1、西咸新區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂稿）目錄1總則 1 TOC o 1-5 h z 1.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍21.4預(yù)案體系21.5工作原則21.5.1重污染天氣應(yīng)急工作原則21.5.2區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作原則32應(yīng)急指揮體系及職責(zé)32. 1組織機(jī)構(gòu)32.2工作職責(zé)42. 2. 1指揮部42. 2.2指揮部辦公室42. 2.3指揮部各成員單位42. 2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組42. 2.5督導(dǎo)檢查組52. 2.6信息宣傳組53預(yù)報(bào)54預(yù)警與響應(yīng)5 TOC o 1-5 h z 4. 1預(yù)警分級(jí)54.2預(yù)警啟動(dòng)64.3預(yù)警級(jí)別的調(diào)整與解除64.4區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)74.5應(yīng)急響應(yīng)

2、74. 5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)74. 5.2應(yīng)急減排措施 84.5.2. 1 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施84. 5.2. 2 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施104. 5.2. 3 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施116應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止124.7后期評(píng)估135信息公開(kāi)131公開(kāi)內(nèi)容135.2公開(kāi)組織形式136監(jiān)督檢查146.1應(yīng)急監(jiān)督檢查146.2公眾監(jiān)督157應(yīng)急保障15 TOC o 1-5 h z 1組織保障157.2制度保障157.3經(jīng)費(fèi)保障167.4物資保障167.5通信與信息保障167.6醫(yī)療衛(wèi)生保障168預(yù)案管理171預(yù)案宣傳178.2預(yù)案培訓(xùn)178.3預(yù)案演練178.4預(yù)案報(bào)備178. 5預(yù)案修訂189附則18

3、10附錄18附件1重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)20附件2健康防護(hù)提示性信息27附件3重污染天氣X級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作日?qǐng)?bào)（參考）281總則1.1編制目的健全完善新區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面提升重污染天 氣應(yīng)急管理水平，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低污染 天氣造成的危害，保障公眾身體健康，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境、營(yíng) 商環(huán)境和宜居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó) 大氣污染防治法中華人民共和國(guó)氣象法中共中央國(guó)務(wù)院 關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn) 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的通知（國(guó)發(fā) 201822號(hào)）生態(tài)環(huán)境部辦

4、公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)重污染 天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的函（環(huán)辦大氣函2018 875號(hào)）關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措 施的指導(dǎo)意見(jiàn)的函（環(huán)辦大氣函2019648號(hào)）環(huán)境空 氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定陜西省大氣污染防治條例陜 西省實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法陜西省突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 西咸新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案西咸新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急預(yù)案等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際， 修訂本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響 應(yīng)工作。因

5、沙塵造成的重污染天氣不適用本預(yù)案。1.4預(yù)案體系本預(yù)案為西咸新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分， 是專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌新區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理及應(yīng)對(duì)工作。下級(jí)預(yù)（方）案包括：各新城管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案， 新區(qū)行業(yè)部門(mén)、園辦重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，工業(yè)企業(yè)“一廠(chǎng) 一策”實(shí)施方案。本預(yù)案與下級(jí)預(yù)（方）案共同組成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 體系。1. 5工作原則1. 5. 1重污染天氣應(yīng)急工作原則以人為本，預(yù)防為主。保護(hù)人民群眾身體健康是重污染天氣 應(yīng)對(duì)的根本底線(xiàn)，減少污染物排放強(qiáng)度是根本途徑。堅(jiān)守底線(xiàn)思 維、底線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)行動(dòng)，把保障公眾身體健康作為重污染天氣 應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化減

6、排措施，最大程度降 低重污染天氣對(duì)公眾的危害。科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。第一時(shí)間響應(yīng)上級(jí)區(qū)域預(yù)警，結(jié)合新 區(qū)空氣質(zhì)量和氣象情況，會(huì)同駐點(diǎn)專(zhuān)家預(yù)判，提前發(fā)布預(yù)警信息， 及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、 信息共享、聯(lián)防聯(lián)控的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作體系，形成污染防控 合力，有效縮短重污染天氣持續(xù)時(shí)間和減少發(fā)生頻次。信息公開(kāi)，社會(huì)參與。完善信息公開(kāi)制度，拓寬渠道，廣泛 宣傳，主動(dòng)公開(kāi)預(yù)警及減排措施，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)，動(dòng)員 全民參與，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重污染天氣的濃厚氛圍。明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。明確各方職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保 預(yù)警發(fā)布、督導(dǎo)檢查、結(jié)果通報(bào)、效果評(píng)估等工作快速

