1、湖南省油茶造林工程管理辦法（試行）一、總則1.1、為了促進全省油茶產業又好又快發展，確保油茶造林工程質量，根據國家林業局 關于加快油茶產業發展的意見和湖南省人民政府關于加快油茶產業發展的意見等有關規定，制定本辦法。1.2、本辦法適用于湖南省油茶產業基地建設的油茶造林。油茶造林是指油茶人工造林 和更新造林。二、引用規范文件LY/T、13282006、油茶栽培技術規程。LY/T1607-2003、造林作業設計規程。DB / 4300B64033189、油茶工程更新改造技術規程。DB43 / 0942005、主要造林樹種苗木質量分級。（本辦法引用的上述規范性文件，應根據其修訂情況，使用文件的最新版本

2、）。三、林地選 擇3.1、社會條件：領導重視、群眾有要求、勞力充足、林地權屬清晰、交通便利。3.2、自然條件：原則上選擇海拔500米以下，坡度25度以下，土層厚度大于60厘 米，土壤較肥沃、pH值4.56.5的紅壤、黃紅壤的荒山荒地、跡地，油茶或其他樹種的 低產林地。四、規劃設計4.1、實施方案：油茶造林必須根據省發改委和省林業廳編制的湖南省1000萬畝油茶產業基地建設規劃大綱，由各基地縣（市區）（以下簡稱縣）編制本縣的油茶造林實施 方案，并納入縣級油茶產業基地建設總體規劃。按照批準的縣級總體規劃，提前一年上報年 度油茶造林實施方案，經市州林業局審核報省林業廳批準后再編制年度作業設計。4.2、

3、年度作業設計：作業設計是施工的依據，按LY/T1607-2003造林作業設計規程 操作。作業設計必須由具備相應資質的單位承擔。由市州林業局審定，上報省林業廳備案， 作為年度專項檢查驗收依據。必須按批準的作業設計施工，確需變更的，須將變更內容補充 作業設計依原審批程序審定備案。作業設計文件由作業設計說明書、作業設計表和作業設計 圖組成。依托林業工程項目進行油茶造林的年度作業設計與各工程項目作業設計按照相關林 業工程項目的要求同時進行。在作業設計文件中，要增加油茶造林的技術標準和技術措施內 容。五、工程施工5.1、整地：整地要在栽植前三個月進行。應根據小班坡度、土壤、植被情況，因地制 宜采取全墾、

4、水平梯級和穴墾等整地方式。提倡機械化整地和雜灌粉碎還山。5.1.1、全墾整地：適用于坡度小于10、的造林地。整地時順坡由下而上挖墾，并將 土塊翻轉使草根向上。挖墾深度一般30厘米以上。挖墾后按設計的株行距定點開穴，穴規 格70厘米X70厘米X60厘米。在栽植前1個月左右覆土，覆土時取表土填平栽植穴。提 倡全墾后應沿等高線開挖竹節溝。5.1.2、水平梯級整地：適用于坡度10、。15的造林地。整地時順坡自上而下沿等 高線挖筑水平階梯，按上挖下填，削高填低，大彎取勢，小彎取直的原則，筑成內側低、 外緣高的水平階梯。梯面寬度和梯間距離應根據地形和栽植密度而定。開挖筑梯時表土和底 土分別堆放。筑梯后按設

5、計的株行距定點開穴，穴規格70厘米X70cm厘米X60厘米。也 可按設計的株行距定線撩壕，壕深60厘米，底寬60厘米。在造林前1個月左右覆土，覆 土時取表土填平壕溝或栽植穴。單行栽植的水平梯可采取先撩壕，在覆土時整成外高內低的 梯面。5.1.3、穴墾整地：在坡度較陡、土壤結構松散的造林地宜采用穴墾整地。穴的規格、 長寬深70厘米X70厘米X60厘米。在栽植前1個月左右覆土，覆土時取表土填平栽植穴。應沿等高線每隔45行開挖一條攔水溝（竹節溝），溝底寬30厘米以上、深30厘米以 上，以防止水土流失。5.2、施基肥：油茶造林應每畝施用農家肥20003000公斤，或每畝施用餅肥100 150公斤，或每

