1、.wd.wd.wd.東寨鎮上三壩村中藥材標準化種植及加工建設工程工程建議書東寨鎮上三壩村黨支部圣基中藥材種植合作社二O一二年三月二十日第一章 總 論一、工程提要1.工程名稱東寨鎮上三壩村中藥材標準化種植及加工建設工程2.建設地點、規模、期限及建設內容1建設地點工程區位于永昌縣東寨鎮上三壩村。東寨鎮上三壩村位于312國道南8.5公里處，因地處三干渠上游而得名，村委會駐地廟兒莊，全村轄6個村名小組，335戶，1383人。全村總耕地面積9000畝，人均可耕地面積6.5畝。全村以優質啤酒大麥、小麥種植為支柱產業，以開展舍飼養殖和勞務輸轉增加農民收入，2011年全村農民人均純收入6621元。2建設內容、

2、規模1建設中藥材標準化種植基地10000畝其中：甘草4000畝；黃芪6000畝，年產甘草*噸，黃芪*噸。2建設中藥材初級加工廠1個，產品為：黃芪、甘草等飲片。3相關技術培訓及指導。3建設期限：建設期2年2012年5月2014年5月。3、工程輻射范圍及帶動能力1工程輻射范圍本工程建設10000畝中藥材種植基地，采用“合作社+基地+農戶的運行機制，工程建設地點位于東寨鎮上三壩村。2工程帶動能力10000畝中藥材種植基地，使全村335戶農民直承受益。二、中藥材試種植 基本情況一種植情況2011年，在圣基中藥材種植專業合作社的帶動下，本村種植甘草2000畝，黃芪2000畝，總計種植4000畝，總產值2

3、0萬元。按照本村中藥材長遠開展規劃，方案在三年時間內完成種植中藥材1萬畝,通過建設新型的農業產業化模式，與專業院校、科研院所的合作，打造集中藥材種植、收購、加工、經營為產業鏈的全新中藥經營模式，實現中藥產業的標準化、集約化。進而使中藥材生產成為本村繼洋蔥、洋芋之后又一農業支柱產業。二取得的經濟和社會效益種植中藥材產生的經濟和社會效益相當明顯。一是增加了本村農民的收入。種植中藥材每畝平均收入達7000元，種植一般農作物收入缺乏3000元，每畝新增收入800元以上，概算2011年全村新增收入300多萬元以上，人均增收2000元以上，經濟效益相當顯著。二是優化了產業構造，推動傳統農業向特色農業轉變。

4、三是促進地區土地流轉，實現土地向集約化和規模化開展。農戶在自愿根基上，按照追求經濟效益最大化的需求，在土地種植無風險且產出大幅度增加的情況之下自發將零碎的土地交由基地租種，實現了經濟收入最大化，從而也促進了本村土地向集約化和規模化開展進程。四是促進農業綜合開發。在土地向集約化和規模化開展過程中，對所種植土地的路、渠等水利設施建設進展了完善，同時，在促進退耕還林、林業產業、水土保持、生態環境建設方面都有一定的積極推進作用，并取得了較好的效果。五是農民不離土不離鄉，減少如出現的留守兒童等問題。六是種植所產生出的效應將會向周圍村鎮以及全縣各個鄉鎮輻射。三、綜合評價和論證結論1.綜合評價上三壩村中藥材

5、標準化種植及加工建設工程建設符合國家開發戰略，符合國家農業產業政策。工程依托特有的自然資源，以市場為導向，以增加農民收入為出發點和落腳點。工程以中藥材人工栽培為建設內容，采用龍頭企業與農戶簽訂土地承包或租用協議，提供種苗和技術服務，建設中藥材種植示范基地，并與農戶簽定最低保護價收購協議，使農戶利益受原料市場影響降至最低，同時最大限度保證公司獲得優質原料的運行機制，是對“合作社建基地、基地連農戶運行機制的深化，工程建設10000畝中藥材種植基地，使約335戶農民直承受益。同時，工程建成后，具有較強的輻射性和示范帶動性。工程建設可切實調整農村種植和生產構造及農村經濟構造，使脫貧致富落到實處。2.論

6、證結論經過對本工程全面調查、分析和論證說明：工程經濟可行、技術先進可行、土地落實、企業自有資金落實，已具備建設條件。同時工程生態與經濟效益兼備，社會效益顯著，工程可行。存在的問題與建議1.種苗供應是工程成敗的關鍵，合作社應將其作為工程建設的重點，制定相關的技術和經營保障措施。2.中藥原料基地建設實施GAP標準是中藥產業開展的趨勢和必然。建議龍頭企業在工程批準后聯合相關科研院所進展相關中藥材GAP指標體系和操作體系研究，最終制定出相關中藥材GAP貴州標準。3.該工程為種植工程，投入大、生產周期長。因此，建議工程建設單位完善工程組織機構建設，加強工程招投標管理，制訂詳細實施方案，加強工程質量和建設

