1、=1陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法（修訂）（征求意見稿）第一章總則第一條為加快我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范充電基 礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運營和維護，促進電動汽車的推廣應(yīng)用， 按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo) 意見有關(guān)精神和要求，制定本辦法。第二條本辦法所稱的充電設(shè)施是指充電站、換電站、充電樁 及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施。主要包括以下三個類型：（一）公用充（換）電設(shè)施：指獨立占地或者利用公共停車 場（站）建設(shè)、為社會車輛提供公共充電服務(wù)的經(jīng)營性充電基礎(chǔ) 設(shè)施。（二）專用充電設(shè)施：建設(shè)在單位（企業(yè)）自有停車場（庫）， 為單位（企業(yè)）內(nèi)部人員使用的充電樁。（三

2、）自用充電設(shè)施：建設(shè)在個人自有車位（庫），為私人用 戶提供充電的充電設(shè)施。第三條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營應(yīng)符合國家和地方充電設(shè)施 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。第四條陜西省電力行業(yè)協(xié)會充電設(shè)施分會以下簡稱陜西充 電設(shè)施分會）是充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)本著自愿平等、互惠合作的 原則，建立的非營利的社團組織，須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用， 協(xié)助政府部門推進充電基礎(chǔ)設(shè)施信息互聯(lián)互通工作。第五條陜西充電基礎(chǔ)設(shè)施信息智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺（以下簡稱陜 西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺）應(yīng)當(dāng)堅持公益性、非盈利的原則，有效整合全 省信息資源，為政府決策提供相關(guān)信息服務(wù)。陜西充電設(shè)施分會、陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺由省發(fā)展改革委負(fù) 責(zé)組建，陜西電力行業(yè)協(xié)會提供信

3、息支撐服務(wù)。各設(shè)區(qū)市范圍內(nèi) 的各類充電服務(wù)平臺統(tǒng)一接入陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，陜西智慧車 聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)開放相應(yīng)的查詢和管理權(quán)限，為省市政府部門提供信 息服務(wù)和決策依據(jù)。第二章建設(shè)原則第六條各市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng) 規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃確定的規(guī)模和布局，按照自用專用公用并進，快 充慢充結(jié)合、分類管理實施的原則，以用戶居住區(qū)停車位、單位 停車場、公交及出租車場站配建的自用和專用充電設(shè)施為主體， 以公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、臨時停車位配建的 公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助。以獨立占地的城市快充站、換電站和 高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補充，以充電智能服務(wù)平臺 為支撐，加快建設(shè)適度超前

4、、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè) 施體系。第七條按照國家規(guī)定，新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電 基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；大型公共建筑物配建停車場、社 會公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件包括電力 管線和配電容量的預(yù)留）的車位比例不低于10%，鼓勵在已建住宅 停車場、停車庫配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車位 改建、道路改建等實施。第八條 充電設(shè)施建設(shè)要確保充電設(shè)施自身安全運行和不妨 礙其他安全設(shè)施。停車位及其充電設(shè)施建設(shè)不得影響消防車通行、 登高作業(yè)和人員疏散逃生。充電設(shè)施安裝基層應(yīng)為不燃構(gòu)件。第三章建設(shè)管理第九條充電設(shè)施投資主體可以為個人,也可以為機關(guān)事業(yè)單 位、人民團

5、體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等。第十條企業(yè)投資建設(shè)充電設(shè)施項目實行備案制管理，由充電 設(shè)施建設(shè)企業(yè)向項目所在地的縣級發(fā)展改革（能源）部門申請辦理 備案手續(xù)。除建設(shè)大型獨立占地的集中式充換電站外，建設(shè)充電 設(shè)施無需提供可研報告等資料。縣級發(fā)展改革（能源）部門應(yīng)簡化 辦事流程，在5個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。第十一條簡化建設(shè)審批程序。（一）在公共停車場建設(shè)充電 設(shè)施，無需單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，只需提交供用電協(xié)議和 建筑物產(chǎn)權(quán)方或物業(yè)管理方的意見。（二）在自有停車庫、停車位、 省內(nèi)加油（氣）站輔助服務(wù)區(qū)增建充電設(shè)施，無需辦理用地規(guī)劃 許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。（三）新建單獨占地的

6、 集中式充換電站，只要符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃， 有關(guān)部門應(yīng)按程序及時辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許 可和施工許可手續(xù)。（四）不對外營運改為對外營運的充電設(shè)施， 需在當(dāng)?shù)乜h級發(fā)改部門辦理相關(guān)備案手續(xù)。（五）因充電場站設(shè)備 改造升級，充電樁建設(shè)數(shù)量（含快慢充電樁比例）與原備案文件 不一致時，以驗收時的總數(shù)量和快慢充電樁比例為準(zhǔn)，不再另行 備案。第十二條鼓勵省內(nèi)油（氣）經(jīng)營企業(yè)利用加油（氣）站輔助 服務(wù)區(qū)增建充電設(shè)施的。第十三條縣級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)項目備案驗 收和監(jiān)管。第十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好配套電網(wǎng)接入工作將配套電網(wǎng)建 設(shè)與改造納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃。按照產(chǎn)權(quán)分界原則確定充

