1、泓域/液態奶公司企業風險管理方案液態奶公司企業風險管理方案xx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110731625 一、 風險管理組織體系和企業目標的關系 PAGEREF _Toc110731625 h 4 HYPERLINK l _Toc110731626 二、 風險管理組織體系標準 PAGEREF _Toc110731626 h 4 HYPERLINK l _Toc110731627 三、 風險管理及審計部門的組織結構及職責設計 PAGEREF _Toc110731627 h 5 HYPERLINK l _Toc110731628 四、 業務

2、單位和相關職能部門的組織結構及職責設計 PAGEREF _Toc110731628 h 6 HYPERLINK l _Toc110731629 五、 風險管理職能部門 PAGEREF _Toc110731629 h 8 HYPERLINK l _Toc110731630 六、 總經理（風險管理總監） PAGEREF _Toc110731630 h 9 HYPERLINK l _Toc110731631 七、 信用風險及其產生原因 PAGEREF _Toc110731631 h 11 HYPERLINK l _Toc110731632 八、 信用風險的應對 PAGEREF _Toc1107316

3、32 h 12 HYPERLINK l _Toc110731633 九、 財務風險的來源 PAGEREF _Toc110731633 h 14 HYPERLINK l _Toc110731634 十、 建立財務預警系統 PAGEREF _Toc110731634 h 16 HYPERLINK l _Toc110731635 十一、 運營風險管理理論與實務的發展 PAGEREF _Toc110731635 h 17 HYPERLINK l _Toc110731636 十二、 運營風險的含義及其主要內容 PAGEREF _Toc110731636 h 19 HYPERLINK l _Toc1107

4、31637 十三、 人力資源風險管理過程 PAGEREF _Toc110731637 h 25 HYPERLINK l _Toc110731638 十四、 人力資源風險管理的主要內容 PAGEREF _Toc110731638 h 30 HYPERLINK l _Toc110731639 十五、 產業環境分析 PAGEREF _Toc110731639 h 36 HYPERLINK l _Toc110731640 十六、 我國奶源分布情況 PAGEREF _Toc110731640 h 39 HYPERLINK l _Toc110731641 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc110

5、731641 h 39 HYPERLINK l _Toc110731642 十八、 項目簡介 PAGEREF _Toc110731642 h 39 HYPERLINK l _Toc110731643 十九、 發展規劃 PAGEREF _Toc110731643 h 44 HYPERLINK l _Toc110731644 二十、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc110731644 h 52 HYPERLINK l _Toc110731645 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110731645 h 53 HYPERLINK l _Toc110731646 二十一、 SWOT分析

6、 PAGEREF _Toc110731646 h 54風險管理組織體系和企業目標的關系建立完善的風險管理組織體系的目的無疑是要保證企業風險管理目標的實現，保證企業在可承受的風險水平下運行，從而保證企業戰略目標的實現。各個企業的風險管理目標根據本企業的實際情況，如戰略定位和發展階段，會有所不同。但一般企業風險管理的主要目標包括生存和使風險管理成本最小化。生存是企業的基本保障，只有生存下去了才能去實現企業的其他目標。風險管理就是以最小的代價降低企業風險，所以，風險管理成本最小化也是風險管理目標的一部分。除了上述兩個主要目標，企業風險管理一般還包括保證資源在損失后的充足性，滿足法律與合同的義務，等等

7、。風險管理組織體系就是為了實現企業的這些風險管理目標所設計的，企業風險管理組織體系為企業完善風險管理提供了基礎。風險管理組織體系標準各個企業根據自身的具體情況都有適合自己的風險管理組織體系，風險管理組織體系的設計更像是一門藝術而不是一門科學。人們仍然需要適宜的決策機構，來破除許多企業中風險管理責任空缺和重疊的僵局。關鍵是要在現有的管理結構的基礎上發展，并把企業的經營模式、目標、文化和風險承受能力等因素納入考慮的范圍。在較小的企業中，風險管理組織機構可以像執行委員會那樣簡單，通過行使管理特權來識別風險、排定風險和輕重緩急順序、任命風險責任人、分析缺陷、批準行動計劃和監督執行結果。但是，在規模較大

8、且復雜的企業中，則需要設立風險管理總監和獨立的風險管理委員會。風險管理及審計部門的組織結構及職責設計風險管理體系中風險管理及審計部門的組織結構各部門的職責如下。1、風險管理委員會（1）由董事會正式授權監管風險活動，并須確保行政總裁的風險責任作適當履行。（2）主要職責包括制定符合企業風險容忍度的風險管理策略，批準風險管理政策及程序。2、風險管理職能部門（1）風險管理職能部門是風險管理委員會的全職執行機構，通過對逐單交易及風險組合資料的審查及預先/事后批準來確保風險管理政策和程序得到遵守。（2）通過風險管理經理在營運單位的日常工作及風險管理總監等參與行政管理執委會并對重大事故向行政總裁作出匯報等渠

9、道建立與管理部門（行政總裁/行政管理執委會/營運單位）的匯報機制。3、審計委員會（1）由董事會正式授權對財務報告和內控框架的效率和成效進行獨立評核。（2）審閱財務報告/資料以確保法律法規得到遵守。4、內部審計部門（1）內部審計部門是審計委員會的全職執行機構，通過周期/臨時審查業務部門和職能單位的具體運作來監察它們對營運的政策及程序的遵守情況。（2）通過與市場及信貸風險主管保持緊密聯系，了解確保風險管理政策及程序得以遵守的具體運作過程和相關文件，以便設計適當的審計步驟和執行方法。（3）與風險管理總監、信貸風險主管、市場風險主管及營運風險主管等討論分析不遵守風險政策的事件及其產生的風險影響及必要的