7、資金管理，提高投資效益和建設效果。4.由于品種的引進示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。粗放經營方式突出，現代生產管理化程度低。受傳統生產方式的制約，工程區農業生產在很大程度上停留在原始粗放型生產上，同時，也因田間內部根基設施較差，先進的農業、農機適用新技術得不到及時有效的推廣和運用，優質農產品生產因缺乏科學的管理和標準化生產技術而達不到預期效果，市場競爭能力極弱。工程區長期以來以大麥種植為主，在農業生產資料價格持續上漲的情況下，農民種糧 基本無利可圖，農民精耕細作種植糧食的積極性得不到充分發揮。農業生態環境惡化，農作物病蟲害發生率日趨增高，農業抗御自然災

8、害的能力減弱，農業生產風險加大，這同樣是工程區農業產業化開發不可無視的障礙因素之一。針對工程區的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實行綜合治理，集中連片規模開發；二是走科技創新之路，通過扶持大量引進優質適用的中藥材品種實行篩選、繁育和推廣，大力推廣農業綜合科技措施，在工程區逐步實現良種化、標準化、科學化中藥材生產模式；三是走可持續開展道路，進一步改善和保護農業生態環境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術，開展無公害、無污染的綠色中藥材產品，把用地與養地結合起來，以求土地的永續利用；四是加強農業科技培訓，增加投入實行搞示范帶動，不斷提高勞動者素質，利用先進、適用科技和優良品種，促進推廣和普及。第

9、二章 工程背景及必要性一、工程建設背景中草藥是我國具有悠久歷史的傳統醫療藥品現代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現代生活及醫療中，中醫醫療仍然具有西醫藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預防和治療作用，其醫療效應是西醫藥無法可比的。中藥材產業是我國醫藥經濟中獨具特色的重要組成局部，也是國際醫藥，特別是植物藥、天然藥等的有機組成局部。近年來，中藥材產業呈現出強勁的開展趨勢。國際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。工業的開展和全球生態環境的改變，使用天然藥物代替化學藥品已成為今后國際醫藥開展的趨勢，中藥的特色和優勢，受到人們的青睞。我國參加WT

10、O后，國際社會對中藥的認識不斷提高，因此，中藥材產業的產值都在遞增，據統計中藥產業產值平均每年增長20%，利潤和利稅平均每年增長20%。但是我國的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多珍貴的藥種由于人口不斷增長、生態受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場資源藥品供應已遠遠不能滿足人類的需要。但是由于受地方經濟困難的制約，良種及肥料的生產投入嚴重缺乏，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長周期長，致使縣中藥材產業開展長期處于生產規模擴不大，產品出不來，供不應求的現象，形成了自給自足的封閉型生產格局。加之科技經費缺乏，生產種植不

11、標準、產前投入缺乏，導致種植藥材產量不高或不能增收，嚴重影響了種植積極性，從而導致擴展基地困難重重，土地利用率極低，生產難以實現優化配置，嚴重阻礙了中藥材產業化進程。因此，實施中藥材產業開展生產基地建設，作為調整縣農業產業構造，實現農業資源優化配置意義重大，非常必要。在社會主義市場經濟體制 基本形成，市場實行資源配置的根基作用明顯增強，經濟面臨全球化和一體化的新形勢；尤其是在中國入世以后，農業和農產品將面臨著更大的沖擊和更劇烈的市場競爭這樣一種歷史大背景下。因此，要適應社會主義市場經濟開展的要求，應以資源為依托，以市場為導向，加快縣農業領域的科技創新、提高農業和農產品的科技含量、大力開展特色農

12、業，成為農業和農村經濟開展的必然選擇。二、工程建設的必要性及意義1.工程建設的必要性目前，上三壩村中藥材由于面積產量規模小，遠遠不能適應市場對中藥材生產產品的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產面臨新的形勢，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，藥材銷售市場看好，原材料嚴重缺乏，產品供不應求。為此，盡快建設規模型中藥材基地，依靠科技進步，優化品種構造，著力解決增加中藥材產前投入問題，提高本縣中藥材種植面積及種植水平，形成基地規模品牌優勢，提高市場占有率和競爭力，推進中藥材產業化進程，已是一個十分緊迫的課題。隨著經濟全球化步伐的加快，中國主要農產品市場將逐漸向世界開放，中成藥不僅在亞洲需求

