1、 . . 13/13 . . 加拿大飼料行業HACCP考察和培訓匯報材料 日期：赴加拿大飼料行業HACCP考察和培訓匯報材料2002年10月15日至11月4日，受農業部委派，我們一行13人赴加拿大進行了為期3周的HACCP技術考察和培訓。系統地學習了飼料行業HACCP管理原則和方法，完成了HACCP師資培訓課程和審核員培訓課程學習，參觀了已獲HACCP認證或正在認證的Wallenstein feed & supply LTD.，Agribrands Purina Canada Inc.(Palmerston)，Agribrands Purina Canada Inc.(Strathroy)，B

2、ASF Canada等4家飼料企業，同時了解了加拿大飼料概況、飼料安全計劃以與加拿大畜禽飼料法規等容。此次考察和培訓收獲很大。加拿大作為畜產品生產、消費和貿易大國幾十年來尚未發生由飼料安全問題引發的重大食品污染與人畜傷害事件，與其飼料安全管理工作密不可分，其工作核心是抓關鍵矛盾，把安全問題從質量工作中提出，推行HACCP管理理念，從對最終產品的檢驗轉化為控制生產環節，通過控制關鍵控制點來確保飼料原料生產和配合飼料產品的安全，這些做法對我們來說有很大的借鑒意義。一、加拿大飼料工業概況：加拿大飼料產品總銷售額逾3.5億加元。飼料加工企業職工總數近9000人。家畜、家禽飼料總量在2500至2700萬

3、噸之間，其中商品全價飼料、添加劑和預混料為1500萬噸。以全價飼料計，各種畜禽飼料的構成比例為，豬37%，肉牛29%，奶牛15%，家禽16%，其他3%。約50%的全價飼料是商品飼料，其余50%的全價飼料是農場自配料。大約85%的豬、奶牛、家禽全價飼料由商品飼料加工廠商制造和銷售。近幾年競爭激烈，兼并重組迅猛，整個加拿大從700多家銳減到現在的450家飼料企業，其分布比例為，大西洋地區（Atlantic） 6%，魁北克省(Quebec)34%，安大略省(Ontario)34%，大草原地區(Prairies)22%，不列顛哥倫比亞省(British Columbia)4%。 加拿大的飼料工業高度依

4、賴進口，進口國主要有美國、歐洲和亞洲，進口產品多為價值高的單項微量成分，如維生素、微量元素、氨基酸、動物保健藥物和其它微量飼料添加劑。加拿大實際上不生產維生素，生產藥物的精細化工工業也是受限制的。 加拿大的飼料主要出口美國，包括主要來自東部安大略省和魁北克省和西部馬尼托巴省和艾伯塔省的全價飼料跨邊界出口貿易，高附加值特種飼料如代乳料、貂料、狐貍料、馬料和微量預混料正擴大出口到墨西哥、拉丁美洲、南非、歐洲和亞洲等國家和地區。加拿大飼料企業規模差異大，既有相對小的工廠又有大而先進的高度自動化操作的企業，銷售額從1百萬加元至1.5億元不等。表 加拿大主要畜禽飼養量統計表（千只頭）奶牛(2002)肉牛

5、(2002)蛋雞(2001)肉雞(2001)豬(2001)紐芬蘭6.01.3314.19,117.25.3P.E.I21.343.3123.72,100.9224.2N.S35.241.3740.520,961.6237.6N.B28.336.2413.416,737.6249.0魁北克589.5368.53,395.9162,015.27,457.1安大略566.5978.56,892.2191,504.97,233.1馬尼托巴61.5879.02,131.127,665.46,191.2艾伯塔42.51,660.5815.519,979.61,880.3薩斯咯徹溫128.04,101.01

6、,576.958,052.13,733.3不列顛哥倫比亞111.5438.52,485.996,670.5313.9合計1,590.38,548.118,889.2604,804.927,525.0二、HACCP培訓HACCP體系是一種系統性強、結構嚴謹、有多向約束、適應性強、效益顯著的以預防為主的質量保證方法。HACCP已被世界圍許多組織認可，如聯合國糧農組織（FAO）、世界衛生組織（WHO）、食品法典委員會（CAC）、美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本等許多國家都大力推行它。加拿大在飼料行業HACCP管理方面工作開展較早，積累了大量經驗，已開發出飼料行業的通用模型。此次我們參加了加

7、拿大圭爾夫食品技術中心（加拿大飼料工業協會指定HACCP培訓機構）提供的飼料行業HACCP理論、培訓師、審核員的培訓課程并獲結業證書,為今后在我國飼料行業推行HACCP管理提供了技術支持。1、GMP培訓飼料工業GMP管理是HACCP管理的基礎和先決條件，可以減少關鍵控制點的數量。對飼料企業的HACCP認證大約需要12-18月的時間，3/4的時間用于GMP的建設。GMP主要關注加工前后的管理，HACCP側重于加工過程的控制。GMP管理的主要容有：建筑設施、接收, 儲存和運輸、設備運行和維護保養、人員培訓、衛生(房屋清潔)和害蟲控制、召回 (追溯性)、加工控制和文件編制。2、HACCP培訓危害分析

