1、第一節 國家性質第二節 國家政權組織形式第三節 國家結構形式第四節 國家標志第五章 國家性質與國家形式第1頁，共56頁。第一節 國家性質一、國家性質概念 關于國家性質，有兩大對立的學術觀點：1、資產階級觀點。2、馬克思主義觀點。 第2頁，共56頁。二、我國的國家性質（國體）人民民主專政 （一）憲法表述 現行憲法對我國國體的表述是：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。人民民主專政，實質上即無產階級專政。 （二）人民民主專政的內涵 人民民主專政是無產階級專政在我國的一種具體形式，是對人民實行民主和對敵人實行專政的有機

2、統一。 第3頁，共56頁。（三）人民民主專政的階級結構（階級構成） 憲法第一條：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。 社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。目前我國人民民主專政的階級結構就可以表述為：工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的，（全體社會主義勞動者）團結一切擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者，一切社會主義建設者。第4頁，共56頁。三、國家的基本經濟制度（一）經濟制度的概念 經濟制度是指一國通過憲法和法律調整以生產資料所有制形式為核心的各種基本經濟關系的規則、原則和政策的總和。 （二）社會主義公有制

3、是我國經濟制度的基礎及我國經濟制度的完善 全民所有制和勞動群眾集體所有制是我國社會主義公有制的兩種基本形式。公有制實現形式可以而且應當多樣化，我們應當正確理解和堅持公有制的主體地位。 第5頁，共56頁。（三）憲法對經濟制度的作用憲法對經濟制度具有保障作用，是通過以下三個方面來實現的：1、通過憲法的規定對經濟制度的直接保障作用；2、通過部門法對經濟制度的間接保障作用；3、通過憲法監督手段來不斷調整社會經濟制度的結構，實行社會生產方式與生產力的最佳結合。 第6頁，共56頁。四、國家的基本文化制度（一）文化制度的概述文化制度是指一國通過憲法和法律制度調整以社會意識形態為核心的各種基本文化關系的總和。

4、（二）我國憲法關于基本文化制度的規定1、國家發展教育事業2、國家發展科學事業3、國家發展醫療衛生體育事業4、國家發展文學藝術及其他文化事業（三）我國憲法中關于公民道德教育的規定1、普及理想、道德、文化、紀律和法制教育，培養“四有”公民2、提倡“五愛”教育，樹立和發揚社會公德3、進行馬克思主義教育，反對腐朽思想第7頁，共56頁。第二節 國家政權組織形式一、政權組織形式概述（一）政體與政權組織形式 政體是實現國家權力的一種形式，它指的是表現國家權力的政治體制。政權組織形式也是一種實現國家權力的形式，它指的是一個國家實現國家權力的機關組織。 政權組織形式是指一國的立法、行政、司法等國家權力在不同國家

5、機關之間的配置模式及這些機關之間的權力制約關系。 第8頁，共56頁。八國峰會上各國首腦稱呼上的差別反映出( ) A.國家性質的不同 B.國家發展程度上的差異 C.國家關系上的差異 D.國家政體方面存在著差異D第9頁，共56頁。（二）政權組織形式的種類 君主制即君主立憲制，又稱有限君主制，是以世襲的君主或國王為終身國家元首，國家最高權力實際上或名義上由其一人掌握的政權組織形式。君主制有二元君主立憲制和議會君主立憲制兩種政權組織形式。 共和制是資本主義國家最普遍采用的政體形式，它是以民選的、有一定任期的總統為國家元首，國家最高權力實際上掌握在民選的一人或數人（總統或內閣或議會）手上的政權組織形式。

6、 第10頁，共56頁。 美國和英國都是資本主義國家,但美國實行總統制共和制,英國實行議會君主制。這說明( ) A.國體決定政體,政體可以反映國體,也可以不反映國體 B.政體決定國體,國體反映政體 C.美國和英國的政體是由各國的歷史特點和傳統習慣決定的 D.政體具有一定的相對獨立性,同一國體可以采用不同的政體D第11頁，共56頁。 我國憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國政權組織形式人民代表大會制度第12頁，共56頁。 我國的人民代表大會制度是由人民選舉的代表組成人民代表大會作為國家的權力機關，統一領導國家事務，管理國