7、有效落地。1.5.2區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作原則按照生態(tài)環(huán)境部西北區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心預(yù)警提示信息及陜 西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)， 責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、群策群力，協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天 氣，推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)。新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指 揮部”）總指揮長(zhǎng)由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，管委會(huì)分管負(fù)責(zé) 同志和生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志分別任第一、第二指揮長(zhǎng)，成員 單位為各新城管委會(huì)，新區(qū)紀(jì)工委機(jī)關(guān)、黨工委宣傳部、改創(chuàng)局、 財(cái)政局、自然資源局、規(guī)劃住建局、教育衛(wèi)體局、生態(tài)環(huán)境局、 應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城

8、管交通局、督查室、 公安局、氣象部門(mén)、軌道辦，園辦。“指揮部”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新區(qū)鐵腕治霾辦，由治 霾辦主任兼任辦公室主任。辦公室設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)組、督導(dǎo)檢查組、 信息宣傳組。各新城管委會(huì)，新區(qū)各有關(guān)部門(mén)和園辦應(yīng)分別設(shè)立各自指揮 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急工作，并結(jié)合實(shí)際做 好應(yīng)急值守工作。2.2工作職責(zé)2.2.1指揮部。貫徹落實(shí)國(guó)家和省上重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的 決策部署，研究新區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)相關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)組織新區(qū)重 污染天氣應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)重污 染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。2.2.2指揮部辦公室。負(fù)責(zé)擬定新區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作方 針、政策和規(guī)定；組織制定重

9、污染天氣應(yīng)急工作制度并貫徹實(shí)施； 對(duì)各成員單位制定的應(yīng)急預(yù)（方）案及落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促； 組織應(yīng)急管理培訓(xùn)和重污染天氣應(yīng)急演練；上報(bào)和發(fā)布重污染天 氣預(yù)警信息；組織和協(xié)調(diào)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作；對(duì)重污 染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)、監(jiān)督和管理。2.2.3指揮部各成員單位。新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員 單位職責(zé)見(jiàn)附件1。2.2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組。由生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，對(duì)接生態(tài)環(huán)境部和 省重污染天氣指揮部辦公室、新區(qū)氣象部門(mén)和“一市一策”駐點(diǎn) 專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，結(jié)合氣象條件，及時(shí)會(huì)商研判，提出對(duì)策和建議，為 重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。2.2.5督導(dǎo)檢查組。由指揮部辦公室牽頭，與新區(qū)紀(jì)工委機(jī) 關(guān)、督查室

10、、應(yīng)急管理局共同組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)成員單位重污 染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查督導(dǎo)，及時(shí)向指揮部反饋有關(guān) 情況，開(kāi)展重污染天氣原因調(diào)查、應(yīng)急效果評(píng)估等工作。2.2.6信息宣傳組。由新區(qū)黨工委宣傳部牽頭，做好重污染 天氣信息公開(kāi)、新聞宣傳、政策解讀等工作；負(fù)責(zé)輿情收集、匯 總、分析、上報(bào)，及時(shí)做好輿情引導(dǎo)和媒體應(yīng)對(duì)工作，引導(dǎo)公眾 做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保指揮部及時(shí)掌握輿情及處置情況。3預(yù)報(bào)依托生態(tài)環(huán)境部西北區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心預(yù)報(bào)結(jié)果，根據(jù)上級(jí) 重污染天氣預(yù)警提示，結(jié)合新區(qū)氣象條件及環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨 勢(shì)，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)和“一市一策”駐點(diǎn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)， 共同會(huì)商預(yù)報(bào)結(jié)果，指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作

