1、OHSAS18001體系標準簡介第1頁，共62頁。大 綱第一章：OHS管理體系的發展及背景介紹第二章：OHS管理體系基礎術語第三章：OHSAS18001重點條款講解第四章：OHS管理體系的審核第2頁，共62頁。第一章：OHS管理體系的發展及背景介紹一.OHS管理體系標準的產生及一體化趨勢二.國際社會對職業健康安全狀況的關注情況三.職業健康安全目前的管理狀況四.公司OHS管理體系狀況第3頁，共62頁。一. OHS管理體系標準的產生及一體化趨勢據國際勞工組織統計全球每年發生各類傷亡事故大約2.5億起，平均每天68.5萬起，每小時475.6起。全世界每年死于工傷事故和職業病危害的人數約為110萬人，

2、其中25%為職業病引起的死亡。其中發展中國家所占比例甚高，中國、印度等國家事故死亡率比發達國家高出近一倍。第一章：OHS管理體系的發展及背景介紹職業健康安全問題，一方面是生產技術條件落后造成，但更多是由于管理體系不完善造成的。對于復雜的工業系統來說直接影響安全技術系統的可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已成為復雜的工業系統是否發生事故的深層原因。第4頁，共62頁。一. OHS管理體系標準的產生及一體化趨勢ISO9000：87及ISO14000：96標準的產生及影響*ISO在1997年1月召開的技術工作委員會（TMB）會議上決定ISO目前暫不公布這類標準英國、美國、日本、澳大利亞各國制定標準OH

3、SAS18000（18001和18002）：99-13個國際認證組織(BSI/BVQI/DNV/BS)于1999年提出GB/T28001職業健康安全管理體系標準2001年12月頒布*最新版為OHSAS18001：2007第一章：OHS管理體系的發展及背景介紹第5頁，共62頁。二.國際社會對職業健康安全狀況的關注情況安全衛生納入基本人權一類人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易范疇WTO的難關勞工標準-新的貿易壁壘安全生產條件=國家形象=經濟出口=貿易壁壘第一章：OHS管理體系的發展及背景介紹第6頁，共62頁。實施OHSMS的作用和意義實施OHSMS為企業提高職業健康安全績效提供一個科學、有效的管

4、理手段實施OHSMS有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行實施OHSMS會使組織的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為提高職業健康安全管理水平實施OHSMS有助于消除貿易壁壘實施OHSMS會對企業產生直接和間接的經濟效益實施OHSMS，將在社會上樹立企業良好的質量和形象第一章：OHS管理體系的發展及背景介紹第7頁，共62頁。三.職業健康安全目前的管理狀況思想重視不夠，未見事故思想麻痹大意生產技術及安全技術落后職業健康安全管理體系不完善第一章：OHS管理體系的發展及背景介紹第8頁，共62頁。四.公司OHS管理體系狀況第一章：OHS管理體系的發展及背景介紹2009年通過DNV認證第

5、9頁，共62頁。第二章：職業健康安全管理體系基礎術語一.職業健康安全基本概念術語二.有關管理體系的術語三.有關審核的術語第10頁，共62頁。第二章：職業健康安全管理體系基礎術語一.職業健康安全基本概念術語1.安全 safety 免除了不可接受的損害風險的狀態。2.職業健康安全occupational health and safety（OH&S） 影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。3.疾病 ill health 可鑒別的有害身體或精神的狀態因工作活動及/或工作相關情形提升或者變糟。第11頁，共62頁。4.事件 incident 導致或可能造成

6、傷害疾病或死亡的工作相關情況。 意外事故(Accident)屬于事件的一部分專指造成傷害疾病或意外死亡的事件。其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件。5.風險risk 對于危害事件或暴露發生之可能性的組合且傷害程度或疾病會因此危害事件或暴露而造成。6.可接受風險 acceptable risk 已被降低至某一程度且基于組織適用的法規強制性與本身的職業安全衛生政策可被容忍的風險。第二章：職業健康安全管理體系基礎術語第12頁，共62頁。7.危險源 hazard 潛在造成任何形式傷害的來源情況或行為這些傷害包括受傷或疾病或是這些后果同時發生。8.危險源辨識hazard identificati

7、on 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 9.風險評價risk assessment 考量任何現存控制措施的結果評估因危害而造成的風險與決定次風險是否為可接受的整個過程。第二章：職業健康安全管理體系基礎術語第13頁，共62頁。第二章：職業健康安全管理體系基礎術語二.有關管理體系的術語 1.持續改進 continual improvement 遵循組織本身的OH&S政策進行強化管理系統之循環過程，以整體OH&S績效之改善。2.相關方 interested party 不論工作場所內或外對組織的OH&S績效關心或受其影響之個人或團體。3.組織 organization 具有自身之功能或行政管理的

