1、學校管理理念(2007-06-18 17:07:54) HYPERLINK javascript:; 轉載 學校管理理念 學 習 綱 要：學校管理理念的概念與意義學校管理理念的演變學校管理理念的類型學校管理理念的變化與創新 一個學校的管理，有“道”與“法”。“道”即思想、理論或理念，“法”即方法、技術與手段，“道”與“法”合則成就事業。有道無法成事不足，有法無道則敗事有余；沒有理念指導的實踐是盲目的，沒有實踐支撐的理念是空洞的。學校管理者所擁有和掌握的管理理念，無論學校管理者是否明確意識到，都將潛移默化的滲透到具體管理實踐中。所以要管理好一所學校，必須辨證的理解和應用好理念，道法自然，才能達到

2、學校管理的和諧與最佳效益。一、理念及學校管理理念的概念闡釋 理念是首先從西方產生和傳播出來的一個概念。“理念”一詞源于古希臘語(eidos)，其原典涵義為“形相”、“形式”、“外觀”、“通型”等。 古希臘哲學家蘇格拉底（Socrates）最早提出“理念”并對其進行了闡發。他提出：“理念作為模型存在于自然之中”，“每個理念只是我們心中的一個思想(noe ma)”，“而所謂理念(eidos)正是思想想到的在一切情況下永遠有著自身同一(to auto)的那個單一的東西”。柏拉圖（Plato）在蘇格拉底對“理念”闡釋的基礎上，建立了其以理念為核心的唯心主義哲學體系。他認為，“理念”是永恒的精神實體，是

3、萬事萬物的本原；個別事物只是完善的理念的不完善的“影子”或“摹本”。“人應當通過理性，把紛然雜陳的感知覺集納成一個統一體，從而認識理念”；而“最普遍的理念是相通的”。德國古典哲學創始人康德（Immanuel Kant）說：“理念，我是指其對象不能在任何經驗中表現出來的那些必然的概念來說的”，“是指從知性產生而超越經驗可能性的純粹理性的概念”。他指出：“理念也包含在理性的性質中”，“理性在它本身里也含有理念的根據”，而且“它是理念的源泉”。德國哲學家黑格爾（Hegel）是西方古代哲學史上對“理念”論述最集中、最詳盡的哲學家。他認為：“理念并不是形式的思維，而是思維的特有規定和規律自身發展而成的全

4、體”，“因此理念也就是真理，并且惟有理念才是真理。”“理念是自在自為的真理，是概念和客觀性的絕對統一。”他進一步指出：“理念自身就是辯證法，在這種辯證過程里，理念永遠在那里區別并分離開同一與差別、主體與客體、有限與無限、靈魂與肉體，只有這樣，理念才是永恒的創造、永恒的生命和永恒的精神。”因此，“理念本質上是一個過程。理念的統一是思維、主觀性和無限性。”黑格爾反對“把理念僅僅看作一個理念，即意見中的觀念或表象”，而主張視為一個“觀念性的理念總體”。中國最早運用“理念”一詞的是中國共產黨創始人之一、北京大學教授李大釗。他在其史觀一文中寫道：“至于歷史進展動因何在，則又言人人殊或曰，在精神，如圣神、

5、德化、理念是。”新中國成立后，較早使用“理念”一詞的是著名散文家秦牧。他在其拓成功的新路開一代的詩風一文中寫道：“形象思維，就是說對于要描繪的事物，腦子里有一系列具體鮮明的形象，而不是模糊的概念，更不是抽象的理念。”1999年版的辭海對“觀念”的兩種解釋：第一種解釋是“看法、思想、思維活動的結果”；第二種解釋是觀念“譯自希臘語idea。通常指思想。有時亦指表象或客觀事物在人腦中留下的概括的形象（參見表象）。它在西方各派哲學中有不同的含義。“理念”是一個精神、意識層面上的上位性、綜合性結構的哲學概念，是主觀（認知、觀念）見之于客觀（規律、存在）的科學反映，是人們經過長期的理性思考及實踐所形成的思

