1、2022年全國房屋市政工程安全生產治理行動檢查表（1.4）房屋市政工程受檢工程監管情況表（住房和城鄉建設部門、施工安全監督機構）（28項）受檢工程主管部門名稱： 受檢工程施工安全監督機構名稱: 監督檢查次數：序號檢查內容檢查要點檢查結果需要說明的問題符合不符合危大工程管控情況1健全管控體系。認真落實危險性較大的分部分項工程安全管理規定（住房和城鄉建設部令第37號），嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管控體系，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環節管理，嚴格按專項施工方案施工作業，確保危大工程安全風險受控。受檢工程主管部門或施工安全監督機

2、構是否建立健全危大工程監管制度（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否根據監督工作計劃對危大工程進行抽查（是為“符合”，否為“不符合”）2排查安全隱患。嚴格按照重大事故隱患判定標準，突出建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業、有限空間作業等高風險作業環節，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查各類重大隱患。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否按照房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版），“逐企業、逐項目、逐設備”排查治理重大事故隱患，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）3狠抓隱患

3、整改。工程參建單位要建立重大事故隱患臺賬，明確隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，分級分類采取有效措施消除隱患，邊查邊改、立行立改，堅決防止隱患變成事故。各地要對重大事故隱患進行掛牌督辦，實現閉環管理，逐項跟蹤整改落實。對拒絕整改或拖延整改的企業和人員，依法依規整頓，確保整改到位。對排查發現的重大事故隱患，受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否實施掛牌督辦，對隱患治理情況進行現場檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）對拒絕整改或拖延整改的企業和人員，受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否依法依規處罰處理，或者將違法行為線索移交執法部門處理，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）工程質量

4、安全手冊制度執行情況4嚴格落實手冊要求。加快編制印發地方手冊和企業手冊，國有企業要帶頭落實手冊要求。要把貫徹落實手冊與日常監督檢查、建筑工人技能培訓等工作有機結合起來，推動手冊制度落地見效，實現企業、項目和人員全覆蓋，不斷提升安全生產管理水平。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對工程質量安全手冊執行情況開展監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）5夯實安全生產基礎。工程參建單位要根據手冊有關要求，完善企業內部安全生產管理制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，進一步健全完善安全生產保障體系。受檢工程主管部門或施工安

5、全監督機構是否對工程參建單位建立健全安全生產責任制、安全生產投入保障等情況開展監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否在對項目實施日常安全監督時同步開展項目安全生產標準化考評工作，指導監督項目自評工作，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）6落實關鍵人員責任。工程參建單位安全生產關鍵人員，特別是施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及監理單位項目總監理工程師要認真履行安全生產職責，切實將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，做到職責到崗、責任到人、措施到位。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對工程參建單位安全生產關鍵人員，特

6、別是施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員，監理單位項目總監理工程師等履行安全生產職責情況開展監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）施工現場人防物防技防情況7加強安全生產培訓教育。工程參建單位要落實安全培訓主體責任，嚴格企業全員年度安全培訓、新進場人員“三級安全教育”、特種作業人員和“三類人員”安全培訓等制度，強化持證上崗和先培訓后上崗制度，提高從業人員安全生產意識和安全技能水平，減少違規指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對施工單位全員年度安全培訓、新進場人員“三級安全教育”、特種作業人員和“三類人員”安全培訓情況開展監督檢查，并

7、記錄（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和建筑施工特種作業人員持證上崗情況開展監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）8強化現場安全防護措施。工程參建單位要依法依規使用建筑工程安全防護、文明施工措施費用，及時購置和更新施工安全防護用具及設施，加強臨時用電管理，強化樓板、屋面、陽臺、通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護措施，做好高空作業、垂直方向交叉作業、有限空間作業等環節安全防護，切實改善施工現場安全生產條件和作業環境。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對建設單位支付及施工單位使用安全防

