1、老撾橡膠種植現狀及對社會經濟和環境的影響老撾橡膠樹種植始于1930 年，作為試驗，一位泰國投資商僅在占巴塞省巴蔣縣種植了面積為0.5 公頃的橡膠樹。但由于橡膠是新進植物，當地農民對其認識不足，并且當時橡膠的產值與其他作物相近，所以橡膠樹并沒有被推廣種植。1992-1996 年間， 老撾珞南塔省開始種植橡膠樹，其中壩枯村的種植面積達到342公頃。其經營形式主要為小農場主經營，并且產膠多直接交易給中國商販。這時橡膠種植的產值已遠超出其他作物。因為壩枯村位于老撾- 中國接壤地區，所以當地農民可以從鄰國學習較為先進的橡膠種植技巧。有了成功的先例，橡膠種植開始在周邊地區興起并逐漸發展成全國范圍內的規模性

2、產業。2000年以來，老撾的橡膠種植業迅速發展。其驅動力量主要包括國內和國際兩方面因素，其中主要是受大規模土地租賃特許權開放的影響。通過近10 年的數據可以看出，老撾各個區域的橡膠樹種植面積均有所增加，全國的橡膠樹種植面積于2010 年達到 234000公頃， 2013年達到 248840 公頃。 老撾的橡膠種植主要集中在北部，約 123487 公頃， 中部和南部的橡膠種植面積分別為56176 公頃和 69182 公頃。 橡膠產品的經營方式在老撾的發展可以被概括為三種模式，其中大規模土地租賃特許占49.3%，合作經營方式占23.7%，小農場主經營方式占27%。并且經預測，橡膠種植的面積依然會持

3、續增長，并且全國種植面積將于2020年達到 315400公頃。但與此同時，也有學者提出了橡膠種植業的爆炸式增長可能會對其他農地和林地的覆被、環境以及當地人民的生活產生負面影響。盡管老撾橡膠種植業發展中的私人投資對于老撾宏觀經濟的發展起到了推動作用，并且為當地居民提供了就業崗位，提高了農業產量。但是， 其同樣為當地的經濟社會和自然環境帶來了一定的負面影響。因此， 本文主要研究老撾橡膠種植業的發展情況及大規模橡膠種植發展對于經濟社會和環境的影響。此外， 本文針對相關資料利用對比分析法，分析了老撾橡膠產業發展過程中所面臨的挑戰和主要限制因素。老撾橡膠種植業發展所產生的影響如今已經成為一個社會熱點問題

4、。連年種植橡膠樹需要大規模特許租賃土地， 這會對農村地區的森林覆被、水資源、 生物多樣性和野生動物等自然環境產生負面影響。據相關研究顯示，這些影響主要來源于現行的土地租賃方式與老撾的法律政策不符。 其中區政府可批準不超過3 公頃的土地使用權，省政府可以批準不超過100 公頃的土地使用權，中央政府可批準不超過10000公頃的土地使用權。并且依據相關法律，橡膠種植用地只能為空地或退化土地。然而在一些案例中，部分區政府的批準面積已經達到了400公頃，部分省政府的批準面積達到10000公頃。與此同時，土地租賃費用相對中國來說過低，老撾的土地租賃年費為6 美元/ 公頃，在中國可達到50 美元 / 公頃。

5、此外，在審批土地租賃特許經營權之前并未進行社會經濟和環境的影響評估。老撾是亞洲和全球的天然橡膠主產地和供應國。 盡管橡膠種植業迅速發展，但是政府對于其在領導、技術和市場準入方面的支持不足。因此， 造成老撾生產的橡膠品質較低，并且僅出售原膠對于膠農來說收入過低。 由于老撾國內市場的限制，投資商只有依靠國外市場。目前老撾并沒有如橡膠指導委員會、橡膠協會和橡膠生產集團等專門的政府組織機構來對老撾的橡膠生產進行管理。雖然目前由老撾農林研究機構 （NAFRI）主要負責老撾橡膠種植發展過程中的協調工作，但其并不是專門的橡膠產業管理主體。隨老撾橡膠產業的持續發展，所需勞動力同樣有所增加。目前， 從事橡膠種植

6、相關工作的勞動力大約有37500 人（包括外國工人）。其中北部16410 人，占43.7%；南部12990人，占34.6%；中部8100人，占21.6%。此外，國外勞動力有 1722 人，占總人數的4.59%。其中越南1010人， 占總人數的2.69%； 中國和泰國共17人， 占總人數的0.05%。因為橡膠生產公司所需勞力并不穩定，種植期需求量大，生長期需求量小，所以老撾將來很可能面臨橡膠產業勞動力短缺問題。當地人需等到橡膠樹可割膠的時候才能被再次雇傭。此外，相對于較大的工作量來說，投資商的工資標準過低，只有 20000 基普 /天，有些地區甚至達到15000基普/天。然而其他類似工種工資可達

7、到25000-35000 基普 / 天。對此投資商的理由為當地工人缺乏種植技術，相比之下會優先雇傭外國人。目前許多投資公司都存在利用合法或非法手段引進外國工人的現象。其實， 橡膠林地是老撾國家主要的土地利用類型，掌握老撾橡膠種植狀況并分析其對老撾社會、經濟及環境的影響，對于區域土地資源開發、生態環境保護以及社會經濟發展具有重要意義。為了能從橡膠產業獲得最大效益，并盡可能減少其負面影響，提出以下幾點具體對策：1. 應構建橡膠生產管理機構來提高和促進橡膠市場的情況，這對于當地居民來說意義重大。可確保膠農進入市場，在交易過程中獲取利益。2. 因為目前大規模土地租賃特許經營權申請過多，政府應加強對于土地租賃使用權的審批力度。 同時結合總統法令和相關法律對于已批準項目進行審查與土地利用再評價。3. 政府應構建不