1、城市交通問題產生的原因及解決辦法一、我國城市交通現狀城市快速集聚與擴張，交通設施高速建設研究顯示，1949年，中國只有京津、遼中、長三角3個城市群。發展到目前，共有11個 已經形成的城市集聚區，另外還有9個正在發育的城市集聚區，城市的快速集聚與擴張也同 時引起了人口無序集聚，交通的擁擠等問題。2010年以來，中國各個省份都開始了交通設施的高速建設。機動化迅速提高城市規模不斷擴大，機動車擁有量及道路交通流盆急劇增加，特別是大城市，公交車輛 增加、線路延長、車次增多、交通運行不暢。盡管修建了大量的交通設施，但是交通擁擠現 象仍十分嚴重。交通擁堵是大城市中人們感觸最深、影響最大、積怨最多的問題，機動

2、化的 提高在給人們帶來巨大效益的同時，也帶來了一系列交通問題。二、我國城市交通出現的問題和原因交通阻塞、道路容量嚴重不足在人們上下班的高峰期，交通阻塞現象尤為明顯。交通阻塞導致時間和能源的嚴重浪費，影 響城市經濟的效率。大城市圈內的汽車道路還在繼續建設，汽車數量也進一步增加，道路的 建設和汽車的增加有可能形成惡性循環，導致更為嚴重的交通阻塞。長期以來，我國城市人 均道路面積一直處于低水平狀態，盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增 長速度。為什么在道路建設不斷上升的情況下，交通堵塞還如此嚴重？原因一：道路面積嚴重不足。首先，我國目前大城市的人均道路面積尚不及發達國家的1/3。 其次

3、，我國大城市市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中，近幾年城市道路建設的增加， 主要分布在新開發的市區和郊區，相對來講，中心區的道路面積率反而略有下降。再次，城 市房地產開發集中于市中心地區，產生了過量的交通，造成道路超負荷運載。此外，我國城 市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種 攤商、集貿市場和停車場相繼侵占，使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。道路面積不足 原本在于道路建設的滯后。這種滯后不僅使城市現有的道路功能變得混亂而低效，而且造成 的時間浪費和行車成本損失是巨大的。原因二：汽車增長速度過快。最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，轎車、客

4、車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15%以上。根據我國轎車增長分析，每當轎車擁有 量年增長率超過20%時，必將引起當年以及隨后幾年城市交通惡化。我國現有城市路網一 般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬于低速的交通系統，難以適應現代 汽車交通的需要，阻礙著汽車化在城市的實現。原因三：道路規劃不合理。近年來，某些城市政府決策者為了追求政績、形象、甚至 個人的錢袋，根本無視城市規劃的科學性和前瞻性，無視市民百姓的生活需求，一些城市中 心城區的土地開發強度之高幾近野蠻、無序，許多功能性的基礎設施布局也常常顯得隨心所 欲，這無形中加劇了城市交通的矛盾。據專家介紹，北京街道布局的特點自建都以

5、來就是東 西和南北兩個走向交叉而成的井”字型，走向單純清晰，流量流速均勻。然而，幾十年來北 京交通整體布局卻一直在背井離鄉：不顧北京鄉土特征，采取環環放大的手段，足跟井字 街道布局長期對抗，造成走向復雜混淆和流量流速失衡，結果，馬路越多越寬，堵塞就越嚴 重。交通事故交通事故是許多大城市存在的日趨嚴重的問題。交通事故不但導致了對貴重醫療設施需求的 增加，而且使受傷者痛苦不堪。那為什么會發生這么多的交通事故呢？原因一：公民素質低下，安全意識不夠。原因二：法律法規不健全。原因三：交通管理技術水平低下。我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現代化 設施很少。由于設施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率

6、居高不下。原因四：大城市中特別是中心區嚴重短缺停車設施。車輛大都停在道路和人行道上，加 劇了擁擠堵塞和事故發生。公共交通問題我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運輸，所以國家早就制定了優先發展公共 交通的政策。但一直沒有落實，城市交通疲于應付，導致了公共交通的萎縮。近年來，許多 大城市又過份依賴于未來的地鐵和輕軌交通，低估了公共汽車交通的作用，使公共交通進一 步陷于困境。公共交通問題主要表現在：由于對公共交通投資不足，致使峰值期人們對公共交通的需求 大于供給，造成交通擁擠；由于對公共交通的需求波動大，高峰期過于擁擠，而非高峰期 使用又不充分，收入銳減。高峰時間和非高峰時間公共交通是一對

7、難以解決的矛盾。如果增 加投資來滿足高峰期人們對公共交通的需求，那么，在非高峰時間，這些公共交通設施大部 分將處于閑置狀態，造成浪費。近年來，許多國家出現嚴重的財政赤字，因而無能力對公共 交通進行大規模投資，致使公共交通設施陳舊，公共交通工具數量減少，服務質量降低。其 結果，在發達國家，一方面對公共交通工具依賴性較大的低收入階層是一個打擊，另一方面 又促進了中產階級甚至低收入階層對小汽車的依賴性。這又使公共交通進一步萎縮，形成惡 性循環。在發展中國家，則使公共交通高峰時間的擁擠現象更為嚴重，從而加劇了城市交通 問題。步行者問題（包括騎自行車者）在世界上絕大多數城市，尤其是發展中國家的城市，步行