10、糾正措施等。業務單位和相關職能部門的組織結構及職責設計在風險管理方面，上述各部門的職責如下。1、執行總裁（1）對董事會制定的風險管理策略的執行情況負最終的責任。（2）對處理各種具體風險的執委會進行責任分配。（3）定期聽取風險總監的工作匯報，確保及時了解風險管理出現的問題及其對策。2、行政管理執委會（1）監管并控制企業整體性風險，確保運營過程中的風險策略與董事會對風險的取向相一致。（2）審閱資產負債及資本分配執委會提議的政策、程序，制定企業整體的資產負債策略。3、資產負債及資本分配委員會（1）主要專注于研究提出資本在各個業務中的分配，研究提出企業整體的資產負債策略，提交行政管理執委會審核。（2）

11、由專注于市場風險管理的財資管理執委會提供協助。4、業務部門（1）在風險管理政策及程序規范下執行日常運營活動。（2）確保風險信息傳遞給相關的風險管理部門及經理。（3）參與對風險管理政策及程序的定期檢討（包括對支持系統的適當性，對風險管理的測定方法，匯報渠道，信息科技和人力資源提出意見）。5、一般的職能部門（1）基本責任是向營業單位的經營運作提供支援。（2）有責任就它們在處理風險管理方面遇到的情況向風險管理單位定期匯報。風險管理職能部門企業應設立專職部門或確定相關職能部門履行全面風險管理的職責。該部門對總經理或其委托的高級管理人員負責。風險管理部對包括生產、銷售、財務、人力資源、研發等在內的各業務

12、和職能部門運營流程中的各環節進行監控，檢查其遵守公司規章制度的情況，并針對各項檢查結果，向總經理和風險管理委員會匯報。具體而言，風險管理部主要履行以下職責。（1）研究提出全面風險管理工作報告。（2）研究提出跨職能部門的重大決策、重大風險、重大事件和重要業務流程的判斷標準或判斷機制。（3）研究提出跨職能部門的重大決策風險評估報告。（4）研究提出風險管理策略和跨職能部門的重大風險管理解決方案，并負責該方案的組織實施和對該風險的日常監控。（5）負責對全面風險管理有效性評估，研究提出全面風險管理的改進方案。（6）負責組織建立風險管理信息系統。（7）負責組織協調全面風險管理的日常工作。（8）負責指導、監

13、督有關職能部門、各業務單位，以及全資、控股子企業開展全面風險管理工作。（9）負責風險管理其他有關工作。需要明確的是，雖然風險管理部門涉及不同的部門，但是絕不能說風險管理部門可以控制不同部門的風險。實際上，多數企業風險都是在風險管理部門和各職能部門的共同努力下得到控制并有效管理的。在風險管理部門內部，也會設立不同的專業團隊或組織，重點控制和管理某一方面的風險。總經理（風險管理總監）COSO企業風險管理整合框架指出，企業總經理（首席執行官）對企業風險管理的執行，“承擔最根本的職責，并應當負有主體責任”。總經理對企業全面風險管理工作的有效性向董事會負責，為企業的風險管理工作確定基調。總經理或總經理委

14、托的高級管理人員，負責主持全面風險管理的日常工作，并負責擬訂企業風險管理組織機構設置及其職責方案。總經理在企業風險管理中的主要職責有以下幾點。（1）組建并管理企業風險管理職能部門，任命風險管理總監（風險經理或首席風險官）。（2）安排業務職能部門的職責分工并制定風險匯報和審批機制。（3）負責設計、操作及監督風險管理系統。（4）審批非重大決策的評估報告。（5）落實董事會有關風險決策和方案。（6）組織日常風險監督和改進工作。（7）就風險管理工作計劃和結果向董事會匯報。隨著企業面臨的風險日益擴大，風險管理工作的重要性也與日俱增。總經理往往需要委任一名風險管理總監（風險經理或首席風險官）全面負責企業風險

15、管理日常工作，如我國的股份制銀行一般設有首席風險官。風險管理總監（風險經理或首席風險官）在國外企業中由來已久，是現代企業管理中重要的高級管理人員，是公司重要的戰略決策制定和執行者之一。他們的工作將根據董事會、股東大會的要求，對總經理或總經理授權的副總經理負責，并根據其職責協助總經理開展工作。其職責是負責組織制定并具體執行企業全面風險管理政策和控制措施，負責建立涵蓋戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險和法律風險等在內的全面風險管理組織架構。同時，風險管理總監（風險經理或首席風險官）將作為牽頭人參加風險決策的評估和審批工作，確保企業按照風險控制流程進行風險管理，確保各項經營業務符合有關法律、法規

16、和政策的要求等。風險管理總監（風險經理或首席風險官）的主要職責有以下幾點。（1）確立和傳達企業的風險管理愿景。（2）確定和實施適宜的企業風險管理基礎設施（包括風險政策、度量指標、匯報和監督渠道）。（3）建立、溝通和促進適宜的企業了解風險管理方法、工具和技術的運用。（4）推動全企業的風險評估，監督企業主要風險管理能力。（5）向董事會、風險管理委員會、審計委員會和總經理等高級管理層進行適宜的風險匯報。信用風險及其產生原因（一）信用風險及其特征信用風險是指企業的債權因為債務人違約而不能收回或者不能夠及時收回而給企業帶來損失的可能性。它也可稱為應收賬款風險、壞賬風險或客戶風險。信用風險過高，可能給企業