11、。4預(yù)警與響應(yīng)4. 1預(yù)警分級(jí)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）24 小時(shí)均值為指標(biāo)，可以跨自然日計(jì)算。按照重污染天氣的發(fā)展趨 勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警、 橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI） 24小時(shí)均值200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染未達(dá)到高級(jí)別 預(yù)警條件。橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）24小時(shí)均值200將 持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI） 24小時(shí)均值200將 持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI） 24小 時(shí)均值30

12、0將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指 數(shù)（AQI） 24小時(shí)均值達(dá)到500。除以上預(yù)警等級(jí)之外，當(dāng)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI） 24小時(shí) 均值200持續(xù)一天（24小時(shí)）時(shí)，發(fā)布健康防護(hù)提示性信息（見(jiàn) 附件2）。4.2預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，經(jīng) 指揮部批準(zhǔn)，指揮部辦公室提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，各成員 單位按照預(yù)警信息做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)指揮、調(diào)度和督 導(dǎo)，按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。接到區(qū)域預(yù)警信息后，指揮部辦公室將立即發(fā)布預(yù)警信息， 各成員單位按照預(yù)警信息做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。紅色預(yù)警發(fā)布后，實(shí)行24小時(shí)值守制度。4.3預(yù)警級(jí)別的調(diào)整與解除指揮部辦

13、公室組織專(zhuān)家咨詢(xún)組根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè) 預(yù)報(bào)信息，分析評(píng)估重污染天氣的現(xiàn)狀、潛勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警級(jí) 別調(diào)整或解除信息指令。當(dāng)前后兩次重污染過(guò)程間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按 一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到 更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早采取升級(jí)措施，并提前發(fā)布預(yù)警升級(jí) 信息。新區(qū)預(yù)警啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整或解除指令由指揮部辦公室發(fā)布， 并上報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。紅色級(jí)別啟動(dòng)、級(jí)別調(diào) 整或解除指令由總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)；橙色級(jí)別啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整或解除 指令由第一指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)；黃色級(jí)別啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整或解除指令由 第二指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。4.4區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)當(dāng)達(dá)到區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件時(shí)，生態(tài)環(huán)

14、境部或區(qū)域空氣質(zhì) 量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心將發(fā)布預(yù)警提示信息。當(dāng)新區(qū)接到生態(tài)環(huán)境部、 汾渭平原領(lǐng)導(dǎo)小組或省區(qū)域預(yù)警信息后，立即發(fā)布預(yù)警并啟動(dòng)相 應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。若新區(qū)污染程度未達(dá)到區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照上 級(jí)要求的區(qū)域預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)域預(yù)警的解除，按照生態(tài)環(huán)境部或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 中心和省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的預(yù)警信息執(zhí)行。4. 5應(yīng)急響應(yīng)4. 5. 1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為III級(jí)響應(yīng)（對(duì)應(yīng)黃 色預(yù)警）、II級(jí)響應(yīng)（對(duì)應(yīng)橙色預(yù)警）、I級(jí)響應(yīng)（對(duì)應(yīng)紅色預(yù) 警）。應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性 減排措施三類(lèi)。預(yù)警與響應(yīng)同步啟動(dòng)，即預(yù)警啟動(dòng)的同

15、時(shí)執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)的應(yīng) 急響應(yīng)措施。如有必要，預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)可執(zhí)行更高級(jí)別的響應(yīng) 措施。4.5.2應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警信息后，指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)應(yīng)立即按照 本預(yù)案、各自預(yù)（方）案及“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案采取相應(yīng)的響 應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：4.5.2. 1 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施（1）健康防護(hù)措施宣傳部門(mén)通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等發(fā)布以下健康防護(hù)警 示：兒童、老年人和呼吸道、心、腦血管疾病及其他慢性疾病患者 盡量留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)，一般人群應(yīng)減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和室外 作業(yè)時(shí)間；確需戶(hù)外活動(dòng)或作業(yè)的，應(yīng)采取防護(hù)措施。教育衛(wèi)體部門(mén)督導(dǎo)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停 止戶(hù)外體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)（