6、畝施用油茶專用肥（基肥）300公斤。基肥用量應根據油茶測土配方指標 來科學確定。施基肥應在覆土時進行，基肥應施在穴的底部，與回填土充分拌勻，然后填滿 土待其沉降后栽植。5.3、良種壯苗：油茶造林必須使用1、11級合格良種壯苗，提倡容器苗造林。油茶良 種是指經過國家或省級林木品種審（認）定委員會審定的優良品種、優良無性系和優良家系。 嚴格執行油茶種苗生產經營許可證、良種穗條銷售憑證或林木良種質量合格證、良種苗木質 量合格證、苗木標簽等三證一簽和、檢疫制度。5.4、栽植5.4.1、栽植密度：每畝栽植密度75株110株，適宜的行距一般為2.53米，株 距為2.03米。5.4.2、栽植季節；油茶造林一

7、般在11月下旬至第二年3月上旬均可進行。5.4.3、造林方法：采用植苗造林方式。栽植時要做到苗正、根舒、土實，深淺要適當， 實生苗深栽至原土痕上3厘米左右（即兩指深），嫁接苗要使嫁接口與地面平，踩緊、壓 實。起苗時保護好根系，長途調運的苗木須打泥漿，切忌風吹日曬。用二年生苗造林，應適 當修剪部分側枝、葉片。造林要搞好品種配置，選擇花期、果期一致、適宜本地區生長的優 良品系5個以上，采用行狀或小塊狀方法配置造林。5.5、幼林撫育5.5.1、補蔸全苗。在造林季節，采用同品種類型的I級或二年生大苗對林地缺株進行 補植。5.5.2、中耕除草。造林后13年每年春末夏初和秋季各中耕除草一次，除草松土， 培

8、蔸正苗，維修梯面。第三年全面深挖（2025厘米）一次。提倡合理間作，以耕代撫，間作以花生、油菜及黃豆、蠶豆、豌豆等豆科作物為主，嚴禁間作高粱、玉米等高稈作物和 紅薯、西瓜等藤蔓作物。間作距樹蔸的距離在50厘米以上。提倡間種綠肥植物，綠肥要埋 青。（3）施追肥。從第二年開始，春（3月份）施速效肥，如油茶專用追肥、尿素等，每 株0.1公斤；冬（11月）施越冬肥，如油茶專用基肥、廄肥、生物有機肥等。追肥用量應 根據油茶樹生長情況和測土配方指標來科學確定。一般采取溝施的方法。5.6、整形修剪。定植后在3050厘米處定干，以后連續4年每年都要整形修剪，培 養主枝、側枝，形成豐產樹形。除去病蟲枝，適當修剪

9、腳枝，修剪后要及時除萌。5.7、病蟲害防治：油茶病蟲害應以預防為主，綜合治理，保護利用天敵進行生物防治， 結合樹體管理，在47月份定期噴灑波爾多液等殺菌劑可起到有效的預防作用。5.8、林地管護：要建立林地管護制度，項目鄉鎮、村要建立鄉規民約制度，確定專人 負責護林，及時防止人畜損壞，認真做好護林防火工作。六、檢查驗收6.1、驗收組織：工程縣應在實施活動的各個環節進行階段檢查。年度檢查驗收分縣級 自查、市級抽查、省級核查，自查驗收由工程縣在每年78月份進行，市級抽查由市州林 業局在工程縣自查結果的基礎上組織抽查審核，省級核查由省林業廳組織人員于10月份進 行驗收。6.2、檢查驗收內容：油茶造林檢

10、查驗收內容包括面積核實、良種壯苗、造林質量、作 業設計，幼林撫育，林地管護，檢查驗收，資料建檔等環節。6.3、檢查驗收標準6.3.1、作業設計：見本辦法4、規劃設計。作業設計文件資料及深度符合要求，科學合理，審批手續齊全，嚴格按作業設計施工的為合格。無作業設計或未經批準或不按設計 施工的為不合格。6.3.2、面積核實：根據作業設計或縣級自查驗收資料小班圖（比例尺1、10000地形 圖）現場調繪核實，用方格網法或求積儀計算面積。核實面積與原面積誤差在5%以內的 取原面積為核實面積，誤差大于5%的以核實面積為準。6.3.3、良種壯苗：見本辦法“5.3良種壯苗。造林苗木三證一簽齊全的為合格，否 則為

