1、西方五國學生素質教育及其啟示淡水一小 曾繁燕21世紀，被描繪為人與自然趨于和諧的境地，各國教育發(fā)展正在出現令人注目的三大趨勢：一是糾正迄今學歷化教育制度的弊端，倡導全民終生學習的理念；二是改變傳統(tǒng)教育把教學對象作為被動型受信體，激勵學習者善于運用現代科學技術成為主動型發(fā)信體；三是健全完善“學社聯(lián)攜”（學校、社會和家庭）組織，創(chuàng)建“學社融合”體系，旨在適應未來社會發(fā)展，更多地培養(yǎng)高質量人才。 為使我國的素質教育也能真正地實現“三個面向”，我們試從國際比較的視角對美、英、法、德、日五國的素質教育作些分析比較，以期對我國正在實施的素質教育有所幫助與啟示。一、美國（一）美國學生應具備的素質 在21世紀

2、即將到來之際，美國學校管理者協(xié)會曾約請55位來自教育界、企業(yè)界、政府部門以及心理學、社會學、人類學、統(tǒng)計學等領域的杰出專家，組成一個專門委員會，請他們列舉出要想在21世紀取得成功的中小學生需要掌握的最重要的知識、技能和行為規(guī)范。專家專門委員會列舉的中小學生需要掌握的種種技能，大致可被劃分為學業(yè)技能、個人技能和公民技能，而且其中許多關鍵技能是綜合性的、跨學科的。 學業(yè)技能大致包括：有助于學生有效進行交際的寫作技能；全面的新聞記者和理解技能；數學、邏輯和推理的運用技能；科學知識基礎，包括應用科學知識：應用計算機及其它技術的技能；有效地利用技術獲取信息和處理信息的技能；從事研究和理解及應用數據的能力

3、；對世界歷史和世界事務的理解；世界地理知識；外語知識等。 個人技能和人際技能大致包括：口頭和書面交際技能；批判性思維及推理和解決問題的技能；自律及對自己行為負責的能力；依照道德原則樹立目標和評估目標的能力；適應性和靈活性；關鍵的人際技能如說和聽及成為小組一分子的能力；肯定努力的價值，理解工作道德，人人作出貢獻和自律；對生活充滿激情，樹立終生學習的目標等。 公民技能大致包括：對多文化的理解，包括多樣性的洞察力和國際展望能力；調解技能和談判技能；理解并實踐誠實、正直和“一諾千金”；理解并尊重與自己不同者欣賞多樣性；對自己行為高度負責的能力等。（二）美國為實現“素質”目標而采取的措施 1983年國家

4、在危險中的報告所列舉的一系列“危險的指標”，主要是關于美國學生在學術知識上的種種不足和學業(yè)成績的低下。這種“知識性素質”的不足和低下也正表明了80年代以來美國教育改革的重點：提供高質量教育或稱優(yōu)質教育。以為全體美國人的科學：達到科學、數學和技術脫盲目標的2061計劃為代表的一系列課程教學改革，后經美國2000年：美國教育法擴展為“八項教育目標”，可以被認為是培養(yǎng)學生掌握所必需的知識技能和形成必要的價值觀念和態(tài)度的目標保證，以滿足青年學生的教育需要并使他們?yōu)檫m應未來的生活做好準備。這八項到2000年要實現的全國教育目標是：（1）使所有美國兒童入學時都作好學習準備；（2）中學畢業(yè)率將至少提高到90

5、；（3）所有學生在四、八、十二年級畢業(yè)時，業(yè)已證明有能力在英語、數學、自然科學、外語、公民和政府、經濟學、藝術、歷史和地理學科內容方面應付挑戰(zhàn)；美國的每一所學校要確保所有的兒童學會合理用腦，以使他們?yōu)樽鲇胸熑胃械墓瘢M一步學習以及為在美國現代經濟中從事生產性職業(yè)做好準備；（4 ）美國學生在自然科學和數學方面的成績將達到世界首位；（5 ）每一個成年美國人將能讀書識字，并掌握在全球經濟中進行競爭以及行使公民的各種權力和責任所必需的知識和技能；（6）美國的每一所學校將沒有毒品和暴力， 以及未經授權的槍支和酒精的出現；并將提供一個秩序井然有益于學習的環(huán)境；（7）全國的教師， 為了繼續(xù)改進其專業(yè)技能并