16、在室外停留不超過(guò)30分鐘的教 學(xué)參觀、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)不受影響）；督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì) 呼吸類(lèi)疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障，增設(shè)相關(guān)疾病急（門(mén)） 診，增加醫(yī)護(hù)人員。（2）建議性減排措施宣傳部門(mén)通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等發(fā)布以下建議性減排措 施：公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐 車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；公眾盡量減少涂料、 油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。城管交通部門(mén)增加公共交通運(yùn)力保障，鼓勵(lì)群眾綠色出 行。生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類(lèi)工地等， 自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)工期，可在達(dá)到應(yīng)急減排要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高 污染治理設(shè)施效率，調(diào)整涉大氣污染物

17、排放的生產(chǎn)工序的運(yùn)行時(shí) 間，主動(dòng)減少大氣污染物排放量。（3）強(qiáng)制性減排措施公安部門(mén)加強(qiáng)高峰時(shí)段的交通疏導(dǎo)，減少車(chē)輛怠速時(shí)間； 采暖期間（11月15日一來(lái)年3月15日），負(fù)責(zé)限行區(qū)域內(nèi)20% 社會(huì)車(chē)輛的限行管控工作（周末及法定節(jié)假日除外）；做好過(guò)境 重型載貨車(chē)?yán)@行疏導(dǎo)管控和超標(biāo)排放車(chē)輛的查處工作。自然資源、建設(shè)、城管交通、市政、水利、綠化等部門(mén)按 照各自職責(zé)，督導(dǎo)新區(qū)范圍內(nèi)除地鐵、搶修搶險(xiǎn)外的建設(shè)、出土、 拆遷等各類(lèi)施工工地和建筑垃圾消納場(chǎng)停止土石方作業(yè)、建筑拆 除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等（塔吊或地下施工等不 受影響）。城管交通部門(mén)強(qiáng)化道路保潔措施，采取“濕法作業(yè)+吸塵 式清掃”等模式

18、，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上對(duì)主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段 每日至少增加1次機(jī)掃和保潔作業(yè)；在氣象等條件允許的情況下 增加沖洗易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的頻次。自然資源部門(mén)督導(dǎo)磚廠(chǎng)、砂石場(chǎng)、白灰場(chǎng)等停止露天作業(yè)。改創(chuàng)部門(mén)督導(dǎo)水泥制品企業(yè)（特種水泥除外）、粉磨站停 止生產(chǎn)；督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)III級(jí)應(yīng)急減排措施。生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)的督導(dǎo)檢查頻次，確保 大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放；加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)物料 堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制力度，確保100%覆蓋；聯(lián)合公安部門(mén)做好依法超標(biāo) 車(chē)輛查處工作。各新城管委會(huì)、新區(qū)有關(guān)行業(yè)部門(mén)、園辦督導(dǎo)納入應(yīng)急減 排清單的污染源，實(shí)施重污染天氣III級(jí)應(yīng)急減排措施。5. 2. 2 II級(jí)應(yīng)急響

19、應(yīng)措施在執(zhí)行I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少落實(shí)以下措施：（1）健康防護(hù)措施宣傳部門(mén)通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等發(fā)布以下健康防護(hù)警示： 兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量 留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)；一般人群減少戶(hù)外活動(dòng)。教育衛(wèi)體部門(mén)督導(dǎo)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止 所有戶(hù)外課程和活動(dòng)；督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者 的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)，提高新區(qū)醫(yī)療接診 效率。（2）建議性減排措施企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。（3）強(qiáng)制性減排措施公安部門(mén)做好新區(qū)范圍內(nèi)低速汽車(chē)、混凝土罐車(chē)、砂石運(yùn) 輸?shù)溶?chē)輛的禁限行工作。自然資源、建設(shè)、城管、市政、交通、

20、水利、綠化等部門(mén) 按照各自職責(zé)，督導(dǎo)新區(qū)范圍內(nèi)除地鐵、搶修搶險(xiǎn)外的施工工地 停止室外作業(yè)（塔吊或地下施工等不受影響）。規(guī)劃住建部門(mén)督導(dǎo)兩類(lèi)企業(yè)（預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè)）和 二灰石拌合場(chǎng)停止生產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和各類(lèi)工地停止國(guó)II及以下 非道路移動(dòng)機(jī)械使用（清潔能源、緊急檢修作業(yè)除外）。改創(chuàng)部門(mén)督導(dǎo)物流企業(yè)（除民生保障類(lèi)）停止使用國(guó)四及 以下重型載貨汽車(chē)（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸；督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)II級(jí) 應(yīng)急減排措施。各新城管委會(huì)、新區(qū)有關(guān)行業(yè)部門(mén)、園辦督導(dǎo)納入應(yīng)急減 排清單的污染源，實(shí)施重污染天氣II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施。4. 5. 2. 3 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在執(zhí)行II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至

