1、公文寫作技巧公文寫作方法和技巧一、公文的種類過去黨政公文是分開的，各有各的標準，黨內公文遵照執行的 是申辦印發的條例，行政公文遵照執行的是國辦印發的辦法， 雙方有7點不同：第一紙頭不同，黨內公文是小紙頭，行政公文是 A4紙頭。第二，文種不同，黨內公文是14種（決議、決定、指示、 意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、 會議紀要），行政公文是13種（命令（令）、決定、公告、通告、 通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要）， 其中有9種大家都一樣，有5個黨的機關有，行政機關沒有，有 4 個行政機關有，黨的機關沒有。第三，黨內文件文號下面有五角星， 行政公文沒有。

2、第四，如果有密級，黨內文件全部標在左上角，行 政公文全部標在右上角。第五，成文日期不同，黨的文件是阿拉伯 數字，行政公文是中文。第六個不同，取消 此頁無正文第七個 不同，版記，黨內公文沒有主題詞，行政公文有。2012年中共中央辦公廳、國務院辦公廳由臺了新的標準（中 辦發201214號文件），黨政公文7個方面的問題就解決了， 實現了黨政公文一體化。（一）公文的種類及主要區別L決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。既然是重大決 策事項，這個在領導機關才使用，使用范圍就比較小，基層機關 很少使用。.決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和 人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。決

3、定在各級單 位當中都可以有，使用范圍比較寬泛。.命令（令）。適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強 制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。（憲法規定，國家主席、國務院、國務院各部和各委員會，縣 級以上地方各級政府有權發布命令，一般分為：發布令、行政令（通緝 令）、嘉獎令、任免令。黨的各級領導機關一般不單獨使用命令（令） 這一文種。）決定和命令都有獎勵，嘉獎，獎懲。決定可以獎也可以懲， 可以獎勵也可以處分。命令只獎不懲，就是只嘉獎，沒有處分， 所以在應用上決定一般是對本機關的工作人員做出的，命令是上 級機關對同級，就是他的主管單位和下級機關做出的。.公報。適用于公布重要決定或者重大

4、事項。.公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。.通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。 公告、公報、通告在使用范圍上有區別，公告適用于國內外、范圍最廣；公報適用于黨和國家級管理機關、范圍次之；通告則 面向一個特定的地區，適用于各級行政機關和企事業單位，范 最窄，比如停水通告、征收通告。7.意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8通知。適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知 或者執行的事項，批轉、轉發公文。意見與通知都可以用來安排部署工作，但意見帶有參考性， 可以適當變通；通知則具有指令性，必須不折不扣的遵照執行。.通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和

5、告知重 要情況。.報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級 機關的詢問。.請示。適用于向上級機關請求指示、批準。請示與報告有四點區別：一是行文時間不同，請示必須在事 前，報告可以事前、事中、事后。二是行文范圍不同，請示必須“一 文一事”，報告可以“一文一事”，也可以“一文多事。三是行文目 的不同，請示是請求上級機關指示、批準，報告則是向上級機關 匯報工作、反映情況。四是處理方式不同，請示，上級機關一定 批復；報告，上級機關不必批復。.批復。適用于答復下級機關請示事項。.議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人大或者 人大常委會提請審議事項。.函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢

6、問和答復問題、 請求批準和答復審批事項。（函的使用范圍較廣，一般情況下把握好兩點就行，一是無隸屬關 系，二是同屬一個上級單位，必須平級之間。）.紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。會議紀要和會議記錄的區分有三點： 首先紀要是公文，記錄不 是。其次紀要需要加工整理，記錄只需記下原話，怎么說就怎么記。 第三，紀要需要印發執行，記錄只需存檔備查。會議記錄里面要把 會議詳細情況都記下來，包括研究了什么問題、誰參加的、主持人 是誰、誰發言的、說的什么，最后事情怎么定的，記錄人是誰等等。上述這些文種當中我們可能用的比較多的， 比如說通知、報告、 請示、函、紀要，這幾種可能用的比較多，特別是非領導機關，

