1、天津智能交通公眾信息服務平臺 項目建設方案PAGE PAGE 70智能交通公眾信息服務平臺建設方案 目 錄 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc146350361 1.項目背景 PAGEREF _Toc146350361 h 1 HYPERLINK l _Toc146350362 1.1國外ITS發展概括 PAGEREF _Toc146350362 h 1 HYPERLINK l _Toc146350363 1.2國內主要城市ITS建設成果 PAGEREF _Toc146350363 h 2 HYPERLINK l _Toc146350364 2.項目建設必要性分析

2、 PAGEREF _Toc146350364 h 3 HYPERLINK l _Toc146350365 2.1天津市交通發展狀況 PAGEREF _Toc146350365 h 3 HYPERLINK l _Toc146350366 2.1.1.交通基礎設施建設不斷加快 PAGEREF _Toc146350366 h 3 HYPERLINK l _Toc146350367 2.1.2.城市停車設施數量仍顯不足 PAGEREF _Toc146350367 h 4 HYPERLINK l _Toc146350368 2.1.3.居民乘車出行比例呈逐步上升 PAGEREF _Toc14635036

3、8 h 4 HYPERLINK l _Toc146350369 2.1.4.家庭擁有汽車比率有所提高 PAGEREF _Toc146350369 h 4 HYPERLINK l _Toc146350370 2.1.5.換乘需求增加但換乘不方便 PAGEREF _Toc146350370 h 5 HYPERLINK l _Toc146350371 2.2項目建設必要性 PAGEREF _Toc146350371 h 5 HYPERLINK l _Toc146350372 2.2.1.提高城市交通管理水平，為城市建設提供決策支持 PAGEREF _Toc146350372 h 5 HYPERLIN

4、K l _Toc146350373 2.2.2.提高城市路網利用效率，建設節約型城市交通體系 PAGEREF _Toc146350373 h 6 HYPERLINK l _Toc146350374 2.2.3.滿足公眾出行的各項需求，積極支持和諧社會建設 PAGEREF _Toc146350374 h 7 HYPERLINK l _Toc146350375 2.2.4.解決城市發展中的關鍵問題，促進政府公信力的提高 PAGEREF _Toc146350375 h 8 HYPERLINK l _Toc146350376 3.項目現有基礎條件 PAGEREF _Toc146350376 h 8 H

5、YPERLINK l _Toc146350377 4.項目需求分析 PAGEREF _Toc146350377 h 10 HYPERLINK l _Toc146350378 4.1用戶定義 PAGEREF _Toc146350378 h 10 HYPERLINK l _Toc146350379 4.2用戶需求分析 PAGEREF _Toc146350379 h 11 HYPERLINK l _Toc146350380 4.2.1.信息類型 PAGEREF _Toc146350380 h 11 HYPERLINK l _Toc146350381 4.2.2.用戶需求分析 PAGEREF _Toc

6、146350381 h 12 HYPERLINK l _Toc146350382 .社會公眾對平臺服務的需求 PAGEREF _Toc146350382 h 12 HYPERLINK l _Toc146350383 .交通運輸運營企業對平臺服務的需求 PAGEREF _Toc146350383 h 14 HYPERLINK l _Toc146350384 .公共部門對平臺服務的需求 PAGEREF _Toc146350384 h 15 HYPERLINK l _Toc146350385 .其他用戶對平臺服務的需求 PAGEREF _Toc146350385 h 16 HYPERLINK l _

7、Toc146350386 5.項目目標和任務 PAGEREF _Toc146350386 h 16 HYPERLINK l _Toc146350387 5.1項目總體目標 PAGEREF _Toc146350387 h 16 HYPERLINK l _Toc146350388 5.2項目基本定位 PAGEREF _Toc146350388 h 17 HYPERLINK l _Toc146350389 5.2.1.地位和作用 PAGEREF _Toc146350389 h 17 HYPERLINK l _Toc146350390 5.2.2.與其它系統的關系 PAGEREF _Toc146350

8、390 h 17 HYPERLINK l _Toc146350391 5.3項目任務 PAGEREF _Toc146350391 h 18 HYPERLINK l _Toc146350392 6.項目內容及方案 PAGEREF _Toc146350392 h 19 HYPERLINK l _Toc146350393 6.1項目主要研究和建設內容 PAGEREF _Toc146350393 h 19 HYPERLINK l _Toc146350394 6.2項目關鍵技術 PAGEREF _Toc146350394 h 20 HYPERLINK l _Toc146350395 6.2.1.高效率計

9、算和服務的海量空間數據組織與存儲技術 PAGEREF _Toc146350395 h 20 HYPERLINK l _Toc146350396 6.2.2.與實時交通信息結合的高效率出行路徑計算技術 PAGEREF _Toc146350396 h 21 HYPERLINK l _Toc146350397 6.2.3.實時路況信息的接入技術 PAGEREF _Toc146350397 h 22 HYPERLINK l _Toc146350398 6.2.4.導航電子地圖動態差分更新技術 PAGEREF _Toc146350398 h 22 HYPERLINK l _Toc146350399 6.