8、公有或民營獨立或合股的各類型的公司集團商行企業機關或機構或者以上各團體的其中之部分或其組合。第14頁，共62頁。第二章：職業健康安全管理體系基礎術語4.績效 performance 組織管理其OH&S風險所獲得可量測的結果。 注1：績效測量包括量測組織控制措施的有效性。 注2：OH&S管理系統結果也可稱被測量如組織OH&S政策目標及績效要求。5.目標objective 組織在職業健康安全績效方面所要達到的目的。 注1目標應是可量化且符合實際。 注2目標必須與政策一致。第15頁，共62頁。第二章：職業健康安全管理體系基礎術語6.職業健康安全管理體系OH&S management system 組

9、織管理系統的一部分用來發展和執行其OH&S政策和管理其OH&S風險。 注1一個管理系統視為相關要素的組合來建立政策與目標且達成這些目標。 注2一個管理系統包含組織架構計劃活動（含諸如風險評價和目標設定）、職責、實際活動、程序、過程和資源。第16頁，共62頁。三.有關審核的術語 1.審核audit 為取得并客觀評估稽核證據的系統化獨立及文件化的過程以決定組織所設定稽核準則的達成程度。2.不符合nonconformity 未滿足要求 注相關工作標準實際活動程序法規要求等OH&S管理系統要求。第二章：職業健康安全管理體系基礎術語第17頁，共62頁。一.管理體系架構二.安全衛生政策三.危險源識別、風險

10、評價與控制四.法律法規及其他要求五.目標與方案六.資源、角色、職責、 責任與授權第三章： OHSAS18001重點條款講解第18頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解一.體系架構4.1總要求4.2安全衛生政策4.3規劃4.4實施與運行4.5檢查4.5管理審查4.3.1危險源識別、風險評估及決定措施4.3.2法律法規及其他要求4.3.3目標與方案4.4.2培訓、意識和能力4.4.3溝通和協商4.4.4文件化4.4.5文件管制4.4.6運行控制4.4.1資源、角色、職責、責任與授權4.4.7應急準備和響應4.5.1績效測量和監督4.5.2合規性評估4.5.3事件調查、不符合、矯正及

11、預防措施4.5.4記錄管制4.5.5內部稽核第19頁，共62頁。二.安全衛生政策最高管理層應界定與授權組織的安全衛生政策，并在其安全衛生管理系統界定的適用范圍中確保該政策：a)對組織的安全衛生風險的性質及規模是合適的b）包括對預防傷害與疾病以及持續改善安全衛生管理與績效及承諾c）包括對至少符合適用的安全衛生法規及組織所簽訂關于其安全衛生危害的其他要求事項之承諾d）提供設定和審查安全衛生目標的框架e）已文件化、實施及維持第三章：OHSAS18001重點條款講解第20頁，共62頁。二.安全衛生政策f）已傳達給在組織控制之下所有工作人員以使其認知個人的安全衛生職責g）可向厲害相關者公開，以及h）被定

12、期審查已確認該政策持續關聯并適合與該組織第三章：OHSAS18001重點條款講解第21頁，共62頁。二.安全衛生政策SER方針：環保節約 安全守法 健康衛生 尊重員工 持續改善 造福社會 永續經營第三章：OHSAS18001重點條款講解安全方針：安全第一，預防為主衛生方針：預防為主，防治結合第22頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解三.危險源辨識、評價和控制策劃和培訓劃分單元職責風 險 評 價單 元 辯 識風 險 控 制辯識控制核查組織總結報告PDCA循環第23頁，共62頁。 危險源是事故的根源，危險源的存在是事故發生的前提，離開事故就談不上什么危險源，危險源與事故相互依存、

13、互為因果、防止事故就是控制危險源。為了更好地辨識危險源，控制危險源，必須能弄清事故及其發生規律。1.危險源 在生產環境、生產過程和勞動過程中存在的可直接或間接危害勞動者健康的因素。 第三章：OHSAS18001重點條款講解第24頁，共62頁。2.危險源的分類2.1導致事故和職業危害的直接原因（危害因素）分類2.1.1物理性因素高溫、低溫、噪聲、振動、高低氣壓、非電離輻射(可見光、紫外線、紅外線、射頻輻射、激光等)與電離輻射(如X射線、射線)等 2.1.2化學性因素主要包括生產性毒物、生產性粉塵，以粉塵、煙塵、霧氣、蒸氣或氣體的形態存在于生產場所。如金屬及化合物、有機溶劑、有害氣體、有機無機粉塵