7、基 層機關用的非常多。在用的時候可能就會由現一些容易由現的問 題，比如說請示和報告混用，有的寫成關于什么問題的請示報告， 這個不可以的，請示就是請示，報告就是報告；有的就是把通知和 通告混用，有的是通知和通報混用，分不清楚，有的是通知和函混 用，還有的是一些其他方面的。比如說請示和報告混用，請示是什么？請示有幾條，請示是事 前，報告是事后，你事還沒辦呢，你請示什么，你完了事才報告， 這是它的不同。那么請示是要求回復的，你回復了以后我才能辦， 那報告的話是不要求回復的，告知性的。再有一個，很重要的一點， 請示是千萬不能分送的，因為有分管領導，你不能分給所有的領導 一人一份，所有領導都給你回復的話

8、這個指示都不同，你按誰的執行？這個就亂套了，生現過這種事，這種事是非常難堪的。報告就 無所謂，請示是一事一報，報告可能就是一個綜合性的報告， 所以 這兩個東西不要搞混。請示就是請示，報告就是報告。（二）公文的分類以上是15種類型的公文，這15種公文從行文規范上分，可以 分為三類：第一類：上行文，如請示、報告。這個很好把握，要上級批復，就報請示，不需要批復，就報報 告。第二類：平行文，如通知、函、紀要、議案（政府提請人大審 議事項）。第三類：下行文，如命令、決定、公告、通告、通報、批復、 決議、公報、意見、通知、紀要等（通知、紀要在下行文中比較常 見）。（三）公文寫作特點.起草公文有三定一是認定

9、關系，二是選定文種，三是確定內容。.公文有三個標識一是套紅頭，二是編文號，三是蓋公章（紀要、決議、通報等 除外），蓋公章是公文印制中最后的工序。.行文要行公文前面提到三個動詞，批轉、轉發、印發，這三個動詞在起草公 文時常用，但是不能亂用。（1）批轉就是批示轉發，一般是上級轉下級。 （2）轉發一般 是平級轉平級的文、下級轉上級的文。（3）印發有兩點：一般是發非公文，比如工作計劃、工作方案、應急預案，都可以隨文印發； 再是公文中的意見，其他公文不能用印發，就是可以用印發的就只 有意見一個。二、公文的格式公文的格式分為文頭、文中、文尾三部分。（一）文頭部分文頭部分必須要有的要素是發文單位名稱、發文字

10、號。.發文單位名稱。發文單位名稱可以是全稱或者規范化簡稱加 文件”二字。發文單位名稱一般使用紅色小標宋體字，大小根據文字長短設定。位置距上邊沿 35mm ,下空2行（距發文字號）約 20mm o.發文字號。由單位代字+年份+發文序號，關于單位代字，新 條例沒有明確規定，一般來說，一個單位代字，不要超過六個漢字， 代字一旦確定，就要固定使用，不能經常更換、改動。確定的時候， 也有規范要求，一般先取單位名稱的第一個字，然后取表明單位、 行業屬性的字，再冠以行文機關的簡稱，比如 嵯峭區效能風暴行動 協調推進領導小組辦公室發文， 就是嵯效辦發。需要注意的是，年 份要寫全，如2017不能寫成17,年份要

11、用六角括號括起來，其他 括號不能用。文號不能設虛位，比如 1號文不能寫成01號，前面 也不加第”字。另外，文頭部分可能還要有以下要素， 份號、密級、保密期限、 緊急程度、簽發人等。（1）份號就是公文印制份數的序號， 一般用6位阿拉伯數字，可以設虛位，份號一般標注在文頭左上角第一行頂格， 黑體字三號。 (2)密級和保密期限，公文密級有三個：絕密、機密、秘密。絕密最長30年，機密最長20年，秘密最長10年，一般保密時間 不需要那么長，所以就用密級+保密期限來標注，如絕密 1年， 密級和期限之間用實心五角星相隔， 年之前數字用阿拉伯數字，不 設虛位，這個標注在文頭左上角第二行頂格(黨政公文一體化前，

