1、第一章 管理概要第一節 管理的內涵第二節 管理對象第三節 管理者第四節 管理環境本章學習目標理解管理的含義；知曉管理學的特點和研究方法；能夠辨別組織的功能和類型；可以描述組織管理的有效性；明確對管理者的基本素質要求；掌握管理環境的分析方法。本章重點難點重點：管理概念及職能；管理對象；組織概念及功能；管理者概念、分類、角色及具備素質；管理環境。難點：管理研究方法的掌握；組織功能的運用；管理環境的掌握及其分析方法。本章概述 本章通過對管理概念及職能的深入了解，從而引出管理對象組織這一概念，通過對其功能類型的了解，讓我們明白了作為一個管理者所要扮演的角色和必須具備的素質，更加確切的感受到管理者的重要

2、性，最后通過對管理環境的分析，更加促進對管理組織能力的提升和完善。第一節 管理的內涵1.管理的產生2.管理的含義及職能3.管理學第一節 管理的內涵一、管理的產生 自從人類誕生以來，欲望無限與資源有限之間的矛盾就一直困擾著人類。為了協調這一對矛盾，人類先后采取了不同的協調方法。一方面是拓展可能擁有的資源，其中最基本的手段是通過勞動從大自然要獲取資源，來拓展自己所擁有的資源部分，從而在一定程度上滿足自身欲望，這也是最早的人類生產活動的起因。隨著人類的繁衍，人的需求不斷擴張，通過勞動獲取自然資源的方式受制于當時的生產力發展水平，致使人類不斷增長的欲望無法得到滿足時，就產生了以掠奪他人資源為主要目的的

3、戰爭。另一方面則是調節人類的需求。第一節 管理的內涵1.中國的“人治” 在我國，古人主張“潔凈寡欲”，宣揚“欲為萬惡之源”，借此“揚善抑惡”，即希望通過約束人的欲望，使有限的資源能夠滿足人們有限的需求，由此形成了倫理道德的起源。為了約束人的欲望，先人們提出了各種倫理道德規范，通過各種教育的手段教化社會成員，并促成了以“人治”為主的管理行為。第一節 管理的內涵2.西方的“法治” 但是，西方的圣賢們認為人類的欲望是推動人類文明、社會進步的根本動力，人的欲望不能加以約束。為此，他們提出了通過提高資源的利用率，力求以有限的資源實現盡可能高的目標；提高資源利用率的方法有法律方法、行政方法、經濟方法、教育

4、方法等，這些方法可以統稱為科學的管理方法。以科學的方法協調欲望無限與資源有限，促成了以“法治”為主的管理行為。第一節 管理的內涵 盡管對管理進行正式的研究一直到十九世紀末二十世紀初工業革命誕生工廠制度以后才開始，但人類的管理活動是伴隨著人類社會第一個社會組織形式血緣家族的誕生而產生的。在血緣家族中，人們一起勞動，一起狩獵，就必然需要有人負責分配工作，協調各人的行動，以更好地獲取食物、抵御野獸的襲擊。我們不可能知道當時負責指揮的人是誰，但我們可以想象必然有履行這種管理職能的人存在。可能一開始，這種指揮是自發的、盲目的，但通過多次實踐，人們就會慢慢地從中獲得經驗，更有效地協作與指揮，并將指揮者和指

5、揮的方法變成習俗。第一節 管理的內涵3.管理產生的根本原因 管理產生的根本原因是由于人的欲望的無限性和資源的有限性之間的矛盾，管理的功能就在于通過科學的方法來提高資源的利用率，力求以有限的資源實現盡可能多或高的目標。管理與生產勞動、戰爭、倫理道德一樣，都是人們為了有效地協調資源有限和欲望無限之間矛盾所采用的方法或手段。第一節 管理的內涵二、管理的含義1.國內外學者的觀點（1）美國管理學家赫伯特A西蒙認為：管理就是決策。（2）組織管理理論的創始人亨利法約爾認為：管理就是由計劃、組織、指揮、協調及控制等職能為要素組成的活動過程。（3）美國的管理學教授哈羅德孔茨認為：管理就是設計和保持一種良好的環境

6、，使人在群體里高效率地完成既定目標。第一節 管理的內涵（4）管理大師彼得德魯克認為：管理是一種實踐，其本質不在于“知”而在于“行”；其驗證不在于邏輯，而在于成果；其唯一權威就是成就。（5）小詹姆斯.H.唐納利認為：管理就是由一個或更多的人來協調他人活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動。（6）美國管理協會認為：管理就是通過他人的努力來達到目標。（7）復旦大學芮明杰認為：管理是對組織資源進行有效整合以達到組織既定目標與責任的動態創造性活動。（8）南京大學周三多認為：管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動。第一節 管理的內涵 2.管理的定義 綜合前人的研