14、等。第三章：OHSAS18001重點條款講解第25頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解2.1.3生物性因素生產過程使用的原料、輔料及在作業環境中都可能存在某些微生物和寄生蟲，如炭疽桿菌、霉菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒和真菌等2.1.4心理、生理性因素體力負荷超限、健康狀況異常、辨識功能缺陷，或長時間處于不良體位，導致個別器官或系統過度緊張等3.1.5行為性因素指揮錯誤、操作失誤、監護失誤等第26頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解2.2參照事故類別和職業病類別分類：2.2.1參照國標GB644186企業傷亡事故分類，綜合起因物，引起事故的先發的誘導性原因、致害

15、物傷害方式將危害因素分為16類： (1)物體打擊(2)車輛傷害(3)機械傷害(4)起重傷害(5)觸電(6)淹溺 (7)灼燙(8)火災(9)意外墜落(10)坍塌 (11)放炮(12)火藥外炸(13)化學性爆炸(14)物理性爆炸(15)中毒和窒息(16)其他傷害第27頁，共62頁。2.2.2 參照職業病范圍和職業病患處理方法的規定，將衛生類危害因素分為：生產性粉塵 毒物 噪聲與振動高溫 低溫 輻射（電離輻射、非電離輻射） 其他因素第三章：OHSAS18001重點條款講解第28頁，共62頁。3.危險源辨識的方法第三章：OHSAS18001重點條款講解1、 直觀經驗法：對照、經驗法：就是借助于辨識人員

16、的經驗和判斷力參照有關的標準、法規直觀地評價對象危險性的方法，其優點是簡便、易行；缺點是受辨識人員知識、經驗和占有資料的限制，可能出現遺漏。可以彌補的方法是編制詳細的檢查表；類比方法：利用相同或相似的系統或作業條件的經驗或職業安全衛生的統計資料來類推分析評價對象的危險源因素。第29頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解4.危險源辨識的重要內容和范圍 企業內部開展危險源辨識的內容極其廣泛，只要是與企業的生產經營相關聯，涉及員工的健康與安全，在企業區域內或企業區域外企業自身要參與的各類活動，只要是可預見或已有經歷的活動均在辨識的范圍之內。ISO9000要求覆蓋與產品生產過程有關的生

17、產環節，不涉及全部的組織活動，而OHSAS18001要求必須覆蓋組織所有的部門和活動。4.1廠址：從廠址的工程地質、地形、自然災害、周圍環境、氣象條件、資源交通、搶險救災、支持條件等；第30頁，共62頁。4.2廠區平面布局：總布局：A.功能分區：生產、管理、輔助生產、生活區分布； B.有害物質、噪聲、輻射、易燃易炸危險品設施布置；C.工藝流程布置；D.建筑物、構筑物布置等；E.安全距離、衛生防護距離等。運輸線路及碼頭：廠區道路、廠區鐵路、危險品裝卸區、廠區碼頭等。第三章：OHSAS18001重點條款講解第31頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解4.3建筑物： 結構、消防、運輸

18、、各類通道、內部設置、生產衛生設施等。4.4生產工藝過程： 物料、作業及控制條件、事故及失控狀態等。4.5生產設備、裝置： 化工設備、裝置，機械設備、電氣設備，危險較大的設備，高處作業設備，特殊設備（鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等）。第32頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解4.6作業環境： 粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業部位。4.7工時制度： 女職工勞動保護、未成年工保護、體力勞動強度、作業時間安排等。4.8輔助設施： 管理設施、應急設施、生產輔助設施、生活衛生設施等。第33頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解5.對常見作業

19、（場所）的危險源辨識5.1對高處作業應考慮的危險源A.GB360883規定，凡在墜落高度基準面2m以上作業稱為高處作業。B.在2m以下由于人的姿勢和狀態不同也有可能致死、致殘。C.（1）高差超過2m的地方設置扶手、圍欄。 （2）扶手每米長度可承受力2940N計算。 （3）同樣由于各種原因（作業、玩耍、精神不集中）也會造成摔下（翻過欄桿），平臺的穩定性。場所和人的因素。第34頁，共62頁。D.防止墜落：安全帶等（懸掛位置、懸掛的強度、安全帶質量等。）E.安全網：減緩損傷，高度4m以上應設安全網（建筑施工）F.安全帽：減緩頭部的撞擊及嚴重傷害。G.室外作業時的不穩定因素。 H.工業防護欄桿的設計和