6、想觀念、精神向往、理想追求和哲學觀點的抽象概括，是理論化、系統化了的，具有相對穩定性、延續性和指向性的認識、理想的觀念體系。簡言之，所謂“理念”，是指人們對于某一事物或現象的理性認識、理想追求及其所形成的觀念體系。學校管理理念是哲學理念在學校管理中的延伸和擴展，是管理理念在學校管理中的運用。所謂管理理念,是指人們對管理的權力分配、管理職能的配置、權力主體的地位和作用的看法的總和。高校管理理念,就是人們對高校管理中管理權力的分配和限制、權力資源的配置、不同權力主體的地位和作用的總的看法。（謝霞飛、郭小聰，高校管理理念的哲學基礎與變革，中山大學學報(社會科學版) 2000年第2期）我們的觀點所謂學

7、校管理理念是指人們對于學校管理活動的理性認識、理想追求及其所形成的管理思想觀念和管理哲學觀點，是學校管理主體在管理實踐、思維活動及文化積淀和交流中所形成的學校管理價值取向與追求，是一種具有相對穩定性、延續性和指向性的學校管理認識、理想的觀念體系。學校管理理念是對現實學校管理的客觀反映的概括和綜合，是立足于學校管理實踐的應然狀態而作的一種整體把握，學校管理理念變革與創新是社會發展和教育發展的客觀要求。它反映了學校管理的發展趨勢、學校管理者的理想追求，因此，學校管理理念又要超越“應然狀態”走向“實然狀態”。學校管理理念形成的基礎學校管理實踐是不斷變化發展的，因此學校管理理念本質上是一個動態的、不斷

8、發展和完善的過程，具有導向性、前瞻性、規范性等特征。建立在學校管理實踐和學校管理規律基礎之上的先進的學校管理理念，作為一種“遠見卓識”，反映了學校管理的本質和時代特征，蘊涵著學校管理發展的思想，是指導學校管理實踐、引導學校管理者的管理行為的理想和觀念。二、學校管理理念的哲學基礎人性問題始終是管理理論和實踐發展過程中的哲學基礎。每一種管理理論,都是從對人性的一定假設或看法出發而提出來的。各種管理理論的區別,也來自對人性的不同理解。在學校管理實踐中,管理者對人性的看法影響著他的管理觀點和對管理行為的選擇。（一）幾種人性假設1.“工具人”假設。這是前管理學階段對人的基本看法。認為人在生產活動中與機械

9、一樣,只是一種工具。管理的任務,就在于使作為管理對象的人象機械一樣去動作。這種觀點將作為管理者的人和作為被管理者的人完全對立起來。前者是主動的、起支配作用的,后者是被動的、是按照管理者的指令操作以實現管理目的的生產工具。2.“經濟人”假設。這是早期管理學階段對人的基本看法。認為人在生產勞動中并不是完全被動的機械,人的活動是由經濟的動機驅使的。被管理者和管理者都受經濟動機的支配,因而他們的目標也就有共同之處:工人追求的是高工資,資本家追求的是高利潤。管理的任務就是盡可能地滿足人的經濟需要。3.“社會人”假設。認為任何人都不是孤立的存在,不論是管理者還是被管理者,都處在人群關系之中,都具有歸屬感和

10、安全感,渴望成為集體中的一員,這種社會需要對人的作用比經濟需要更大。生產效率的高低,主要取決于被管理者的社會心理滿足,而不是經濟上的滿足。所以,管理的重點不在于滿足人的經濟需要,而在于改善人群關系,滿足人的社會心理需要。4.“復雜人”假設。這是現代管理理論對人的基本看法。認為人是復雜的,每個人都具有許多需要和不同的能力,因此,有效的管理必須根據不同的工作采取適當的管理方式和選用恰當的人,對不同需要和動機的人必須安排不同的工作并采取相應的管理方式。5.“決策人”假設。這也是現代管理學理論對人的基本看法。認為人都是具有意志自由的能動的決策者,每個人都有自己的個性和意志,都有通過選擇而適應環境的能力