6、有機會獲得教授所有美國學生并使他們?yōu)?1世紀做好準備所必需的知識和技能，要參加各種進修計劃；（8）每一所學校都要促進伙伴關系， 以增加家長在改善兒童的社會、情感和學術成長方面的參與活動。從上述八項目標中可以看到，其中的1、2、3、4項目標直接與學生知識或認知素質的養(yǎng)成相關，而6、7、8項目標則從不同的側面為實現1、2、3、4 項目標提供了保證。為保證這些目標的順利實現，美國先后通過立法成立了“全國教育目標小組”、“全面教育標準和提高委員會”、“資助和傳播改革辦公室”、“全國教育圖書館”等，并成立了諸如“全國教育督導、財政、決策和管理研究所”等5個研究機構。 至于學生其他素質的培養(yǎng)，美國的學校往

7、往通過其他各種課外活動來實現，如學生俱樂部活動。俱樂部對于美國學生來說非常重要，它使學生有機會表現出他們的組織能力、領導能力、合作精神、關心奉獻等。三、英國（一）從“教育機會平等”口號下“應試教育”到“教育過程平等”口號下的“愉快教育”。 從二戰(zhàn)結束到60年代初，英國中小學教育實施的是一種“教育機會平等”口號下的“應試教育”。以1967年普魯頓報告引發(fā)的英國小學課程改革為標志，英國的中小學廣泛開展了“愉快教育”。這次改革以杜威的進步主義教育觀為理論基礎，批判了傳統(tǒng)小學課程中的分科教學，認為分科教育會打斷兒童的思維順序，忽視兒童的興趣妨礙他們的積極主動的學習，提出小學課程應有彈性，教學內容的分類

8、程度及分類主題因兒童年齡、學科內容結構的要求以及環(huán)境的不同而有所變化；主張小學搞合科教學、主題教學，從語言、理科、數學、環(huán)境研究、表現藝術等角度來考慮知識的組織；倡導廣域課程，充分利用兒童的好奇心與興趣，最大限度地減少嚴格分科的教學現象；要求教師象顧問那樣指導性地鼓勵學生學習。在政府的倡導下，在課程專家的支持下，在小學教師的積極參與和配合下，不久設計教學法、主題教學法、合科教學就在英國各小學中開始盛行，小學教育開始全面走向注重學生個性、興趣發(fā)展和經驗增長的“愉快教育”軌道。 在中學階段，綜合中學的建立和發(fā)展也推動了這種學生為本的“愉快教育”的展開。盡管綜合中學的高中階段選修課程的組合（如學術課

9、程、技術課程與職業(yè)課程）的帶有“三軌制”的特征，但由于初中階段學生學習的是共同課程，且在當時的英國沒有高中升學考試，高中階段不同性質課程的選修（選學術性或技術性課程）往往由學生根據自己的意愿、家長的希望和教師的建議來選定，因此整個初中階段基本上與小學一樣感受不到升學的壓力，學校可較放心地把教育、教學的重點放在全面提高學生素質之上。一般綜合中學的規(guī)模在10001500人之間，每天上約67節(jié)課。而下午一般都安排一些活動課，學生有較多的時間與機會參加各種小組活動。有按學科興趣分的小組，如歷史組、地理組；有按個人興趣、專業(yè)分的，如戲劇組、工藝組；還有各類球隊或競賽組。學生在學校的生活十分多姿多彩。（二

10、）“教育質量平等”口號下的“應試教育”的回歸 到80年代，英國這種“學生為本”的“愉快教育”似乎有點走過頭，尤其在小學，整個學校的教育和教學幾乎處在一種無序的狀態(tài)下進行。開什么課程，使用什么樣的教材，課堂中如何教學，完全憑教師的自由來選擇。學校和教師一味關注學生在學校中或在學習過程中到底是否感到愉快；而兒童是否學到東西，學到的知識是否完整、系統(tǒng)，全然不管。在教學上的這種放任，可能是世界上任何一個國家所沒有的。在這種“愉快教育”思想的指導下，英國學校教學教育質量幾乎到了完全失控的地步。 在要求全面提高英國中小學教育質量的呼聲中，1988年教育改革法提出兩項強化教育質量控制的改革措施：實行全國統(tǒng)一