12、 行政公文標注在右上角)，黑體字三號。(3)緊急程度，緊急公文分為特急和加急兩種，緊急電報則 分為 特提“特急“加急”平急”。這個標注在文頭左上角第三行頂 格，如果份號和密級有一種不用標注，則緊急程度可以提到上一行， 黑體字三號。(4)簽發人，簽發人居右，由 簽發人”三字加全角冒號和簽 發人姓名組成，居右空一字編排，編排在發文機關標志下空兩行位 置，簽發人三字用三號仿宋體字，簽發人姓名用三號楷體字。(二)文中部分文中也稱作公文主體，文中部分必須要有的要素包括：大標題、 主送單位、正文、落款、成文日期。.大標題，由單位+事項+文種組成，用小標宋二號，位置上距 紅色分割線2行約20mm,下空1行約

13、10mm寫主送單位。.主送單位，可以是單位全稱、規范化簡稱或者若干單位統稱， 要頂格寫，用仿宋三號，比如：政府辦普發文件主送單位為各鄉鎮人民政府、街道辦事處、平涼嵯峭山大景區管委會，區政府各部門，省、市駐區有關單位：工 區委或區委辦單獨行文變為：各鄉鎮、街道黨（工）委，平涼嵯峭山大景區黨工委，區委各部委，區 級國家機關及各部門黨組、黨（工）委，區人民武裝部黨委，各人 民團體黨組，平涼新世紀集團、海螺水泥有限責任公司黨委：有些公文不標注主送機關，如紀要、決議、公報、公告等。.正文，正文部分有層次結構，第一層是一級標題，黑體字三 號，用漢字序號，后加頓號；第二層是二級標題，用楷體加黑，用 漢字序號

14、加圓括號，后不加標點；第三層是三級標題，用仿宋體加 黑，用阿拉伯數字加圓點，不是頓號；第四層是四級標題，用仿宋 體不加黑，用阿拉伯數字加圓括號，后不加標點。正文部分要盡量 避免采用多層次結構，正文其他文字部分一般全部用三號仿宋字 體。.落款，就是發文單位署名，需要加蓋發文單位公章。加蓋公 章有標準，可以總結成一句話，上大下小齊年蓋月.成文日期，一般是指簽發人簽發日期，成文日期右空四字編 排。年月日要齊全，用阿拉伯數字，不設虛位，7月不能寫成07月，黨政公文都一樣。.附件，有時文件中含有附件，附件位置在正文下空一行、左 空兩格，附件后加全角冒號。附件名稱不加書名號，如果只有一個 附件，直接跟在附

15、件后面，前不加序號，后不加標點；如果有多個 附件，附件名稱前要加阿拉伯數字序號， 序號后面加小圓點，不是 頓號，附件名稱后面不加任何標點，附件名稱太長需要回行，第二行首字要與上一行附件名稱首字對齊。附件內容首頁左上角頂格編排附件及順序號， 附件及順序號用 3號黑體字。.附注，有時還有說明事項，就用附注，位置就在成文日期下 一行，左空兩格加圓括號，括號內不由現 附注”二字，比如：（此 件發至縣團級）、（聯系人XXX聯系電話）、（此件可登報）等等。（三）文尾部分文尾也叫版記，就是文件最后有幾條黑線的部分， 黑線與版心 等寬。首條分割線與末條分割線都用粗線，中間的用細線。分割線上不放東西，黨政公文都

16、取消了主題詞。文尾必須要有的要素為： 印發單位和印發日期，兩者同處一行，一左一右，左空一字，右空 一字，四號仿宋字體。年月日標全，不設虛位。抄送單位：有的公文還有抄送單位，位置在印發單位上一行， 左右各空一字編排，寫成 抄送冒號”，冒號為全角，四號仿宋字體， 抄送單位可以是全稱，也可以是簡稱或統稱，一行放不下就另起一 行寫，要與冒號后第一個字對齊，中間不加黑線，最后一個抄送單 位名稱后標句號。公開屬性：有些公文還有公開屬性，這個國家有最新的規定， 2016年11月10日國務院辦公廳印發關于全面推進政務公開 工作的意見實施細則國辦發201680號，明確提由 行政機 關擬制公文時，要明確主動公開、

