1、一、工程造價的含義1、建設項目的全部花費2、建安工程承包價格 .本課程主題在實質意義上，工程造價這兩個含義與工程承發包的范圍和內容相對應。(1)建設全過程承包。全過程承包又稱“交鑰匙工程承包”。從項目建議書開始，直到竣工投產交付使用，實行一次性全面承包(2)階段性承包或專項承包。包括勘察設計承包，材料、設備供應承包，工程施工承包等二、工程造價的計價特點1、單件性計價 .由建筑產品和生產的技術經濟特點所決定2、組合性計價 .由工程項目構成的特點所決定3、多次性計價 .由工程建設程序所決定2、組合性計價建設項目單項工程單位工程 分部工程分項工程分項工程是能通過較簡單的施工過程生產出來的、可以用適當

2、的計量單位計算并便于測定或計算其消耗的工程基本構成要素.工程量清單在工程造價管理中，分項工程作為一種“假想的”建筑安裝工程產品。3、多次性計價(1)項目建議書階段，編制初步投資估算； (2)可行性研究階段，編制投資估算；.決策實施(3)初步設計階段，編制初步設計總概算，作為控制擬建項目造價的最高限額；(4)施工圖設計階段，編制施工圖預算，核實施工圖造價是否超過初步設計概算；(5)招標投標工程，以施工圖預算為基礎確定合同價；(6)工程實施階段，按承包方完成工程量，以合同價為基礎，合理確定結算價； 以上均為預算造價(7)竣工驗收階段，編制竣工決算，體現工程實際造價一、工程造價的構成1、建筑安裝工程

3、費用。包括直接工程費、間接費、利潤和稅金在實務工作中，一般規定為基價直接費、綜合間接費、獨立費和稅金構成2、設備、工器具和生產家具購置費用3、工程建設其他費用。包括與土地有關的費用、與建設有關的費用、與生產經營有關的費用、基本預備費及價差預備費、財務費用、經營性生產項目的流動資金等二、工程造價傳統計價方法1、建筑安裝工程費用 直接費分項工程工程量預算單價 分項工程工料單價 分項工程工料消耗量工料預算價格 分項工程工程量根據設計圖紙和工程量計算規則計算 建筑安裝工程造價 直接費( 1綜合間接費費率)獨立費二、工程造價傳統計價方法2、設備費用 設備原價（1運雜費費率）3、工程建設其他費 建筑安裝工

4、程費其他費用費率由此可見，決定工程造價的因素是：量、價、費(費率)其中：價、費(率)稱為工程造價計價依據三、工程造價計價方法分類1、施工圖預算法和工程量清單法施工圖預算法（傳統的）。根據建設單位提供的全套施工圖和法定的工程量計算規則,造價編制者自行計算工程量，進而計算工程造價。工程量清單法。根據建設單位提供的全套施工圖和工程量清單，造價編制者計算工程造價。三、工程造價計價方法分類2、工料單價法和綜合單價法（建設部令第107號）第5條施工圖預算、招標標底和投標報價由成本（直接費、間接費）、利潤和稅金構成。其編制可以采用以下計價方法：（一）工料單價法。分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材

5、料、機械的消耗量及其相應價格確定。間接費、利潤、稅金按照有關規定另行計算。2、工料單價法和綜合單價法（二）綜合單價法。分部分項工程量的單價為全費用單價。全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發生的直接費、間接費、利潤、稅金。 直接費分項工程工程量分項工程工料單價 建筑安裝工程造價 直接費（1綜合間接費費率）獨立費 建筑安裝工程造價 分項工程工程量分項工程綜合單價四、詢價、估價和報價1、詢價。獲得材料、設備、勞務、分包等的市場價格的方法和工作，是估價的基礎。2、估價。完成工程所需要支出的費用的估計，是報價的基礎。3、報價。向招標單位提出的承包價格，是在估價基礎上做出的決策。一、建筑工程定額的概念1