8、：分析食品制造過程中各個步驟的危害因素與程度；關鍵控制點：依據危害分析而設定的關鍵控制點極其控制的方法。HACCP原則：進行危害分析、確認關鍵控制點(CCP)、確定關鍵限值、明確監督關鍵控制點的要求、確定糾偏行動、建立核查程序、建立記錄保存程序建立HACCP的實用步驟：實施HACCP計劃、進行部審核、第三方審核和認證3、HACCP師資培訓評估培訓需求、講課技巧、通過演講來練習所學容、評估和后續工作、完全理解先決條件計劃和HACCP計劃的制定方法、了解成人學習的原理和風格、掌握有效的教學方法。 (計劃, 傳授, 評估)4、HACCP審核員培訓審核員的準備工作、實施審核、編寫審核報告、審核技巧、審

9、核工具以與結束審核。加拿大動物營養協會(原稱加拿大飼料工業協會)是較早在飼料行業引入HACCP管理理念的,其通過實施飼料安全計劃在企業自愿的基礎上推行HACCP管理,隨著全社會對HACCP管理的認同,目前加拿大食品檢驗署已將HACCP納入政府管理,并在出口飼料企業中強制執行HACCP管理.通過進一步了解，目前加拿大飼料行業HACCP通用模型中列出的主要關鍵控制點是：原料接收、藥物添加、配方、編制生產順序、混合時間、制粒、標簽標識等。這對我國目前飼料行業的安全管理具有一定的借鑒意義.三、加拿大動物營養協會的飼料安全計劃在加考察期間，邀請了加拿大動物營養協會（ANAC）總經理(General Ma

10、nager)Mercier女士作了題為“加拿大動物營養協會飼料安全計劃”的演講。ANAC是個民間組織，成立于1929年，主要由谷物、飼料等企業代表構成，主要活動為組織研討會、培訓、編寫指南和溝通政府等。九十年代末,因當時加拿大政府主要精力在食品行業推行HACCP,希望飼料行業通過行業管理來實現飼料安全的目的。為此加拿大動物營養協會飼料通過對各類質量管理方式進行比較，最終于1996年啟動HACCP飼料安全計劃，目的是為飼料加工企業實施GMP和 HACCP 提供幫助。采取企業自愿方式。行動計劃的一部分是編寫良好生產規 (GMP)手冊， 初版于1997。行動計劃的另一部分是編寫HACCP通則。199

11、8年1月初稿, 以后定期修訂。圭爾夫食品技術中心、加拿大動物營養協會和飼料企業參與編寫，做為行業開展GMP/HACCP培訓的教材。行動計劃還包括GMP/HACCP培訓課程、審核和認證。四、加拿大畜禽飼料法規培訓期間，還特別邀請了加拿大食品檢驗署（CFIA）官員Secord先生介紹了加拿大畜禽飼料法規。1、畜禽飼料法規在加拿大生產或從國外進口銷售的畜禽飼料必須遵循加拿大聯邦飼料法案和規定，目的是確保畜禽飼料的安全、有效和誠實標識。營養、安全的飼料是生產安全高效肉、蛋、奶的前提和基礎。飼料法規由加拿大食品檢驗署動物健康與生產處負責實施。飼料法規只對成品飼料進行控制，而不涉與飼料的生產方式（加工過程

12、）。飼料生產企業并不需要依據飼料法規進行注冊/獲得生產許可證。2、新的飼料法規加拿大食品檢驗署制定了新的藥物飼料生產管理法規，正式名稱為“藥物性飼料生產管理暫行條例”, 該條例于2000年2月在加拿大政府公告上發布。頒布該法規的目的是為了提高在加拿大生產銷售藥物性飼料產品的安全水平。新的藥物法規測重生產過程，而非過去只注意終端產品。藥物性飼料生產管理暫行條例：要求所有生產藥物性飼料的企業必須獲得生產許可證新條例將分三年逐步實施：第一年，商品飼料加工廠；第二年，使用藥物預混料的農場 (DIN)；第三年，使用藥物預混料和濃縮料的農場。所有生產藥物性飼料的企業必須獲得生產許可證，銷售藥物性半成品（藥

13、物性濃縮料預混料）的行為也將受到約束。加工控制措施的最低標準涉與以下環節：設備檢測和清潔、藥品庫存管理、隨機取樣和跟蹤、加工和銷售記錄、召回程序、以上條款的書面程序和文件編寫。（這些條款均為GMP、HACCP所涵蓋圍。）五、參觀飼料廠參觀了已經HACCP認證的Wallenstein feed & supply LTD.，Agribrands Purina Canada Inc.(Palmerston)和正在認證Agribrands Purina Canada Inc.(Strathroy)，BASF Canada等4家飼料企業。1、Wallenstein飼料公司Wallenstein公司是通過