10、2.5.動態導航導航電子地圖數據結構設計 PAGEREF _Toc146350399 h 23 HYPERLINK l _Toc146350400 6.2.6.動態導航電子地圖數據的更新、管理 PAGEREF _Toc146350400 h 24 HYPERLINK l _Toc146350401 6.2.7.車載終端對交通信息的接收與解析、轉換 PAGEREF _Toc146350401 h 24 HYPERLINK l _Toc146350402 6.2.8.動態交通信息參與車載終端路徑計算 PAGEREF _Toc146350402 h 24 HYPERLINK l _Toc146350

11、403 6.3項目服務功能 PAGEREF _Toc146350403 h 25 HYPERLINK l _Toc146350404 6.3.1.公眾出行綜合信息服務 PAGEREF _Toc146350404 h 25 HYPERLINK l _Toc146350405 6.3.2.監控與調度綜合服務 PAGEREF _Toc146350405 h 25 HYPERLINK l _Toc146350406 6.3.3.導航綜合服務 PAGEREF _Toc146350406 h 26 HYPERLINK l _Toc146350407 6.3.4.決策數據支持與信息共享服務 PAGEREF

12、_Toc146350407 h 26 HYPERLINK l _Toc146350408 6.4項目建設方案 PAGEREF _Toc146350408 h 27 HYPERLINK l _Toc146350409 6.4.1.平臺設計原則 PAGEREF _Toc146350409 h 27 HYPERLINK l _Toc146350410 6.4.2.平臺總體結構與組成 PAGEREF _Toc146350410 h 28 HYPERLINK l _Toc146350411 .平臺總體結構 PAGEREF _Toc146350411 h 28 HYPERLINK l _Toc146350

13、412 .平臺系統組成 PAGEREF _Toc146350412 h 30 HYPERLINK l _Toc146350413 .平臺網絡結構 PAGEREF _Toc146350413 h 31 HYPERLINK l _Toc146350414 .平臺功能層次 PAGEREF _Toc146350414 h 35 HYPERLINK l _Toc146350415 6.4.3.平臺系統建設方案 PAGEREF _Toc146350415 h 38 HYPERLINK l _Toc146350416 .通信子系統 PAGEREF _Toc146350416 h 38 HYPERLINK l

14、 _Toc146350417 .綜合信息管理子系統 PAGEREF _Toc146350417 h 38 HYPERLINK l _Toc146350418 .動態交通信息處理子系統 PAGEREF _Toc146350418 h 40 HYPERLINK l _Toc146350419 .業務及支撐子系統 PAGEREF _Toc146350419 h 41 HYPERLINK l _Toc146350420 .GIS子系統 PAGEREF _Toc146350420 h 45 HYPERLINK l _Toc146350421 .監控調度子系統 PAGEREF _Toc146350421

15、h 48 HYPERLINK l _Toc146350422 .導航綜合服務子系統 PAGEREF _Toc146350422 h 52 HYPERLINK l _Toc146350423 .公眾出行綜合信息服務子系統 PAGEREF _Toc146350423 h 54 HYPERLINK l _Toc146350424 .終端子系統 PAGEREF _Toc146350424 h 56 HYPERLINK l _Toc146350425 7.項目組織實施與運行 PAGEREF _Toc146350425 h 58 HYPERLINK l _Toc146350426 7.1項目組織實施 PA

16、GEREF _Toc146350426 h 59 HYPERLINK l _Toc146350427 7.2項目運營方案 PAGEREF _Toc146350427 h 59 HYPERLINK l _Toc146350428 7.2.1.系統部署 PAGEREF _Toc146350428 h 59 HYPERLINK l _Toc146350429 .部署及組網計劃 PAGEREF _Toc146350429 h 59 HYPERLINK l _Toc146350430 .系統部署的總體要求及目標 PAGEREF _Toc146350430 h 60 HYPERLINK l _Toc146

17、350431 .軟硬件子系統及輔助設施部署 PAGEREF _Toc146350431 h 60 HYPERLINK l _Toc146350432 .安裝與入網調試 PAGEREF _Toc146350432 h 61 HYPERLINK l _Toc146350433 7.2.2.系統試運行 PAGEREF _Toc146350433 h 61 HYPERLINK l _Toc146350434 .試運行計劃 PAGEREF _Toc146350434 h 61 HYPERLINK l _Toc146350435 .試運行執行 PAGEREF _Toc146350435 h 62 HYPE

18、RLINK l _Toc146350436 .試運行總結 PAGEREF _Toc146350436 h 62 HYPERLINK l _Toc146350437 7.2.3.系統運行 PAGEREF _Toc146350437 h 62 HYPERLINK l _Toc146350438 .服務定位 PAGEREF _Toc146350438 h 62 HYPERLINK l _Toc146350439 .服務保障 PAGEREF _Toc146350439 h 63 HYPERLINK l _Toc146350440 .運行維護 PAGEREF _Toc146350440 h 64 HYP

19、ERLINK l _Toc146350441 .綜合管理 PAGEREF _Toc146350441 h 64 HYPERLINK l _Toc146350442 7.2.4.系統可擴展性技術保障 PAGEREF _Toc146350442 h 65 HYPERLINK l _Toc146350443 .系統結構的可擴展性 PAGEREF _Toc146350443 h 65 HYPERLINK l _Toc146350444 .數據結構的可擴展性 PAGEREF _Toc146350444 h 65 HYPERLINK l _Toc146350445 .采用易擴展的開發技術 PAGEREF