8、或騎自行車仍是一種重要的交通方 式，步行交通量仍很大。現在很多城市都在為改善道路交通進行規劃，如加寬機動車道，但 卻很少考慮步行者的需求，因此步行者的易達性很差，步行者設施缺乏，如在一些城市，人 行道變窄了，交通安全島取消了，不設置穿越馬路的綠燈信號，機動車輛被允許停放在人行 道上或道旁，這些都給步行者帶來麻煩和危險。步行者還必須忍受噪聲、煙霧、汽油味等。 現在，很多大城市已開始著手解決步行者問題，如在中心商業區一些重要街道上禁止車輛通 行，設為步行街或步行區；在市中心除公共汽車外，其他車輛白天均不得通過等。但解決的 步伐還邁得很小。停車問題汽車要占據一定空間。汽車越多，占據的空間越大。在城市

9、中心區，人多車多空間少，停車 場與汽車數量很不相稱，停車也最困難。盡管近十多年來在市區建了許多停車場，但仍滿足 不了停車需求。很多城市頒布了法令，限制在市中心區停車，以控制進入市中心區汽車的數 量。有一些城市制定了停車一乘車計劃，在市中心區外圍建若干處停車場，汽車司機只能 將車停在這些車場內，然后乘公共汽車進入市中心區。但這些措施并沒有解決停車問題。有 學者提出，應重新認識大型公共交通工具的價值。美國政府曾在70年代中期制定過一個方 案，迫使個人使用公共汽車來代替小汽車。但很多人認為，這個方案的實施會減少家庭小汽 車的數量，從而改變消費模式，減少就業機會。于是，失業、福利、職業培訓和貧困等問題

10、 隨之出現。發展公共交通還需要政府大量補貼，其結果將限制解決其它問題資金的流動，或 者被迫增加稅率。高稅率將使貨幣從個人手中分配到政府手里，從而可能造成社會經濟體系 變化，也增加了政治不穩定性。解決交通問題的措施1.限制車輛的使用交通擁堵的發生，其主要原因在于路與車的矛盾。解決矛盾的途徑一是“限車”，二是“增路”。拓寬舊路和修建新路，可使大城市交通矛 盾得到部分緩解，但只要有了路，就會喚來更多的車，車多增路、路多增車這個循環不會無 窮盡地進行下去，因為路的終極是土地的極限。中國作為一個人口大國，不可能也沒必要將 大量的土地用來修建道路或停車場。因此，增加道路不能從根本上解決城市的交通問題，解

11、決矛盾的唯一途徑只能是盡量限制車輛的使用。既然不能“路服從車”，“車服從路”就成為緩解矛盾的必然之舉。目前世界各國的基本 政策取向是：鼓勵汽車購買，限制汽車使用。由于汽車用油量與道路使用的頻率成正比，燃 油稅又是修建道路的主要資金來源，對用車人來說，這種政策可以迫使他選擇更經濟的交通 方式，主動節約能源；對政府來說，則可以得到扶持汽車產業，加強道路建設的雙贏結果交通規劃要有民本意識可以建立起包括普通市民在內的，由各利益集團共同參與、監督的城市交通決策及管 理機制。公交優先系統（1）郊區鐵道進市區鐵道、地鐵一體化運營。（2）加快軌道交通建設立專項對地鐵建設資金來源問題進行研究，推出切合實際的集

12、資對策，打破常規，發展軌道交通。（3）建立準快速交通網在地鐵尚未成網之前，應將準快速交通網，即公共汽車專用道路 網建立起來，而不是一兩條專用線。（4）日常生活的上、下班，應當優先選用公交車或公共軌道交通，周末或節假日則不妨 駕駛小汽車出門。（5）對進入城市中心區的小汽車征收牌照費、堵車費，鼓勵人們換乘公交工具，等等。（6）實現公交管理現代化。（7）利用高科技，公交企業對內建立高效的調度指揮系統，對外（交通參與者）建立信息 服務系統，在交通管理和路面政策方面給公共交通優先權，以提高公共交通的吸引力和競爭 力。（8）調整現有的疊交政策和管理體制。實施交通需求管理通過交通政策等的導向作用，促進交通參

13、與者的交通選擇行動的變更，以減少機動車出行量， 減輕或消除交通擁擠。交通需求管理的內容主要包括通過實施時差出勤等對策，在時間上分 散交通需求；通過向駕駛員提供道路交通情報和擁擠、事故狀況。促使交通需求在空間上 分散化；通過提高公共交通的服務水平促進人們利用大量、快速的公共交通實施各種綜合對 策，促進小轎車的有效利用的對策以及通過城市規劃、交通規劃等對交通發生源進行調整。注重停車場等交通配套的建設將城市的停車場建設擺在一個重要的戰略地位來考慮。首先是要加強規劃管理，要求新 建的住宅區、辦公區、商業區等等都必須配置相應的停車場。在此基礎上，還必須大力地推 動停車場建設的產業化進程，吸引社會各界投資于停車場建設。這是由發展中城市停車場嚴 重不足的現狀決定的。必須要把停車場作為一個較為獨立的產業，通過市場化的手段來加以 推進，而不能僅僅把停車場作為一個附