11、,都愿意承擔一定的責任,人的決策都是為了實現一定的共同目標。因此,管理不僅在于盡力滿足人的經濟和社會的需要,激發人的工作動機,而且更重要的是要積極吸收員工參與管理,充分發揮他們的主動性和創造性。(二)學校管理理念應選擇的人性假設第一種假設違背了科學,注定在實踐中是行不通的。第二種假設以個人主義為基礎,反映了個人的經濟要求和物質需要。無疑人的這種需要是客觀的、基本的,對激發人的工作動機起著不容忽視的作用。尤其是在經濟條件比較差的條件下,經濟需要更是基本的需要。因此,“經濟人”假設,在一定的發展階段和一定的范圍內有其適應性。但將人性歸結為經濟性,顯然是片面的,因而在實踐中也是難以完全奏效的第三種假

12、設看到了人不僅具有物質的需要,而且具有更高級的安全的、社交的需要。比之“經濟人”假設,這種認識深入了一步。因此這種觀點對管理實踐產生了很大的影響。但是,我們也必須看到,“社會人”的觀點僅僅強調個人對群體的心理依賴,忽視了更高層次上的主體的創造性力量,因而這種觀點在實踐中也是有局限性的。因此，前三種都不宜作為學校管理理念的哲學基礎第四種假設提倡采取一種靈活的因人因事而異的隨機制宜的權變方法,較之其他觀點更接近于人的現實,更符合人的實際表現,因而也更深刻、更全面。第五種假設既承認經濟需要、社會需要的作用,又承認個人是具有自主性和個性的決策者,它看到了人的自我實現這種更高層次的需要。這種觀點對管理實

13、踐產生越來越大的影響,被越來越多的人所接受。只有第四、五種假設適宜作為學校管理理念的哲學基礎。三、學校管理理念的意義沒有理念指引的學校管理實踐，是一種“盲”；而缺乏實踐的學校管理理念，則是一種“空”。如果沒有先進的學校管理理念，學校的管理目標必然是片面的，管理行為必然是盲目的，學校的發展是被動的緩慢的。學校管理理念超越學校管理的實然狀態而指向應然狀態，會對學校管理行為產生一種超越自身、跨越現實的功能，產生持續性發展的內在動力。如果沒有先進的管理理念，就會只局限于當時的條件或眼前的利益，受到急功近利心態的影響和擺布，使學校管理行為呈現出短期性、局部性、離散性。若沒有先進的管理理念，學校管理實踐就

14、會因教育決策的隨意性、主觀性而顧此失彼，從而導致學校管理活動出現偏頗或失誤，進而影響學校管理目標的達成。學校管理理念在學校管理實踐中具有以下重要意義：1、學校管理理念影響學校管理要素的組合方式和管理效率。現代學校管理是一個由人、財、物和時間、空間、信息等要素組成的有機系統，其中人是最重要的，管理效率的取得，必須依靠人對這些管理要素的合理組合，而管理要素的合理組合又要求管理者具有科學合理的管理理念。人的管理理念是否合理，對于人的管理行為對組織管理資源的分配、管理要素的組合有著重大的影響，從而深刻地影響著學校管理效率的實現。一般來說，學校管理者管理理念清晰、科學、合理，他對人、財、物、信息等管理對

15、象就能夠進行優化組合，從而充分發揮管理對象的作用；如果人的管理理念不合理不科學，那么他對人、財、物、信息等管理對象的組合就難以達到合理、優化的狀態，如果學校對管理活動認識不清，管理行為就會出現偏差，決策就有可能出現差錯，從而影響學校目標的達成，浪費學校管理的資源，降低學校管理的效率。2、學校管理理念引導學校管理者的管理行為管理者是學校管理的主體，在管理中居于主導地位，起著關鍵作用。思想是行為的先導，管理者的管理行為總是在一定思想觀念的支配下發出的。學校管理者所形成的管理理念是管理主題主體對學校管理活動認識的客觀反映，體現了管理者對管理資源，特別是人的屬性的認識和對各種資源在學校管理中的重要程度