20、_Toc146350445 h 66 HYPERLINK l _Toc146350446 7.3項目實施年限與進度計劃 PAGEREF _Toc146350446 h 67 HYPERLINK l _Toc146350447 8.項目投資估算 PAGEREF _Toc146350447 h 68 HYPERLINK l _Toc146350448 9.項目經濟和社會效益分析 PAGEREF _Toc146350448 h 68 HYPERLINK l _Toc146350449 9.1社會效益 PAGEREF _Toc146350449 h 68 HYPERLINK l _Toc1463504

21、50 9.1.1.改善交通狀況和環境 PAGEREF _Toc146350450 h 68 HYPERLINK l _Toc146350451 9.1.2.提高政府工作效率 PAGEREF _Toc146350451 h 68 HYPERLINK l _Toc146350452 9.1.3.促進企業發展 PAGEREF _Toc146350452 h 69 HYPERLINK l _Toc146350453 9.1.4.樹立良好的城市形象 PAGEREF _Toc146350453 h 69 HYPERLINK l _Toc146350454 9.1.5.促進城市交通可持續發展 PAGEREF

22、 _Toc146350454 h 69 HYPERLINK l _Toc146350455 9.2經濟效益 PAGEREF _Toc146350455 h 69 HYPERLINK l _Toc146350456 9.2.1.產生巨大的產業帶動效應 PAGEREF _Toc146350456 h 69 HYPERLINK l _Toc146350457 9.2.2.效率提高創造間接經濟效益 PAGEREF _Toc146350457 h 70項目背景近年來，智能交通系統（Intelligent Transportation Systems，簡稱ITS）成為世界各國解決城市交通問題的有效途徑之一

23、。由于城市人口密度大，建筑設施多，交通工具種類和數量多，從而造成城市中交通需求量相對較大，交通狀況也更加復雜。隨著城市的進一步發展壯大，交通需求急劇增長，交通狀況日益惡化，人類“衣食住行”四大需求之一的交通出行需求，對城市居民來說，正變的越來越“奢侈”。在許多城市，特別是大城市，都面臨著一個日益嚴峻的城市發展難題如何保證城市居民方便快捷的出行。在城市交通狀況日趨惡化的壓力下，從科技創新、管理方式創新、體制創新等方面積極尋求破解城市交通的難題，從整體上優化城市交通系統成為現代城市交通發展的必然選擇。與傳統解決交通問題的方法和手段不同，智能交通更加注重從系統角度來解決交通問題。通過大范圍和密集的信

24、息交換和集成，組織管理交通運輸，以服務促進管理，讓交通參與者知道周圍發生的一切，在系統最優的條件下給他們更多的選擇。國外ITS發展概括近年來，關于城市智能交通領域的研究和建設，在美國、加拿大、日本、韓國等經濟發達國家得到了很大發展。美國從20世紀60年代末期開始了智能交通方面的研究。1992l997年， 美國在ITS方面的投資額達到8億美元。隨著ISTEA法案的通過，ITS 已成為美國道路運輸政策的中心項目。經過多年發展，美國已在50個大型都市區中建立了交通管理中心，以自動化的形式來監視高速公路的運行，并且及時地進行事故報警。歐洲在1986年開始進行ITS的大規模研究。由于歐洲各國政府的分散投

25、資和各國智能交通的需求不一致，在整個歐洲建立統一的交通信息服務系統相對困難。但是，在開發先進的旅行信息系統、車輛控制系統電子收費系統等方面，卻在一定范圍內達成了共識。包括德國、法國、荷蘭等在內的11個歐盟成員國參與了為行駛司機提供即時交通信息的RDS-TMC系統建設，部分國家已經開始提供相關服務。日本的智能交通研究始于80年代后期，1996年制定了推進ITS 的總體構想，并推出了一個投資預算約7.8兆億日元、長達20年的發展計劃。日本的智能交通研究主要集中在導航系統、電子收費系統、安全駕駛輔助系統、交通管理優化等9個系統方面。除此之外，諸如韓國、新加坡等新興經濟體，也開始了智能交通領域的相關研

26、究和開發，比如，新加坡已經開始推行不停車電子收費。可以說，國際上對智能交通領域的研發規模和投入正在以驚人的速度發展，一個新興產業正在形成。國內主要城市ITS建設成果我國自上世紀90年代以來， 隨著國民經濟的快速發展，城市機動車保有量的不斷增長，道路交通事故逐漸增多，道路交通秩序和環境也進一步惡化，交通問題已日漸成為困擾城市發展的巨大問題。在北京、上海、天津等幾乎所有大城市，堵車正在成為一種愈演愈烈的“大城市病”，正發展成為嚴重磨損城市社會經濟運行效率的“頑癥”。可以說，交通擁堵所“堵”住的，不僅僅是車輪的速度，城市的效益，政府的公信力，還有市民的快樂和生活幸福感。隨著我國城市現代化進程的加快，

27、城市智能交通建設得到了長足發展，但總體來看，我國智能交通領域的研究和建設，仍然處于起步階段。1997年中國國家科學技術委員會和歐洲智能交通組織就關于通訊和智能交通技術發表聯合聲明和備忘錄。2001年科技部智能交通系統十項關鍵技術招標和2002年全國十個智能交通系統試點城市項目啟動，計劃在“十五”期間，運用計算機技術、通訊技術、網絡技術對中國城市交通進行智能化改造，確定了上海、天津、重慶、廣州等十個城市為中國智能交通系統示范城市。經過十五期間的發展，ITS在我國部分城市取得了一定的發展，有的已經可以實現部分功能的實用。北京市在動態交通信息采集研究和應用方面取得了許多技術成果。十五期間，北京市開展

