1、HONGYU.MACRO拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道實施方案落實立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，面向碳達峰、碳中和目標，大力發展綠色消費，增強全民節約意識，反對奢侈浪費和過度消費，擴大綠色低碳產品供給和消費，完善有利于促進綠色消費的制度政策體系和體制機制，推進消費結構綠色轉型升級，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，為推動高質量發展和創造高品質生活提供重要支撐。主要目標到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產品市場占有率大幅提升，重點領域消費綠色轉型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環發展的消費體系初

2、步形成。到2030年，綠色消費方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產品成為市場主流，重點領域消費綠色低碳發展模式基本形成，綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。工作原則堅持系統推進。全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領域消費綠色轉型，統籌兼顧消費與生產、流通、回收、再利用各環節順暢銜接，強化科技、服務、制度、政策等全方位支撐，實現系統化節約減損和節能降碳。堅持重點突破。牢牢把握目標導向和問題導向，聚焦消費重點領域、重點產品和主要矛盾、突出問題，加強改革創新、攻堅克難和試點示范，鼓勵有條件的地區和行業先行先試、探索經驗。堅持社會共治。充分發揮市場機制作用，更好發揮政府作用，著力調動社會各方面積極性主

3、動性創造性，努力形成政府大力促進、企業積極自律、社會全面協同、公眾廣泛參與的共治格局，凝聚工作合力，形成全社會共同參與的良好風尚。堅持激勵約束并舉。緊扣綠色低碳目標，深化完善消費領域相關法律、標準、統計等制度體系，優化創新財政、金融、價格、信用、監管等政策措施，形成有效激勵約束機制。拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道有序發展出行、住宿、貨運等領域共享經濟，鼓勵閑置物品共享交換。積極發展二手車經銷業務，推動落實全面取消二手車限遷政策，進一步擴大二手車流通。積極發展家電、消費電子產品和服裝等二手交易，優化交易環境。允許有條件的地區在社區周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發展舊貨市場，鼓勵社區定期組織

4、二手商品交易活動，促進轄區內居民家庭閑置物品交易和流通。規范開展二手商品在線交易，加強信用和監管體系建設，完善交易糾紛解決規則。鼓勵二手檢測中心、第三方評測實驗室等配套發展。完善綠色消費激勵約束政策增強財政支持精準性。完善政府綠色采購標準，加大綠色低碳產品采購力度，擴大綠色低碳產品采購范圍，提升綠色低碳產品在政府采購中的比例。落實和完善資源綜合利用稅收優惠政策，更好發揮稅收對市場主體綠色低碳發展的促進作用。鼓勵有條件的地區對智能家電、綠色建材、節能低碳產品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。加大金融支持力度。引導銀行保險機構規范發展綠色消費金融服務，推動消費金融公司綠色業務發展，為生產、銷售、購買

5、綠色低碳產品的企業和個人提供金融服務，提升金融服務的覆蓋面和便利性。穩步擴大綠色債券發行規模，鼓勵金融機構和非金融企業發行綠色債券，更好地為綠色低碳技術產品認證和推廣等提供服務支持。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色消費相關基金。鼓勵開發新能源汽車保險產品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。充分發揮價格機制作用。進一步完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度。完善分時電價政策，有效拉大峰谷價差和浮動幅度，引導用戶錯峰儲能和用電。逐步擴大新能源車和傳統燃料車輛使用成本梯度。完善城市公共交通運輸價格形成機制，綜合考慮城市承載能力、企業運營成本和交通供求狀況，建立多層次、差別化的價格體系，增強公共交通吸

6、引力。探索實行有利于緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優先發展的停車收費政策。建立健全餐飲企業廚余垃圾計量收費機制，逐步實行超定額累進加價。建立健全城鎮生活垃圾處理收費制度，逐步實行分類計價和計量收費。鼓勵有條件的地方建立農村生活污水和生活垃圾處理收費制度。推廣更多市場化激勵措施。探索實施全國綠色消費積分制度，鼓勵地方結合實際建立本地綠色消費積分制度，以兌換商品、折扣優惠等方式鼓勵綠色消費。鼓勵各類銷售平臺制定綠色低碳產品消費激勵辦法，通過發放綠色消費券、綠色積分、直接補貼、降價降息等方式激勵綠色消費。鼓勵行業協會、平臺企業、制造企業、流通企業等共同發起綠色消費行動計劃，推出更豐富的綠色低碳產

7、品和綠色消費場景。鼓勵市場主體通過以舊換新、抵押金等方式回收廢舊物品。強化對違法違規等行為處罰約束。發展針對綠色低碳產品的質量安全責任保障，嚴厲打擊虛標綠色低碳產品行為，有關行政處罰等信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統。嚴格依法處罰生產、銷售列入淘汰名錄的產品、設備行為。完善短視頻直播、直播帶貨等網絡直播標準，進一步規范直播行為，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳、數據流量造假等違法違規和不良行為，禁止欺騙、誤導消費者消費，遏制誘導消費者過度消費，倡導理性、健康的直播文化。強化綠色消費科技和服務支撐推廣應用先進綠色低碳技術。引導企業提升綠色創新水平，積極研發和引進先進適用的綠色低碳

8、技術，大力推行綠色設計和綠色制造，生產更多符合綠色低碳要求、生態環境友好、應用前景廣闊的新產品新設備，擴大綠色低碳產品供給。推廣低揮發性有機物含量產品生產、使用。加強低碳零碳負碳技術、智能技術、數字技術等研發推廣和轉化應用，提升餐飲、居住、交通、物流和商品生產等領域智慧化水平和運行效率。推動產供銷全鏈條銜接暢通。推行涵蓋上中下游各主體、產供銷各環節的全生命周期綠色供應鏈制度體系，推動電子商務、商貿流通等綠色創新和轉型，帶動上游供應商和服務商生產領域綠色化改造，鼓勵下游企業、商戶和居民自覺開展綠色采購，激發全社會生產和消費綠色低碳產品和服務的內生動力。鼓勵國有企業率先推進綠色供應鏈轉型。加快發展

9、綠色物流配送。積極推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、快遞企業優先選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產品，促進快遞包裝綠色轉型。鼓勵企業使用商品和物流一體化包裝，更多采用原箱發貨，大幅減少物流環節二次包裝。推廣應用低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱、可循環配送箱等快遞包裝新產品，鼓勵通過包裝結構優化減少填充物使用。加快城鄉物流配送體系和快遞公共末端設施建設，完善農村配送網絡，創新綠色低碳、集約高效的配送模式，大力發展集中配送、共同配送、夜間配送。拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道。有序發展出行、住宿、貨運等領域共享經濟，鼓勵閑置物品共享交換。積極發展二手車經銷業務，推動落實全面取消二手車限遷政策，進一

10、步擴大二手車流通。積極發展家電、消費電子產品和服裝等二手交易，優化交易環境。允許有條件的地區在社區周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發展舊貨市場，鼓勵社區定期組織二手商品交易活動，促進轄區內居民家庭閑置物品交易和流通。規范開展二手商品在線交易，加強信用和監管體系建設，完善交易糾紛解決規則。鼓勵二手檢測中心、第三方評測實驗室等配套發展。構建廢舊物資循環利用體系。將廢舊物資回收設施、報廢機動車回收拆解經營場地等納入相關規劃，保障合理用地需求，統籌推進廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融合”，合理布局、規范建設回收網絡體系。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區限制并規范管理，保障合理路權。積極推行“互聯網+回收”模式。加強廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理，鼓勵家電生產企業開