11、不合格。6.3.4、造林質量：、整地質量達到本辦法5.1、整地要求的為合格。、栽植密度和栽植質量達到本辦法5.4、栽植要求的為合格。、造林當年成活率達到85%、第三年保存率達到80%的為合格。6.3.5、幼林撫育：見本辦法5.5幼林撫育。及時進行中耕除草和施肥，質量符合要 求的為合格。6.3.6、林地管護：見本辦法5.8、林地管護。制度健全、有專人管護，無人畜損壞， 無火災損毀、無病蟲害損毀的為合格。6.4、檢查驗收方法6.4.1、工程縣自查驗收采取逐小班全查：市級抽查和省級核查采取隨機抽查方式驗收。 按縣自查上報面積隨機抽取20%的面積檢查。6.4.2、抽樣方法：將工程縣驗收上報的油茶造林面

12、積以鄉（鎮、林場）為單位，按面 積從大到小依次排序，參照國家林業局規定的起始號和間隔號機械抽取，直到滿足所需的抽 查比例為止。抽中單位的造林面積逐小班全查。6.4.3、小班檢查驗收；對被抽查小班采取全面踏查和隨機抽取樣地調查相結合的方法 調查。樣地數根據小班面積大小而定。15畝的小班設1個樣地，1645畝設2個樣地， 4690畝設3個樣地，大于90畝的小班設4個樣地。樣地均勻布設在小班內，每個樣地面積100平方米（10米X10米）。6.4.4、樣地調查：根據檢查驗收內容和標準，進行各因子實測、記錄和評價。6.5、質量評價6.5.1、合格面積計算：被查小班的各項因子，對照“6.3檢查驗收標準評價

13、。合格率 =Z被查合格小班面積/被查面積X100%。工程縣油茶造林合格面積=縣申報實施總面積x 合格率。6.5.2、質量評價：全縣油茶造林質量合格率達到80%的，質量評價為合格單位，合 格率達到81%90%的為質量良好單位，合格率達到91%以上的為質量優秀單位。七、檔案信息管理7.1、油茶造林工程建設所形成的相關文件、聲像和電子文檔等均屬工程檔案管理的內 容。成果資料檔案包括作業設計文件、小班調查設計卡片、圖紙（位置圖、設計圖、施工圖）， 營林技術檔案，檢查驗收成果資料等。成果資料檔案、營林技術檔案、檢查驗收成果資料檔 案均一式兩份，一份由施工單位保存，一份由縣林業局保存。7.2、各市州、工程

14、縣林業部門要認真做好油茶造林工程建設信息反饋工作，及時填報 油茶生產進度表、油茶生產情況表，注意收集并及時上報典型材料和新技術、新設備應用情 況。八、附則8.1、本辦法由湖南省林業廳負責解釋，本辦法從2009年1月起試行。湖南省油茶低產林改造工程管理辦法（試行）一、總則1.1、為了促進全省油茶產業又好又快發展，提高油茶低產林改造工程質量，建立油茶 產業發展管理長效機制，根據國家林業局關于加快油茶產業發展的意見和湖南省人民政 府關于加快油茶產業發展的意見等有關規定，制定本辦法。1.2、本辦法適用于湖南省油茶產業基地建設的油茶低產林改造。二、引用規范文件LY/T、13282006、油茶栽培技術規程

15、。LY/T1607-2003、造林作業設計規程。DB / 4300B64033189、油茶工程更新改造技術規程。DB43 / 0942005、主要造林樹種苗木質量分級。（本辦法引用的上述規范性文件，應根據其修訂情況，使用文件的最新版本）。三、低產林分類及改造方法3.1、低產林分類：油茶低產林是指其生產潛力沒有發揮或沒有充分發揮出來的林分。 根據立地條件、產量水平等可以將油茶低產林分為四類、一類林為立地條件好、林相整齊、樹齡適中、經營水平較高，年畝產油5公斤以上的 林分。二類林為立地條件較好、林相不整齊、中壯齡植株占多數、老、殘、病、劣株占1/3 左右，經營水平一般，年畝產油3-5公斤的林分。三

