與馬斯河入?？诘娜侵薜貛В瑸l臨世界海運最繁忙的多佛爾海峽，西依北海，東溯萊茵河、多瑙河，可通至里海，是“歐亞大陸橋”的終點，地理位置非常優(yōu)越。港口擁有良好的公路、鐵路和內(nèi)陸航運配套設(shè)施，可以服務(wù)于各種貨物的集散運輸，運抵歐共體各成員國。鹿特丹港吞吐的貨物中，無論是從農(nóng)產(chǎn)品如蘋果等到工業(yè)品如汽車等，還是高科技成品如電腦等到普通化工原料，80%以上的貨物都在鹿特丹港通過其發(fā)達的集疏運網(wǎng)絡(luò)進入歐洲，因此，鹿特丹港被譽為“歐洲門戶”，是歐洲最大的港口。鹿特丹港區(qū)面積約100平方公里，碼頭總

50、長42公里，吃水最深處達22 米，可停泊54.5萬噸的特大油輪。鹿特丹有400條海上航線與世界各地區(qū)各港口聯(lián)系，每年有來自世界各國的約3.1萬艘海輪和1820萬艘內(nèi)河船舶?？?。對不同貨物如雜貨、石油、煤炭、礦砂、糧食、化工、散裝貨、集裝箱能進行專業(yè)化裝卸。通過萊茵河、高速公路、港口鐵路對港口貨物進行集疏運，由這些集疏運干線與國內(nèi)外交通網(wǎng)相連，形成港口發(fā)達的集疏運網(wǎng)絡(luò)。正是因為鹿特丹港得天獨厚的地理位置，使得它成為歐洲地區(qū)一個非常重要的中轉(zhuǎn)集散港口。該港年吞吐量有過超5億噸的紀(jì)錄，成為世界第一大港口。由于鹿特丹港發(fā)達的港口物流，使其在荷蘭有著顯著的經(jīng)濟地位，其就業(yè)人口7萬余人，占全國就業(yè)人口的1

51、.4%，貨運量占全國的78%，總產(chǎn)值達120億荷盾，約占荷國民生產(chǎn)總值的2.5%。 2、鹿特丹港口物流發(fā)展模式的主要經(jīng)驗。（1）不斷完善的現(xiàn)代化的港口基礎(chǔ)設(shè)施。鹿特丹港以新航道為主軸，港池碼頭分列于主航道兩側(cè)，分布有干散貨、集裝箱、液貨和原油等專用碼頭。碼頭上配備有能裝卸各種不同貨物的先進設(shè)備，如岸吊、門吊、浮吊、可移式吊、集裝箱吊、散貨裝卸機、跨運車、叉車、拖車及滾裝設(shè)施等，還有直徑為101.6406.4mm的輸油管等。港口碼頭主要有：礦石碼頭可以接納8萬載重噸的散裝船，同時辦理鐵礦石等轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)；谷物碼頭最大可泊20萬載重噸的船舶，皮帶輸送機輸送效率達每小時800立方米；煤碼頭最大吃水深度達

52、24m，擁有第四代的85噸卸船機，從1992年開始日裝卸車效率提高到15萬噸（年吞吐能力達3500萬噸）；散貨碼頭可容納27萬載重噸的散貨船，有皮帶卸船機、裝船機，卸速每小時達1.1萬噸，裝速每小時達1.4萬噸，是世界上取大的散運和堆儲碼頭；石油碼頭是鹿特丹港規(guī)模最大的碼頭之一，停靠過35萬載重噸的超級油船，油碼頭管道的最大通過能力每年達3600萬噸，里面建有五座煉油能力每年達4500萬噸以上的大型煉油廠，所有油碼頭都有管道與港內(nèi)的煉抽廠以及阿姆斯特丹、弗利辛恩相通，并可直達比利時的安特衛(wèi)普和德國的法蘭克福煉油廠；集裝箱碼頭為ECT-DE-LTA碼頭，是世界最大的集裝箱碼頭，全長1600m，共

