1、1 67 億老人 如何安心養(yǎng)老 1.67 億老人 ,如何安心養(yǎng)老目前,我國(guó)城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò) 50,農(nóng)村留守老人占農(nóng)村老年人口的 37,城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失；加快進(jìn)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題,勢(shì)在必行；“ 優(yōu)先進(jìn)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)” 被寫(xiě)入“ 十二五” 規(guī)劃建議；而目前養(yǎng)老服務(wù)存在總量不足、投入不足、專業(yè)化水平不高、監(jiān)管不到位等問(wèn)題；“ 十二五” 期間,我國(guó)將基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依靠、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系； 11月 7 日,江蘇無(wú)錫,全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推動(dòng)會(huì)在此召開(kāi)；70；農(nóng)村留守老會(huì)議透露,目前我國(guó)城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)50,

2、部分大中城市達(dá)到人約 4000 萬(wàn),占農(nóng)村老年人口的37,城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失；加快進(jìn)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),有效應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題,已成為重大民生問(wèn)題；據(jù)悉,“ 十二五” 期間,我國(guó)將基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依靠、機(jī) 構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,資金保證與服務(wù)供應(yīng)相匹配,無(wú)償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合,政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參加、公眾互助,具有中國(guó)特色的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；養(yǎng)老床位明顯不足 民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示,優(yōu)先進(jìn)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),就是要加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；自年我國(guó)步入人口老齡化社會(huì)以來(lái),老齡化加速進(jìn)展,并日益出現(xiàn)老年人口 基數(shù)大、增長(zhǎng)快,高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯,需要照管的失能、半失能老

3、人比例高等態(tài)勢(shì)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至年底,我國(guó)億老年人中,周歲及以上的高 齡老人萬(wàn),占,他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)；我 國(guó)有失能老人萬(wàn)、半失能老人萬(wàn),共占老年人口總數(shù)的,他 們不同程度地需要供應(yīng)護(hù)理照管服務(wù)；而在我國(guó)目前養(yǎng)老服務(wù)中,仍舊存在著總量不足的問(wèn)題；養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國(guó)老年人口的 1.59%,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%7%的比例,也低于一些進(jìn)展中國(guó)家2%3%的水平；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)展不平穩(wěn),布局不合理,既存在“ 一床難求” ,也存在“ 床位閑置”現(xiàn)象；同時(shí)仍存在著投入不足、專業(yè)化程度不高、監(jiān)管不到位等問(wèn)題；據(jù)介紹,“ 十二五” 時(shí)期,將以城市“ 三無(wú)” 老人、農(nóng)村“ 五保”

4、 老人和低收入失能、半失能老人為重點(diǎn),將無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合,全面進(jìn)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),朝著城市街道社區(qū)有社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)功能、社會(huì)有居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）有綜合性社 會(huì)福利中心、設(shè)區(qū)市有多所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),每千名老年人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到張；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率超過(guò)、農(nóng)村失能半失能老人能夠得到照管服務(wù)、有條件的農(nóng)村 社區(qū)開(kāi)展向居家養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)邁進(jìn)；優(yōu)秀社工非常匱乏在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,專業(yè)人才非常匱乏；民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的專 業(yè)化建設(shè),在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先培育和使用一批高素養(yǎng)的社會(huì)工作者；由于缺乏相應(yīng)的人才培育和勉勵(lì)機(jī)制,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員缺乏；以養(yǎng)老護(hù)理員為 例,全國(guó)

5、潛在需求在萬(wàn)人左右,但目前全國(guó)取得職業(yè)資格的僅有幾萬(wàn)人,養(yǎng)老服 務(wù)體系建設(shè)的專業(yè)化程度亟待提高；“ 我國(guó)今后的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)將實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化和理想者相結(jié)合,建設(shè)一支專 兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素養(yǎng)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,為提高養(yǎng)老服務(wù)水平供應(yīng)人才支撐；” 民政部 副部長(zhǎng)竇玉沛說(shuō)；竇玉沛表示,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)之一；要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)崗前培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度,培育和引進(jìn)中高級(jí)專業(yè)人才；爭(zhēng)取在高等院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,加大培訓(xùn)力度,加快 培育老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、養(yǎng)分和心理等方面的專業(yè)人員；同時(shí),仍要大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)理想服務(wù)活動(dòng),逐步實(shí)

6、現(xiàn)理想活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；養(yǎng)老服務(wù)將獲補(bǔ)貼在政府的主導(dǎo)下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,廣泛動(dòng)員社會(huì)力氣參加,是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 的一項(xiàng)基本原就；我國(guó)將完善政府供養(yǎng)制度,對(duì)于城市“ 三無(wú)” 、農(nóng)村“ 五保” 老人,實(shí)行集中供養(yǎng)或 分散供養(yǎng)的方式,保證其基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制；建立高齡補(bǔ)貼制度,逐步將本地區(qū)周歲以上老年人納入高齡補(bǔ)貼保證范疇,按月向符 合條件的老年人計(jì)發(fā)高齡補(bǔ)貼；竇玉沛透露,我國(guó)將建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；對(duì)于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老 困難老年人,經(jīng)過(guò)評(píng)估,實(shí)行政府補(bǔ)貼的形式,為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家 養(yǎng)老服務(wù),供應(yīng)支持；同時(shí),仍將積極探究建立由政府主導(dǎo)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度；勉勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司 開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；增強(qiáng)群眾長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)意識(shí),減輕長(zhǎng)期高額護(hù)理費(fèi)用壓力；近年來(lái),國(guó)家從政策扶持入手,積極勉勵(lì)社會(huì)力氣參加養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),并在土地、稅收、用水、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策,勉勵(lì)社會(huì)力氣興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；目前,我國(guó)社會(huì)力氣興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速增加,有些地區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量已超過(guò) 政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),成為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要力氣；一些地區(qū)仍大力探究實(shí)施公建民營(yíng),將政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托付給社會(huì)力氣治理和運(yùn)營(yíng),激發(fā)了社會(huì)力氣參加養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的 熱