14、HACCP認證的第一個飼料企業。該公司有三個廠，相當于三個車間（三套機組），其中3號廠是新廠，設計能力月產量2.5萬噸，實際月產量1.9萬噸，生產車間噪音和粉塵控制得很好。產品主要是粉料。車間管理的核心容之一是62個標準工作程序，能夠防止很多意外事件發生。選擇了生產計劃編排和藥物使用管理兩個關鍵控制點（CCP），特別是藥物管理相當嚴格，每日檢查用量、結存、實際結存、誤差、稱量精度和計量誤差等指標，保證藥物使用的安全無誤。建立HACCP作了3年的前期準備，正式認證只用了6個月時間。進行認證的基本步驟是，按照模板編寫書面的操作程序，培訓人員，經生產人員修改認可，根據生產流程找出關鍵點，再去制定HA

15、CCP七項原則，請外面專家來審核是否規。公司認為，HACCP認證后，提供優質產品和服務更有信心和保證。2、BASF Canada公司BASF Canada公司非常重視安全和環保。原料采購程序化，經過市場調查，確定合格供應商，進行評估審核，最后批準。公司產品絕大多數針對具體客戶，先進先出，基本不存貨。公司已通過了ISO9000認證，正在搞HACCP認證，進行危害分析，目前還沒有找到 CCP，因為所有產品中都不加藥。準備放棄ISO 9000，原因是公司還搞了加拿大化工協會的質量體系，與ISO 9000相似。3、Agribrands Purina公司Agribrands Purina公司在安大略省的

16、兩個廠。Purina公司在整個加拿大一共有6個分廠。Purina總公司多方比較選中了HACCP管理體系，首先選擇一個廠進行試點，外聘GFTC一人幫助其進行認證，成立了HACCP小組，讓工人參與HACCP 體系的建設，便于認證后有效地運行。公司認為，ISO體系重在質量體系，而HACCP針對的是飼料產品的質量和安全。經過危害分析，圍繞藥物選定了計量、生產程序、正確使用和庫房管理4個關鍵控制點(CCP)。Purina公司在安大略的Palmerston工廠，已通過了HACCP認證，年生產飼料7萬噸，60%是豬料，剩余的基本是牛料。HACCP認證選定了6個關鍵控制點(CCP)，即原料接受、微量原料、混合

17、、制粒、散裝和客戶定單。中國最大的資料庫下載六、中國實施HACCP管理的研討最后，全體學員和授課老師Irwin先生就如何在中國飼料行業開展HACCP管理進行了探討，一致認為：1、實施HACCP是國際貿易的需要。我國是世界第二飼料生產大國，近幾年發展很快，隨著加入WTO，需要與國際接軌，而在國際上，HACCP已被WTO認可和接受，美國、加拿大、日本、歐盟國家、澳大利亞等先進國家正在以不同形式推行HACCP，HACCP有望成為食品和飼料國際貿易的通行證，因此，在我國飼料行業推行HACCP已刻不容緩。2、實施HACCP是飼料和食品安全的需要。近幾年，國際和國食品和飼料安全事件（二惡英、瘋牛病、癢病、

18、口蹄疫 、瘦肉精）接連發生，已成為政府、公眾和新聞關注的熱點，各國政府都空前重視，引發了嚴重的經濟和政治問題。飼料和食品安全成為繼人口、資源和環境后的全球第四大問題。飼料安全管理工作應該有新舉措。HACCP強調的是最終危害人的藥物、化學物的殘留和微生物污染（CCP），側重于加工過程，是一種預防性控制體系。從加拿大HACCP實施的效果看，HACCP可操作性強，飼料企業積極參與，投入少，效果顯著，能夠保證飼料和畜產品的質量和安全。3、實施HACCP是建立和完善飼料工業標準體系的需要。目前我國飼料標準體系建設滯后，有關安全衛生方面的檢測方法標準不很完善，HACCP管理體系對飼料生產的各個環節都提出了

19、具體而明確的需要，推行HACCP管理體系必將進一步推進此項工作的進程。4、我國實施HACCP的時機已經成熟。（1）多方重視。HACCP管理體系的核心是找關鍵點，這與我國飼料行業管理的理念是相通，當前一些飼料安全隱患如動物性飼料的安全問題、衛生指標嚴重超標、藥物殘留問題等，直接影響我國飼料安全，這些問題也是我國飼料生產企業和全行業管理的關鍵控制點，部領導和其他行政主管領導多次談到要在我國飼料行業推行HACCP管理，從根本上消除飼料安全隱患。（2）企業積極性高。本次參加培訓和考察的4家企業均通過了ISO 9000體系認證，還有一大批飼料企業通過了ISO 9000體系認證或GMP驗收，為HACCP認證打下了扎實的基礎，這些企業會成為HACCP管理的積極實踐者。（3）中國飼料工業協會和全國畜牧獸醫總站今年分別在京舉行了HACCP培訓班，加上這次組織的出國培訓考察，近幾年我國眾多學者對HACCP的不斷研究，以與我國出口食品企業率先實行HACCP管理，這些都為我國飼料行業實施HACCP積累了豐富且寶貴的經驗。5、建議在實施HACCP管理前應扎實做好以下工作：（1）政府牽頭，成立中國飼料工業實施HACCP管理領導小組，