11、的“國家課程”與“國家測試”。“國家課程”對516 歲義務教育階段的學校課程進行統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一開設核心學科與基礎學科，還對各科的“學習計劃”與“成績目標”作了明確的規(guī)定。在新的“國家測試與評定”體制下，在義務教育階段不僅恢復了11歲考試，且增加了7歲考試。 對英國保守黨政府推出的如此強化“應試教育”的做法，許多英國學者、學校教師對此大吃一驚，憂心忡忡。他們大多覺得，在“愉快教育”過頭的情況下，作為糾錯措施，這次改革在“應試教育”道路上是不是又走過頭了，是不是又走得太遠了。這種愉快教育與應試教育之間“等距離反彈”與改革中的“鐘擺現象”，使大多數英國學者、學生家長與教師十分擔心。三、法國法國歷來重

12、視公民教育，從19世紀80年代費里的共和國教育至20世紀密特朗時期的教育改革，都可以看到公民教育在課程表中的份量。法國的現代公民教育是指關于在現代社會、在現代的法國如何有質量的生存而進行的教育。這也正是法國社會目前關注的教育焦點之一。 由于法國國民教育部已經認識到能力培養(yǎng)勝于單純的知識的培養(yǎng)，并且在教學改革中已經有實質性的手段出臺，所以相應的教育實施有相當部分是在課堂和學校活動中進行的。某些教學大綱明確規(guī)定，應該通過不同的學科教學培養(yǎng)相同的學習能力，比如大綱認為法語和數學是學生未來學業(yè)成功和生活的基礎，它要求教師們在歷史地理等其他課的教學中也應該有意識地鞏固學生法語和數學的學習。 同時，國民教

13、育部鼓勵教師們采用差異教學法，以學生為中心，按照適合每個學生學習節(jié)奏的教學策略，引導他們達到既定的教學目標。在這一方面，法國教育界普遍認為，小學和母育學校中教學階段的設立為差異化教學提供了一個相當彈性的、恰當的體制。與此同時，設立階段教學目標，摒棄以往的學年目標，使學生在23年里可以按照自己的學習節(jié)奏達到教學目標，教師被要求對學生進行跟蹤教學。 另外，法國強調教育的持續(xù)性。由于教學階段的建立，母育學校和小學的聯(lián)系更加嚴密，這不僅表現在學科知識的學習上和學習能力的培養(yǎng)上，還表現在學生自治能力、共同生活能力的培養(yǎng)上。1995年的母育教育大綱將教兒童如何共同生活作為首要的目標，幫助兒童在游戲中學會表

14、達、傾聽，學會認識自己和他人，掌握集體生活的規(guī)則、而這在一定程度上成為小學公民教育的基礎。學校及地區(qū)、市和學區(qū)的信息與資料中心和圖書館在學生認知素質的培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用，它成為學生們提高資料使用和查詢技術、提高自主學習手段的最主要途徑之一。在法國，幾乎每一所學校都配有資料和信息中心，并且法國的各類圖書館幾乎對所有人免費開放。 法國學校為了培養(yǎng)學生在現代社會中的生存能力和生存質量，進行了諸多的探索，如學校內設立藝術活動車間，開設選修課、參與社區(qū)文化活動，邀請藝術家等校外人士來上課指導等。而在法國的教育歷史中，我們也可以發(fā)現不少頗為引人注目的經典案例，其中有“普及電腦計劃”、“自然課堂”、“覺

15、醒活動”、“學校計劃”等等；如“自然課堂”，為使青少年認識到環(huán)境問題的重要，環(huán)境部和教育部制定協(xié)議，在學校教育的各門學科中開展關于自然和周圍環(huán)境的知識的教學，同時要開設自然課堂。這種活動一般在假期里進行，學生在教師的帶領下到野外過一段時間的集體生活，培養(yǎng)兒童對自然的熱愛和對環(huán)境的正確認識，同時，擺脫了家庭的呵護，有助于打破兒童自我中心的傾向。根據活動展開的地理特點，稱之為“綠之班”、“海洋之班”、“雪之班”等。四、德國德國的教育歷來重視個性的和諧發(fā)展，早在18世紀，被譽為“科學教育奠基人”的德國著名教育家、心理學家和哲學家赫爾巴特曾警告教育者“不要進行過渡的教育，要避免運用一切不必要的強制，這