53、4個集裝箱泊位，碼頭縱深900m，前沿水深15m，可接納第五代集裝箱船進行進行吊上吊下的裝卸作業(yè)，或進行滾上滾下裝報作業(yè)，在自動化的控制下，裝卸效率每小時可達5060箱。碼頭堆場上的軌道式龍門吊配備有電子自動定位裝置，可對集裝箱進行迅速、準(zhǔn)確地堆放作業(yè)；堆場跨運車可對集裝箱進行堆四跨三作業(yè)。在碼頭倉儲平面布置上，該港貨棚面積約79萬平方米，煤和鐵礦倉庫容量達480萬噸，糧倉容量為33萬噸，冷藏倉容積約88萬立方米。鹿港保稅區(qū)倉庫集中在港口內(nèi)，公共保稅倉庫面積達4.3萬平方米。另有私營、商行、工廠的保稅倉庫與保稅貨棚相同，形成了保稅網(wǎng)。 （2）對港口服務(wù)管理機制進行不斷的創(chuàng)新鹿特丹能夠成為歐洲的

54、門戶，世界第一大港，政府的港口政策起著重要的作用。政府對鹿特丹港進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理，對港口碼頭、航道、和其他基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一開發(fā)、建設(shè)，形成港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施歸鹿特丹市政府所有，日常港務(wù)管理由鹿特丹港務(wù)局負責(zé)，各類公司承租港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投資碼頭裝卸機械設(shè)備、庫場和其他設(shè)備，發(fā)展業(yè)務(wù)，進行港口物流的儲、運、銷一條龍生產(chǎn)服務(wù)。同時，鹿特丹港還不斷進行港口服務(wù)功能的調(diào)整，擴大港口服務(wù)區(qū)域，從原先的港務(wù)管理功能向物流鏈功能轉(zhuǎn)變，通過一些保稅倉庫和貨物分撥中心對貨物進行儲運和再加工，提高貨物的附加值，然后通過公路、鐵路、河道、空運、海運等多種運輸路線將貨物送到荷蘭和歐洲的目的地。 （3）建立功能齊全的專業(yè)化物

55、流配送園區(qū)為了向現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展，鹿特丹港在離貨物碼頭和聯(lián)運設(shè)施附近規(guī)劃建設(shè)港口物流園區(qū)，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；笪锪髦行?，進行裝箱、拆箱、倉儲、包裝、加工、分揀、測試、報送、維修和向歐洲各地進行配送等等，發(fā)揮港口物流的一體化服務(wù)功能。其中發(fā)揮主要作用的是三大物流中心，Eeemhaven物流中心主要為木材、鋼材等大宗貨物提供倉儲和配送服務(wù)；Botlek物流中心是石油、石化產(chǎn)品提供專業(yè)化服務(wù)的配送中心； Maasvlakte物流中心靠近港口，建設(shè)有與碼頭間的專用運輸通道，以及提供物流運作的場地設(shè)備。園區(qū)內(nèi)配置有先進的通信信息技術(shù)、高素質(zhì)的專業(yè)化的熟練物流人員，為客戶提供物流增值和貨物配送服務(wù)，能

56、為許多園區(qū)企業(yè)提供及時化的配送至歐洲各地區(qū)的儲運服務(wù)。鹿港物流園區(qū)還與港口后方工業(yè)形成完整的物流服務(wù)鏈，為臨港工業(yè)提供港口物流服務(wù)。臨港工業(yè)是鹿特丹經(jīng)濟的重要支柱，為鹿港提供大約50%的增值服務(wù)。特別是象殼牌、埃索、科威特石油公司等全球著名石化企業(yè)在鹿特丹建立起的石化基地，使得港區(qū)擁有四個世界最大的精煉廠、30多家煉化和煤氣制造企業(yè)、12家倉儲配送企業(yè)，其煉油能力占荷蘭的一半以上，使鹿特丹成為歐洲的煉油中心，世界三大煉中心之一。而象可口可樂、聯(lián)合利華等知名食品企業(yè)，在鹿港建立起食品加工工業(yè)，進行貿(mào)易、倉儲、加工、配送等生產(chǎn)活動，使食品業(yè)成為鹿特丹另一個非常重要的工業(yè)。面對著新的局面，鹿港調(diào)整自