13、量大，近年也成為美洲、歐洲醫藥市場的熱銷品，這不僅給我們帶來享受國際農業分工與合作的良好機遇，也使我們面臨國際農產品劇烈競爭的巨大挑戰。中藥材是中國的第一大優勢，開展中藥材，是我國實現中國祖傳醫療為全人類服務的經濟開展戰略。建設中藥材生產基地，對于提高農產品質量及科技含量，提高產量及質量使中藥材生產向無污染、無公害的綠色產業方向開展。2.工程建設的意義1對調整農業產業構造和農村經濟構造的意義上三壩村經濟開展滯后，二、三產業開展緩慢，農業還停留在傳統的種植方式上，投入大、收入少、效益差，農民增收難度大。在農業產業化開展上，缺乏覆蓋面廣，影響大的龍頭企業，加之社會經濟相對落后，科技含量高的產業化工

14、程推廣難度大。本工程以中藥材人工栽培為建設內容，以專業合作社為主體帶動廣闊山農戶在耕地上人工栽培中藥材。因此，工程建設符合上三壩村的實際情況，可切實調整工程實施地的農業產業構造和農村經濟構造，并為區域內農業產業構造和農村經濟構造調整提供示范。2對增加農民收入的意義中藥材市場潛力巨大，通過工程實施，可極大增加土地的產出效益，達產后每畝地每年收益遠遠超過種植傳統大麥及小麥作物。對解決當地老百姓脫貧致富，穩固生態工程建設成果有重要意義。3提高農業科技含量，增強龍頭企業的輻射帶動能力開發特色產業是縣委、縣政府開展農村經濟的重點之一。中藥材是具有重要生態與社會經濟價值的特色資源，開發前景廣闊，通過工程示

15、范建設，可大大促進其開發。因此，充分發揮上三壩村土地資源豐富優勢，盡快建設上三壩村中藥材標準化種植基地，必將有利于提高農業科技含量和企業效益，培育壯大特色產業，增強輻射帶動能力。第三章 建設條件一、資源條件東寨鎮上三壩村土地資源豐富，全村有耕地面積13000多畝，人均可耕地面積8畝，三、六社配有機井4眼，屬河灌與井灌混合區，水資源可滿足中藥材種植需求。交通運輸條件東寨鎮上三壩村位于312國道南8.5公里處，三干路豎穿其境，村社道路以全部硬化，交通便利。三、其他條件中藥材為藥用植物，對水、溫度、土壤、氣候等環境要求不高，既能在高寒山區輪歇地和瘠壤地正常生長，也可在一般耕地上栽培，人工標準化種植條

16、件下藥材畝產穩定。中藥材種植效益明顯，投資回報率高，黃芪、甘草已在上三壩村試種成功，所以該工程易于被當地群眾承受和推廣。第四章 市場分析與預測一、產品簡介黃芪英文名稱：Milkvetch Root又稱黃耆，多年生草本，莖直立，上部有分枝。奇數羽狀復葉互生，小葉對；小葉片廣橢圓形或橢圓形，下面被柔毛；托葉披針形。總狀花序腋生；花萼鐘狀，密被短柔毛，具萼齒；花冠黃色，旗瓣長圓狀倒卵形，翼瓣及龍骨瓣均有長爪；雄蕊，二體；子房有長柄。莢果膜質，半卵圓形，無毛。花期月，果期月。生于向陽草地及山坡。主產內蒙古、山西及黑龍江；現廣為栽培。 春、秋季采挖，除去泥土、須根及根頭，曬至六七成干，理直扎捆后曬干。古

17、代黃芪入藥品種各異，產地亦不穩定，唐代以前以西北地區的產品為主，甘肅為最正確。黃芪為常用滋補中藥材，已有2 000多年的應用歷史。味甘，微溫。功能主治補氣固表，托毒排膿，利尿，生肌。用于氣虛乏力、久瀉脫肛、自汗、水腫、子官脫垂、慢性腎炎蛋白尿、糖尿病、瘡口久不愈合。甘草藥材名稱：Radix Glycyrrhiza，是一種補益中草藥，藥用部位是根及根莖，藥材性狀呈圓柱形，長25100cm，直徑0.63.5cm。外皮松緊不一，外表紅棕色或灰棕色。根莖呈圓柱形，外表有芽痕，斷面中部有髓。具有顯著的縱皺紋、溝紋、皮孔及稀疏的細根痕。質堅實，斷面略顯纖維性，黃白色，粉性，形成層環明顯，射線放射狀，有的有

