1、瞄準(zhǔn)五做七化著力推進改革6月份以來，為深入了解去年底大企業(yè)稅收管理工作會議精神 落實情況，大企業(yè)稅收管理分南北兩片先后召開了座談會，全面 了解各地工作進展，深入交流工作經(jīng)驗，推進大企業(yè)服務(wù)與管理 改革向縱深開展。今年以來，各地積極落實全國大企業(yè)稅收管理工作會議精神, 以千戶集團稅收分析工作為抓手，深入推進大企業(yè)稅收服務(wù)與管 理改革，總體呈現(xiàn)出以下特點：一是認識更趨統(tǒng)一。經(jīng)過一年多的改革實踐，與會單位對大 企業(yè)稅收管理改革的總體定位、千戶集團稅收分析工作機制、信 息平臺建設(shè)和指標(biāo)模型研發(fā)、大企業(yè)個性化服務(wù)等都有了更為深 刻切實的體會，對通過做實機構(gòu)、做優(yōu)平臺、做精數(shù)據(jù)、做深合 作、做強團隊來深化

2、改革、提升質(zhì)效，形成了更為統(tǒng)一的認識。二是信心普遍增強。與去年年初相比，各地改革信心明顯增 強，特別是去年底全國大企業(yè)稅收管理工作會議后，大局部省都 有了動作，很多省局的主要負責(zé)同志專題聽取會議情況，認真研 究貫徹實施意見，改革成效顯現(xiàn)，改革信心增強。三是改革步伐明顯加快。在健全實體化機構(gòu)、建設(shè)工作平臺、 轉(zhuǎn)換機構(gòu)職能、加強團隊建設(shè)等方面，各地后浪推前浪，后進趕 先進，形成了你爭我趕的良好局面，有三分之二的省份都在機構(gòu) 職能轉(zhuǎn)換上邁出了堅實的步伐。國稅等在機構(gòu)職能調(diào)整方面全部 到位。四是工作亮點紛呈。各地認真貫徹落實全國會議精神，大膽 探索，精彩紛呈。有些單位在機構(gòu)實體化上積極探索；有些單位

3、在深化國地稅合作狠下功夫，有些單位在信息化平臺建設(shè)、數(shù)據(jù) 治理、風(fēng)險分析應(yīng)對等方面奮勇向前，形成了燎原之勢。今年是大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革的關(guān)鍵之年，全國各級大企業(yè)稅收管理部門要按照“三抓一提”工作思路，以做實機構(gòu)、做優(yōu)平臺、做精數(shù)據(jù)、做深合作、做強團隊為抓手，著力在以下七個方面尋求突破:一是因地制宜，推動機構(gòu)實體化。面對大企業(yè)稅收管理方式 轉(zhuǎn)變、管理對象擴圍、工作任務(wù)加劇、流程手段優(yōu)化帶來的新要 求，各地要進一步整合征管資源，夯實人力基礎(chǔ)，因地制宜轉(zhuǎn)換 職能，建設(shè)具有獨立執(zhí)法權(quán)的實體化機構(gòu)，切實解決人力配置不 足、職能配置不到位問題，順應(yīng)大企業(yè)稅收服務(wù)與管理的新形勢。二是調(diào)整思路，實施應(yīng)對專

4、業(yè)化。提高管理層級，整合工作 團隊，著重解決風(fēng)險分析應(yīng)對銜接不暢、多頭應(yīng)對、應(yīng)對不力等 問題，防止應(yīng)對不扎實、不規(guī)范、不專業(yè)等問題，根據(jù)應(yīng)對任務(wù) 具體情況，用足差異化手段，開展專業(yè)化應(yīng)對，堅決杜絕“應(yīng)對” 變“應(yīng)付”現(xiàn)象。三是整合信息，推進數(shù)據(jù)集成化。落實千戶集團數(shù)據(jù)聯(lián)絡(luò)員 制度、規(guī)范附報財務(wù)報表制度、完善企業(yè)數(shù)據(jù)采集校驗采集機制， 加大數(shù)據(jù)整合力度，加強跨部門合作，保證企業(yè)端數(shù)據(jù)真實完整、 稅務(wù)端數(shù)據(jù)及時有效，第三方數(shù)據(jù)全面強大。充分利用信息化手 段，減少報送層級、定期收集歸類、系統(tǒng)分析應(yīng)用、全面提高質(zhì) 量，推進數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)大企業(yè)數(shù)據(jù)集成的智能化運用。四是互聯(lián)互通，實現(xiàn)工作平臺化。稅務(wù)總局

5、將加快大企業(yè)稅 收管理信息化平臺建設(shè)與開放步伐，各地要按照“對接總局平臺、 國地互通共享、下沉兩級開放”的思路，在金稅三期的框架內(nèi)建 設(shè)完善省級管理平臺，聯(lián)通稅務(wù)機關(guān)各層級、各部門以及稅企雙 方，構(gòu)建縱橫交錯的服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)。五是需求導(dǎo)向，探索服務(wù)個性化。堅持需求導(dǎo)向，建立大企 業(yè)綠色通道，積極協(xié)助解決個性化涉稅訴求，探索向大企業(yè)提供 稅收風(fēng)險提示、稅收政策確定性、企業(yè)內(nèi)控測試、稅收遵從協(xié)議 談簽等個性化服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)大企業(yè)健全內(nèi)控建設(shè)，并嘗試通過 大數(shù)據(jù)分析，前瞻性地發(fā)現(xiàn)大企業(yè)可能面臨的問題并進行提示。六是國地聯(lián)合，實現(xiàn)合作一體化。各地國稅、地稅大企業(yè)管 理部門要進一步加深合作。合作內(nèi)容上，要全面覆蓋稅收風(fēng)險管 理、稅收經(jīng)濟分析、納稅服務(wù)三大主業(yè)；工作流程上，要貫穿數(shù) 據(jù)采集、風(fēng)險分析、推送應(yīng)對、反應(yīng)考核各環(huán)節(jié)；關(guān)鍵節(jié)點上， 要著力在數(shù)據(jù)治理、指標(biāo)模型建設(shè)、管理平臺優(yōu)化、風(fēng)險分析應(yīng) 對、經(jīng)濟分析產(chǎn)品開發(fā)、納稅服務(wù)品牌建設(shè)方面實現(xiàn)合作共享。七是制訂規(guī)程，實施流程標(biāo)準(zhǔn)化。大企業(yè)稅收服務(wù)和管理是 一個閉環(huán)管理機制，每個環(huán)節(jié)都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)總局 已啟動千戶集團稅收風(fēng)險管理工作規(guī)程深化大企業(yè)個性化 納稅服務(wù)的意見的編寫工作，各地大企業(yè)稅收管理部門也要結(jié) 合當(dāng)?shù)胤?wù)和管理工作實際，逐步梳理相關(guān)業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié), 進