6、、建筑工程定額定額是一種規定的數額建筑工程定額是建筑產品生產中需消耗的人力、物力和資金的數量規定，是在正常的施工條件下，為完成一定量的合格產品所規定的消耗標準。一、建筑工程定額的概念典型的計價性定額：預算定額 .行業的社會平均水平典型的生產性定額：施工定額 .企業的個別勞動水平.平均先進水平施工定額是施工企業內部管理的定額，屬于企業定額的性質。平均先進水平，是在正常的施工條件下，大多數施工隊組和大多數生產者經過努力能夠達到和超過的水平，低于先進水平，而略高于平均水平。一、建筑工程定額的概念2、定額水平。指規定消耗在單位產品上的勞動、機械和材料數量的多少，是按照一定施工程序和工藝條件下規定的施工

7、生產中活勞動和物化勞動的消耗水平。定額的水平直接反映勞動生產率水平，反映勞動和物質消耗水平。勞動生產率水平越高，定額水平也越高，而勞動和物質資料消耗數量越低。一、建筑工程定額的概念3、定額的主要作用:組織生產、決定分配 .以施工定額為例：對外：確定工程成本、投標報價的依據對內：(1)施工定額是施工項目計劃管理的依據(2)施工定額是組織和指揮施工生產的有效工具(3)施工定額是計算工人勞動報酬的根據(4)施工定額有利于推廣先進技術(5)施工定額是編制施工預算，加強企業成本管理和經濟核算的基礎二、工程造價計價依據的內容和分類工程造價計價依據是計算工程造價的基礎資料的總稱。(一)工程造價計價依據按其內

8、容和用途分類1、造價定額。完成指定的施工內容(分項工程)在人力、物力、財力消耗方面所需社會必要勞動量的標準。在我國，工程造價定額具有公正性、權威性，屬推薦性經濟標準。(一)工程造價計價依據按其內容和用途分類2、造價指標。綜合反映特定的單項工程或建設項目所需人力、物力和財力的一般需要量。具有較大的概括性、寬裕度和誤差范圍，屬參考性經濟標準。3、費用定額。規定一定的計算基礎，用費率形式表示，反映專項費用社會必要勞動量的標準。4、基礎單價。工程建設中所消耗的勞動力、材料、機械臺班以及設備工器具等單位價格的總稱。5、工程造價指數。說明不同時期工程造價的相對變化趨勢和程度的指標。是工程造價動態結算的重要

9、依據，也常用于投資估算。6、有關工程造價的經濟法規與政策。二、工程造價計價依據的內容和分類(二)工程造價計價依據按其使用范圍分類1、全國統一定額。反映一定時期社會生產力水平的一般狀況。2、行業統一定額。反映各行業部門專業工程技術特點以及施工生產和管理水平編制。3、地區統一定額。考慮地區性特點對全國統一定額水平做適當調整補充編制的。4、企業定額。是企業素質的一個標志。5、補充定額。隨著設計施工技術發展，補充現行定額缺項所編制。有地區補充定額和一次性補充定額兩種。二、工程造價計價依據的內容和分類(三)工程造價計價依據按其構成因素分類1、建筑工程定額。按具體適用對象分建筑工程、建筑裝飾工程、市政工程

10、、房屋修繕工程、古建園林工程、人防工程、公路工程、水利工程定額等。2、設備安裝工程定額。主要是機械設備安裝和電氣設備安裝工程定額。(三)工程造價計價依據按其構成因素分類3、費用定額。計取建安工程其它直接費用、現場經費、間接費、利潤和稅金的依據和標準。4、工器具定額。為新建或擴建項目投產運轉首次配置的工、器具數量標準。5、工程建設其他費用定額。獨立于建筑安裝工程、設備和工器具購置之外的其他費用開支的標準。三、工程造價計價依據的作用1、計算分析工程造價的重要依據2、投資決策和工程決策的重要依據3、促進施工企業技術進步，降低社會平均必要勞動量的重要手段4、政府對工程建設進行宏觀調控，對資源配置進行預