20、設置，平臺作業控制。 第三章：OHSAS18001重點條款講解第35頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解5.2機械類作業應考慮的危險源為了提高工作效率，降低員工勞動強度，機械設備在電、熱等動力驅動下運轉，按人們的意志做功，實現人們的意圖。當機械設備運動時，運動的機械、機械部件和被處理的對象具有機械能、電能、熱能等，當人員或物體與其接觸時，或機械失去控制時，發生意外的能量釋放，造成傷害事故。A.機械的轉動，往復運動部件和行走機械；B.工件：被加工工件；C.嚙合點； D.工作刃；E.操作與控制；F.環境與區域。第36頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解5.3電氣

21、類危害因素的辨識 電是看不見的，電事故發生在瞬間，其危險源的辨識應主要從下列方面去考慮:A.用電設備、機械 B.供電設備、線路 C.用電的正確方法與人的能力 D.帶電的設備維護，各類制度E.相關環境，物和人。第37頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解5.4物質類危險源的辯識常用危險化學品的分類標準GB13690-92將化學品分為：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體（含自燃物品）和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品等八類。由此而產生的危害有生產、儲存、運輸、使用的化學反應危險、高能量儲存的危險、物質毒性危害、腐蝕性危害、輻射危害等。第38

22、頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解A.經常性發生和進行的操作工藝活動；B.非常規的操作工藝活動；C.跨部門，多部門進行的操作、工藝、活動D.外來的操作工藝活動；E.危害的預見性，判定粉塵、氣體、照明、高處作業等職 業衛生危害。MSDS，倉庫、特種設備、手動工具、聯合作業、多層作 業、廠內運輸等等；F.危害辨識應征詢多方面的意見。它以辨識人的閱歷、知識水平、本崗位工齡，都有直接關系；6.現場危險源辨識的注意事項第39頁，共62頁。第三章：OHSAS18001重點條款講解G.全范圍考慮危害的作用，還要預見環境變化.人員素質.管理等方面的因素；H.正確對待危害辨識，危害辨識不僅是

23、組織建立體系的需要,實質是組織開展安全管理所必須的手段；I.安全檢查表等科學方法的應用有助于保證辯識的全面和有效。 機械工廠、電子廠、化工等可參考國家有關的規定） J.法律、法規、標準的全面準備。第40頁，共62頁。本表由各單位SER擔當者制作，審核由單位直接主管確認，核準為本部門最高主管核定。REV：本單位內環境因素識別表最新版本YT本次為REV:J編號為產品處+單位郵箱別（3位或2位）+三位流水碼。如CNB產品處成型為CNBINJ-E001沖壓為CNBSTA-E001檢測CNBTE-E001等第三章：OHSAS18001重點條款講解EHS因素識別和評價結果填寫內容及要求-(環境)第41頁，

24、共62頁。環境影響：依據環境影響的分類對該項因素造成之環境影響進行分類狀態：依據因素識別的三種狀態確定對該項因素可能發生環境影響及人員影響的狀態選擇時態：依據因素識別中的三種時態確定對該項因素對環境影響及人員影響的時態選擇與國家或地方法律、法規和客戶要求不符之項目有較大之事故隱患或機率，且一旦發生事故會對環境、健康安全造成較大影響或傷害；或一年內已發生或引起重大事故之活動違反SER方針之因素對本公司信譽、生存有重要影響之EHS因素,包括來自相關方之EHS因素管理層認為其他需要優先確定之重大EHS因素第三章：OHSAS18001重點條款講解第42頁，共62頁。EHS因素識別和評價結果填寫內容及要

25、求-（危險源）人員健康和安全危險類別:1.物理性2.化學性3.生物性4.心理和生理性5.行為性6.其他可能產生的后果:1.輕微傷害或中毒2.輕傷或輕度中毒3.重傷或永久性局部殘疾4.永久之全殘5.死亡6.重大死亡7.特大死亡第三章：OHSAS18001重點條款講解第43頁，共62頁。與國家或地方法律、法規和客戶要求不符之項目有較大之事故隱患或機率，且一旦發生事故會對環境、健康安全造成較大影響或傷害；或一年內已發生或引起重大事故之活動違反SER方針之因素對本公司信譽、生存有重要影響之EHS因素,包括來自相關方之EHS因素管理層認為其他需要優先確定之重大EHS因素各單位針對已識別之危險源可能產生之