28、了浮動車交通信息采集系統研究，并以出租車調度系統為基礎建立了示范系統，實現了對浮動車數據從靜態處理導動態處理的跨越，解決了采集、地圖匹配、數據分析、與處理等各環節的關鍵技術，并能分析顯示路網運行狀態信息，形成了具有自主知識產權的技術成果。當前，北京市正在建設面向奧運的智能交通指揮平臺系統和奧運車輛調度系統。廣州市在十五期間建成了ITS共用信息平臺、公共交通自動監控及通信調度系統出租車綜合管理系統、廣州市公交線網分析系統和公交電子收費系統。這些系統的建成，在城市客流數據收集，城市路網和線網數據收集與處理等方面取得了關鍵性技術突破。為迎接2010年亞運會的召開，廣州市目前已開始投入建設智能交通基礎

29、信息平臺和綜合交通信息服務平臺。上海市近年來對高架道路交通監控系統，高速公路收費系統、監控、通信系統，中心城區交通擁擠收費系統，道路交通檢測設備等進行了研究，并且研發了適合我國城市交通特點的城市交通信號控制試驗系統，在公共交通一卡通系統建設和技術拓展、SCATS數據提取、可變情報板設計試制、路況感應和視頻信息無線傳輸等關鍵技術部分取得了一系列具有自主知識產權的成果。以世博會為契機，上海市目前正積極建設城市智能交通技術集成系統，。天津市在十一五規劃中，明確提出了構建綜合交通體系、完善公共交通網絡、優先發展公共交通的戰略。本項目是根據這一戰略所確定的方向，從天津的實際情況提出的，它的實施將有利于十

30、一五規劃的順利實現。項目建設必要性分析天津市交通發展狀況交通基礎設施建設不斷加快“十五”時期天津市不斷加大道路基礎設施建設步伐。2002年規劃了以快速路和軌道交通為主體的城市綜合交通系統，計劃建設全長145公里、平均時速為60至80公里的快速路網，進一步拓展和完善以“三環十四射”為基礎的路網骨架，建設東南半環等快速路和一批主干道、次干道，即形成二環、二橫、二縱、二聯絡線的快速路系統，已建成東南半環快速路主線工程81公里，新增道路面積643萬平方米，改造舊路88條，改建和新建立交橋50座。到2004年末天津市道路總長度達到4240公里，比2000年增加632公里；鋪裝道路面積5897萬平方米，比

31、2000年增加1729萬平方米，實現了人均道路面積9.8平方米，高于全國平均水平。改造后的道路通行能力提高一倍以上，機動車車速平均提高25，有效緩解了市區交通擁堵狀況，市民出行環境得到明顯改善。城市停車設施數量仍顯不足近兩年，天津的城市道路改造和對外交通體系的建設卓有成效，直接刺激了車輛的激增，目前機動車保有量已突破100萬大關。雖然城市道路和基礎設施建設不斷加速，但機動車存放問題依然成為“老大難”。目前，天津市絕大部分居住區以及中心商業區、娛樂區、車站等大型公共建筑，沒有配建相應的停車設施。面對城市交通向機動化轉變階段，城市中停車難問題日益突顯。據國際經驗,每輛汽車需要1.21.5個停車位才

32、能滿足需要，一般露天地面停車場2530平方米/車,室內停車庫為30-35平方米/車。可見，“停”的問題在整個城市交通中的地位不容忽視。正如單純通過新建道路不能夠完全解決道路擁堵問題一樣，通過加強對停車場建設的投入力度，也不大可能完全解決停車難問題，而且還會增加資源浪費；因此，要解決停車問題，更重要的是在新建停車場的同時，設法提高停車設施的利用率。居民乘車出行比例呈逐步上升根據天津市統計局一項針對天津市居民出行意向的調查結果，居民出行選擇自行車的占47.6，比2000年下降了3.4個百分點；選擇步行的占24.7，比2000年下降了10個百分點；選擇公交車的占15.2，比2000年提高了8.8個百

33、分點；選擇出租車的占2.5，比2000年提高了0.8個百分點；選擇私家車的占3.1，比2000年提高了2.5個百分點。從上述數據分析來看，居民出行結構正在發生變化，乘車出行的比重顯著上升，選擇步行的比重大幅下降，在乘車出行居民中，更多的是選擇乘坐公交車、出租車和私家車。選擇乘車出行居民比例的上升，必然增加上路車輛的數量，增加城市路網的負荷，進而增加形成道路擁堵的潛在可能性。家庭擁有汽車比率有所提高根據天津市的歷史數據，“九五”時期汽車開始進入少數高收入家庭，隨著居民收入水平的提高以及汽車價格逐步降低，擁有汽車的家庭逐年增加。據天津市交管部門統計，目前天津市私家車擁有量超過三十萬輛。私家車的快速

34、發展，為居民出行提供了更加廣闊的空間，從而加速居民出行向多樣化發展。截至2005年，天津市居民家庭百戶擁有家用汽車2.9輛，比2002年增長1.4倍。居民私人轎車擁有率的提高，必然會對城市道路等基礎設施建設提出更高要求，提出新的挑戰。換乘需求增加但換乘不方便隨著城市人員規模和地域規模的擴大，城市居民的出行活動，往往需要通過多種交通方式的轉換才能實現。而隨著天津市郊區化趨勢的加大，居民出行的換乘需求也將會愈加強烈，即使對本地人也是如此，城市發展日新月異，變化太快，往往使本地人也會感到陌生。根據針對天津市民的一項調查，有68.9的居民出行需要換乘，對中途換乘感到不方便的人就有42.9，主要因為不知