16、類林為立地條件一般、林分老化衰敗、 老、殘、病、劣株占2/3以上，長期荒蕪，年畝產油2-3公斤的林分。四類林為立地條件 差或長期與其他樹種混生，處于自然生長狀態，年畝產油2公斤以下的林分。3.2、低產林改造方法：油茶低產林改造方法按其形成的原因、低產林特點而采取相適 應的改造措施，主要有撫育改造、嫁接換冠、更新造林三種方法。本辦法只討論撫育改造、 嫁接換冠兩種方法的實施工程管理要求和技術標準，更新造林方法按照湖南省油茶造林工 程管理辦法執行。四、對象及指標4.1、社會條件：領導重視、群眾有要求、勞力充足、交通較便利、油茶林地權屬清晰。4.2、自然條件:油茶林地海拔丘陵區500米以下、山區800

17、米以下，坡度25度以下， 土層厚度大于60厘米，土壤較肥沃、pH值4.56.5的紅壤、黃紅壤、山地黃壤。4.3、林分選擇：選擇一、二類油茶低產林，主要采取深挖墾復、伐密補稀、開竹節溝、 修枝亮腳、合理施肥、病蟲害防治等綜合措施，加以撫育改造，提高單產。對三類林選擇立 地條件較好，具有開發潛力的林地實施品改，可采取嫁接換冠的方法進行改造，可直接更新 造林進行品種更替，對四類林可根據具體情況采取更新造林或轉化為生態林。五、規劃設計5.1、實施方案：油茶低產林改造必須根據省發改委和林業廳編制的湖南省1000萬 畝油茶產業基地建設規劃大綱，由各基地縣（市區）（以下簡稱縣）編制本縣的油茶低產 林改造實施

18、方案，并納入縣級油茶產業基地建設總體規劃。按照批準的縣級總體規劃，提前 一年上報年度油茶低產林改造實施方案，經市州林業局審核報省林業廳批準后再編制年度作 業設計。5.2、年度作業設計：作業設計是年度施工的依據，按LY/T1607-2003造林作業設計 規程操作。作業設計必須由具備相應資質的單位承擔。由市州林業局審定，報省林業廳備案， 作為年度專項檢查驗收依據。必須按批準的作業設計施工，確需變更的，須將變更內容補充 作業設計依原審批程序審定備案。作業設計文件由作業設計說明書、作業設計表和作業設計 圖組成。托林業工程項目進行油茶低產林改造的，年度作業設計與各工程項目按照各工程項 目的要求同時進行。

19、在作業設計文件中，要增加油茶低產林改造的技術標準和技術措施內容。六、工程施工6.1、技術措施：油茶低產林改造技術措施主要有、清理林地，密度調整，整枝修剪， 墾復深挖，蓄水保土，合理施肥，劣株改造，病蟲害防治等八大技術措施。6.1.1、清理林地：將林中的其它樹木、藤灌木和雜草等全部清除，改混生林為油茶純 林，并挖除老殘病劣油茶樹。6.1.2、密度調整：將過密的疏伐、過稀的適當以良種壯苗補植，改密林、疏林為密度 適中林，根據不同的立地條件使油茶林每畝保留80株左右。6.1.3、整枝修剪：剪除枯死枝、病蟲枝、重疊枝、寄生枝、徒長枝、細弱內膛枝、腳 枝、下垂枝等，培養良好的樹體結構。6.1.4、墾復深

20、挖：第一年冬季要合理深挖一次，樹冠外深度20厘米以上，樹冠內稍 淺。坡度小于15度的林地全墾，坡度1625度的林地采取帶墾，挖一帶留一帶，兩年輪 換墾完。此后3年一深挖、每年一淺挖。6.1.5、蓄水保土：沿環山水平方向開竹節溝。溝底寬30厘米以上、深30厘米以上， 節長因地而定，一般1-1.5米。溝間距，坡度15度以下為8米，15度以上為6米，結合 墾復每年清溝一次。有條件的地方，結合墾復逐年修筑等高水平梯帶，防止水土流失。6.1.6、合理施肥：根據油茶生長結果狀況及不同生長時期、油茶測土配方施肥方案進 行精準施肥。以農家土雜肥為主，提倡綠肥上山，枯餅還山。大年增施磷肥，小年增施氮肥 或復合肥