17、財務帶來危機。信用風險具有以下3個基本特征。（1）非對稱性：即當債權人承受一定的信用風險時，它的預期收益和預期損失是不對稱的。（2）累計性：是指信用風險具有不斷積累、惡性循環、連鎖反應、在一定的臨界點可能會突然爆發而引起財務危機的特點。（3）內源性和行為因素：是指信用風險是含有主觀的、無法用客觀數據和事實證實的內在人為因素。（二）信用風險的來源債務人不能近期償還到期債務是信用風險產生的主要原因。而其不能償還債務，既有可能是債務人本身誠信因素，也可能由債務人經營管理，或者外部的政治、經濟等因素而造成。例如，企業在一個不穩定的國家或地區從事經營活動，則其銷售存在較多不確定性，應收款項回收風險較大。

18、從債權人來看，信用管理不善是信用風險產生的重要原因。通常，業務經營部門希望通過信用政策的放寬，獲得更多的經營業績。而信用政策的放寬，信用風險也隨之上升。為了擴大市場份額，一些企業為了吸引客戶會給予更長的收賬期及其他優惠收款政策，由此增大信用風險。信用風險主要存在于兩種情形；一是突發性壞賬風險，由于非人為的客觀情況發生了不可預見性的變化，造成應收賬款無法收回，形成壞賬；二為過于寬松的賒銷政策，降低應收賬款的可收回性。信用風險的應對信用風險管理也可以通過風險回避、風險承擔、風險轉移、風險降低等方式進行。以下是對各種風險應對策略在信用風險應對中運用的示例。（1）風險回避。例如，對經審核確定在信用標準

19、級別以下的客戶不予賒銷。（2）風險承擔。例如，對經審核確定信用等級處于較高級別的客戶予以信用銷售，將未來可能壞賬的風險承擔下來。（3）風險轉移。例如，對經審核確定信用等級在企業標準級別附近的客戶，為保持業務關系又不使企業資產面臨過高損失風險，而要求以適當抵押、擔保的形式實施賒銷。（4）風險降低。例如，對所選擇的客戶進行賒銷時，以銷售合同、經審核的信用額度、付款方式、信用期限、折扣與折讓方式實施銷售。此外，為了有效地運用各種信用風險應對策略，企業需要建立系統的防范信用風險機制。要點包括以下3點。（1）建立專門的信用管理機構。對除銷進行管理企業信用風險管理是一項專業性、技術性和綜合性較強的工作。在

20、可能的情況下，企業應當設立專門的部門或組織來完成此項工作。（2）建立客戶動態資源管理系統。可將客戶分為核心客戶、重點客戶、普通客戶和潛在客戶等類別分別管理。對不同類別的客戶，設置不同的評價指標，有針對性地收集和及時更新資料。例如，以往付款記錄、銀行信用、財務數據評估、客戶的影響力等。對不同評價指標，確定其權重，對客戶的信用狀況進行評級、打分，并作為確定對其收款政策的依據。（3）建立信用風險的監控體系。信用風險的監控體系應包括賒銷的發生、收賬、逾期風險預警等各個環節。財務風險的來源（一）財務風險管理的外部環境財務風險管理的外部環境涉及范圍很廣，包括經濟環境、法律環境、市場環境、社會文化環境、資源

21、環境等因素。這些因素雖然存在于企業之外，但對企業財務狀況仍有重大影響。外部環境具有復雜性和多變性，它們可能為企業帶來某種機會，也可能使企業面臨某種威脅。財務風險管理重在關注外部環境的不利變化。例如，持續的通貨膨脹，可能使企業資金供給持續發生短缺，貨幣性資金持續貶值，實物性資金相對升值，資金成本持續升高；原材料價格上漲，例如，世界原油價格上漲導致成品油價格上漲，可能使企業增加運營成本，減少利潤，無法實現預期的收益等。如果財務風險管理不能適應復雜而多變的外部環境，必然會給企業帶來困難。（二）財務風險管理本身財務風險管理涉及眾多事項，遍布于公司活動的全過程，如籌資中的自有資金與借款資金的比例及相關的

22、負債經營問題、投資中的多元化投資問題與資金流動性相關的利潤分配中的比例問題、應收賬款管理等問題。企業規模越大，財務風險管理活動越復雜。財務風險管理過程需要系統化和科學化，如果僅依賴于個人經驗或主觀判斷，則財務風險難以避免。例如，在固定資產投資決策過程中，如果對投資項目的可行性缺乏周密系統的分析和研究，使決策所依據的經濟信息不全面、不真實，或決策者缺乏足夠的決策能力等原因，導致投資決策失誤。決策失誤的投資項目不能獲得預期收益，投資無法按期收回，給企業帶來巨大的財務風險。（三）財務風險管理的可控程度一般地，財務風險發現越早，可控程度越高。例如，通過早期的風險識別，確認未來某個時間的資金需求，從而及

23、早進行籌資安排，以避免未來可能的流動性風險。然而，財務風險的可控程度又是有限的，其原因包括以下幾點。（1）外部環境變化可能脫離企業可控制范圍。（2）財務風險管理中存在大量的主觀判斷。（3）財務風險管理所依據的信息不完整或不可靠。進行財務風險管理所依據的財務報表、財務分析、經營分析、市場分析等信息，都只可能是盡量接近事實而不可能完全反映事實。建立財務預警系統財務預警系統是應對財務風險的系統性方法。它對由財務風險引致的財務危機的表現特征進行觀察和記錄，用定性和定量的方法進行分析，建立及時的預警信息反饋機制，使企業能夠對潛在的財務危機進行及時和必要的處理，從而規避財務風險。一般地，財務預警系統由基本