17、依申請公開、不予公開等屬性； 部門上報的發文請示件沒有明確的公開屬性建議的，本級政府辦公部門可按規定予以退文?！惫_屬性分三種：主動公開、依申請公開、不予公開，位置就在印發單位之上、抄送單位之下，左空一字， 寫 公開屬性冒號”，四號仿宋字體，后不加標點符號，用細線隔開。(四)版面版面也是一個重要部分，但不屬于公文格式。依據黨政機關 公文格式(GB/T97042012),這個標準是中共中央辦公廳秘 書局、國務院辦公廳秘書局等單位起草，中國國家標準化管理委員會發布的，2012-06-29 發布，2012-07-01實施，替代了 GB/T97041999,版面基本格式簡單作以介紹。.公文一般采用A4

18、紙，有些附件太大，比如圖表，也用 A3 或者更大尺寸紙。.裝訂訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差!4mmo.上行文與下行文文頭統一，上行文不再留空。.成文日期一律采用阿拉伯數字，不設虛位，不能寫成01。.頁邊距，上 3.7cm,下 3.5cm,左 2.8cm,右 2.6cm,頁腳， 單面排版2.8cm,雙面排版2.7cm,文字一般每頁排22行，每行 排28個字，特定情況下可以適當調整。.頁碼，用阿拉伯數字，字體為四號半角宋體阿拉伯數字，左 右各放一條一字線，單頁居右空一字，雙頁居左空一字。如果附件中有表格，表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保 持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙

19、頁碼表頭在切口一邊。三、公文寫作要領（一）大標題大標題有三性，一是完整性，就是發文單位+事由+文種工三要素不能少，次序也不能亂。二是簡潔性，能簡則簡，簡化要在 事由部分簡。三是準確性，就是要一目了然。（二）小標題.小標題是大標題的分支，內容不能與大標題重復，也就是說 大標題與小標題是總分關系，如果內容相同，整體上就會邏輯混亂。.小標題排布要統一，如果小標題后緊跟內容，所有段落都要 一致；如果內容另起一行，其他段落都另起一行，小標題后不要加 句號。.小標題句式要對仗，如果公文內容分若干段落，就會有若干 小標題，小標題的句式結構要盡可能的整齊對仗。通常有這么幾種 結構：A.介詞式：如 關于活動的主

20、題”；B.偏正式：如 工作的基本 思路”；C.動賓式：如 建立執法隊伍”；D.主謂式：如 思想認識”c 比如有份文字材料，小標題這樣寫：一、充分認識安全生產的重要意義，二、切實明確安全生產的主體責任，三、科學制定安全生產 的具體措施，四、全面提升安全生產的保障能力。（三）結尾語通常用的公文一般都有結尾語， 包括：通知、請示、報告、函、 批復等。結尾語之后要有句號，不能缺少。.通知，可以選用的結尾語常用的指令性通知： 情認真貫徹執行?！被蛘?請遵照執行。 或者 請組織落實。”告知性的通知，就一種， 特此通知。”通常可 以省略。.請示，可以選用的結尾語以上請示，請予批復。以上請示，請審批。妥否，請

21、批示。.報告，可以選用的結尾語特此報告。以上報告，請審閱。以上報告，如有不當，請指正。.函，可以選用的結尾語有兩類，一類不需要回復，如特此致函。專此函告。還有一類 需要回復的函，如以上妥否，請予函復。以上請予支持并盼復。.批復，結尾語只有一種特此批復。（四）常用公文的寫法首先告訴大家寫作的基本步驟：.領會領導意圖.明確發文目的.廣泛收集材料.合理謀篇布局.組織語言文字.進行修改完善這里有幾種常見公文的寫法，我們看一下：.通知，分兩種，指令性通知和告知性通知，指令性通知里面 有部署工作和批轉事項，批轉或者轉發、印發前面說過了，這里再 不說了，部署工作的通知用的更為廣泛，通常寫三個部分：（1）總說

22、。包括背景、目的、依據、過渡語（如 現就XXXX作如下通 知：”）o有時，背景、目的可以省略。（2）部署事項?？梢苑殖?小標題展開，小標題前面也說過了。（3）結尾語，前面也說過了，結尾語有時可以省略。告知性通知分為告知事項和任免干部兩種，告知事項通知通常 寫三個部分：（1）總說。包括背景、目的、依據、過渡語。有時 背景、目的可以省略。（2）告知內容。（3）結尾語，可以省略。 任免通知通常寫兩部分：（1）任免內容。（2）結尾語。.請示，通常寫四部分：包括起因，事由或理由，請示事項， 結尾語。比如：XX縣文廣局關于申請古建筑修復所需資金的請示， 縣政府：縣AA公園BB古建筑因年久失修，目前損毀嚴重