16、的不同認識，這些不同認識將潛意識地指導管理者的具體管理實踐行為。在物本管理理念下的學校管理者重視物質資源在學校管理中的作用，把人看成物質設備和制度的附屬品，強調物質激勵；而在以人為本的管理理念下的學校管理者重視人的第一資源的重要作用，尊重人，滿足人的多種需要；面對知識經濟的挑戰，學校管理者必須以能本管理理念為指導，重視學校成員的能力提高和自我發展。3、理念治校是現代學校管理的必然要求回顧20年來教育改革的歷史軌跡，我們發現學校管理走過了一個經驗治校-理論治校依法治校理念治校的過程。我國現在處于理論治校和依法治校不成熟不完善的階段，又是理念治校的初始階段。理念治校就是利用學校全體成員都認同的理念

17、來引領學校的管理行為，提升學校整體文化素養，使學校管理向文化管理、柔性管理過渡，是對人本管理的升華。學校管理理念是治校理念的重要組成部分，是對學校管理活動的綱領性思想，提升學校管理者的管理理念，統一全體員工的學校管理理念可以為理念治校創造寬松、和諧的環境，提升學校管理的境界。學校管理理念的演變學校管理理念的演變是與西方管理理論的發展緊密相連的。西方管理理論經過了三個階段，即第一個階段是是以“經濟人”假設為基礎和前提的物本管理，第二個階段是是以“社會人”假設為基礎和前提的人本管理，第三個階段是是以“能力人”假設為基礎和前提的能本管理，這是西方管理理論發展的新趨勢。學校管理理念也經過了這樣一個由“

18、物本管理”到“人本管理”再到“能本管理”的演變歷程。物本管理西方第一代管理理論，是以“經濟人”假設為基礎和前提的物本管理。“經濟人”的概念最早由18世紀英國古典政治經濟學最重要的代表人物亞當斯密提出。他認為，人的全部需要在于經濟利益。人都是僅為追求經濟利益而存在。因而從人事管理的角度講，只要不斷地給人以經濟利益方面的刺激，就能達到預定的目的。“經濟人”又稱實利人或唯利人。它是假設人的行為動機就是為了滿足自己的私利，工作是為了得到經濟報酬的一種人性理論。核心內容（1）人的本性是不喜歡工作的，只要有可能，人就會逃避工作；（2）對于絕大多數人來說，必須加以強迫、控制、指揮，才能迫使他為組織目標去工作

19、；（3）一般人寧愿受人指揮，希望逃避責任，較少野心，對安全需要高于一切；（4）人是非理性的，本質上不能自律，易受他人影響；（5）一般人都是為了滿足自己的生理和安全需要而工作，只有金錢和物質利益才能激勵他們工作。任務型的管理方式（1）管理工作的特點在于提高勞動生產率、完成生產任務，而不是考慮人的感情。管理就是為完成任務而進行計劃、組織、指導和監督；（2）管理是少數人的事，與一般員工無關。員工的任務就是聽從指揮，努力生產；（3）在獎勵制度上，主要依靠金錢來激勵員工的生產積極性，同時對消極怠工者予以嚴懲；（4）以權力和控制體系來保護組織本身和引導員工。 基于這種認識，當時的管理注重實行物本管理。這種

20、管理的特點是見物不見人，重物輕人；把人當做工具，當做物來管理；人被當做機器附屬物，要人去適應機器；對人主要實行物質激勵和金錢激勵。物本管理理念下的學校管理缺乏人的氣息，學校活動缺乏生機和活力，學校中占據顯著位置的是層級分明的管理體系、剛性的管理制度和管理機構、齊全的管理設施以及以效率為中心的管理活動，人僅僅為物的作用的發揮提供支持和配合，人是機器和制度的附屬品，對人的激勵更多的是物質的激勵，缺乏響應的文化激勵和目標激勵，領導者多是一種專制的管理方式，學校的所有活動都以最大限度的發揮物質功效為目標，學校內部是一種淡漠的人際氛圍，個人更多地為滿足生活而工作，缺乏應有的主動性、積極性和創造性，學校管