8、護、文明施工措施費用情況進行監督，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對臨時用電管理進行監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）9提升安全技術防范水平。鼓勵工程參建單位應用先進適用、安全可靠的新工藝、新設備、新材料，加快淘汰和限制使用危及生產安全的落后工藝、設備和材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業，降低施工現場安全生產風險。鼓勵利用先進信息技術推動智慧工地建設，提高施工

9、現場安全生產智能化管理水平。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對鼓勵工程參建單位應用先進適用、安全可靠的新工藝、新設備、新材料，加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產品，鼓勵利用先進信息技術推動智慧工地建設等工作作出部署（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對房屋建筑和市政基礎設施工程危及生產安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄（第一批）執行情況開展監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）10增強風險應急處置能力。工程參建單位要根據項目事故風險特點和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、內澇、臺風等風險，制定完善各類應急預案，儲備必要的醫療應急裝備和搶險救援設

10、備，定期組織預案演練。加強應急值守工作，遇到緊急情況和突發事件，及時報告、妥善處置。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對施工單位制定完善各類應急預案，儲備必要的醫療應急裝備和搶險救援設備，定期組織預案演練，開展應急值守等情況進行監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）打擊各類違法違規行為情況11大力整頓違反建設程序行為。建設單位要嚴格遵守招投標法等相關法律法規規定，做到應招盡招，不得規避招標。建設單位要按照基本建設程序，依法辦理施工安全監督手續，并取得施工許可證，不得任意壓縮合理工期和造價，不得使用未經審查或審查不合格的施工圖設計文件，不得“邊審查、邊設計、邊施工”。受檢工程主管部

11、門或施工安全監督機構是否對整頓違反建設程序行為作出部署（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對規避招標，未取得施工許可擅自開工，任意壓縮合理工期和造價，使用未經審查或審查不合格的施工圖設計文件，“邊審查、邊設計、邊施工”等違反建設程序行為進行監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）12大力整治發承包違法違規行為。建設單位要依法將工程發包給具有相應資質的單位，不得肢解發包、指定分包。勘察、設計、施工、監理單位應依法承攬工程，不得圍標串標、無資質或超越資質范圍承攬業務，不得轉包、違法分包、掛靠、出借資質。建設單位應將質量檢測業務依法委托給具有相應資質的質量檢

12、測機構，質量檢測機構應出具真實準確的檢測報告。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對整治發承包違法違規行為工作作出部署（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對肢解發包、指定分包，圍標串標、無資質或超越資質范圍承攬業務，轉包、違法分包、掛靠、出借資質以及質量檢測違法違規行為進行監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）13加大違法違規行為查處力度。對存在違法違規行為的單位和個人，要依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰。對發生生產安全事故負有責任的企業和人員，要按照“四不放過”原則，加大處罰力度。加強安全信

13、用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。對違法違規單位和個人，受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否依法依規處罰處理，或者將違法行為線索移交執法部門處理，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）對事故責任單位和個人，受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否按照事故調查報告依法依規實施處罰處理，或者將違法行為線索移交執法部門處理，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對有關單位和個人實施守信激勵和失信懲戒，或者移交有關部門處理，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）發揮政府投資工程示范帶頭作用情況14帶頭遵守相關法律法規。政府

14、投資工程參建單位要模范遵守安全生產和工程建設相關法律法規，遵循先勘察、后設計、再施工的基本建設規律，嚴格履行法定基本建設程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會議審議等非法定程序代替相關審批。要落實建設資金，保障合理工期和造價，確保工程效益和安全生產。受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否對政府投資工程進行監督檢查，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）15嚴格安全生產責任追究。要按照“三個必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰監管”的要求，履行政府投資工程安全生產工作職責。對存在違法違規行為或發生生產安全事故的政府投資工程參建單位，除依法予以處罰外，還應依法依規對相關責任人員給予黨紀政務處分或組織處理。對存在違法違規行為或發生生產安全事故的政府投資工程施工單位，受檢工程主管部門或施工安全監督機構是否依法依規對相關責任單位和人員予以處罰、黨紀政務處分、組織處理，或移交有關部門處罰處理，并記錄（是為“符合”，否為“不符合”）16打