18、裂隙。氣微味甜而特殊。功能主治清熱解毒，祛痰止咳、脘腹等。喜陽光充分，日照長氣溫低的枯燥氣候。甘草多生長在干旱、半干旱的荒漠草原、沙漠邊緣和黃土丘陵地帶。它適應性強，抗逆性強，是植物界抗干旱的能手，斗風沙的先鋒。二、市場需求隨著我國參加世貿組織和國家對中藥開展的重視，中醫藥將全面走向世界。目前，我國中成藥的產業規模越來越大，年銷售額已從1980年近10億元增加到現在的400多億元約合50億美元，天然植物藥品是目前國際市場的熱點，年增長率超過10%，到2010年，天然藥物和保健食品的貿易將突破2000億美元，中藥市場需求量大。我國人口占世界的五分之一，形成了一個巨大的市場群體。本工程產品均屬于中

19、成藥制品中用量較大品種，其開展空間十分巨大。近十年來，各中藥材價格穩中有升。據專家預測，隨著我國參加WTO以及中醫藥被世界范圍內越來越多的人所承受，地道中藥材的需求量將以每年10%的速度遞增。上述產品作為用量大且野生藥材產量下降的大宗藥材品種，其增長幅度將會高于平均水平，只要嚴格按照GAP標準生產出綠色、無公害、質量好的產品，進入國際市場的前景是廣闊的。三、生態改善本工程中藥材種植采用GAP標準生產技術，化肥用量少，農藥用量少且為低毒易分解低殘留品種，能有效防止土壤、水體、空氣污染，故該工程對實施地的生態保護有積極作用。四、經濟開展工程建成后與種植大麥比較，農民平均每畝地可增收1000元；基地

20、建設解決了農村剩余勞動力，促進社會開展、繁榮與穩定；對當地農業產業構造調整具有較大的帶動作用，具有較好的社會效益。第五章 工程建設方案一、建設任務和規模1.建設的指導思想1根據市場需要，按照集約化、企業化、市場化、商品化的經營模式，定向建設基地。2加工廠要以現有條件為出發點，注意節約，因地制宜。3生產工藝的制定，不僅要注意先進性和實用性，并且還要同時企業考慮將來的開展，要求在功能和總平面布置上力求簡捷流暢。4扶持專業合作社，創造名牌產品，把中藥材產業建設成為有數量、有質量、有效益的新型產業。5將工程建設與增加農民收人嚴密結合。6將工程與示范推廣，并輻射、帶動中藥材產業開展嚴密結合。7社會效益，

21、經濟效益和環境效益的統一，使之具有可持續性開展的潛力。2.建設原那么1基地建設原那么：1基地要建設在立地條件好，適宜中藥材生長的地方。2盡量集中連片建設，便于實現規模化、產業化經營與管理。3基地要建在無公害的立地環境中。4交通、供電、供水條件良好。2初加工廠建設原那么：1設計中要廣泛采用與生產規模相適應的工藝技術。2按照質量管理體系和國家執行標準進展設計。3主要設備的選型以圍繞質量目標和經濟目標進展的原那么。4堅持“少投入，多產出的原那么。5環保、消防、安全衛生設施，要貫徹“三同時原那么。3、建設規模1建成中藥材標準化種植基地：1000畝。工程建設地點位上三壩村土地種植區。2建設中藥材飲片初級

22、加工廠1個，廠址選擇：原上三壩村小學。占地面積：*畝。二、工程規劃、布局1.種植基地營建工程內容及技術方案1建設期限種植基地建設年限為2年。2種苗組織和供應建設所用種子及種苗由公司無償提供應農戶。種苗為公司自有苗圃基地繁育提供。3種植、栽培技術方案正文不表達，技術附后4產品方案種植基地產品：黃芪、甘草等中藥材。產品流向為：種植基地原料收購初加工廠銷售市場。產品產量預測：據各藥材生長規律和栽種試驗的結果說明，甘草產量為*-*公斤/畝；黃芪產量為*-*公斤/畝。基地所產產品由合作社統一收購，合作社與農戶簽訂最低收購保護價。2.初級加工廠建設方案1廠址選擇及布置原那么工程初加工廠廠址選設在原上三壩村