23、（起因）c 這座古建筑建造于清代乾隆年間，具有很高的藝術價值，修復這座 古建筑，對于保護歷史文化遺產，促進我縣旅游資源開發，具有重 要意義和作用（理由）。經初步測算，修復工程共需資金80萬元。由于我局財力有限，資金籌措困難，現請求縣政府研究解決資金問 題（此為請示事項）。以上請示，請予批復（此為結尾語）。后加落款、日期就行了。10.報告，通常寫六部分，一是總說，包括概況、過渡語（如， 現將有關情況報告如下：”）。二是取得的成效，可以分成小標題。三是采取的措施（或做法、體會、特點），可以分成小標題，一般 成效和措施可以合并寫。四是存在的不足。五是下一步工作打算。這兩部分也可以合并來寫。六是結尾語

24、，可以省略。比如：XX市人民政府關于全市2016年工作情況的報告省政府：2016年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我市深入貫徹黨的十八大及十八屆 XXXX ,認真落實XXXX等措施，各項工 作成效明顯?，F將有關情況報告如下（總說）：過去的一年，我市取得的成績主要體現在六個方面。一是經濟實力大幅提升。二是工業經濟穩步增長。三是現代農業快速發展。四是城市功能不斷完善。五是旅游產業深度開發。六是民計民生持續改善。 （以上是取得的成效）為了做好2016年工作，我市主要采取了四項措施。 TOC o 1-5 h z 一是始終在項目建辦中加快轉型。二是始終在實干攻堅中破解難題。三是始終在共建共享中促進和

25、諧。11四是始終在轉變作風中提高效能。（以上是做法）在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區總體上還 處于打基礎、增后勁、促轉型的發展階段，經濟社會發展還存在一 些亟待解決的困難和問題：一是二是 ，；三是 ；可以概括的說。（這是存在的不足）新的一年里，我市將立足新起點，順應新常態，搶抓新機遇， 圍繞省委、省政府部署要求，緊扣 XXX目標，突生抓好XXX等 重點工作，努力推動全市經濟社會發展再上新臺階。（這是下一步打算，由于這個報告的主要內容是第二、 三部分，因此這部分沒有 必要展開。）以上報告，如有不妥，請指正。（此為結束語，一般可以省略。） 最后加上落款和日期就可以了。.通報，從內容上

26、看，通報分為表彰性、批評性和傳達性這三 種。如批評性通報，通常寫五部分：一是總說，包括定性、目的、 依據、過渡語。二是事情經過。三是原因分析。四是處理情況，原 因分析和處理情況可以合并。五是下一步要求。.紀要，一般寫五部分，一是會議簡況，包括時間、地點、主 持人、議題、由席者。二是會議經過，如 蕓議聽取了 XXX關于的 匯報?！比菚h觀點，這是虛的，比如會議認為 ，會議指由 。 四是會議成果，這是實的，比如會議決定（確定、議定）如下事項（意見）：一；二、,二三、。五是結尾語，如會議要求 ；12 會議號召。.函與批復，函可以分為去函和復函兩種，去函通常寫三部分， 即事由、理由或要求、結尾語。還

27、有一種是復函，復函也寫三部分， 一是收文情況，如 貴單位關于的函收悉，我辦高度重視， 認真研究，同意怎么怎么樣，”二是回復意見，必要時，可以分成 小標題來說明。三是結尾語，此復或者特此函復。批復可以寫四部分。一是收文情況，如你單位關于的請示收悉?！倍桥鷱鸵庖姡秩N情況：同意、原則同意、不同 意。如 經市政府研究，同意你們提生的意見，,三是補充要求。如 希望你們二請你們，”這里可以用序號分幾條來說，這部分 也可以省略。四是結尾語，特此批復。.公告與通告公告是一種嚴肅莊重的公文，它內容單一，篇幅較短，分三部 分：標題、正文、落款和日期。標題有三種，一是完全式標題，包 括發文機關、事由和文種；二