24、監測系統（關注國民經濟發展指標、適用稅種稅率、利率、匯率、同行財務指標等）、同步監測系統（關注企業內部各項財務指標的變化，如盈利能力、償債能力、營運能力的指標等）以及跟蹤監測系統組成。運用財務預警系統規避財務風險的一般步驟如下。1、識別財務風險源識別財務風險源通常可采用一元判定模型、多元判定模型、多元邏輯回歸模型、多元概率比回歸模型、人工網絡模型等方法。在財務數據選擇方面，既可采用“應計制”，也可以“現金制”為基礎，或將兩者相結合。并且，越來越多的方法是結合使用定量和定性分析法進行財務預警。2、計算風險度可采用以下公式來計算財務風險度或預警指數。3、財務風險預報將計算的風險度或預警指數與基準數

25、值進行比較，分析差異原因，根據差異程度向相關部門進行財務風險預報。運營風險管理理論與實務的發展（一）國外國際上，運營風險的理論與實務的發展，是隨著金融類機構，尤其是保險業對風險管理關注的發展而發展的。保險是轉移企業運營過程中純風險的損失，對保險的管理也就是對運營過程中的風險進行管理。因而，隨著保險業對風險管理關注程度的加深，運營風險管理的思想也在萌芽。到20世紀50年代，成本控制制度和內部控制制度的發展極大推動了運營風險管理的發展。20世紀80年代初，因受債務危機的影響，金融業開始普遍重視對信用風險的防范和管理，其結果是產生了著名的巴塞爾協議（1988）。該協議提出了商業銀行的經營規范，標志著

26、運營風險管理系統性研究的開始。其后更于2003年提出金融類機構運營風險的定義。20世紀90年代后，在非金融領域中相繼出現嚴重的風險事件（主要由運營風險和戰略風險造成），不僅降低了企業的績效，而且給企業造成了重大損失，運營風險管理開始在非金融領域中得到了重視。實體企業的利益相關者們發現這些風險因素絕大部分能夠管理卻沒能得到有效管理，風險管理逐步向監督、管理和控制有關組織機構的管理流程的方向發展。運營風險管理成為企業界和學術界研究的熱點。其中，2002年7月，美國國會通過薩班斯法案（SOX法案），要求所有在美國上市的公司必須建立和完善內控體系以確保提交的財務報告的正確性，它是對運營風險管理的重要推

27、動。而COSO委員會的ERM報告（2004）則是對運營風險進行控制和應對的原則及程序的重要指南。（二）國內在國內學術界，張紀康企業經營風險管理（1999），張繼焦控制鏈管理：防范客戶風險和應收賬款風險（2003），張云起營銷風險管理（2004），高立法等的企業經營管理實務（2009）等著作均是專門針對企業運營風險進行的研究。近年來，我國先后出臺的一些法規政策，如企業國有資產監督管理暫行條例、內部會計控制規范、商業銀行內部控制指引、證券公司內部控制指引、商業銀行市場風險管理指引（征求意見稿）等，極大地推動了風險管理的發展，為運營風險管理的發展打下了堅實的基礎。在國有資產監督管理委員會頒發的中央企

28、業全面風險管理指引中更是明確提出了構建運營風險管理的實務要求。運營風險的含義及其主要內容和所有的其他風險一樣，無論是理論界還是實務界對運營風險均沒有一個被一致認可的概念。但一般認為，運營風險是指企業在運營過程中，由于外部環境的復雜性和變動性以及主體對環境的認知能力和適應能力的有限性，而導致的運營失敗或使運營活動達不到預期目標的可能性。運營風險并不是指某一種特定的風險，而是由一系列具體風險組成。不同行業、不同規模、不同性質的企業，其運營過程可能相差巨大，而運營風險的內容構成與具體企業的具體運營過程相關。通常，在對非金融類行業企業的研究中，對“運營”一詞的理解可以限制在“有關整個產品生產和交付系統

29、”的概念之內。而對于金融類行業的企業，其運營風險則遵從2003年巴塞爾銀行監督管理委員會風險管理小組所提出的概念：“運營風險是指源于失效或挫敗的內部程序，人力資源或系統以及外部事件所帶來的風險。”不同行業的企業或組織面臨不同的運營過程，從而承擔不同的運營風險。運營風險主要來源于企業內部，同時與外部事件密切相關。在過去的幾年中，諸如巴林銀行、中航油公司等所發生的重大風險損失事件，均屬于運營風險管理失效的典型案例。運營風險已經日益成為企業管理層所關注的主題，這主要是基于兩個重要的理由。運營風險通常與信用和市場風險相關聯，并且在復雜的市場條件下運營風險失敗的潛在代價可能極為昂貴。如果運營風險沒有一個

30、分工明確的組織系統對之進行管理，那么往往難以對之進行有效地應對。這種缺少系統性的處理可能導致對關鍵性風險問題的忽略，以及在各種不同業績計量中產生偏差，最終還可能導致管理層在不準確信息基礎上做出決策。本書將運營風險定位為一種主要源自于企業內部失效或失敗的企業戰略管理決策、業務管理流程、人為或系統錯誤而產生經濟損失的可能性，并將它分為戰略風險、流程風險、人力資源風險、內部技術風險等主要類別。（一）戰略風險戰略風險是指影響企業實現戰略目標的各種事件或可能性。戰略風險與企業戰略管理密切相關，它蘊涵于企業戰略管理的各個步驟中。1、企業外部環境分析一般將企業的外部環境分為3大類：一般宏觀環境、行業環境、經

31、營環境與競爭優勢環境。在戰略分析過程中需要對這些外部環境因素進行分析。宏觀環境分析中的關鍵要素包括：政治和法律因素、經濟因素、社會和文化因素、技術因素。目的是要確定影響行業和企業的關鍵因素，預測這些關鍵因素未來的變化，以及這些變化對企業影響的程度和性質、機遇與威脅。行業環境分析中的關鍵要素有行業生命周期、分析行業競爭結構的邁克爾，波特的“五力模型”，用以確定企業在行業中的競爭優勢和行業可能達到的最終資本回報率。經營環境與競爭優勢環境分析主要包括市場分析和競爭地位、消費者消費狀況、融資者、勞動力市場狀況等。經營環境比宏觀環境和行業環境更容易為企業所影響和控制，也更有利于企業主動應對其帶來的機會和