21、少落實(shí)以下措施：（1）健康防護(hù)措施宣傳部門(mén)通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等發(fā)布以下健康防護(hù)警 示：兒童、老年人和呼吸道、心、腦血管疾病及其他慢性疾病患者 盡量留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)；一般人群盡量避免戶(hù)外活動(dòng)；室 外執(zhí)勤、作業(yè)等人員應(yīng)采取佩戴口罩等個(gè)人防護(hù)措施。教育衛(wèi)體部門(mén)督導(dǎo)幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采 取彈性停課措施（高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶(hù)外課程和活 動(dòng)）；督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理調(diào)整新區(qū)醫(yī)療救治力量，滿(mǎn)足群眾 在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。公安部門(mén)停止審批戶(hù)外大型活動(dòng)，通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審 批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶(hù)外大型活動(dòng)。（2）建議性減排措施企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上

22、下班、調(diào)休和遠(yuǎn) 程辦公等彈性工作方式。（3）強(qiáng)制性減排措施公安部門(mén)根據(jù)大氣污染狀況視情實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行 措施（限行通告與預(yù)警同步發(fā)布）。城管交通部門(mén)督導(dǎo)涉噴涂汽修企業(yè)禁止一切噴烤漆及打 磨作業(yè)。改創(chuàng)部門(mén)按照應(yīng)急減排清單督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)I級(jí)應(yīng)急減 排措施。各新城管委會(huì)、新區(qū)有關(guān)行業(yè)部門(mén)、園辦督導(dǎo)納入應(yīng)急減 排清單的污染源，實(shí)施重污染天氣I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施。4.6應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整與終止應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與預(yù)警級(jí)別相互對(duì)應(yīng)，同步調(diào)整級(jí)別和同步終 止，預(yù)警解除的同時(shí)終止應(yīng)急減排措施。如有必要，應(yīng)急響應(yīng)等 級(jí)可以高于預(yù)警級(jí)別，并同步啟動(dòng)，同步或提前調(diào)整級(jí)別，同步 或延遲終止。具體操作參考預(yù)警的啟動(dòng)、級(jí)別

23、調(diào)整與解除。4.7后期評(píng)估指揮部各成員單位在預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)24小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急措施落 實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)指揮部辦公室，每日16時(shí)前報(bào)送當(dāng)天應(yīng)急 日?qǐng)?bào)（模板見(jiàn)附件3）。預(yù)警解除3日內(nèi)總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)指揮部 辦公室，評(píng)估內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，應(yīng)對(duì)應(yīng) 急響應(yīng)采取的措施、人員物資到位情況和應(yīng)急措施實(shí)施效果、減 排清單、實(shí)施方案的完備性等內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)，不斷提升重污染 天氣應(yīng)對(duì)能力。5信息公開(kāi)1公開(kāi)內(nèi)容信息公開(kāi)內(nèi)容包括當(dāng)前空氣質(zhì)量和污染程度、重污染天氣預(yù) 警和響應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn)和級(jí)別、潛在的危害、健康防護(hù)措施和建 議性減排措施、機(jī)動(dòng)車(chē)禁限行區(qū)域和時(shí)間、大型活動(dòng)停辦通知等， 以及應(yīng)急工作進(jìn)展等情況。

24、5.2公開(kāi)組織形式信息宣傳組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)新媒體、移動(dòng)通訊 等平臺(tái)，以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)等形式，及時(shí)、準(zhǔn)確 發(fā)布重污染天氣應(yīng)對(duì)工作有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。指揮部各成 員單位，按照宣傳部門(mén)統(tǒng)一安排，配合媒體積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。具體實(shí)施辦法如下：（1）在應(yīng)急響應(yīng)期間，利用公交、服務(wù)大廳等LED顯示屏、 官方微博、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等發(fā)布相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)信息及應(yīng)對(duì)措 施；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商試行手機(jī)短信推送，及時(shí)發(fā)布相 關(guān)預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)措施；（3）公安部門(mén)在限行區(qū)內(nèi)主要路口設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)限行信息提 示牌，及時(shí)公開(kāi)限行信息；（4）各鎮(zhèn)街在預(yù)警期間，利用宣傳車(chē)、村廣播等各類(lèi)宣傳 載體，持續(xù)