28、是省去事由，只寫發文機關和文種； 有的只有文種。正文一般由依據、事項和結語組成，開頭要簡明扼 要地寫由公告的依據，中間寫公告事項，最后用特此公告結尾。公 告日期有的注在標題下方，也可注在正文末尾落款處。比如：中華人民共和國全國人民代表大會公告第十屆全國人民代表大會第三次會議于 2005年3月13日選舉 胡錦濤為中華人民共和國中央軍事委員會主席。特此公告。13中華人民共和國第十屆全國人民代表 大會第三次會議主席團2005 年 3 月 13 日通告也分三部分寫，標題、正文、結尾。標題有三種形式：（1）發文機關+事由+文種；（2）發文機關+文 種；（3）只標明文種名稱，落款寫發文機關全稱，加蓋公章。

29、正文也分三部分：開頭。說明發布通告的原因和目的， 主要為 下文提由 應該遵守和執行的事項”打基礎。中間寫通告的具體事 項，如果事項較多，要分項逐條寫。結尾寫具體要求，最后寫 特 此通告”，也可以省略。.信息，信息是非公文，但是大家可能經常寫信息。那么信息 怎么寫，不同類的信息有不同的寫法，最基本的就是寫好標題、寫 實內容，標題很重要，俗話說 看報先看題 題目要直觀，要能夠 反映整篇信息的核心內容，通過看題目就知道信息說的是什么。那么標題制作都有哪些要求？第一個要求就是政務信息的標題一般不玩虛的。 第二個要求就 是信息標題要簡短，最好是一句短話，頂多不能超過兩句短話。第 三個要注意標題一般沒有副

30、標題，而且下面一般也不分小標題。我們舉一些例子，我是哪個縣，哪個灌區，續建配套與節水 改造項目連續7年得到中央預算內專項資金支持，這是人家原來14編的一個信息的標題；第二個標題呢，哪個區第一季度財政收入 實現開門紅。大家看看這兩個標題有什么缺點，第一個標題太長 了，而且還沒有說的很清楚。第二個標題簡短倒是簡短，意思也基 本上知道，但是不具體，因為開門紅可能是所有單位的特點， 那么 你實現開門紅到底財政收入是個什么樣的一個概念。沒有由現在標題上，所以這兩個標題都是需要再推敲的。那么我們試著改一下， 比如第一個信息，我們改成這樣一個標題，反過來，不是說我們縣， 而是從上面來講，國家發改委下達奧莫灌

31、區的續建項目專項資金 450萬元，清清楚楚，哪下達的，給哪的多少錢，這是不是又短 了，又首語入題了呢。第二個標題我們可以這么來看， 就是哪個區 第一季度財政收入超億元，超一塊錢也是超億了，這個概念由來了， 就是原來是千萬級的財政收入總盤子，現在變成超億元了，第一季 度是這么一個開門紅，這個開門紅是不是就比較實了。第二個要準確，標題必須準確、真實地反應信息的內容，與信 息內容相吻合。第三是醒目的要求。信息的標題，要突破定式，不破俗套，給 人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。這樣一個標題，小窮虧企業要換個活法， 小窮虧”是三個字，是三類企業，也可能是 一類企業，既小又窮又虧，也可能是小的企業，也

32、可能就是窮的， 也可能是虧的企業，反正這一類企業怎么在改革大潮當中換個活 法，這個是讀者非常想了解的，那么這個標題就非常的醒目， 抓眼 球。15第四個，標題要簡練，就是要簡短、干脆、高度概括。比如前 面兩個舉的例子它也是除了醒目的特點之外，非常的簡練、簡短、 清清楚楚。那我們再舉個例子，當前企業職工有五盼，這個標 題呢也很好。任何一個發展階段，企業都有期盼，企業職工也都有 一些想法，那么現在，在去產能、去庫存、去杠桿的過程當中，企 業職工有哪些期盼呢，它概括了五個，肯定是最新的，這就很好， 滿足了上級領導對信息的需求。信息內容是信息的主體，政務信息主體內容的寫作要真實、 精 煉，一般都是站在第