32、威脅。2、企業內部條件分析在對企業進行詳盡而全面的外部環境分析之后，接下來要做的就是通過內部分析找出什么是企業的核心競爭力。企業通過從事一系列活動提供產品和服務，這些活動形成了提供最終產品和服務的鏈條，而價值的創造就是源于顧客購買這些產品和服務的鏈條，即價值鏈。綜合價值鏈的基本活動（如進貨后勤、生產作業、發貨后勤、營銷及售后服務等物質流基本活動）及輔助活動（技術開發、人力資源、財務管理）的分析，確認企業內部管理中存在的優勢和劣勢。企業使用優于競爭對手的方式從事生產經營活動從而為顧客創造優越價值，這是企業創造競爭優勢，也是企業戰略目標的本質。3、確定企業使命與愿景企業使命與愿景是對企業存在意義及

33、未來發展遠景的陳述，除表明企業長期存在的合法性及合理性外，還要與所有者和企業主要利益相關者的價值觀或期望相一致，它應富有想像，對企業員工有很強感召力，并能得到社會公眾認可；它應用簡單、精練的語言來表達。4、確定企業戰略目標企業戰略目標通常是與企業使命和愿景相一致的、對企業發展方向的具體陳述。一般情況下，企業戰略目標應是定量目標，如企業的市場占有率。5、確定企業戰略方案企業高層領導在作戰略決策時，應要求戰略制訂人員盡可能多地列出可供選擇的方案，不要只考慮那些比較明顯的方案，因為戰略涉及的因素非常多，有些因素的影響往往不那么明顯，因此，在戰略選擇過程中形成多種戰略方案是戰略評價與選擇的前提。6、企

34、業戰略方案的評價與選擇高層管理人員要對每個戰略方案按一定標準逐一進行分析研究，以決定哪一種方案最有助于實現戰略目標。戰略評估過程要堅持三條基本原則，即適用性、可行性及可接受性。既要使企業資源和能力能夠支持戰略方案的實現，同時外界環境的限制條件是在可接受的限度內，也為企業內的干部、職工所接受。選擇可行的戰略并不完全是理性推理的過程，更為重要的要取決于管理者對風險的態度、企業文化及價值觀的影響、利益相關者的期望、企業內部的權力及政治關系，以及高層管理者的需要及欲望等，因此，戰略選擇的過程是對各種方案進行比較權衡，進而決定一個較為滿意的方案的過程。7、企業職能部門策略根據前述確定的企業戰略，進一步具

35、體化做出企業的組織機構策略、市場營銷策略、人力資源開發與管理策略、財務管理策略等各職能部門策略，這樣才能使企業總戰略真正落實。要求各職能部門策略與企業戰略保持一致。8、企業戰略的實施與控制企業戰略實施要遵循三個原則，即適度合理性的原則、統一領導與統一指揮的原則、權變的原則。為貫徹實施戰略要建立起貫徹實施戰略的組織機構，配置資源，建立內部支持系統，發揮好領導作用，使組織機構、企業文化均能與企業戰略相匹配，處理好企業內部各方面的關系，動員全體員工投入到戰略實施中來，以保證戰略目標的實現。（二）流程風險流程風險是指企業在業務交易流程中出現錯誤而引致損失的可能性。一般地，業務交易流程包括：銷售與收款、

36、購貨與付款、產品生產或提供服務等環節。任何企業的常見流程風險都是與其業務交易處理過程相聯系的。這包括了在任何業務交易階段中失誤的潛在可能性。在交易處理過程的各個具體環節，企業都可能面臨著財務、客戶或聲譽損失的風險。（三）人力資源風險人力資源風險是指因員工缺乏知識和能力，或缺乏誠信，或道德操守而引致企業損失的風險。它通常緣于員工約束不足、專業勝任能力不足、不誠實或者由一個無法培養風險意識的企業文化造成。員工約束主要由于缺乏合適崗位的勞動力或者能夠提供能吸引合格員工的具有競爭力的薪酬。招聘不當，缺乏日常的專業訓練可能是導致專業勝任能力不足的關鍵因素。對企業的不忠誠會導致欺詐行為的發生，而它與特定員

37、工的稟性、企業文化的培養相關。那些無法積極引進風險意識的企業文化，或是為了鼓勵利潤而不顧所使用的方法等情況都可能導致有害的員工行為。（四）內部技術風險內部技術風險同企業內部所開發或使用的技術或信息系統相關。隨著技術在企業中日益變得必不可少，在越來越多的商業領域，內部技術風險已經變得日益突出。內部技術風險可分為技術創新風險和信息系統風險兩大類別。技術創新風險，是指由外部環境的不確定性、技術創新項目本身的難度與復雜性、創新者自身能力與實力的有限性等導致技術創新活動達不到預期目標的可能性。這種可能性影響到企業核心競爭力，以及可持續發展能力的培養。信息系統風險指因技術落后，或信息系統失靈、數據的存取和

38、處理、系統的安全和可用性、系統的非法接入與使用而引致損失的可能性。在信息技術得以廣泛運用的今天，信息系統的自動化控制和人工控制中存在的不確定性對企業整個運營活動安全的影響極為重大。人力資源風險管理過程（一）風險識別企業人力資源風險的識別可以從企業的外部和內部兩個方面進行。企業風險的識別過程包括感知風險和分析風險兩個步驟，感知風險就是通過調查，識別人力資源管理風險的存在。如企業人力資源流失風險的發生，可以從員工的年度辭職數量、員工辭職后企業不能正常運作、客戶的流失和商業秘密的泄露等中感知出來。從企業外部進行就是利用外界的信息、人才市場行情動態、其他企業已有的人力資源管理資料等進行分析，掌握社會人