7、究，并結合管理學理論和實踐發展的最新成果。本書認為：管理就是在一定的環境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領導和控制，以實現組織目標的過程。這個定義包含著以下四層含義：（1）管理工作是在一定的環境條件下開展的，環境既提供了機會，也構成了威脅。有效的管理必須充分考慮組織內外的環境。（2）管理的對象是以人為中心的組織資源，它強調了人是管理的核心要素，所有的資源與活動都是以人為中心的。第一節 管理的內涵 （3）管理實現組織目標的手段是計劃、組織、領導和控制。任何管理者，要實現組織目標就必須實施計劃、組織、領導、控制等管理行為與過程，這些，是一切管理者在任何管理實踐中都要履行的管理職能。（4

8、）管理是為實現組織目標服務的，是一個有意識、有目的地進行的過程。第一節 管理的內涵 3.管理的職能 當今大部分學者認為管理有四大基本職能：計劃、組織、領導、控制。其他分類的職能都可以看成是這四大職能的不同劃分和不同表述。計劃組織領導控制定義目標，制定戰略，開發分計劃以協調活動決定需要做什么，怎么做，誰去做指導和激勵所有的群體和個人，解決沖突監控活動以確保它們按計劃完成第一節 管理的內涵 （1）計劃 計劃是為實現組織既定目標而對未來的行動進行規劃和安排的工作過程。計劃是全部管理職能中最基本的職能，也是實施其他管理職能的條件。（2）組織 為實現管理目標和計劃，就要組織必要的人力和其它資源去執行既定

9、的計劃，也就是要進行組織工作。（3）領導 領導就是對組織內每名成員和全體成員的行為進行引導和施加影響的活動過程，其目的在于使個體和群體能夠自覺自愿而有信心地為實現組織既定目標而努力。第一節 管理的內涵 （4）控制 控制是按既定目標和標準對組織的活動進行監督、檢查，發現偏差，采取糾正措施，使工作能按原定計劃進行，或適當調整計劃以達預期目的。第一節 管理的內涵 三、管理學1.管理學及其研究對象 管理學是在總結管理發展歷史經驗的基礎上，綜合運用現代社會科學、自然科學及先進科學技術的理論和方法，研究一般管理規律和方法的一門綜合性學科。明確管理學的研究對象，是學習和研究管理學的基本前提。管理學是一門基礎

10、性學科，研究的是各類管理的共同特點。 從管理的二重性角度出發，著重從三個方面研究管理學。第一節 管理的內涵 （1）從生產力方面：研究如何合理組織生產力的問題，即研究如何根據組織目標合理配置組織中的各項資源，以求獲得最佳的經濟、社會效益的問題。（2）從生產關系方面：研究如何正確處理組織中人與人之間的關系問題；研究如何建立和完善組織結構及各種管理體制等問題；研究如何激勵組織內成員，從而最大限度地調動各方面的積極性和創造性，為實現組織目標而服務。（3）從上層建筑方面：研究如何使組織內部環境和外部環境相適應的問題；研究如何使組織的規章制度與社會的政治、經濟、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，從而維持

11、正常的生產關系，促進生產力的發展。第一節 管理的內涵 2.管理學的特點 （1）軟科學（2）綜合性（3）實踐性第一節 管理的內涵 3.管理學的研究方法（1）歷史研究法 歷史的研究方法就是運用管理理論與實踐的歷史文獻，全面考察管理的起源、歷史演變、管理思想和管理理論的發展歷程，從中揭示管理規律和管理學的發展趨勢，尋求具有普遍意義的管理原理、管理原則、管理方式和管理方法。（2）比較研究法 比較研究法是把同類管理現象進行比較分析，求其共同性和差異性，以探求管理規律的方法。第一節 管理的內涵 （3）試驗研究法 試驗研究法是指有目的地在設定的環境下認真觀察研究對象的行為特征，并有計劃地變動試驗條件，反復考

12、察管理對象的行為特征，從而揭示出管理的規律、原則和藝術的方法。（4）案例研究法 所謂案例研究法，是指在學習研究管理學的過程中，通過對典型案例的分析，從中總結出管理的經驗、方法。第二節 管理對象1.組織的含義2.組織的功能3.組織的類型4.組織的有效性第二節 管理對象一、組織的含義 組織可以從不同的角度去理解。從靜態的角度看，組織是一個實體，是為了實現某一個共同目標，由分工與合作及不同層次的權力和責任制度構成的人的集合，如企業、學校、政府機關、軍隊、醫院都是組織。它包含四層含義：（1）組織是由兩個或兩個以上的人所組成。（2）目標是組織存在的前提，沒有目標的人的集合不能稱為組織。（3）組織有精心設