26、危害,目前有采取的控制措施（從以上方面予以確認是否相關）,另針對有采取措施的,需在“控制狀況說明”欄分別說明這些措施的具體內容及措施予以說明第三章：OHSAS18001重點條款講解EHS因素識別和評價結果填寫內容及要求-（危險源）第44頁，共62頁。等級 ：綜合評價(P) =EHS影響評價(A)經濟技術可行性評價(B)，其結果用以劃分EHS因素等級危險源因素識別表電子文件有針對以上相關項目自動設置選擇項,灰色區為公式設定間接評價法評分項目及得分：危險源風險打分評價采用通用之LEC法（即作業條件危險性評價方法），作業條件危險性（D）包括對事故發生之可能性（L）、人員暴露于危險環境中之頻繁程度（E

27、）及事故發生可能造成之后果（C）三個方面進行評價 第三章：OHSAS18001重點條款講解EHS因素識別和評價結果填寫內容及要求-（危險源）第45頁，共62頁。四.法律法規及其他要求每年由系統標準部組織各單位進行符合性判定（一般與EHS因素識別時機保持一致）第三章：OHSAS18001重點條款講解組織應建立、實施及維持一個或多個以鑒別并取得組織適用之法令規章與其他安全衛生規章要求事項。組織在建立、實施及維持其安全衛生管理系統時應確保已將相關之要求法規事項和組織所簽訂的其他要求事項已納入考慮。組織應保持此項信息之更新。組織應將法令規章與其他要求事項之相關信息傳達給在組織控制之下的工作人員和其他利

28、益相關者。第46頁，共62頁。五.目標、指針及管控方案第三章：OHSAS18001重點條款講解各單位接收方案后，主管對訂定之目標進行倡導，監督確實落實執行各項方案及檢查其執行成效。如遇到不可克服的困難而無法繼續實施時，及時提出檢討與修訂系統標準部方案執行狀況之追蹤與確認及異常之責令其及時糾正半年進行一次定期追蹤檢查并向管理代表通報系統標準部將經核準之 分發給所有相關單位，原件建文件并保存至少三年召開說明會重要宣導事項目標宣導實施演練收集記錄 存檔 佐證第47頁，共62頁。六.資源、角色、職責、責任與授權第三章：OHSAS18001重點條款講解最高管理層負有安全衛生與管理系統之最終責任最高管理層

29、應借由以下方式展現其承諾：確?？梢缘玫浇?、實施、維持及改善職業健康安全管理系統的相關資源第48頁，共62頁。第四章：OHS管理體系的審核一.審核的標準二.審核準備查檢表三.審核范圍的確定四.現場審核的內容和方法五.不符合項的確定與不符合報告第49頁，共62頁。第四章：OHS管理體系的審核OHSAS18001標準職業安全衛生管理手冊、程序文件及其它相關OHS管理體系文件（內部OHS管理法規）適用于組織的OHS法律、法規和其它要求（OHS方針對遵守法律、法規作出了承諾）一.審核的標準第50頁，共62頁。第四章：OHS管理體系的審核二.審核準備查檢表1.檢查表的內容A.列出審核項目和要點（look

30、 at），確保審核覆蓋面的完整，主要解決一個“查什么”的問題B.明確審核步驟和方法（look for），進行抽樣量的設計，主要解決一個“怎么查”問題第51頁，共62頁。第四章：OHS管理體系的審核2.使用檢查表的注意事項：檢查表是審核員的工作文件，不要事先披露給受 審核方，以保證審核的客觀性；檢查表主要起備忘作用，使用時不要機械生硬；按照檢查表審核發現問題時可追蹤調查，調整檢查表的內容，但也不要完全脫離檢查表；第52頁，共62頁。第四章：OHS管理體系的審核三.審核范圍的確定內審按照集中式審核還是分散性審核，可確定不同的審核范圍確定審核范圍時應考慮以下幾個因素： 組織的管理權限 組織的活動區域

31、 組織的現場區域不包括組織的產品和服務第53頁，共62頁。第四章：OHS管理體系的審核四.現場審核的內容和方法1.1了解組織情況 受審核方的組織機構和職能，產品或服務的流程和特點，生產（或服務）活動的現場分布情況，產品生產或服務提供過程中危險源，化學品的保管和使用情況，主要危險源控制點設置情況。1.2對體系文件進行補充審查 特別是對文件審查中有疑問之處，可在補充審查中查證。文件的補充審查既可以在辦公室進行，也可以在活動現場進行。1.現場審核的內容第54頁，共62頁。第四章：OHS管理體系的審核2.現場審核的方法2.1時間控制 第一階段審核所用的時間通常比第二階段審核的時間要短。因此，審核組長要控制好時間，在有限的時間內，盡更多的了解受審核方的有關情況，收集更多