57、已的服務(wù)理念，對物流鏈進行戰(zhàn)略投資，成為商業(yè)企業(yè)的合作伙伴，樹立為商業(yè)企業(yè)服務(wù)理念，以鞏固鹿港作為歐洲門戶的地位。（4）適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要，加快港口信息化發(fā)展鹿特丹港在轉(zhuǎn)變港口經(jīng)營模式過程中，港口業(yè)務(wù)繁忙，港區(qū)系統(tǒng)龐大、復(fù)雜、繁瑣。在港口物流運輸方式上，特別是轉(zhuǎn)運原油、石油產(chǎn)品、谷物等貨物方面，可以進行完整的多式聯(lián)運，包括使用鐵路、公路、內(nèi)河航運、管道等集散運輸方式。但運輸業(yè)務(wù)復(fù)雜、繁瑣，因此，為了維持鹿特丹港在眾多港口中的競爭地位，進一步拓展港口空間，保持港口經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，提高物流服務(wù)質(zhì)量，十分有必要對港口進行信息化改造，建立起一個高效、方便、快捷的港口信息服務(wù)系統(tǒng)，建立起以本港為核心的

58、信息服務(wù)交換中心。2004年鹿特丹港建立并啟用了業(yè)界共享系統(tǒng)，即電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)INTIS（運輸業(yè)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)），實現(xiàn)了業(yè)界各企業(yè)之間如港口、船務(wù)、貨運、進出口企業(yè)之間進行交換電子情報信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，加入INTIS網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)都有各自的信息平臺，能夠通過網(wǎng)絡(luò)交換電子信息。INTIS正向國際網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，通過該系統(tǒng)可以與歐共體各地、美洲、亞洲等企業(yè)進行有關(guān)物流方面的電子信息情報交換、聯(lián)系。該系統(tǒng)的建立使用，標(biāo)志著鹿特丹港開始實行“無紙化”行政管理，“無人化”碼頭生產(chǎn)，“電子化”物流生產(chǎn)活動，建立起了鹿特丹港經(jīng)濟有效的信息共享系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括電子數(shù)據(jù)互換及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在內(nèi)，平均每月信息流量為三十萬個

59、，現(xiàn)有約七百五十多家企業(yè)和機構(gòu)共享該系統(tǒng)的信息化服務(wù)，極大地提高了鹿特丹港口物流信息化服務(wù)能力。該業(yè)界共享系統(tǒng)已成為鹿特丹港口不可或缺的現(xiàn)代化設(shè)施，實現(xiàn)了該港口物流服務(wù)與經(jīng)濟腹地相連接向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的條件下，業(yè)內(nèi)對鹿特丹港的發(fā)展具有很高的預(yù)期，預(yù)計在實施新的“港口規(guī)劃2020”項目之后，鹿特丹港的貨量在2020年時預(yù)計將躍升至4.6億噸。所以說，鹿特丹港口信息化極其重要，是鹿特丹可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 （5）推行“自由港”政策，促進港城聯(lián)動，港城一體化發(fā)展政府政策對城市經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。鹿特丹能夠成為國際貿(mào)易中心和工業(yè)基地，成為世界第一大港口，成為名符其實的“歐洲門

60、戶”，關(guān)鍵起作用的是政府實施的“比自由港還要自由”的政策，是一個典型的港城一體化國際城市。首先，由于鹿特丹港擁有廣闊縱深的陸向經(jīng)濟腹地，為歐共體各成員國服務(wù)，港區(qū)設(shè)保稅倉庫，實行港口優(yōu)惠政策。鹿港75%的貨物為轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物。建立“保稅倉庫”，專供待售和轉(zhuǎn)口貨物的儲存，免征關(guān)稅，僅收倉儲費用，在 HYPERLINK /view/30405.htm t _blank 關(guān)稅政策上盡可能給貨主于方便，簡化各國商品過境、轉(zhuǎn)口和分銷手續(xù)，方便所有商品自由出入，不受種類和數(shù)量限制，促進了過境貿(mào)易的發(fā)展。特別是歐共體市場的建立，減少了國際屏障，吸引了大量外國船只和貨物過境鹿港進行貿(mào)易活動。此外，為了與自由港政