11、測和平衡的重要依據5、反映工程建設經濟活動靈敏的指示器四、工程造價計價依據的特性1、真實性和科學性2、系統性和統一性3、權威性和強制性4、穩定性和時效性一、工程造價管理的內容1、工程造價的合理確定在建設程序的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算。工程造價的合理確定是控制工程造價的前提和先決條件。沒有工程造價的合理確定，也就無法進行工程造價控制。2、工程造價的有效控制在投資決策階段、設計階段、工程發包階段和工程實施階段，把工程造價的發生控制在造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設

12、項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。一、工程造價管理的內容造價控制的基本原理：(1)合理設置工程造價控制目標(2)以設計階段為重點進行全過程工程造價控制資料統計，在初步設計階段，影響項目造價的可能性為75%95%；在技術設計階段，影響項目造價的可能性為35%75%；在施工圖設計階段，影響項目造價的可能性為5%35%。 (3)采取主動控制措施(4)技術與經濟相結合是控制工程造價的最有效的手段二、工程造價的有關法律規定1、中華人民共和國建筑法第18條 建筑工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規

13、定。發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。二、工程造價的有關法律規定2、建筑工程施工發包與承包計價管理辦法（建設部令第107號）第2.5條 工程發承包計價包括編制施工圖預算、招標標底、投標報價、工程結算和簽訂合同價等活動。第3.1條建筑工程施工發包與承包價在政府宏觀調控下，由市場競爭形成。第11.1條招標人與中標人應當根據中標價訂立合同。第11.2條 不實行招標投標的工程，在承包方編制的施工圖預算的基礎上，由發承包雙方協商訂立合同。二、工程造價的有關法律規定3、中華人民共和國合同法第269條建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。.4、建設工程施工合同(示范文本)第23

14、.1條 招標工程的合同價款由發包人承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書內約定。非招標工程的合同價款由發包人承包人依據工程預算書在協議書內約定。第1.12條 合同價款：指發包人承包人在協議書中約定，發包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。 三、工程造價管理體制的改革目標在統一工程量計量規則和消耗量定額的基礎上，遵循商品經濟價值規律，建立以市場形成價格為主的價格機制，企業依據政府和社會咨詢機構提供的市場價格信息和造價指數，結合企業自身實際情況，自主報價，通過市場價格機制的運行，形成統一、協調、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資、有效地控制工程造價、

15、取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制、符合中國國情、與國際慣例接軌的工程造價管理體制。中華人民共和國價格法第3.1條 國家實行并完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規律，大多數商品和服務價格實行市場調節價，極少數商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。第3.2條市場調節價，是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。第3.4條政府指導價，是指依照本法規定，由政府價格主管部門或者其他有關系部門，按照定價權限和范圍規定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。第3.5條 政府定價，是指依照本法規定，由政府價格主管部門或者其他有關系部門，按照定

16、價權限和范圍制定的價格。中華人民共和國價格法第18.1條 下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：（一）與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格；（二）資源稀缺的少數商品價格；（三）自然壟斷經營的商品價格；（四）重要的公用事業價格；（五）重要的公益性服務價格。第18.2條 政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據。四、工程造價改革的主要內容1、實現量、價分離，實行工程實體消耗與施工措施消耗相分離；2、變指導價為市場價格，變指令性的政府主管部門調控取費及其費率為指導性，由企業自主報價，通過市場競爭予以定價；.“控制量，指導價，競

17、爭費”四、工程造價改革的主要內容3、形成完整的工程造價信息系統，充分利用現代化通訊手段與計算機大存儲量與高速的特點，實現信息共享，及時為企業提供材料、設備、人工價格信息及造價指數。4、確立咨詢業公正、負責的社會地位，發揮咨詢業的咨詢、顧問作用，逐漸代替政府行使造價管理的職能，也同時接受政府工程造價管理部門的管理和監督。第3條 本辦法所稱工程造價咨詢單位，是指接受委托，對建設項目工程造價的確定與控制提供專業服務，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務機構。工程造價咨詢單位應當取得工程造價咨詢單位資質證書，并在資質證書核定的范圍內從事工程造價咨詢業務。工程造價咨詢單位管理辦法（建設部令第74號）第21條造價工程師執業范圍包括：（一）建設項目投資估算的編