16、樣的強制可能抑制他們的情趣，毀滅他們的樂趣；同時這還可能毀滅他們今后對童年的美好回憶”德國教育專家認為，學校教學最基本的任務是：傳授知識，觀點、技能與技巧，培養(yǎng)學生對專業(yè)知識的理解能力、對知識性問題的描述能力、對各種問題解決法的評價能力以及在特定情境下應用知識的能力。同時學校所承擔的最基本教育任務應該是：向學生傳授社會性行為特征和行為方式，讓學生通過與他人的交流、對環(huán)境的分析、對歷史的反思、對現實問題的觀察以及對未來的展望，去學會認識并發(fā)展自我特長，承擔起對社會的職責。 以重視技術與教育著稱的德國，于1995年11月成立了調查委員會，該委員會從實踐與理論上調查新型信息與通訊技術對經濟和社會發(fā)展

17、的影響，并于1998年6月提交總結報告。 報告探討并展望了新技術給各個領域帶來的變革，尤其就21世紀的教育作了深刻的分析。 他們認識到，由于整個社會正轉向信息社會，因此迫切需要對教育與培訓體制作徹底的改革，普通教育學校、職業(yè)學校、專科高等學校和大學必須擔負起保證從業(yè)人員質量的任務。教育與培訓體制不能成為社會與經濟結構轉折的絆腳石。 該報告特別指出，在這信息時代下，應該通過學校教育，讓學生掌握決定性的技能與技巧，培養(yǎng)他們從電子儲存的、或傳遞著的數據中獲得有用信息與知識的能力；加強學生學習與再學習的認識與愿望，使學生能充分認識自己的知識水平與對社會的責任。只有通過教育與培訓體制的改革才能充分利用信

18、息社會為我們帶來的機會，僅僅對技術進行投資是不可能對經濟和社會帶來利益，對技術的投資必須與對人類教育的投資相結合。 該報告還進一步指出，信息社會的特征是以自我控制和自我組織形式代替單一的命令或指令；由于新媒體技術的引進，傳統(tǒng)的教與學的緊密關系受到沖擊，信息社會中的學習具有更強的個性、自主性、分散性、交往性與使用性；新的學習形式，如網絡化學習、學科綜合化學習等，要求學生有更高的學習動機和更強的自我學習能力。多媒體技術也促進了教學思想的變革，即不僅僅是向學習者傳授知識，更多地是讓學習者獲取學習方法和主動解決問題的方法，也就是強調學會學習。 通過多媒體系統(tǒng)，教師不再起著單一的教材和學習者之間的傳遞作

19、用。教師可以在多媒體支持下的學習環(huán)境中發(fā)揮強大的教學能力，在教育過程中成為學習者的對話人、咨詢人或導演等。從學習者方面看，其變化與教師角度的變化相適應。新軟件技術使學生有可能不再是教師的客體，而更多地作為自我控制學習過程中的主體。由此教育將作為終身自我教育過程，并將受到多媒體技術的有力支持。 由此可見，在這信息社會中，德國教育更加強調充分發(fā)揮個性，但對個性賦予了更豐富的內涵，其中包括培養(yǎng)學生的自主能力、交往能力和使用能力，尤其重要的是培養(yǎng)他們終身自我教育的能力，以適應迅速變化著的社會，并一起推動社會的發(fā)展。發(fā)展個性特征，加強對社會的責任意識，這正是德國教育的特色。五、日本日本的學生素質教育的一

20、個突出特點是尊重學生個性教育。在日本新教育學大事典中對“尊重學生個性教育”的解釋是：“重視發(fā)展學生個性的教育，不是教師一方實施個別化指導就可以了那樣一種性質的教育。”談到個性，從原理上往往是以強調與他人不同的個別性和獨自性的概念進行說明，而現實社會發(fā)展培育個性的教育只能是在他人合作交往的相互關系之中才能成立。正因為如此，個性教育一方面要求自我信賴和獨立自尊的信念，另一方面希望具備與他人協(xié)調合作的意識，這就顯示出個性教育的兩重性。 1997年，日本文部省制定“教育改革計劃”，要求革新教育制度，培養(yǎng)學生富有人性；在寬松愉快的教育環(huán)境中發(fā)展學生的個性和能力；施行初中高中六年一貫制教育；緩和義務教育階