13、計的結構和協調的活動性系統。（4）組織要有不同層次的權力與責任制度。第二節 管理對象二、組織的功能 （1）人力匯集功能（2）人力放大功能（3）學習功能第二節 管理對象三、組織的類型1.按組織的性質劃分（1）經濟組織 （2）政治組織（3）文化組織（4）群眾組織（5）宗教組織第二節 管理對象2.按組織的形成方式劃分 （1）正式組織（2）非正式組織3.按組織的形態來劃分（1）實體組織（2）虛擬組織4.按組織的設計原則來劃分（1）機械式組織（2）有機式組織，第二節 管理對象四、組織管理的有效性效率產出與投入之比效益目標的達成度，即產出滿足 需求的程度 以比較經濟的方法做有助于目標實現的事有效的管理：做

14、好對的事怎么做做什么方式方法價值取向有效的管理效率：投入產出比效益：目標達成度條件：資源有限目的：滿足需求同樣的投入能獲得多大的產出產出滿足需求的程度第二節 管理對象第三節 管理者1.管理者及其類型2.管理者的角色3.管理者的基本素質第三節 管理者一、管理者及其類型1.管理者與操作者（1）操作者是在組織中直接從事具體業務，且不承擔對他人工作監督職責的人，如建筑工地的工人、軟件公司的程序編程員、飯店里的服務員、醫院里的醫生與護士等，他們的任務就是做好組織分派的具體操作性工作。 （2）管理者指的是組織中指揮他人完成具體任務并對他人的工作負有責任的人，即從事管理活動的人。如學校校長、醫院院長部門經理

15、、車間主任等。第三節 管理者2.管理者的類型（1） 按管理層次來劃分高層管理者是指對整個組織的管理負全面責任的人，是代表該組織的管理者。中層管理者，我們通常稱為中層干部。他們是一個組織中各個部門的負責人，公司中的部門經理、企業中的車間主任、大學中的各學院院長等。基層管理者，也叫一線管理者，他們是組織中最下層的管理者，直接面向在第一線工作的組織成員，而不涉及其他管理者。第三節 管理者不同層次的管理者第三節 管理者層次/職能計劃組織領導控制高層管理者28%36%22%14%中層管理者18%33%36%13%基層管理者15%24%51%10%不同層次的管理者的時間分布第三節 管理者（2）按管理工作的

16、領域來劃分綜合管理者，是指負責管理整個組織或所屬單位的全部活動的管理人員。職能管理者，也稱為專業管理人員，是指在組織內只負責某種職能的管理人員。第三節 管理者二、管理者的角色 管理者角色是指管理者在組織體系內從事各種活動時的立場、行為表現等的一種特性歸納。1955年，美國著名管理學家彼得德魯克首次提出了“管理者角色”這一概念。20世紀60年代末期，加拿大管理學家亨利明茨伯格通過對五位高層管理者的仔細研究，提出了管理者在組織中扮演著三類十種不同但卻高度相關的角色，即人際關系角色、信息傳遞角色和決策制定角色。他認為，管理者做什么可以通過考察管理者在工作中所扮演的角色來恰當地描述。第三節 管理者（1

17、）人際關系角色 包括掛名首腦、領導者和聯絡者三種角色。人際關系方面的角色通常是指所有的管理者都要在組織中履行禮儀性、象征性以及各種法律性或社會性的例行義務，表現在迎接來訪者、簽署法律文件等各種活動。他們扮演著組織代表及掛名首腦的角色。（2）信息傳遞角色 包括監聽者、傳播者和發言人三種角色。信息傳播方面的角色可簡稱為信息角色，是指所有的管理者在某種程度上，都要從外部的組織和機構等接收和傳遞信息，而且他們還要從組織內部某些方面接收和傳遞信息。為此，管理者所扮演的監聽者角色的工作是從不同渠道用各種辦法接收信息，了解信息，掌握信息。第三節 管理者（3）決策制定角色 包括企業家、混亂駕馭者、資源分配者和

18、談判者這四種角色。作為企業家，管理者要尋求組織與環境中的機會，發起和監督那些將改進組織績效的新項目；作為混亂駕馭者，當組織面臨重大的、意外的動亂時，管理者要采取糾正行動以應付那些未預料到的新問題；作為資源分配者，管理者要負責分配組織的各種資源事實上是批準所有重要的組織決定，包括調度、詢問、授權，從事涉及預算的各種活動和安排下級的工作；作為談判者，管理者在主要的談判中作為組織的代表，是為了自己組織的利益與其他組織協作和商定成交條件。第三節 管理者研究表明： 在決策角色、信息角色、人際角色這三方面角色中，相對地說，高層管理者最重要的角色是決策角色，中層管理者在三個方面的角色分配是平均的，基層管理者