39、力資源的構成、供求及變化狀況，將企業的人力資源置于社會的大環境中考慮，以一種系統論的觀點來分析研究本企業的人力資源狀況，把握住人力資源運行的時代特征。從企業內部進行就是利用企業的歷史資料，對企業的運作歷史、企業文化的演進、企業制度的變遷、企業績效及企業人力資本的運動特性等方面進行歷史分析比較研究，發現企業人力資源活動規律，尋找出人力資源風險因素。（二）風險評估識別出企業人力資源風險因素后，需要對這些因素進行風險評估。風險評估就是對識別的風險做進一步的分析及量度，以便采取有針對性的風險應對措施，從而將公司的損失減至最低或將損失控制在可接受的范圍。其主要的步驟為以下幾點。（1）根據風險識別的條目有

40、針對性地進行調研。（2）根據調研結果和經驗，預測發生的可能性，并用百分比表示發生可能性的程度。（3）根據風險程度排定優先隊列。風險評估通常是以重要性排序，可從損失的可能程度和損失概率兩個方面進行評估。常用的風險識別與評估方法，如專家意見法，蒙特卡羅法、外推法、風險價值法、多層次模糊分析法等均可用于人力資源風險的識別與評估。（三）風險應對對常用的風險應對策略在人力資源風險管理運用中需關注的問題分述如下。1、風險降低風險降低策略的途徑一是降低風險事件發生的可能性，二是降低風險事件的損失程度。降低風險事件發生可能性的措施，包括以下幾點。（1）進行企業文化的宣導，培養企業凝聚力。（2）系統性地對員工加

41、強后續培訓，減少員工工作上的障礙，并提高員工勝任能力。（3）強化身體鍛煉，增強身體素質，定期對企業從業人員進行體檢，做到有病早發現早治療。（4）加強對員工的考核，以發現員工工作的優點和不足，激勵員工的工作積極性，提高員工的素質，改善組織的效率，考核的結果也為員工今后的薪酬、培訓、晉升、換崗等利益提供依據。（5）科學合理地采取激勵約束機制，提高員工對企業的忠誠度，并減少人力資源流失的可能性。例如，采取經濟刺激措施（工資和/或利潤分享），明確管理責任和分散決策，或生活方式的利益（給關鍵員工所需要的尊敬和鼓勵，或給他們喜歡的生活方式等）等。降低風險事件的損失程度的措施，包括以下兩點。（1）為企業關鍵

42、崗位儲備人才，使關鍵崗位人員一旦出現意外或辭職行為，企業可以在短期內很快復原，從而減小損失程度。（2）合同約束。對于員工流失風險有些企業在合同中規定人員流出后，在若干時期內不能與客戶合作，或者不得從事與本企業競爭的業務活動等用以減少風險損失。2、風險回避人力資源風險可能源自人力資源本身的特點或人力資源的管理過程，實際并不可能完全回避。因而，此類策略的采取需在考慮風險損失的大小及發生的可能性大小的基礎上，考慮對那些預計損失較大，發生可能性也較高的風險采取此類措施。還需關注的是，在回避某項人力資源風險時，常常會引入另一項風險。因此，人力資源風險管理需要綜合考慮其影響。例如，企業去各大院校招聘大學應

43、屆畢業生，這不僅有利于企業知識的更新，而且能夠帶來積極的企業文化與價值觀，通過適當的引導，能使員工與企業發展的目標有效的結合。然而，與此同時，應屆畢業生工作經驗不足的問題，是否能融入到企業現有的工作團隊中的問題，都有可能產生新的風險。3、風險分擔人力資源風險分擔可考慮以下措施。（1）人力資本租借。企業在進行人力資本租借時，明確約定所租借的人員在正常的工作條件下，被租借人醫療費用、人身意外等均由其原雇傭方負責。但必須注意的是企業在與自身所雇的人員簽訂風險轉移合約時要考慮到國家和地方所制定的有關法律法規，以免轉移了人力資源風險卻又產生了新的法律風險。（2）人力資源外包。前文已述及相關概念。在此方面

44、的典型案例有華為技術有限公司（簡稱：華為公司）的人力資源外包策略。華為公司是中國一家大型民營企業，比較早開始進行人力資源外包。華為公司最初將其物業管理這一塊外包給了戴德梁行。當戴德梁行接手華為在龍崗區坂田基地的物業管理之后，不但通過內在的挖掘潛力與自身管理能力的提升，大大降低了原來由華為公司自己操作物業的各項人力資源管理費用，而且還極大地提升了物業管理的品質。又如，對招聘IPQC這一品質管理崗位的工作人員而言，若華為公司自己招聘，必須要按華為公司的平均工資水平來支付勞務成本。于是，華為公司將此類人力資源聘用外包給鵬勞人力資源管理公司，結果按照市場上通行的工資水平（不到華為公司工資水平的一半），

45、招聘到所需的人員來從事該崗位的工作。并且，從事該崗位的人員是由鵬勞公司來管理。這樣一來，還使華為公司規避了因人員不滿而引起勞資糾紛的可能性。（3）保險策略。企業還可以結合保險的險種和自己企業人力資源風險狀況選擇哪些風險購買保險。例如，對于企業職工可能患的重大傷殘或重大疾病可以通過購買保險來防范，于是將相關風險轉移到保險公司。4、風險接受充分認識到人力資源風險領域及風險大小的企業，對于員工一般的常見病或輕微工傷可采取風險接受策略，而對于員工重大疾病的風險則可采取疾病保險或其他策略。對于員工流失風險，對于一般員工（素質要求不高，且容易從人力市場獲取）的流失風險采取風險接受策略。人力資源風險管理的主