35、道換乘什么車而感到換乘不方便的居民占23.1，超過感到換乘不方便居民數的一半。由此看來，一方面是居民有強烈的出行換乘需求，一方面是換乘的極不方便。要解決這樣一對矛盾，需要在加強交通設施建設的同時（比如開通新的公交線路、建設或改造不同交通工具之間的換乘場所等），加強對諸如換乘方案查詢之類公共交通服務的提供，以期從交通硬件建設之外，另辟蹊徑，從軟件方面需求突破。項目建設必要性提高城市交通管理水平，為城市建設提供決策支持作為我國最早設立的直轄市之一，天津市具有較大規模和較高的國際化水平，其交通系統和交通狀況也相對比較復雜，每天都有大量的人流和物流。為了保證城市的正常運轉和城市功能的有效發揮，需要加強

36、和提高天津市城市交通管理水平，使城市交通系統高效運轉。天津市智能交通綜合信息服務平臺的建設，可以為出行車輛提供實時交通信息，為用戶規劃有效的道路指引與出行建議，從而方便用戶出行，節約由于堵塞、繞行等原因造成的燃油浪費和空氣污染；平臺也可為交通運輸等政府管理部門提供來自全市第一手的交通資源信息，為管理部門制定科學合理地交通運輸宏觀發展戰略和部門決策提供依據和數據支撐；平臺還可以為公安、消防、醫療救助等部門提供對所轄車輛和社會危化品運輸車輛的實時監控與調度管理。這些都有利于政府部門的職能管理，緩解道路堵塞，減少交通事故，提高道路運轉效率，改善城市交通運行狀況，保障道路運輸安全，從而提高政府對城市交

37、通的管理水平。另外，政府相關部門還可以通過本平臺的數據統計功能，獲取相關道路使用、停車設施分類統計、交通事故統計、汽車維修服務網點分布、長途客貨運輸等數據信息，為城市發展規劃的制定，比如客貨運站場的布局、道路新建和改造等，提供有力的數據支持，幫助城市政府更加有效和成功的經營城市。提高城市路網利用效率，建設節約型城市交通體系自改革開放以來，我國一直在積極推進經濟增長方式的轉變，資源節約和綜合利用取得了一定的成效，但是從根本上說，粗放型的經濟增長方式還沒有得到徹底改變，與國際先進水平相比，仍然存在資源消耗高、浪費大、環境污染嚴重等問題。在這種情況下，國家提出要在生產、建設、流通、消費各領域節約資源

38、，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創造盡可能大的經濟社會效益。在城市公共建設方面，道路交通基礎設施投資是城市財政支出中相對較大的一部分，道路建設需要建筑材料、征用土地，甚至是居民拆遷，從而消耗或浪費的社會資源也相對較多；因此，交通建設領域的節約將在節約型社會建設中發揮重要作用。由前面分析可以看出，天津市近年來的城市道路建設取得了很大成就，截至2004年底，全市道路總長度達到4240公里，比2000年增加632公里；鋪裝道路面積5897萬平方米，比2000年增加1729萬平方米，實現了人均道路面積9.8平方米，在一定程度上解決了道路交通的供求平衡，同時，也認識到了停車位的不

39、足，并已經準備加大對停車場所建設的投入。雖然新建道路和交通基礎設施有助于促使天津市新的城市路網結構的形成；但是由于車輛增速高于道路增長，因此目前的道路交通供求平衡只是一種暫時的、低水平上的平衡。建設天津市智能交通綜合信息服務平臺，將通過提供各項交通相關信息服務的形式，引導車輛合理流動，改善交通狀況，這對建設節約型天津有很大的幫助和促進作用。首先，平臺可以提高現有路網的利用效率，在一定程度上減少新建道路的數量，從而節約建材、土地占用、住房拆遷等消耗和浪費；其次，通過改善路網運轉效率，將會對車輛的平時行駛速度有一定的提高，這將會有助于汽車燃油的消耗，節約能源，同時也會減少廢氣排放，降低對城市環境的

40、影響。因此，通過綜合信息服務平臺的建立，將會從更深層面解決城市交通問題，提高城市路網的利用效率，推動節約型城市交通體系的建設。滿足公眾出行的各項需求，積極支持和諧社會建設目前，汽車消費正成為中國城市居民排浪式消費的新熱點。根據國外發達國家的發展經驗，人均GDP達到1000美元是轎車大量進入家庭的起跑線，達到3000美元開始大規模進入家庭。2004年底天津市人均GDP為3812美元，已到了轎車進入家庭的快速發展時期，私人轎車擁有量不斷攀升。從前面的分析中，我們也可以看出，截至2005年，天津市居民家庭百戶擁有家用汽車數量比2002年增長1.4倍，同時選擇以乘車（包括出租車、公交車、私家車等）方式