25、開(kāi)展宣傳動(dòng)員。6監(jiān)督檢查1應(yīng)急監(jiān)督檢查指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的督查考核。各 成員單位按照分類(lèi)分級(jí)管理原則，在應(yīng)急期間與應(yīng)急終止后3個(gè) 工作日內(nèi)，采取檢查資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，對(duì)預(yù)警信息發(fā)布、 機(jī)動(dòng)車(chē)禁限行、重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排和停產(chǎn)、道路保潔、工地停止 施工與拆遷等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查結(jié)果納入各成員單位目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì) 工作完成較好、成效顯著的單位，采取通報(bào)表彰、考核加分等方 式給予鼓勵(lì)。對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作行動(dòng)遲緩、應(yīng)急響應(yīng)措施落 實(shí)不力、環(huán)境污染問(wèn)題突出，媒體曝光或上級(jí)通報(bào)并產(chǎn)生較大影 響的，由新區(qū)紀(jì)工委機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)于未按照

26、本預(yù)案要求采取應(yīng)急減排措施的單位，由相關(guān)部門(mén)按照中華人民共和國(guó)大氣污染防治法陜西省大氣污染防治條例 進(jìn)行處罰。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的單位依法責(zé)令 其停止生產(chǎn)，從嚴(yán)處罰；對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定、超標(biāo)排放SO2、NOx、 受到行政處罰后又實(shí)施上述行為或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的企業(yè)， 可適用最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案 件適用法律若干問(wèn)題的解釋第一條第十八項(xiàng)規(guī)定的“其他嚴(yán)重 污染環(huán)境的情形”追究刑事責(zé)任。2公眾監(jiān)督指揮部各成員單位應(yīng)建立公眾監(jiān)督機(jī)制，利用網(wǎng)站、12345 便民熱線(xiàn)等監(jiān)督平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾對(duì)工業(yè)企業(yè)、施工工地、移動(dòng)源 等各類(lèi)大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和

27、舉報(bào)， 對(duì)提供準(zhǔn)確重大線(xiàn)索者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)散布謠言并造成惡劣影 響者追究責(zé)任。7應(yīng)急保障1組織保障指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員落實(shí)技術(shù)支撐、 督導(dǎo)考核、信息宣傳等機(jī)制，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7.2制度保障各成員單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作制度建設(shè)，按照職責(zé) 分工制訂預(yù)（方）案，完善應(yīng)急工作機(jī)制，細(xì)化應(yīng)急減排措施。 工業(yè)企業(yè)按要求制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案和公示牌。3經(jīng)費(fèi)保障加大投入力度，為重污染天氣應(yīng)急值守、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢 查等提供資金保障。空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息發(fā)布平臺(tái)等基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等所需資 金，列入年度預(yù)算。7.4物資保障制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀

28、器、車(chē)輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明 確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類(lèi)與數(shù)量。各行業(yè)主管部門(mén) 應(yīng)根據(jù)職能分工，配備種類(lèi)齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車(chē)輛和 防護(hù)器材等硬件設(shè)施，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天 氣應(yīng)急工作順利開(kāi)展。7. 5通信與信息保障健全重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善信息共享平臺(tái)，配備必 要通信器材，確保信息及時(shí)有效傳輸。各成員單位建立24小時(shí) 值守制度，公開(kāi)值守電話(huà)及傳真，保持24小時(shí)通信暢通。7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障教育衛(wèi)體部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建 設(shè)，建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤_(kāi) 展重污染天氣相關(guān)醫(yī)療防護(hù)及救治等研究工作。按照預(yù)案要求，