46、要內容人力資源風險主要表現在以下方面。（一）人力資源管理制度風險人力資源管理相關制度包括：員工手冊、崗位管理、人員招聘錄用、勞動合同管理、定期考核、新員工崗前培訓或新員工見習、員工培訓、獎懲、薪酬分配、職業安全與勞動保護、社會保障等。這些制度如果設計不合理，或缺少必要的內容，則可能給企業帶來重要損失。例如，如果企業與員工之間聘用與被聘關系過于簡單和不規范，為員工流動打開了方便之門。又如，薪酬體系的不合理，培訓體制的缺失，考評制度的不公正等，諸如此類種種制度的弊端都隱藏著風險的種子。（二）招聘風險在招聘中，由于求職者與企業之間關于求職者能力認知的信息不對稱，從而導致企業招聘面臨著兩種逆選擇風險：

47、一是錯誤地接受了本來不適合企業的求職者；二是錯誤地拒絕了本來適合于企業的求職者。這兩種情形，或者會給企業增加費用，或者使企業喪失機會。不僅如此，招聘風險還可能進一步影響到人力資源的其他相關風險。例如，招聘了品行不合格的員工，為道德風險的產生埋下了禍根；招聘身體狀況不佳的員工，為健康風險的發生留下了后遺癥；招聘愛跳槽的員工，為員工流失風險的發生創造了條件。（三）員工流失風險此部分風險尤其需要關注關鍵員工流失問題。從企業的角度，關鍵崗位人員流失可能給企業帶來很大損失。包括增加該崗位的人工成本，重新招聘和培訓；在某些情況下，還可能引起工作進度的拖延，甚至造成組織的癱瘓，或者造成企業賴以生存的商業機密

48、的泄露。除此之外，流失的員工到一個競爭對手那里，可能損害到本企業的業務和與客戶的關系。流失的員工可能挖走顧客或進一步帶走其他關鍵員工，或者設立一個與公司競爭的公司。員工流失風險可分為顯性流失和隱性流失。當員工對現行工作不滿，或者在一些企業中，因各種原因使其員工看不到企業未來的發展方向或者缺乏安全感時，可能對企業前景產生錯誤的估計，結果人心渙散，辭職情況頻繁。這種事實上的失去，即是顯性流失；而當員工只是在心里產生不滿，并沒有選擇離開，而是采取消極怠工，甚至為其他組織服務的方式繼續留在原工作崗位上，這種情形即為隱性流失。這種隱性流失如果不能為企業所發現，企業不僅需要繼續為之支付人力成本，還可能為之

49、承擔經營上的損失，因而它的破壞性可能比顯性流失更大。（四）道德風險員工會否因道德問題使得企業產生不必要的損失，是企業必須關注的問題。商業賄賂或欺騙消費者的行為可能嚴重影響企業的聲譽。企業應當設立一定的道德標準或行事準則，明確個人責任，使員工警惕不道德的做法。這樣的道德標準或行事準則，其內容應當包括以下幾點。（1）與收取和給予賄賂、雇金、禮物和招待相關的政策。（2）報告道德敗壞事件的程序。其程序應當保證讓通風報信者不被人打擊報復。（3）對于顧客、競爭對手、供貨商、其他員工和公眾的違法或不道德活動的處罰等。（五）瀆職風險從員工本身來看，員工本身的不勝任是產生瀆職風險的重要原因之一。然而，在一個企業

50、中，引發員工隱性瀆職的原因很多，既可能有企業文化環境等因素，也可能是管理者本身的問題。瀆職風險分為顯性瀆職和隱性瀆職。顯性瀆職造成的損失是易見的，企業可采取合同約束，并訴諸于法律。從企業文化環境來看，如果員工對先進管理理念仿其表卻未諳其里，則可能發生隱性瀆職。如果員工的行為舉止及氛圍并未得到根本改變，其結果導致員工并未真正執行先進的管理經驗，就是一種隱性瀆職。（六）專業能力風險企業可能缺乏教育培訓或讓員工事業發展的機會。這往往表現在企業整體知識水平落后，與日新月異的社會發展形勢脫節，從而使企業的知識能力無力支撐企業的長期發展。該風險往往在知識更新速度較快的高科技行業企業中表現最為明顯。專業能力

51、風險還包括管理層缺乏領導魄力或經營管理常識問題。有的企業的人事選拔制度遵循等級模式，即提升到某一級別的管理者必須在下一級職位中任職達到一定的年限，逐層向上提升，并將選拔范圍放到最小的圈子，最后的結果是大部分的領導職位由不能勝任的人所擔任。（七）團隊合作風險組織內團隊的密切合作是企業順利實現經營目標的必要條件，而企業完成經營目標又是企業人力資源投資最終產生經濟效益的前提，因此，團隊合作狀態關系到企業人力資源投資的最終收回。如果員工之間不能建立協調關系，會影響組織效率、效果從而帶來團隊合作風險。（八）人力資源外包風險人力資源外包，是企業通過與外部的人力資源管理業務承包商簽訂合同，由外包公司為企業提

52、供人力資源管理活動的服務，而企業支付給外包公司酬金的一種交易形式。人力資源管理外包的風險因素主要包括以下幾點。（1）法律方面。人力資源外包需要完善的法律法規來規范其具體運作。如果缺乏相關的制度規范，則可能蘊藏較大的法律風險。（2）內部員工管理方面的風險。一方面，將人力資源外包，可能需要對現有員工的調整，例如辭退，被換崗，或者被取消或減少訓練機會。如果處理不當，會影響其他在崗或轉崗員工的工作積極性，從而對企業造成負面的影響。另一方面，人力資源外包，還難以培養員工對企業的忠誠度，增加了道德風險和團隊合作風險。（3）選擇外包服務商的風險。在對外包服務商的選擇中，企業冒著很大的決策風險，外包合作中的沖