41、出行的居民比例也增長了12；但是隨著轎車數量的快速增加，交通擁堵、空氣污染等負面效應也逐步呈現并有加速惡化的趨勢。另據調查顯示，有23.5的居民認為天津市交通狀況比較差和很差，這表明有接近四分之一的天津市居民對城市交通狀況不滿。同一調查還表明，超過三分之二的天津市居民出行有換乘需求，但對換乘感到不方便的居民接近一半，而且近四分之一的居民是由于不知道如何換乘而感到不方便。上述分析表明，隨著居民收入水平的增加，私家車擁有量會不斷提高；隨著城市的不斷擴大，出行需要換乘的居民會越來越多；由此，居民對出行方便程度等關系出行質量的問題將會非常關注。如果多數城市居民每天要有三四個小時的時間都浪費在上下班的路

42、上，那么，這樣的城市交通和出行環境，對居民的影響將是顯而易見和非常重要的。首先，過多時間浪費在路上，必將導致每天用于睡眠休息的時間減少，休息不好將會影響居民身體健康、工作效率和生活的心情；其次，嚴重堵車將會影響人們的心情和情緒。這些由交通問題所帶來的居民出行質量的下降，會最終影響城市經濟和社會運行效率，更重要的是會降低居民生活幸福感。使大多數居民感到生活幸福，不能構成和諧社會的全部，但是，讓多數人感到疲勞、有不慢情緒、有發泄欲望，絕對不是建設和諧社會的目的。天津市智能交通綜合信息服務平臺的建設將會通過在交通出行領域發揮作用，對天津市和諧社會的建設發揮積極支持和推動作用。解決城市發展中的關鍵問題

43、，促進政府公信力的提高在天津目前的城市發展道路上，有一個亟需解決的問題，那就是城市交通的擁堵問題。造成交通擁堵現象的原因可能是多方面的，比如城市功能區劃布局不盡合理、路網密度過低、道路建設和車輛保有量發展失衡等。對于上述這些硬件建設方面的不足和問題，在短時間內甚至是很長一段時間內都將是無法解決的，比如整個城市規劃布局的調整將是一項巨大的歷史任務。相對于硬件設施來說，軟件方面的規劃和建設將相對容易，并可在短期內發揮一定的作用，隨著硬件設施的不斷完善，軟件資源的功能將會逐步提高，并最終達到硬件和軟件資源的最佳匹配。主要用于道路指引等交通服務的綜合信息服務平臺，作為城市交通領域的軟件資源，其建成后將

44、根據實時道路交通信息，為車輛動態規劃最優路徑，合理調度和指引車輛，方便居民出行，提高天津市已有交通資源的使用效率，為天津市市道路交通狀況的改善發揮相應的作用。從另一個方面看，交通信息化水平是衡量一個城市整個交通系統服務水平的重要標志，也是衡量一個城市發展水平的標志。天津市目前的交通信息化水平，與國外大都市相比存在著相當的差距。從這點來看，平臺的建設和服務的提供，也將為天津市的城市發展做出貢獻。通過交通領域的軟件建設，來改善和治理城市發展中的交通問題，將會為人民群眾帶來切身利益，能夠讓居民切身體驗和感受到出行的方便，將會為市政府經營城市的能力做出明證，將會有效傳達政府關心城市發展和百姓疾苦的信息

45、，將會提升政府在人民群眾當中的光輝形象，提高政府的公信力，有助于改善和加強政府與群眾的關系，方便各項工作的開展。項目現有基礎條件近年來，國家和天津市在ITS建設方面做出了巨大的努力，特別是十五智能交通系統應用示范工程的實施，解決了許多關鍵性的技術問題，提高了硬件裝備水平，建成了一批ITS應用系統，取得了相關的成功經驗。這些都為本項目的實施奠定了基礎。（1）智能化公用交通信息示范平臺系統該平臺是十五應用示范工程中建成的ITS基礎設施，廣大交通參與者可以通過該平臺獲得交通路況提示牌、停車誘導、路徑誘導、違章信息、交通電子地圖查詢等重要信息。該平臺的建設，實現了各類交通信息子系統的物理連接，建成了交

46、通信息共享體系和面向用戶的應用系統；研究了信息平臺系統的協議、標準和接口，從而保障平臺的先進性開放性、兼容性和擴展能力；開發了基于平臺的交通監控設備驅動程序，完善了數據的融合、挖掘功能等。（2）停車誘導應用示范系統作為十五應用示范工程的重要內容，停車誘導系統的建成，實現了對區域的停車場網絡化管理，解決了停車場的信息采集、信息處理、信息存儲和發布等關鍵環節的技術問題。系統可連接各個停車場系統以及相關部門、各信息顯示系統(大屏幕顯示器)。通過大屏幕信息管理系統，實時發布停車場車位使用情況，分為總體信息及對應停車場自身的車位使用情況，實現對車輛的引導。 在任何時候都能保證信息處理的通暢及時、可靠，并

47、能達到顯著提高信息收集的速度和質量，監控突發事件，實現信息共享，充分提高工作效率和管理水平的目的。（3）快速路智能管理系統該系統是依據天津市“十五”及中長期智能交通系統(ITS)發展規劃)，針對快速路的道路特點和交通特點建成的，由總控中心、通信傳輸系統、自動監控系統、交通信號控制系統、交通信息采集系統、交通誘導系統、救援保障系統共七個子系統組成。總控中心是快速路智能交通管理系統的中樞，通過應用計算機技術、網絡技術、通信技術、自動控制技術等高科技手段，將交通信號控制、自動監控、交通信息采集、交通信息誘導、救援保障等各個獨立的子系統通過網絡有機地集成在一起，通過關聯建設，真正達到各個子系統在網絡上