29、 以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣教，增設(shè)相 關(guān)疾病門(mén)急診，增加醫(yī)護(hù)人員，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保應(yīng) 急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位，做好患者診治工作。8預(yù)案管理1預(yù)案宣傳指揮部各成員單位和新區(qū)、新城兩級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)充分利用互 聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)新媒體、移動(dòng)通訊等，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急 法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)重污染天氣形成機(jī)理、治理和健康防護(hù)措施 等科普知識(shí)的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息， 正確引導(dǎo)輿論。8.2預(yù)案培訓(xùn)完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分 工，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考 核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序。8.3預(yù)案演練指揮部辦公室

30、應(yīng)指導(dǎo)各相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，編 制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及 場(chǎng)景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)預(yù)警信息發(fā)布、 應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng) 估，針對(duì)演練暴露出的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)完善。各新城管委會(huì)可結(jié) 合每年秋冬季第一次重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展預(yù)案演練。8.4預(yù)案報(bào)備各成員單位要按照西咸新區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法有關(guān)要求， 將應(yīng)急預(yù)（方）案報(bào)新區(qū)指揮部辦公室備案。各企業(yè)“一廠(chǎng)一策” 實(shí)施方案報(bào)新城（園辦）應(yīng)急指揮部辦公室和行業(yè)主管部門(mén)備案。8.5預(yù)案修訂指揮部辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案有效性和可操作性進(jìn)行評(píng)估，對(duì) 人員、資金、物資、預(yù)警、

31、通信、醫(yī)療衛(wèi)生等提出應(yīng)急保障調(diào)整 要求，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大氣污染治理工作進(jìn) 展情況，對(duì)應(yīng)急減排清單進(jìn)行更新修訂。評(píng)估工作應(yīng)于每年5月 底前完成，清單修訂工作應(yīng)于每年9月底前完成，上報(bào)生態(tài)環(huán)境 部備案。根據(jù)新區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂情況，各成員單位對(duì)本區(qū) 域本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急預(yù)（方）案要及時(shí)修訂，并在15個(gè)工 作日向社會(huì)公布。各相關(guān)企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急“一廠(chǎng)一策”實(shí) 施方案及時(shí)修訂，并在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備。9附則本預(yù)案由新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，西咸新區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 （2018年修訂稿）（陜西咸辦發(fā)2018111號(hào)）同時(shí)廢止。10附錄

32、名詞解釋AQI:即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index，簡(jiǎn)稱(chēng)AQI）， 是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指標(biāo)。重污染天氣：根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試 行）（HJ633-2012），指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空 氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)（重度污染）及以上程度的大氣污染。附件：1.新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé)健康防護(hù)提示性信息重污染天氣X級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作日?qǐng)?bào)（參考）附件1新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé)一、各新城管委會(huì)（園辦）全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作，組織落實(shí)各 項(xiàng)應(yīng)急減排措施，降低人為活動(dòng)對(duì)本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響；編制和完善本轄區(qū)重

33、污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措 施，并組織所屬相關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)應(yīng)急指揮部 辦公室備案，并對(duì)預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行督查；開(kāi)展本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急工作宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與 重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。二、新區(qū)紀(jì)工委機(jī)關(guān)、督查室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作不力的單位和人員依法依紀(jì)追究責(zé)任；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。三、新區(qū)黨工委宣傳部做好重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做 好預(yù)警、響應(yīng)等信息的發(fā)布工作；協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展健康防護(hù)的宣傳工作；負(fù)責(zé)重污染天氣期間的輿情收集、研判工作，

34、及時(shí)做好輿 情引導(dǎo)、媒體應(yīng)對(duì)工作；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。四、新區(qū)改創(chuàng)局編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，細(xì)化分解任 務(wù)措施，報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案；重污染天氣發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé) 組織實(shí)施，并對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行督查；協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)對(duì) 接協(xié)調(diào)，加大天然氣、電等清潔能源供應(yīng)；會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)督導(dǎo)涉氣工業(yè)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng) 急減排措施；在旅游景點(diǎn)和游客集散中心等人員密集場(chǎng)所做好重污染 天氣預(yù)警響應(yīng)信息宣傳工作；開(kāi)展重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)等科研 工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲(chǔ)備；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。五、新區(qū)財(cái)政局加大重污染天氣應(yīng)