7、電設(shè)施 受電及接入系統(tǒng)工程投資劃分。專用和公用充電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界 點為充電站（樁）的專用變壓器（控制箱）專用變壓器（控制箱） 由充電設(shè)施建設(shè)方投資。從產(chǎn)權(quán)分界點到電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程由電 網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運營維護，不得收取接網(wǎng)費用。自用充電設(shè)施 就近接入，由物業(yè)公司或電網(wǎng)公司提供接入條件。如需要電力擴 容，由產(chǎn)權(quán)單位或委托建設(shè)運營企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)申請用電報裝手 續(xù)。第十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合，及時提供相關(guān)建筑和 設(shè)施設(shè)備的工程竣工圖或指認(rèn)停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的 走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電線 走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工，不得收取任何費用。第十六條統(tǒng)一全

8、省充電設(shè)施標(biāo)識。省內(nèi)所有公共、專用充電 設(shè)施，實行統(tǒng)一的“電動陜西、綠色出行，標(biāo)識規(guī)范。第四章運營管理第十七條充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)需滿足以下條件：（一）經(jīng)省內(nèi)工商行政管理部門登記注冊，且經(jīng)營范圍含有 電動汽車充電設(shè)施運營或電力供應(yīng)及其相應(yīng)服務(wù)。（二）設(shè)置企業(yè)級運營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)應(yīng)能對自有或委 托接入的充電設(shè)施進行有效的管理和監(jiān)控，并對充電和運營數(shù)據(jù) 進行采集和存儲，企業(yè)級數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù) 據(jù)輸出接口。（三）擁有8名以上專職運行維護人員（其中在冊持進網(wǎng)作 業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人）。（四）向市發(fā)展改革委申請資格備案并向社會公布，同時市 發(fā)改委匯總報省發(fā)改委

9、，省發(fā)改委在陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺同步向 社會公布。第十八條公用充電設(shè)施運營需滿足以下條件：（一）通過縣級發(fā)展改革部門驗收，具體驗收部門由各市自 行確定；（二）租賃的運營場地，租期不少于三年；（三）充電設(shè)施運營時間不得少于三年，期間運營企業(yè)不得 將充電設(shè)施轉(zhuǎn)包給未按本辦法備案的其他充電設(shè)施運營企業(yè)。第十九條充電設(shè)施由所有權(quán)人負(fù)責(zé)后期維護管理租賃到期 或三年后不再使用充電設(shè)施的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除，并報所 在地的縣級發(fā)展改革部門。拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用 設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十條 電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)有下列情形之一 的，縣級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)取消其備

10、案：（一）將充電設(shè)施轉(zhuǎn)包給未按本辦法備案的其他充電設(shè)施運 營企業(yè)的；（二）充電設(shè)施的建設(shè)、運營不符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于 充電設(shè)施的建設(shè)、運營標(biāo)準(zhǔn)的；（三）充電設(shè)施的運營服務(wù)過程中出現(xiàn)重大人員傷亡、財產(chǎn) 損失或者其他嚴(yán)重后果的。第二十一條專用、公用充電設(shè)施所用權(quán)人應(yīng)將充電信息數(shù)據(jù) 接入所在省級智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵自用充電設(shè)施逐步接入。第二十二條鼓勵具備條件和自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會 公眾開放，其建設(shè)、運營等相關(guān)管理參照公用充電基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行。第二十三條 充電專用停車位應(yīng)設(shè)置明顯導(dǎo)引標(biāo)志和電動車 6 專用標(biāo)示。對違規(guī)占用充電專用停車位的車輛，產(chǎn)權(quán)管理部門（或 相關(guān)管理部門）應(yīng)配合充電專用車位的所有權(quán)人，給予通知提醒、 挪車處理，或按相關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十四條充電設(shè)施運營企業(yè)可向用戶收取電費充電服務(wù) 費兩項費用。電費按照國家規(guī)定電價政策執(zhí)行，充電服務(wù)費實行 政府指導(dǎo)價管理，由各市物價部門制定具體標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條對需與合作單位結(jié)算電費的充電設(shè)施運營企業(yè)， 可由供電部門向充電設(shè)施運營合作單位單獨申請核減充電設(shè)施使 用電量，與充電設(shè)施運營企業(yè)單獨結(jié)算電費。第