53、突或失敗不僅會極大地影響企業的正常經營，而且會影響企業的市場地位。外包服務商的選擇通常是為了降低運營成本、提升企業的核心競爭力；但如果合作不當，無疑會導致企業的嚴重損失。（4）企業商業信息安全的風險。人力資源管理的一些業務內容對企業來說很可能是商業秘密；當企業把這些業務外包時，就意味著外包服務商掌握了企業的這些商業秘密。這些機密一旦泄露給競爭對手，可能對企業造成極其不利的影響。產業環境分析把振興工業作為加快發展的首要任務，以增量調結構、創新促升級作為提振工業的根本途徑，落實新一輪東北老工業基地振興戰略，實施哈爾濱市落實“中國制造2025”行動計劃，推進“互聯網+”制造業創新發展，實施智能制造工

54、程，打造“哈爾濱智造”品牌。加快發展食品、高端裝備制造、石化等優勢產業，培育壯大新一代信息技術、生物、新材料、節能環保等新興產業，建設國家重要的現代制造業基地。到2020年，規上工業增加值超過1400億元，年均增長7%，規模以上工業全員勞動生產率年均提高10%左右。（一）加快發展優勢產業1、食品產業。依托優質高效生態農產品的資源優勢，適應消費升級新趨勢，以資源招產業，以市場招項目，重點發展功能食品、生物食品、綠色食品、營養食品和方便休閑食品等，支持龍頭企業制定食品安全行業標準，推動傳統食品產業向綠色、有機、高附加值轉化，叫響“寒地黑土”食品品牌，建設國家重要的食品產業基地。到2020年，實現規

55、上工業總產值3000億元。2、高端裝備制造業。堅持做大總量與優化結構并重，采取升級技術、合資合作等方式做大增量、盤活存量、提升質量。以“制造服務”的模式整合產業鏈上下游資源，鼓勵制造業企業從生產制造型向生產服務型轉變，推動高端裝備產業走出去。重點發展民用航空、汽車、新能源裝備、智能裝備制造、增材制造、海洋裝備、新型農機等產業，到2020年，實現規上工業產值1800億元。3、石化工業。依托中石油哈石化、藍星化工等重點企業，爭取國家增加原油指標，規劃和建設化工產業園區，推動市區現有化工企業遷移、升級。重點發展千萬噸煉化或乙烯、CPP項目，謀劃向油、氣、烯烴等下游產業延伸發展高端精細化工產品。（二）

56、培育壯大新興產業1、新一代信息技術產業。以哈經開區、哈高新區和利民開發區為依托，重點推進物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等與現代制造業結合，培育發展電子商務、工業互聯網等新興業態。到2020年，實現主營業務收入600億元。2、生物產業。加快發展生物醫藥、生物農業、生物制造等產業，推動生物產業向高端化、規模化、國際化發展，培育區域特色生物產業集群。到2020年，實現規上工業產值550億元。3、新材料產業。重點發展石墨及石墨烯、高性能金屬材料、高性能纖維及復合材料、半導體照明材料、化工新材料等新材料，打造國內一流、國際知名的新材料產業基地。到2020年，實現規上工業產值400億元。4、節能環保產

57、業。重點發展節能環保技術與裝備、節能環保產品等產業，鼓勵合同能源管理和節能咨詢、設計等服務在各個行業推廣應用。引進建設哈爾濱國家環保科技產業園、哈爾濱寒地節能產業示范園等園區，打造具有寒地特色的節能環保產業技術、裝備和產品品牌。到2020年，實現主營業務收入500億元。（三）實施智能制造工程發揮移動互聯網、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術的先導作用，加快推進以數字化、網絡化、智能化為核心的技術改造，促進生產手段向數字化、模擬化、智能化轉化，生產方式向柔性、智能和精細化轉變。實施一批智能制造試點示范項目，分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產品、智能制造新業態新模式、智能化管理、智能服務

58、等6方面試點示范。建設一批數字化車間和自動化生產線。組建全市智能制造產業聯盟。（四）增強制造業發展支撐力實施基礎能力提升行動，建設“四基”產業發展平臺，提高工業基礎領域創新能力。實施綠色制造示范行動，建設綠色制造技術推廣平臺，推動工業綠色發展，提高資源綜合利用能力，完善綠色制造體系。實施質量品牌提升行動，建設質量技術標準平臺，推廣先進質量管理技術和辦法，建設質量管理體系，實施品牌培育戰略。我國奶源分布情況我國奶源分布格局相對穩定。從奶源分布情況來看，我國奶源分布格局相對穩定，主要集中在六大黃金奶源帶，分別是內蒙古奶源帶、新疆奶源帶、河北奶源帶、東北奶源帶、四川奶源帶與濟南奶源帶。其中，內蒙古、

59、新疆、河北和東北奶源占據了全國大部分市場份額，分布集中且競爭優勢較強。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目簡介（一）項目單位項目單位：xx投資管理公司（二）項目建設地點本期項目選址位于xx，占地面積約97.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（三）建設規模該項目總

60、占地面積64667.00（折合約97.00畝），預計場區規劃總建筑面積101938.86。其中：主體工程68202.98，倉儲工程12188.77，行政辦公及生活服務設施10236.85，公共工程11310.26。（四）項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。（五）項目提出的理由1、符合我國相關產業政策和發展規劃近年來，我國為推進產業結構轉型升級，先后出臺了多項發展規劃或產業政策支持行業發展。政策的出臺鼓勵行業開展新材料、新工藝、新產品的研發，促