48、按照權限共享信息。交通管理者可以在任何時候對交通狀況進行監視、指揮和控制，并依靠計算機軟件實現自動控制、緊急控制和預案控制。總控中心的建設應滿足ITS系統結構中的交通管理總控中心(TMC)的具體要求，為ITS的建設奠定了基礎。總控中心軟件系統通過一套集成的管理控制軟件，在GIS交通信息管理平臺基礎上實現電子地圖管理、交通信號控制、自動監控、交通信息采集、交通信息誘導、事故分析、救援保障、通信傳輸的信息集成和協調控制，并且提供交通管理決策支持等功能。此外，總控中心預留與公交、出租、物流運輸以及其它系統的網絡接口和軟件，可以滿足系統擴展的需求。項目需求分析用戶定義智能交通系統（ITS）的建設和應用

49、將涉及到所有與交通運輸相關的政府、組織和個人，服務對象非常廣泛。本項目作為天津市ITS系統建設的重要組成部分，其最主要的用戶群體是社會公眾，其次也包括公共部門、交通運輸運營企業及旅游公司、賓館、飯店等其他用戶。社會公眾平臺的社會公眾用戶是指天津本地居民、外地游客、外來公務人員，其是平臺最主要的應用服務對象。根據出行方式的不同，可劃分為自駕車出行用戶、公交出行乘客、出租車駕駛員與乘客、旅游出行用戶及租車出行的用戶。隨著天津社會經濟的進一步發展、城市人口和車輛將不斷增長，道路交通狀況會日趨復雜。為降低出行成本、提高出行效率，大眾出行者開始普遍接受利用交通綜合信息服務幫助進行出行模式的選擇和出行計劃

50、的制定，同時利用出行中對交通信息的及時掌握，來決定改道、換乘，以提高出行效率。交通運輸運營企業交通運輸運營企業主要包括：市公交運輸公司、出租汽車公司、物流運輸企業（包括貨運站場、港口）、其它客運公司，以及鐵路、民航等企業。隨著信息技術的不斷發展和廣泛應用，如何及時、有效地采集、處理和應用交通運輸相關信息，合理組織和調配運力資源，已日益成為現代交通運輸運營企業提高運營效率和服務水平的關鍵。但由于受到技術、人才和資金等方面的綜合限制，決大部分企業仍不具備獨立進行交通信息、在途車輛信息等的采集、處理和管理能力，缺乏對在途車輛進行運行監督和合理調度的手段，更無法利用信息提升企業運行效率和管理水平，因此

51、，這些企業迫切需要一個第三方的交通綜合信息服務平臺為其提供綜合性的服務。公共部門公共部門主要包括交通、運輸、公安、消防、醫療救助及市政管理等部門。科學合理的決策依賴于對綜合信息的及時、全面地掌握，對以上公共部門用戶來說，迫切需要通過一個統一、便捷的交通綜合信息服務平臺為其提供服務，一方面，對于交通、運輸等部門用戶而言，其需要通過平臺全面掌握來自全市第一手的交通資源信息，從而以此為基礎，科學合理地制定交通運輸宏觀發展戰略，科學配置全市交通資源，科學預測交通需求，統籌安排全市的道路建設計劃，合理投放并宏觀調控全市客貨運輸運力；另一方面，對于公安、消防、醫療救助及市政管理等部門而言，可以通過平臺實現

52、對公安、消防、救護等部門所轄車輛，以及社會危化品運輸車輛等進行監控，以利于部門職能管理和保障道路運輸安全。其他用戶此外，智能交通綜合信息服務平臺也能為各旅游公司、賓館、飯店、商場及其他移動增值信息服務提供商提供服務，它能成為各旅游公司、賓館、飯店、商場及其他移動增值信息服務提供商的第三方信息發布通道，既能夠幫助這些用戶提高信息傳輸效率和有效性，同時也能滿足出行者對于購物、住宿、餐飲等多方面的信息需求。用戶需求分析信息類型基于上述用戶定義，可以確定天津智能交通公眾信息服務平臺的基本信息類型根據市場調研結果顯示，目標用戶所需的交通綜合信息可大體劃分為以下類型，如下表3.2.11所示。表3.2.11

53、 平臺基本信息類型信息類型內容描述公共交通信息交通擁堵狀況、公交路線、換乘方式、列車時刻、票價信息等 位置信息個人位置、興趣點（如加油站、停車場、商場）位置等實時路況信息道路施工狀況、交通事故和事件報告、修路信息、禁行管制信息等救援信息維修、報警、保險、醫療相關信息移動增值信息交通違章信息、車輛（駕駛證）年檢信息、氣象信息、物流信息、移動多媒體（音樂、移動電視）等在途車輛信息車輛位置、運行狀況、駕駛員信息、事故信息等移動增值信息交通違章信息、車輛年檢信息、客流信息、物流信息等決策支持信息客貨運輸統計數據、交通量統計數據、應急救援車輛（如公安、消防、急救車輛的運行狀況、分布數據）信息、交通運輸運

54、營企業綜合信息等廣告信息商場、賓館、飯店、旅游點、租賃公司等廣告宣傳信息用戶需求分析社會公眾對平臺服務的需求社會公眾是本平臺的主要應用服務對象，其對本平臺的需求可大體分為交通綜合信息查詢與出行信息服務兩大類。目前條件較為成熟、需求比較迫切的具體服務需求如下表3.2.2-1所示。表3.2.2-1 社會公眾用戶服務需求服務需求內容描述出行路徑規劃駕駛員輸入出行起終點，系統基于道路信息，規劃出行路徑，為用戶提供出行路徑建議方案道路/行車指引通過車載終端或手持終端實現接受交通誘導，能實時查最短行駛時間和路徑、查詢道路交通擁堵信息停車信息查詢查詢指定區域內的停車場位置、容量、營業時間和收費情況，以及路側