19、則以人際關系角色為主。第三節 管理者三、管理者的基本素質1.品德 品德體現了一個人的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法制觀念，持續有力地指導著他對現實的態度和行為方式。作為一名管理者，從其所就履行的職責出發，應具有強烈的管理意愿和良好的精神素質。（1）有強烈的管理意愿和責任感。（2）良好的精神素質。第三節 管理者2.知識 （1）政治、法律方面的知識（2）經濟學和管理學知識（3）人文社科方面的知識（4）科學技術方面的知識3.身體 管理活動既是一種腦力勞動，又是一種體力勞動。特別是處于紛繁復雜的環境中時，管理者通常要耗費大量的腦力和體力。第三節 管理者4.能力（1）技術技能是指管理者掌握與運用某一

20、專業領域內的知識、技術和方法的能力。（2）人際技能是指管理者處理人際關系的能力，即與人共事、激勵或指導組織中的各類員工或群體的能力。（3）概念技能是指管理者觀察、理解和處理各種全局件的復雜關系的抽象能力。第四節 管理環境1.管理環境的構成外部環境、內部環境2.管理環境的分析方法五力分析法、SWOT分析法第四節 管理環境一、管理環境的構成外部環境宏觀環境和微觀環境內部環境經營條件和組織文化第四節 管理環境1.外部環境 外部環境，是指處于組織外部對組織產生影響的各種要素總和，它是不以組織的意志為（來）轉移的，是組織管理必須面對的重要影響因素。根據各種外部環境因素對組織業績影響程度的不同，外部環境因

21、素又分為宏觀環境和微觀環境兩種。 第四節 管理環境（1）宏觀環境 宏觀環境也稱為一般環境，是指對所有的組織都產生影響的外部環境，一般包括政治法律環境、經濟環境、社會文化環境、技術環境和自然環境等。政治法律環境 政治法律環境是指一個國家或地區的政治制度、體制、方針政策、法律法規等方面的環境因素。政治法律環境因其自身的特性，它們對組織的影響具有以下特點：其一，影響力大。其二，難于預測性。其三，不可逆轉性。第四節 管理環境經濟環境 經濟環境是影響組織，特別是作為經濟組織的企業活動的重要環境因素，主要包括宏觀和微觀兩個方面的內容。宏觀經濟環境，主要指一個國家的人口數量及其增長趨勢、國民收入、國民生產總

22、值及其變化情況以及通過這些指標能夠反映的國民經濟發展水平和發展速度。社會文化環境 社會文化環境包括組織所在國家或地區居民的宗教信仰、價值觀、受教育程度、文化水平、社會倫理、行為方式、風俗習慣、環保意識和審美意識等。第四節 管理環境技術環境。 任何組織的活動都需要利用一定的物質條件，這些物質條件反映著一定的技術水平。自然環境 自然環境主要包括組織所在地區的自然資源、地理條件和氣候條件等各種因素的總和。 第四節 管理環境（2）微觀環境顧客 顧客是指組織為其提供產品或服務的人或單位，是組織要滿足其某種需求的服務對象。供應商 供應商是組織維持正常的生產經營活動的各種要素(人、財、物、信息、技術等)的來

23、源單位。競爭者 市場經濟的一個重要特點就是存在著競爭機制，故企業般總是要面對許多競爭對手。第四節 管理環境政府主管部門 政府主管部門主要是指國務院、各部委及地方政府的相應機構，如工商行政管理局、技術監督局、物價局、財稅局等。特殊利益代表組織 特殊利益代表組織是指代表著社會上某一部分人的特殊利益的群眾組織，如婦聯、工會、消費者協會、環境保護組織、新聞機構等。第四節 管理環境2.內部環境 內部環境歸納為兩大類：經營條件和組織文化。其中經營條件涵蓋了除組織文化之外的各種內部因素。（1）經營條件 經營條件分析主要包括組織資源和組織能力分析。組織資源可分為有形資源、無形資源和人力資源三大類。（2）組織文化 組織文化的構成要素物質層、制度層和精神層 組織文化的功能激勵功能、凝聚功能、導向功能、規范功能、協調功能。第四節 管理環境二、管理環境的分析方法1.五力分析方法 五力分析法是分析行業環境中競爭因素的重要方法。五力分析法，又稱波特模型分析法，它是由美國哈佛大學