21、。秋冬以有機肥為主，春夏季以N、P為主的復合肥等為主。結合冬墾，施用經過 腐熟發酵的土雜肥或枯餅肥，用量一般每株施土雜肥10公斤或枯餅肥12公斤。夏季追 施以N、P為主的復合肥，每株0.20.3公斤。施肥方法、結合墾復，在樹冠外緣開溝施 入。提倡間種綠肥植物，綠肥要埋青。6.1.7、劣株改造：在立地條件較好的中幼齡林中，將部分不結果或結果不多的植株， 可采用大樹換冠的方法改造成良種株，從而提高林分的整體產量。6.1.8、病蟲防治：油茶成林中最為嚴重的病害是炭疽病和軟腐病。油茶病蟲害多以綜 合治理和預防為主，結合樹體管理，在4-7月份定期噴灑波爾多液等殺菌劑可起到有效的 預防作用。6.2補植：對

22、油茶低產林林間空地（原有空地、清理林地和伐除老殘病劣后出現的空地， 凡超過3x3米的）進行補植。補植采取大穴（70厘米X70厘米X60厘米）整地，大苗補 植。穴內要施足基肥（土雜肥及腐熟磷肥）。補植季節以早春為宜，栽植時根舒、苗正、填 土踩實。6.3良種壯苗：油茶低產林改造補植必須使用合格良種壯苗。嫁接換冠改造必須使用省 林業廳認定的油茶采穗圃的良種接穗。油茶良種是指經過國家或省級林木品種審（認）定委 員會審定的優良品種、優良無性系和優良家系。嚴格執行油茶種苗生產經營許可證、良種穗 條銷售憑證或林木良種質量合格證、良種苗木質量合格證、苗木標簽等三證一簽和檢疫制 度。6.4、補植成活率：補植造林

23、當年造林成活率達到85%以上，3年后保存率達到80% 以上。6.5、嫁接換冠嫁接成活率：嫁接換冠當年嫁接株成活率達到90%以上。6.6、林地管護：要建立林地管護制度，項目鄉鎮、村要建立鄉規民約制度，確定專人 負責護林，及時防止人畜損壞，認真做好護林防火工作。七、檢查驗收7.1、驗收組織：工程縣應在實施活動的各個環節進行階段檢查。年度檢查驗收分縣級 自查、市級抽查、省級核查，自查驗收由工程縣在每年78月份進行，市級抽查由市州林 業局在工程縣自查結果的基礎上組織抽查審核，省級核查由省林業廳組織人員于10月份進 行驗收。7.2、檢查驗收內容：油茶低產林改造檢查驗收內容包括作業設計、林分選擇、面積核

24、實、實施質量（低改八項技術措施）、補植及嫁接換冠的良種壯苗、成活率（保存率）、林 地管護，檢查驗收，資料建檔等環節。7.3、檢查驗收標準7.3.1、作業設計：見本辦法5、規劃設計。作業設計文件資料及深度符合要求，科 學合理，審批手續齊全，嚴格按作業設計施工的為合格。無作業設計或未經批準或不按設計 施工的為不合格。7.3.2、林分選擇：見本辦法4、對象及指標。作為質量評價的輔助指標，基本達到 要求的為合格，否則為不合格。7.3.3、面積核實：根據作業設計或縣級自查驗收資料小班圖（比例尺1、10000地形 圖）現場調繪核實，用方格網法或求積儀計算面積。核實面積與原面積誤差在5%以內的 取原面積為核

25、實面積，誤差大于5%的以核實面積為準。7.3.4、實施質量：見本辦法6.1、技術措施。清理林地，密度調整，整枝修剪，墾 復深挖是主要措施，也是作為評價油茶低產林改造質量合格與否的主要指標，采取了四項技 術措施、達到要求的為合格，否則不合格。有補植內容的小班，良種壯苗和補植造林成活率 要作為質量評定指標。采取了上述四項技術措施，并實施了蓄水保土，合理施肥，劣株改造， 病蟲害防治措施的為優良。7.3.5、林地管護：見本辦法6.6、林地管護。制度健全、有專人管護，無人畜損壞 和火災損毀的為合格，可參與油茶低改優良單位評定。7.4、檢查驗收方法7.4.1、工程縣自查驗收采取逐小班全查：市級抽查和省級核查采取