55、停車位信息加油站信息查詢查詢市域范圍內符合查詢條件的加油站位置、規模、油品種類、營業時間等信息車輛維修站、檢測場信息查詢查詢市域范圍內符合查詢條件的車輛維修站的位置、等級、規模、經營項目、營業時間等信息，以及車輛檢測場信息救援信息查詢查詢交通救援相關機構的信息，如事故處理、路政管理、拖車服務、車輛救援、醫療急救、消防等機構的聯系方式、業務范圍、服務方式、具體地點等信息道路施工信息查詢查詢道路施工信息，以調整出行路線，避免施工對出行造成影響路橋收費信息查詢查詢道路和橋梁收費站的數量位置、收費方式、收費標準等信息公交信息查詢公交線路查詢、公交換乘方式查詢、票務信息查詢、公交線路調整與臨時變更信息查

56、詢出行時間參考查詢正常情況下到達目的站點所需的大致時間，給用戶提供出行時間參考禁停路段查詢查詢禁止停車和上下客的路段，從而避免車輛違章，保證良好的交通秩序旅游景點查詢查詢天津市各主要旅游景點的簡要介紹、地理位置、門票價格、開放時間等信息，以及與旅游網站的鏈接旅游交通解決方案查詢到達選定旅游景點的交通解決方案，包括可選的出行方式，各出行方式的出行線路建議、出行時間參考、參考價格汽車租賃公司信息查詢查詢中英文版的各車輛租賃公司的地址、聯系電話、經營規模、經營方式、業務范圍等信息租賃車型及收費查詢查詢中英文版的租賃車輛的車型、車輛狀況、租賃方式、收費標準等信息長途客運信息查詢查詢全市長途汽車場站的分

57、布情況、位置信息、基本情況以及各場站到發的長途客運線路信息鐵路運輸信息查詢提供天津市鐵路客運的基本情況介紹及基本信息服務、提供與鐵路部門的網站鏈接民航客運信息查詢提供天津市民航基本情況介紹及基本信息服務、提供與民航部門的網站鏈接港口信息查詢提供天津市港口基本情況介紹及基本信息服務、提供與港口相關部門的網站鏈接移動增值信息服務用戶能通過手機等移動終端實現定制、點播、接收音樂、電視等多媒體信息交通運輸運營企業對平臺服務的需求 交通運輸運營企業是本平臺的重要服務對象，其對本平臺的服務需求主要體現在：通過平臺獲得輔助決策相關支持數據，實現對屬車輛的實時監控和智能調度、保障車輛安全運行，緊急調配運力，協

58、調支援。具體需求詳見下表3.2.2-2所示。表3.2.2-2 交通運輸運營企業用戶服務需求服務需求內容描述管理決策信息支持通過平臺獲取客貨運輸統計數據、交通量統計數據、公共交通信息和實時路況信息，以輔助企業決策；長途客運調度管理的數據支持（客流信息、出行需求信息等）；旅游大巴線路調整的數據支持車輛監控調度需求物流公司對在途貨物的跟蹤需求；流公司對車輛的監控調度需求；應急指揮部門對消防車、救護車等的調度需求；出租車公司對車輛運營的監控調度需求；公交公司對公交車的調度需求；旅游公司對旅游大巴的監控調度需求；長途客運公司對客運大巴的運行監控調度需求；市政管理的協調和調度（比如道路搶修等）報警處理需求

59、在途車輛遇險求助、能查詢并獲得交通救援相關機構的信息，如事故處理、路政管理、拖車服務、車輛救援、醫療急等信息；相關車輛和部門之間的報警信息共享（比如消防、醫療部門與指揮部門同時收到報警，盡快做好準備，服從指揮調度部門的調度）道路/行車指引需求通過車載終端或手持終端實現接受交通誘導；實時查最短行駛時間和路徑；查詢道路交通擁堵信息公共部門對平臺服務的需求公共部門對智能交通綜合信息服務平臺的需求主要體現在：獲得交通運輸領域的信息資源，輔助部門管理決策；為全市交通發展戰略的制定提供數據支持。其具體需求如表3.2.2-3所示。表3.2.2-3 公共部門用戶服務需求服務需求內容描述管理信息支持通過平臺實時

60、查看天津市的交通狀況（公共交通運行狀況、重點區域交通運行狀況、客貨運輸統計數據、交通量統計數據等）；在發生緊急事件時查看可調度資源的位置分布（消防、急救、交通疏散、道路清障等）；展示天津市交通運輸領域的各類統計數據報表（曲線圖、餅狀圖、直方圖及表格等）求；查看天津市交通資源的分布情況（交通建設、客貨運、路網運行狀態、基礎設施等）的需求 決策數據支持需求輔助制定臨時交通管制措施的數據支持（包括道路施工、惡劣天氣、重大事故等方面的數據）； 城市道路與高速公路交通協調管理的數據支持（高速公路運行狀況、城市局部區域交通狀況信息）；交通基礎設施管理的數據支持（道路收費、停車場分布、收費停車點和泊位數等數