21、理中更多地強調教師為了學校和教育的實現應奉獻自身的能量，而很少把學校視為教師生活與發展的地方，教師的人際需要和情感需要被物質獎賞所取代。雖然這種管理方式能夠維持學校正常的管理活動，達成學校管理目標，但就長遠來說，不利于管理效率的持續提高，不利于組織成員的發展。要實現學校的可持續發展，學校管理理念必須由“物本管理”向“人本管理”理念轉變。人本管理西方管理理論第二代，是以“社會人”假設為基礎和前提的人本管理。人本管理理論有三種表現形式：人群關系學、行為科學、以人為本理論。梅奧創立的“人群關系學”揭開了現代人本管理的帷幕，他認為：工人獲得集體的承認和安全比物質刺激更重要，影響工人積極性的還有工人的心

22、理因素和社會因素，工人社會地位低下，其積極性、創造性就發揮不出來。20世紀40年代，人群關系學導致“行為科學”的產生。行為科學主張：協調組織目標和個人目標，激發人的內在動力，促進人們自覺、自愿發揮力量來達到組織目標。它重視人的因素、人的外在關系行為以及人和社會的關系。20世紀80年代，美、日經濟發展不平衡，導致美、日比較管理研究熱潮，從而人們認識到：管理模式的背后是文化差異，文化對管理有重要作用，企業不僅僅是經濟組織，人是企業最大的資本、資產和企業主體；據此，采取以人為本的企業文化方式。它是通過對人的管理來實現對物的管理，肯定人的價值和作用。社會人假設社會人也稱為社交人，它是假設人們在工作中得

23、到物質利益固然可以受到鼓午，但不能忽視人是高級的社會動物，與周圍其他人的人際關系對人的工作積極性也有很大影響的一種人性理論。“社會人假設”主要包括以下觀點:(1)社交需要是人類行為的基本激勵因素,而人際關系則是形成人們身份感的基本要素;(2)從工業革命中延續過來的機械化,其結果使工作喪失了許多的內在意義,這些喪失的意義現在必須從工作中的社會關系里尋找回來;(3)跟管理部門所采用的獎酬和控制的反應比起來,職工們更容易對同級同事組成的群體的社交因素做出反應;(4)職工們對管理的反應能達到什么程度,當視主管對下級的歸屬需要、被人接受的需要能滿足到什么程度而定。其核心思想是，驅使人們工作的最大動力是社

24、會、心理需要，人們追求的是保持良好的人際關系。人本管理是現代管理的一個基本原則和理念，它強調的是人在組織中的主體地位和主導作用，進而強調要圍繞人的積極性、主動性和創造性實行管理活動，在管理中注重調動員工參與決策的積極性。人本管理的思想包含三個方面內容：第一，人是管理的主體。管理活動是社會的實踐活動，是一種主觀見之于客觀、主體作用于客體的過程。在管理活動中，人是管理系統的主體。離開了人，管理活動就無法正常進行第二，在諸多管理要素中，人的因素、人的主觀能動性的發揮最重要。管理的三大基本要素是人、物與環境。在這三大要素中，以人為中心，構成了人與物的關系，人與人的關系、人與環境的關系；物要靠人去使用，

25、環境要靠人去適應和改變，沒有人的要素作用，其他要素就活動不起來，管理系統就不能運作。因此重視管理活動中的人的因素，是推動管理工作發展的動力。第三，現代管理必須以做好人的工作，最大限度地調動其工作積極性和創造性為根本。人的積極性和創造性是推動管理活動的關鍵力量。這就決定了管理工作成效的決定因素之一，是人本管理的關鍵。能本管理在現代西方社會，人們對物質享受的興趣趨淡，而對自身創造能力的關注程度則日益加強。馬斯洛需求層次理論中的最高層次自我實現（即按照自身的興趣、能力從工作中取得成就），正成為西方人追求的重要目標。面對人類為實現現代工業文明而付出的沉重代價，許多西方學者開始從人性和文化價值觀上思考人