7、家和社會的政治制度。 這說明人民代表大會制度體現了社會主義民主 人民代表大會制度是我國國家政權的組織形式 我國人民代表大會的代表都是由選民選舉產生 人民代表大會是我國的國家權力機關 ( ) A. B. C. D.B第13頁，共56頁。二、我國的政權組織形式：人民代表大會制（一）人民代表大會制的界定與歷史淵源： 人民代表大會制（度）是我國現階段的一種社會主義的人民民主共和政體的具體政權組織形式，它是指擁有國家權力的我國人民根據民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監督，以實現人民當家作主的政治制度。 第

8、14頁，共56頁。（二）人民代表大會制的基本內容：1、“中華人民共和國的一切權力屬于人民”（我國現行憲法第2條第1款）。一切國家權力屬于人民，是人民主權憲法原則的集中表述。這里的“人民”是集合概念，“一切國家權力屬于人民”反映了國家權力的最高性和統一不可分割性及公民權利的優先性。2、“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”（我國現行憲法第2條第2款），“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”（我國現行憲法第3條第2款）。各級人民代表大會是人民行使國家權力的國家機關，它由人民普選產生，直接對人民負責，受人民監督。第15頁，共56

9、頁。3、全國人民代表大會“的常設機關是全國人民代表大會常務委員會”（我國現行憲法第57條），“全國人民代表大會常務委員會對全國人民代表大會負責并報告工作”（我國現行憲法第69條）。“縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會”（我國現行憲法第96條第2款），“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會對本級人民代表大會負責并報告工作”（我國現行憲法第103條第1款）。各級人民代表大會常務委員會是各級人民代表大會的常設機關，在各級人民代表大會閉會期間履行本級人民代表大會的職權，直接對本級人民代表大會負責，受其監督。第16頁，共56頁。4、“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對

10、它負責，受它監督”（我國現行憲法第3條第2款）。“中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉”（我國現行憲法79條第1款）。“全國人民代表大會行使下列職權：（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選”（我國現行憲法第62條第6項），“中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責”（我國現行憲法第94條）。國家元首、行政、軍事、司法機關都由人大（及其常委會）產生，對它負責，受它監督。第17頁，共56頁。5、“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則”（我國現行憲法第3條第1款）。民主集中制是我國人民代表大會制

11、的組織原則。第18頁，共56頁。討論：中國為什么選擇了人民代表大會制第19頁，共56頁。（三）人民代表大會制是我國的根本政治制度：1、人民代表大會制直接反映了我國的國家性質，體現了我國人民主權的最高憲法原則。2、人民代表大會制是我國國家制度的核心和一切政治制度產生的組織基礎和憲法基礎。3、人民代表大會制是我國公民行使國家權力和實現公民權利的最佳制度化途徑。第20頁，共56頁。（四）加強和完善人民代表大會制度：1、是理順各級人大及其常委會與其他機關組織之間的關系，主要是理順與黨組織、行政機關、司法機關之間的關系。2、是加強人民代表大會制度的自身建設 /opinion/china/201003/4

12、6b1e071-00d2-4dc4-bfa0-a82c24d567ee.shtml第21頁，共56頁。人民代表大會制與西方議會制的本質區別 ？第22頁，共56頁。第三節 國家結構形式一、國家結構形式概述：1、國家結構形式的界定：國家結構形式是指一國統治階級根據什么原則、采取什么形式劃分國家主權范圍內的組成單位及其權限的國家制度。2、國家結構形式的分類：一般而言，當今世界有兩種國家結構形式，即單一制和聯邦制。（1）單一制（single state）（2）聯邦制（federal state）第23頁，共56頁。二、決定國家結構的因素 1、民族因素： 2、經濟因素 3、地理因素 4、歷史因素第24頁

13、，共56頁。三、我國的國家結構形式： 憲法第3條第4款規定：“中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。” 第30條的規定：“中華人民共和國的行政區域劃分如下：（一）全國分為省、自治區、直轄市；（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。”第25頁，共56頁。 第4條第3款規定：“各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。” 第31條規定：“國家在必要

14、時得設立特別行政區。”我國現行憲法序言還規定：“臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。”第26頁，共56頁。四、中央和地方關系的基本形態（一）中央集權制（中央集權與中央授權結合制） 中央集權制是指中央政府在擁有絕對國家權力的前提下，根據統治需要將國家權力從中央分授給地方部分權力或從地方收回部分權力于中央的制度或方式。 1.中央集權：中央政府統一行使國家權力、中央政府根據變化依法收回部分或全部權力； 2.中央授權：中央政府為有效治理國家對全部領土進行區劃建立地方行政單位、將權力按區域劃分，實行分級管理。第27頁，共56頁。（二）地方分權制（地方分權與中央集權相結合制） 地方分權制是指各成員國在