35、急工作資金投入力度，將重污染天氣預(yù) 警和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，以及設(shè)備維護(hù)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急物資儲(chǔ) 備等列入財(cái)政預(yù)算，并對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。六、新區(qū)自然資源局編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，細(xì)化分解任 務(wù)措施，報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案；重污染天氣發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé) 組織實(shí)施，并對(duì)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；督導(dǎo)征遷工地、磚瓦廠(chǎng)、采沙場(chǎng)、砂石場(chǎng)及所屬非道路移 動(dòng)機(jī)械落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。七、新區(qū)規(guī)劃住建局編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，細(xì)化分解任 務(wù)措施，報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案；重污染

36、天氣發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé) 組織實(shí)施，并對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行督查；督導(dǎo)房建和市政工地、兩類(lèi)企業(yè)（預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè)） 和二灰石拌合場(chǎng)及所屬非道路移動(dòng)機(jī)械落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。八、新區(qū)教育衛(wèi)體局編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，細(xì)化分解任 務(wù)措施，報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案；重污染天氣發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé) 組織實(shí)施，并對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行督查；督導(dǎo)新區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)落實(shí)重污染天氣期間停止戶(hù) 外活動(dòng)、停課等措施；組織醫(yī)療救治，及時(shí)監(jiān)測(cè)、處置重污染天氣引發(fā)的突發(fā)公 共衛(wèi)生事件；開(kāi)展大氣污染對(duì)人體健康影響的疾病預(yù)防知識(shí)宣傳，做好 重污染天氣應(yīng)急期間呼吸道等相關(guān)疾病24小時(shí)門(mén)診

37、監(jiān)管工作；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。九、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，細(xì)化分解任 務(wù)措施，報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案；重污染天氣發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé) 組織實(shí)施，并對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染源的排放監(jiān)管及重污染 天氣成因及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，聯(lián)合氣象部門(mén)及駐點(diǎn)專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急會(huì) 商研判工作；開(kāi)展大氣污染源解析及污染源排放清單編制工作；負(fù)責(zé)牽 頭編制重污染天氣應(yīng)急減排措施清單，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)編制“一廠(chǎng) 一策”實(shí)施方案；督導(dǎo)燃煤鍋爐使用單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；加大環(huán)境違法行為執(zhí)法檢查；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。十、新區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)將重

38、污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)組織新區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)全域放煙花爆竹禁售工作，強(qiáng)化重污染期間日常巡查 和監(jiān)督檢查，對(duì)燃放行為開(kāi)展溯源，從源頭上防控；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。十一、新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)燃煤鍋爐、火電機(jī)組等用煤?jiǎn)挝弧崈裘号渌椭行?和網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)進(jìn)行抽樣、檢測(cè)，嚴(yán)格源頭控制；負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)用燃油生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。十二、新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，細(xì)化分解任 務(wù)措施，報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案；重污染天氣發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé) 組織實(shí)施，并對(duì)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；督導(dǎo)水利工地

39、及所屬非道路移動(dòng)機(jī)械落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；牽頭做好秸稈禁燒和綜合利用工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植等過(guò)程中肥料和散煤使用的監(jiān)管；督 導(dǎo)所屬非道路移動(dòng)機(jī)械落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；完成新區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。十三、新區(qū)城管交通局編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，細(xì)化分解重 污染天氣道路揚(yáng)塵控制、渣土清運(yùn)管理等措施，報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮 部辦公室備案；重污染天氣發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)方案措施 落實(shí)情況進(jìn)行督查；督導(dǎo)道路保潔、交通綠化工地、渣土清運(yùn)、建筑垃圾消納 場(chǎng)所等落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；督導(dǎo)所屬非道路移動(dòng)機(jī)械落實(shí)應(yīng)急減 排措施；加強(qiáng)清掃保潔、灑水抑塵（非冰凍期），查處渣土運(yùn)輸 車(chē)輛道路遺撒行為，并督導(dǎo)落實(shí)；3艮據(jù)重污染天氣機(jī)動(dòng)車(chē)輛限行情況，督導(dǎo)公交公司落實(shí)公 共交通運(yùn)力保障措施，引導(dǎo)公眾綠色出行；實(shí)行公共交通系統(tǒng)在