26、的發展問題，期望通過“人的革命”來推動人的“自我實現”，以此充分挖掘和發揮人的潛力和創造力，把人塑造成既能為企業和社會創造財富，又能在自我實現中得以升華的“能力人”。因此，是以“能力人”假設為基礎和前提的能本管理，是西方管理理論發展的新趨勢，這也將是西方管理理論發展的第三代。“能力人”假設認為人的最高需要是自我實現，關注人的創造能力，強調發揮人的創造力和智力，挖掘人的潛力，把人塑造成能力人。“能力人”假設包括以下幾層含義：（1）以能力的充分發揮和不斷提高為人的首要價值追求。在其他價值追求與其發生沖突時，個人愿意犧牲其他價值追求來保證提高能力這一首要價值追求的實現，個人不惜犧牲其他利益來促進提高

27、能力這一首要價值追求的實現。（2）個人把為組織和為社會發揮能力作為其基本道德，個人有著為組織和社會貢獻能力的強烈愿意，在發揮自身能力為組織和社會做貢獻中獲得滿足。（3）為個人提高能力和充分發揮能力創造條件，是對個人最主要的激勵手段，這一激勵手段對個人最具有激勵作用。由于知識經濟條件下的人性假設已經發生了根本性的變化，建立在人性假設理論基礎之上的人類管理理念理應相應變化。這就是說，知識經濟條件下的人類管理理念必須充分反映能力人假設的要求，必須充分體現能力在人類管理理念中的地位和作用。能本管理是一種以能力為本的管理，是人本管理發展的新階段。它是通過采取有效的方法，最大限度地發揮人的能力，從而實現能

28、力價值的最大化，把能力這種最重要的人力資源作為組織發展的推動力量，并實現組織發展的目標以及組織創新。這里的能力，按其內在結構是由知識、智力、技能和實踐及創新能力所構成的。知識是人的認識能力的體現和結果，智力是知識轉化為智慧的能力，技能是智慧在實際工作中的一種應用能力，實踐及創新能力是以知識、智力、技能為基礎的改造世界的能力。這樣，由知識到智力再到技能最后到實踐及創新能力，實際上呈現為一種由認識能力到改造能力、由底層次到高層次的發展過程。能本管理主要包括四層含義：（1）把能力作為管理的首要對象。這里所說的能力，是指為組織發展所需要的能力，這不同于籠統地把抽象的“人”作為管理對象的人本管理。（2）

29、把以能力本位作為管理理念。即把能力作為管理的根本出發點，看作是管理的決定性因素。（3）把能力作為具有終極意義的管理價值目標。提高和發揮能力就能夠成為管理追求的最終目標，就能夠成為評價管理績效的最后指標。（4）把提高和發揮能力作為主要激勵手段。改變傳統管理的激勵方式，主要依靠為人的能力的提高和發揮創造良好環境作為激勵手段。管理理念是支撐組織運作和發展的核心文化精神，是組織文化的深層價值觀。能本管理的理念是以能力為本。具體來說包括：（1）它對文化價值觀建設的要義是，現代形態的文化價值觀，是建立在能力價值觀的基礎之上，要以能力價值觀為主導來支撐和統攝其他價值觀。（2）它對組織和成員之間關系的要求是把

30、員工個人的發展目標、崗位技能的提高同組織目標統一起來，使組織和成員形成一個責、權、利統一的命運共同體，其中都有一種危機感、責任感、主體感和成就感，從而促進個人和組織共同發展。（3）它對組織的特征、形態和目標的要求是，積極營造一個“能力型組織”極其運行機制；努力消除維持型組織，創造一個創造型組織，逐步實現文化創新、制度創新、組織創新和技術創新；努力消除經驗型組織，將組織改造成為一個學習型組織；還要逐步消除形式型組織，建立一個實效型組織，使組織注重實效、反對形式主義，力圖增強組織的實力和活力。（4）它對組織成員的要求是，各盡其潛，各盡其能，各盡其才，各盡其長，各盡其用，通過自覺學習和實踐不斷提高和