15、自愿的基礎上，將自己固有權力的一部分轉交或讓與聯邦政府集中統一行使的制度或方式，為聯邦制國家所采用。 1、地方分權：各成員國轉交或讓與部分國家權力給聯邦政府； 2、中央集權：聯邦接受并匯集各成員國轉讓或授予的權力。第28頁，共56頁。（三）地方自治制 1.自治單位享有一定的自治權力，但不能對抗中央。 2.地方自治源于憲法和法律的規定。 3.自治單位之間沒有上下級之分主要有四種情況： 1.普通地方自治 2.民族區域自治 3.特別行政區自治 4.基層群眾性自治第29頁，共56頁。五、我國中央和地方關系（一）我國中央和地方關系的一般原則 憲法第3條第4款規定：“中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在

16、中央的統一領導下，充分發揮雙方的主動性、積極性的原則。” 1.發揮兩個積極性的原則，即發揮中央和地方兩個積極性。 2.大權集中、小權分散的原則。3.因地、因事制宜原則。4.社會主義法制原則。5.分工合作的原則。第30頁，共56頁。（二）我國中央和地方關系的特點 1多層次性 2多樣性 3獨創性 4原則性第31頁，共56頁。第三節 國家標志一、國家標志的概述二、 國旗三、 國徽四、 國歌五、 首都第32頁，共56頁。一、國家標志的概述（一）國家標志的概念 國家標志又稱國家象征，是一個主權國家的代表和標志，包括國旗（national flag）、國徽（national emblem）、國歌（nati

17、onal anthem）和首都（national capital）。 第33頁，共56頁。（二）各國憲法規定國家標志的原因 1、國家標志代表國家的獨立、主權和尊嚴。 2、國家標志可以表明國家的誕生或革命的成功或國家新紀元的開端。 3、國家標志象征國家的統一和團結。 4、國家標志可以激發國民的民族歸屬感和愛國熱情。 第34頁，共56頁。（三）各國憲法對國家標志的規定 1、一些國家的憲法規定國旗、國徽和國歌為國家標志，但未規定這些國家標志具體是什么，當然有的憲法同時授權法律作具體規定。 例如，白俄羅斯共和國憲法第19條規定：“白俄羅斯共和國的國旗、國徽和國歌是其作為主權國家的標志。” 尼加拉瓜共和

18、國憲法第13條規定：“國家的標志為：國歌、國旗和國徽，其特征和使用由法律規定之。” 第35頁，共56頁。（三）各國憲法對國家標志的規定 2、一些國家的憲法則直接或間接指明其國家標志即國旗、國徽和國歌分別是什么，往往同時又授權法律作具體規定。 例如，孟加拉人民共和國憲法第4條規定：“（1）共和國國歌是我金色的孟加拉的前十行。（2）共和國國旗圖案是綠色底面上有一個全紅色的圓形。（3）共和國國徽是浮在水面上的國花睡蓮，每邊各有一束稻穗，上方是三片相連的黃麻葉，葉片的每邊鑲著兩顆星。（4）以上述條款為依據，以法律對國歌、國旗和國徽作出規定。”第36頁，共56頁。（三）各國憲法對國家標志的規定3、有些國

19、家的憲法規定了國旗和國歌，但未規定國徽。 例如，法蘭西共和國憲法第2條第2、3款規定：“國家的標志是藍、白、紅三色旗。”“國歌是馬賽曲。” 葡萄牙共和國憲法第11條“（國家標志）”規定：“一、國旗是1910年10月5日革命創立的共和國所采用的旗幟。二、國歌是葡萄牙人。” 第37頁，共56頁。（三）各國憲法對國家標志的規定 4、有些國家的憲法只規定國旗。 例如，德意志聯邦共和國基本法第22條規定：“聯邦國旗為黑、紅、金三色。” 意大利共和國憲法第12條規定：“共和國國旗為意大利的三色旗，由同樣寬度的綠、白、紅三色長條縱列組成。”第38頁，共56頁。（三）各國憲法對國家標志的規定 5、有些國家憲法