21、段規(guī)定學區(qū)的限制以及迄今對大學入學年齡的限制；改革教育課程，培養(yǎng)學生科學性素養(yǎng)，充實情報教育，通過培養(yǎng)、任用和進修提高中，小、學師資隊伍的資質能力，等等 為了適應社會發(fā)展的需要，日本每十年要進行一次教育課程改革。如1989年的教育課程改革旨在培養(yǎng)自主學習興趣和主動適應社會變化的能力、貫徹基礎性基本的內容指導、充實發(fā)展個性的教育。1998年，日本文部省明確宣稱，“脫離迄今教育在形式上的平等主義，轉變?yōu)榘l(fā)展孩子們的個性、培養(yǎng)充滿創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)精神的健壯孩子的教育是必要的。”1999年，日本的教育課程改革主要內容有：政府決定從2002年開始全面實行中小學周休兩日制（雙休日），已經規(guī)劃制定為21世紀中小

22、學教育課程改革的方針，要求中小學教育課程改革必須貫徹大綱化、彈性化的原則，促進迄今偏重于知識灌輸的教育向孩子們能自主學習、獨立思考的教育轉變，中小學教育課程改革的標準定為四項，即：培養(yǎng)學生富有人性和社會性，作為一個日本人應有的適應國際社會的覺悟；培養(yǎng)學生自主學習、獨立思考的能力；開展寬松愉快的教育活動，打好基礎知識和培養(yǎng)基本技能，充實發(fā)展個性的教育；各學校開展發(fā)明創(chuàng)造具有特色的教育。還有，道德教育要重視社會志愿服務體驗和自然體驗等的體驗性學習，培養(yǎng)學生遵守社會生活規(guī)范和基本社會公德等的倫理觀。也就是說，通過嚴選教育內容、縮減教學課時、擴大選擇學習的范圍、創(chuàng)設有利于學校開展發(fā)明創(chuàng)造的“綜合性學習

23、時間”，促進中小學生的個性和潛在能力得到應有的發(fā)展。尊重與發(fā)展中小學生的個性不僅是學校教育的職責，也是社會各界必須承擔的義務。這已成為日本面向21世紀教育改革的國策以及社會各界的共識。最近幾年，日本文部省制定“學社融合計劃”，旨在重組調和學校和社會教育各自有對方的部分，創(chuàng)建有利于青少年身心健康和個性教育的兩者理應負責的教育活動。以暑假舉行的全國性“青少年野外教育推進月”為例，各地開展的野外教育具有豐富多彩的內容：1.冒險計劃（在大自然中舉行各種各樣活動，如在無人島野營、登山攀登巖壁、單獨行動、劃艇觀光等，讓青少年學會嘗試挑戰(zhàn)）；2.環(huán)境學習計劃（用海水制作飲用水、自然知識競賽、以自然為素材調查

24、地質和探尋化石，旨在理解環(huán)境問題）；3.科學學習計劃（觀察鳥類、揚力的實驗、用木碳手制電池、觀察天體等，接觸神秘的大自然，喚起青少年對科學的興趣與關心）；4.區(qū)域文化學習計劃（徒步尋訪歷史遺跡、燒碳體驗、制造土器和陶具，用木材和竹子制造過去的玩具等，學習鄉(xiāng)土的歷史與文化）；5.勤勞體驗計劃（通過打枝割草、農家勞動、漁民作業(yè)等體驗生活，學習對各行各業(yè)的敬業(yè)之心）；6.恢復精神計劃（舉辦為拒絕上學者的冒險野營、父母與子女的家族野營等，支援正在為拒絕上學而憂慮煩惱的學生）；7.身心健康計劃（舉辦為身心有殘疾者和身心健康的青少年相互交流的野營活動、幫助身心殘疾者、氣喘兒童、虛弱兒童一起活動或生活體驗）。這些在區(qū)域社會進行各種生活體驗、社