31、發揮自己的能力，通過工作實績來確證自己的能力。學校能本管理的實施：（1）建立“培能”機制。幫訓管理：請專家會診開方子；搞對外展示搭臺子；鼓勵經驗豐富的老教師傳授，帶弟子；把好苗子推上第一線，壓擔子。為教師創設良好的競技環境，促進和諧競爭。可以通過開展教學基本功、業務創新、科研公關等競賽活動，來激發教師努力提高自身素質。成就管理。鼓勵教師建功立業，尋找實現人生價值的正確道路。對成績突出的教師，在職稱評定、評先等方面給予傾斜，充分發揮其典型引路作用。激勵管理。滿足教師多方面的層次需要，充分發揮其多方面的潛能。（2）建立“用能”機制。實施能本管理的關鍵是建立健全競爭機制。要以崗定能，量能錄用，不拘一

32、格用能人；人盡其能，一人多崗精用人，能崗兩宜；作到“能者上、平者讓、庸者下”。（3）建立激能機制。能本管理的出發點是讓被管理者能力得到充分的發揮。為此就必須建立符合能本管理原則的“潛能”機制。讓能者光榮。對能力突出，實績顯著的教師，進行大張旗鼓的宣傳表彰，開展學典型的活動。讓能者有為。學校要為能力突出的教師創造機會，提供舞臺，讓其一試身手，展示才華。讓能者有位。學校對能力突出的教師，要放手使用，提供使用合適的位置、權力和充分的信任，讓他們在心情舒暢、充滿自信的心態下充分發揮自己的能力。讓能者多酬。通過校內市場機制對獎金分配的調節、結構工資的傾斜，讓能者多勞多得。學校管理理念的類型隨著新的管理理

33、論和管理實踐的發展，管理理念隨著社會的發展也在不斷更新。而學校管理理念在一般管理理念的變革之下，還與教育理念的變革緊密相連。根據不同的管理理念在學校管理中發揮的功能的價值的不同，我們把現代學校管理活動中典型的管理理念分為基礎性管理理念和增效性管理理念。基礎性管理理念是學校管理活動中必不可少的、基礎性的理念。這些理念的實踐可保證學校正常的管理秩序和管理目標的達成，使學校管理活動成為一個有機整體，主要包括層級管理理念、制度管理理念、計劃管理理念和量化管理理念。增效性管理理念的主要功能是在堅持學校基礎性管理的基礎上進一步增強學校管理實效，使學校的管理成效有一個明顯的實質性進步，從而達到事半功倍的效果

34、，其主要包括人本管理理念、民主管理理念、開放管理理念、文化管理理念、知識管理理念和校本管理理念。基礎性管理理念之一層級管理學校層級管理就是指在管理活動中要明確各個職位的責、權、利，體現各在其位，各司其職，各負其責，嚴格按組織程序在學校內部實現統一的管理。這一理念主要來源于古典組織管理理論。 學校實施層級管理，首先必須明確各崗位的責、權、利。其次要避免多頭領導、越級指揮、越權處事的現象。再次要確立分工不分家的整體合作意識。最后要充分信任下屬，及時給予指導和幫助。基礎性管理理念之二制度管理 學校制度管理是指在學校管理活動中，根據國家和有關法規，以及學校自身實際由學校制定有關的規章制度，對學校組織內