33、三者的角度反映情況，寫作時不要穿靴戴帽， 不要分層分段，開頭不要說背景，結尾不要談體會，把事情概況說 清楚就行，最好帶點數據、加點分析，信息質量會很高。這部分內 容怎么寫，我們提由這么五點供大家參考。 第一就是中心思想要凝 練，第二是文章立意要新穎，第三是結構層次要嚴謹，第四是語言 格調要莊重，第五是背景介紹要得當。中心思想要凝練。一條信息只能有一個主題，如何來概括這個 主題這就是中心思想怎么來凝練問題，雖然一篇信息的文字量不 大，但是它的中心思想必須要有一定高度， 那么怎么實現這個高度 呢，就是要通過具體現象來提煉聚焦實現它的突生中心思想。提煉聚焦中心思想方法有這三集中。 一是反應的事情要集

34、中。信息一般 都是一則信息一件事情，叫做一文一事的寫法。二是論述觀點要集 中，一篇信息只講一個觀點。寫信息和寫其他的文章不同的是雖然 要講觀點，但是不能用完全純說理的方式和語言來表述，更不能有16 高談闊論，大量的旁征博引，而是最好是通過具體事，通過具體數， 用事實來說話，用數據來說話。三是語言材料要集中。圍繞主題選 擇語言，盡可能用最少的文字，概括最大信息量，對于信息文稿多 余的文字的，要舍得動刀子，砍掉那些套話、廢話，包括那些永遠 正確的空話，大話。第二個是文章立意要新穎。雖然信息的文字量很少，但是它也 是一篇文章，寫文章就要有立意，立意無非幾個要求，要高遠，要 有價值判斷，要有一定的前瞻

35、性，但是最重要，在寫信息當中最重 要的立意是要新穎，一是觀點新穎，不能用老舊的理論，必須是新 的提法。二是內容新，一則信息必須是新經驗的總結，新做法的概 括，或者新取得的成效。第三個結構層次要嚴謹。雖然只有三四百字，但是也是有結構 的，有結構就要防止松散，結構很龐大，東扯西拉，或者說結構中 的層次不嚴謹，從上面的頂層突然之間就到了下層，中間沒有銜接， 那么這樣的結構層次怎么能夠嚴謹呢， 我們說要講格局，字數越少 越要體現有格局觀，要有格局的精神，信息字數少的更需要結構嚴 密。那么一篇信息采用什么樣的語言文字結構，它要根據主題需要 來決定，可以采用固定的結構方式，也可以采取幾種結構交叉使用， 關

36、鍵是要使得你所反映的信息的上下左右能夠堅固，整體布局合理 勻稱，這樣的結構它能夠在簡短的文字當中， 既高度凝練又能夠把 事情說清楚，邏輯嚴謹。常用的信息寫法的結構，有這么幾種。一 種叫做金字塔式的結構，這樣的結構就是完全按照事實發展的時間17順序組織材料來編寫信息，事件發生的開頭用簡短的話來說， 什么 時間發生什么事情，然后中間交代這個事情的發展過程， 最后把處 理這個事件的整個做法和結果做個介紹。 第二種結構方式叫做倒金 字塔結構，就是開頭說最重要的結果，結果是有吸引力的，那么后 面的內容就有了閱讀的連續性。比如我們講經驗，這樣的信息你標 題講我們有 標大做法”，開頭就把這五大做法的主要內容

37、簡要地用 文字敘述由來，然后把里面的重點的做法，在中間做個交代，最后 以很簡短的文字，來介紹這個五種做法推由之后取得什么樣的效 果，或者說是周邊有多少個單位來參觀考察學習。第三個叫做遞進式的結構。一則信息有很多材料，每個材料之間都表達一層意思， 那么每一層意思是有輕重緩急之分的，那么我們可以根據它的分量 來進行排序，分量最輕的放前面，分量最重的放后面，這樣一層一 層地遞進。舉個例子，奧地區大膽探索小企業改革難點，現在 雙創小企業很多，小企業有很多難處。這個信息分為三段，每一段 的開頭都概括由莫一方面的問題，比如先概括由在改制當中企業人 員安置問題，然后概括由在促進國有產權流動重組方面的問題，然