23、小學，占地*畝，交通條件好，水、電供應方便，排污方便，地質條件好，主要原材料、輔料、燃料運輸進出方便。遠期生產線建設有余地，適宜建廠。廠區布置原那么：符合工藝流程，力求使生產作業線短捷、順暢。符合安全、衛生、防火、防爆及環保等設計標準的要求。滿足施工、生產、檢修、運輸及生產管理的要求。布置盡量緊湊，以減少占地面積。2建設內容初加工廠主要建設內容為：生產廠房、倉庫、停車場、綠化及供配電、給排水、消防、綠化等公用及輔助工程，配套建設相應的質檢、分析設施等。3生產技術方案及工藝流程中藥材飲片按?中國藥典?和?中藥飲片炮制標準?組織生產，按GAP要求，標準甘草、黃芪等中藥材的生產、加工過程，進一步改善

24、基地生產環境，提高藥材的種植加工水平，生產出符合GAP標準的中藥材來滿足市場需求。三、工程建設標準和具體建設內容1、建設標準嚴格遵循我國現行的有關設計標準和有關標準及規定，以經濟效益為中心，認真貫徹“技術先進，符合國情，經濟實用，著眼開展的建設原那么，精心設計、精心施工，做到總局布置合理，操作方便，管理科學，調度靈活，生產安全。工程具體建設內容1種植示范基地工程建設內容種植基地工程總規模10000畝，每年統一組織提供種子及種苗發放給種植農戶。種植基地種植費用、管護費用及采收費用由農戶自行解決，采收所得干藥材由合作社按保護價統一收購。3、技術推廣、示范和培訓及費用根據生產技術要求，技術推廣、示范

25、和培訓分為如下兩個局部。1技術推廣引進各中藥材品種豐產栽培技術及持續利用技術，提高并穩定人工栽培中藥材的質量和產量。2示范和培訓對種植農戶進展管護和采收技術培訓，培訓人數600人次，時間每人累計不少于10小時。3費用技術推廣和培訓費用萬元。4、工程實施進度安排工程建設期，安排在2年內完成。2012年4-9月為工程準備階段，完成可行性報告報批和作業設計等準備工作并具體落實種植基地地塊；2012年10月2013年12月完成中藥材標準化種植基地10000畝種植工作，同時期內完成初加工廠的建設工作。5、工程運行管理1.工程管理工程建成后，將獨立核算、自主經營。工程運營模式為：采用“合作社+基地+農戶的

26、形式，具體為合作社提供優質種子及種苗給農戶，同時承擔培訓、提供技術等費用，農戶自行種植、管護、采收。農戶與合作社達成干藥材收購協議，產品統一由合作社進展收購，收購價實行最低保護價。公司通過對工程投入獲得優質原料，并通過加工統一標準、品牌集約化銷售獲得效益。2.資金管理嚴格按照財務管理的規定，實行專款專用、專戶儲存，單獨建帳，不得擠占挪用、轉移、截留。資金支付嚴格按照方案進展，堅持驗收制度，憑單據報帳，同時承受上級和國家財政等部門的監視檢查和審計部門審計。確保工程資金的合理使用。第六章 投資估算與資金籌措一、工程投資估算1.建設投資估算本工程屬于新建工程。投資估算是對市場需求，工藝技術方案，原材

27、料及動力供應，建設條件，組織及勞動定員等因素充分分析研究后，在選擇最正確方案的根基上進展的。建設投資估算內容包括種植基地營建工程、初加工廠建設工程及根基設施建設工程等，還包括工程建設其他費用和預備費。估算總值為萬元。詳見“附表1建設投資估算總值按構成分列如下：1).建設工程費萬元，占建設投資的%；2).設備購置及安裝工程費萬元，占建設投資的%；3).工程建設其他費用萬元，占建設投資的%；4).預備費萬元，占建設投資的%。2.建設期利息估算本工程的建設期為年，建設期借款萬元。根據資金來源渠道的不同，建設期借款利息估算為萬元。3.流動資金本工程的流動資金按擴大指標法計算，根據經營期第1年銷售收入的%估算，流動資金估算額為萬元，其中流動資金的%由建設單位自籌解決。其余%流動資金申請向商業銀行貸款，按%利率計算利息。4.總投資工程建設總投資 = 建設投資 + 建設期利息 + 流動資金 = + + = 萬元5、總產值 *第七章 結論與建議一、研究結論積極開展有特色的優勢產業，是國家實施西部大開發戰略的重要內容，該工程建設符合國家開發戰略，符合國家農業產業政策。工程依托上三壩村的地理位置、氣候條件和產業政策，以市場為導向，以科技為支撐，以增加農民收入