35、部的各種關系進行調解，約束和規范組織成員的行為，實行按章辦事，依規治校。其理論來源是古典管理理論。制度管理可以使學校管理規范化，可以簡化管理過程中的復雜關系，可以解放管理者的時間和精力從而提高學校管理效能。學校制度管理首先應維護制度的嚴肅性，制度的出臺要合法合理、符合程序要求。其次注意制度的覆蓋面，使學校各項管理工作都在相應的制度的管理之下。最后要加強教職工包括學生，對制定制度、實施制度的參與性。基礎性管理理念之三計劃管理計劃管理是指在學校管理過程中，根據一定的目標和現實的客觀條件，對學校的未來工作進行有目的的科學地規劃安排。這一理念來源于古典管理理論。學校工作中的計劃管理是學校整體管理過程的

36、首要環節，有利于整個管理活動的展開，是提高學校管理活動效率的基礎學校實施計劃管理首先應充分考慮計劃的整體性、針對性、可行性和時效性。其次要發動全體教職工參與計劃的討論并建立計劃的執行與反饋機制。最后要保持計劃的靈活性，根據情況的變化及時調整計劃。基礎性管理理念之四量化管理量化管理是運用數理統計的原理和方法,對學校各項管理工作進行數據收集、整理和分析,從而作出科學的判斷和決策,以保證學校管理取得最優化成效的一種方法。這一理念來源于泰勒，發展于數量學派，都強調實證方法在學校管理中的運用。學校在運用量化管理過程中要注意如下問題：1、充分認識它應用于學校管理的局限性；2、要制訂合理的評價標準和方案；3

37、、強化思想教育工作，不要簡單地應用量化管理；4、運用量化管理必須體現以人為本的思想。增效性管理理念之一人本管理人本管理就是把人作為管理的主要對象和管理的最重要資源，尊重人的價值，全面開發人力資源，以謀求人的全面自由發展為最終目的的管理。人本管理可概括為“3P”管理，即從管理對象角度看，是（人的管理）；從管理主體角度看是（依靠人的管理）；從管理目的角度看，是（為了人的管理）。學校實施人本管理的過程中，學校管理者特別是校長，首先要擺正人與物在學校發展中的位置；其次應注重情感的維系和溝通，通過多種形式滿足教職工的情感需要，最后，還需要充分的發展人。增效性管理理念之二民主管理民主管理就是要充分體現教職

38、工的主人翁地位，讓他們以多種方式和途徑參與學校的管理工作，集中大家的智慧來共同推進學校的發展。民主管理理念來源于人際關系理論。 學校民主管理應注意以下問題：1、正確認識民主與集中的關系。2、在校內進行合理的分權與授權。 3、要處理好學校的參謀機構。4、實行參與式管理。增效性管理理念之三開放管理開放管理指在學校管理過程中，注意樹立學校的良好社會形象，加強對外交流，借鑒先進經驗為學校創造更好的發展環境。這一理念源于系統管理理論。學校在實施開放管理的過程中應注意如下事項：1、要建立學校的識別機制，包括硬件系統和軟件系統；2、要積極利用各種傳播媒體積極推介學校，同時學校也要善于自我宣傳，重視對學校公共

39、關系的管理； 3、與學校所在社區、上級主管單位、家長和校友建立良好關系；4積極進行對外交流，力爭引進來，走出去。增效性管理理念之四文化管理所謂學校文化管理是指學校過程中，以師生共同的價值觀念和信念的確立為核心，通過形成具有自身特點的學校組織文化，激勵和規范組織成員的行為，增強群體的凝聚力、親和力和戰斗力，從而提高學校管理效率。這一理念主要源于企業文化管理理論、非理性主義思潮和比較管理理論。學校文化管理應用中應注意以下事項：1、確立學校的價值追求，建立學校的主流文化。2、建立利益共同體，體現人文關懷，人本管理。3不斷提高師生文化修養。增效性管理理念之五知識管理學校知識管理是指通過知識共享，運用集體智慧提高學校應變和創新能力的一種管理活動。它的出發點是把知識看作最重要的資源，把最大限度地獲取和利用知識作為提高學校總體實力的關鍵。學校知識管理真正的本質應當是對信息與人員的管理，其目的在于對教育知識的創新、生產、儲存、轉移和共享，從而提高管理績效。學校進行知識管理的目標