20、除規定國旗、國徽和國歌為國家標志外，還規定國璽、國庫印章等為國家標志，有的甚至把國慶日或國家箴言也視為國家標志。 巴拉圭共和國憲法第4條規定：(2)國璽。(3)國庫印章。羅馬尼亞憲法第12條 ：（2）羅馬尼亞國慶日為12月1日。 海地共和國憲法第4條規定：“國家的格言是：自由、平等、博愛。” 第39頁，共56頁。（三）各國憲法對國家標志的規定 關于首都，許多國家的憲法都明確規定了本國首都的所在地； 有些國家的憲法還規定首都是國家最高機關所在地，一般不得遷移； 世界上絕大多數國家只有一個首都，但由于憲法和法律規定的首都與中央國家機關所在地不一致等原因，有少數國家有兩個或兩個以上的首都。 第40頁

21、，共56頁。二、 國旗 （一）國旗的地位的確立 1954年的憲法中第104條明確規定：“中華人民共和國國旗是五星紅旗。” 1990年6月28日全國人民代表大會常務委員會制定了中華人民共和國國旗法， 關于懲治侮辱中華人民共和國國旗國徽罪的決定（失效） 第41頁，共56頁。（二）我國國旗的組成與含義第42頁，共56頁。（三）國旗法對國旗的升掛的規定1、升掛國旗的場所與機構 應當每日升掛國旗的場所與機構 應當在工作日和學習日升掛國旗的場所與機構 節慶日升掛國旗 2、升掛國旗的時間與方法3、下半旗的適用范圍第43頁，共56頁。（四）維護國旗的尊嚴 國旗法規定，不得升掛破損、污損、褪色或者不合規格的國旗

22、；國旗及其圖案不得用作商標和廣告，不得用于私人喪事活動；關于對諸如故意焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等侮辱國旗的行為視情節輕重給予治安處罰或刑罰。 地方各級人民政府對本行政區域內國旗的升掛和使用，實施監督管理。外交部、國務院交通主管部門、中國人民解放軍總政治部對各自管轄范圍內國旗的升掛和使用，實施監督管理。 第44頁，共56頁。三、國徽（一）國徽地位的確立 1954年憲法第105條正式確認：“中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。” 1990年 通過的關于懲治侮辱中華人民共和國國旗國徽罪的決定（失效） 1991年3月2日，第七屆全國人大常委會第18次會議通過了中華人民共

23、和國國徽法 第45頁，共56頁。（二）我國國徽的組成與含義第46頁，共56頁。（三）我國國徽的懸掛和使用 1、應當懸掛國徽的機構或場所 2、機構的印章應當刻有國徽圖案 3、文書、出版物等應當印有國徽的圖案 第47頁，共56頁。（四）維護國徽的尊嚴 國徽法明確規定，不得懸掛破損、污損或者不合規格的國徽。國徽及其圖案不得用于商標、廣告、日常生活的陳設布置、私人慶吊活動以及國務院辦公廳規定不得使用國徽及其圖案的其他場合。 第48頁，共56頁。四、國歌（一）我國國歌的來歷 1935年的影片風云兒女的主題歌義勇軍進行曲，由田漢作詞、聶耳作曲。 1949年9月27日，中國人民政治協商會議第一次全會通過的關

24、于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議第3項規定：“在中華人民共和國國歌未正式制定之前，以義勇軍進行曲為國歌。” 1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過決議，恢復義勇軍進行曲為中華人民共和國的國歌。 2004年憲法修正案才正式將國歌寫入我國的憲法典。 第49頁，共56頁。（二）國歌歌詞及其含義 “起來！不愿做奴隸的人們！把我們的血肉，筑成我們新的長城！中華民族到了最危險的時刻，每個人被迫發出最后的吼聲。起來！起來！起來！我們萬眾一心冒著敵人的炮火，前進！冒著敵人的炮火，前進！前進！前進！進！”（三）有關國歌的憲法規定 中華人民共和國憲法修正案【2004】第三十一條，將憲法第四章章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國歌、國徽、首都”。憲法第一百三十六條增加一款，作為第二款：“中華人民共和國國歌是義勇軍進行曲。” 第50頁，共56頁。五、首都（一）新中國定都北京的原因 1、北京是聞名古都和文化名城 2、北京是具有光榮革命傳統的城市 3、北京具有優越的地理和自然條件 （二）我國關于首都的憲法規定 1954年憲法改“國都”