38、后再概括在處理企業債務方面問題， 在這樣的一個概括之后，再進 一步做分析，以求如何來探索小企業改革的難點， 這就是一種層層 遞進的方式。第四個是語氣格調要莊重，政務信息的語言、文字、格調和正 規的黨政的政策性文件，接近但是不同，政務信息是處于正規的政 策文件和領導講話稿之間的那樣一種語言格調，比較莊重，總的來18 說語言格調把握不準分寸的時候，寧可質樸一些，不要華而不實。 句式上用陳述句，詞語要用書面語，要用正式用語，反映社情民意 的一些信息，可以用一些群眾語言。最后一個是背景介紹要得當。就是我們在敘述一件事情的時 候，有時候需要做一些鋪墊，有時候需要做一些解釋，有的還要做 一些注釋，那么這個

39、都是必要的。背景的內容一般有三類，一類叫 做說明性材料，一類叫做詮釋性材料，還有一類叫做對比性材料。說明性材料是用來回答信息中為什么， 比如歷史條件政治背景，地 理環境等等；詮釋性的材料，主要是介紹一些專業名詞， 比如現在 講人工智能 或聯網+”，政務服務”等等，大數據”等等；還 有一種背景材料叫做對比性材料， 通過比較來進行鑒別，能夠識別 良優好差，比如對一件事物發生的前后、左右、正反做一些比較， 這也屬于背景性材料。最后再概括地說一下，常用政務信息寫作要點。政務信息可以 分成若干種類，每一種都有不同的要領。比如動態性的信息，它要 緊緊抓住時間、地點、人物、事件這五個要素。比如我們寫一個動

40、態性的國有職工的身份問題，這里面就需要把這幾個五個要素都來 做一個全面的介紹。第二類是綜合類的信息。綜合類的信息它要防 止以偏概全，所以一定要使得我們的綜合信息在有限的容量當中， 從客觀的情況到高層次的信息的凝練， 需要進行新的改造升華，真 正地反映由事物的發展的規律和走向。 對于反饋性的信息，主要是 要強調它的快速的行動，和行動之后的效果，上級做了一個批示，19 下面要做一個信息，怎么接到批示的，怎么來研究的，怎么解決的， 要有一個回復，這樣的強調重點是放在速度上， 就是反饋性地信息 要突生反映行動者的快速和初步的成效；還有一類是突發性的信息，就是對突發事件的報道。這些事情要強調它的連續性，

41、每一期 報道不要把事情說滿，而應該采取連續、接續式的報道的方式，連 續編報專項信息，一般像這樣的突發事件在后面結尾的時候， 要寫 上 情況將進一步續報 工然后后面寫 續一“、續二。還有一類信 息屬于預測性的信息。預測性的信息最重要的是能夠防微杜漸， 知 微知著，從還沒有發生的事件當中，來找到它的超前的特點。最面 廣量大的信息是典型的經驗的這一類信息， 這一類的信息它既是一 個日常工作，但是我們一定要在日常工作當中找到它的不尋常的角度和方式方法；那么還有一類就是其他地方的經驗的本地介紹，這些經驗要抓取對我們本地本部門的有用性、 可參考、可移植性由發， 要抓住這一點，這樣寫由來的信息才能使外地的經

42、驗為我所用。四、寫作需要把握的重點重點有五個，就是立意、主題、結構、材料、語言。（一）立意，立意是文章的高度。有四句話，叫全球視野，戰 略眼光，大局意識，整體觀念。（二）主題，主題是文章的靈魂。要明確主題，圍繞主題，直 奔主題。講求直截了當、簡明扼要，開頭直奔主題，內容圍繞主題 來闡述。（三）結構，結構前面說觀點思路的時候提到過， 結構是文章20 的骨架，或者叫脈絡。結構包括開頭、結尾、層次、段落、過渡。（四）材料，材料是文章的血肉，是文章的基本元素，要在平 時多積累，在用時會篩選。（五）語言，語言是文章的細胞，公文的語言講求簡潔、準確、 莊重、得體、規范，起草公文不是搞文學創作，不能用比喻、擬人、 夸張等修辭手法。另外還要重視修改，修改是公文寫作必不可少的一個環節。 下 面介紹公文修改中常見的幾個問題：（一）語法問題漢語中一個完整的句子，其句子成分的排列順序如下：（定語）主語+ （狀語）謂語（補語）+