1、寧夏科技特派員農村科技創業工作實踐寧夏科技廳 賀華前言 科技特派員創業工作是以促進農村經濟社會發展為目標，以科技特派員企業為主體，集成現代農業的各種要素，用科技創新創業的方式，以市場為導向，通過利益驅動，最終實現多方共贏的結果。一、寧夏科技特派員工作的基本情況主要情況通過十年時間的扎實推進：科技特派員總數達到5670人（家）信息科技特派員3200人法人科技特派員300家建立各級產業化龍頭企業220家主要情況 2010年與農民建立經濟實體386個實施科特派創業項目604個創業帶動農戶25萬戶、89萬人帶動農村就業超過10萬人創業項目區農民人均增收600元以上培訓農民24萬多人（次）主要成效一是在

2、隊伍結構上有新突破法人科技特派員外來科技特派員科技特派員服務團二是在覆蓋面上有新突破寧夏農墾集團創業向領域延伸科技人員進入企業主要成效三是在創業鏈上有新突破13個優勢特色產業創業鏈達到27個創業節點不少于三個四是在信息化上有新突破創業機制引入農村信息點利用信息化平臺服務創業主要成效五是在財政金融支持上有新突破年份專項資金貸款擔保基金爭取貸款20081000萬4家1.3億20103000萬7家4.3億主要成效一是貸款貼息設立貼息專項二是綠色通道金銀銅卡制度三是小額貸款小額貸款公司四是擔保基金多元化多渠道主要成效一是土地銀行 土地流轉二是農資銀行 流通流轉三是糧食銀行 加工流轉四是飼料銀行 養殖流

3、轉主要成效一是土地銀行 土地流轉二是農資銀行 流通流轉三是糧食銀行 加工流轉四是飼料銀行 養殖流轉五是關聯銀行 企業流轉二、寧夏推進科技特派員創業行動求新求實工作內涵逐步完善 寧夏模式立足科技項目突出科技創業實施體制創新注重金融推動 堅持市場導向 實行三線推進 主 要 做 法隊伍來源不斷拓寬主 要 做 法 定義：參與科技特派員創業行動的人員不受地域、行業、身份限制。凡是按照市場機制，將科技要素聚集到農業和農村生產經營管理過程中，實現促農增效、帶農致富、科技特派員與農戶雙贏的創業活動，都可被視為科技特派員創業行動；凡符合上述要求的自然人和企事業法人，都可被確定為科技特派員。 推進方式更加科學主

4、要 做 法 第一點支撐是強化培訓 建立了三級培訓體系第二點支撐是項目支持 形成了三類創業項目 第三點支撐是資金扶持 疏通了三級資金渠道 運行模式日趨多樣化主 要 做 法 “科技特派員+協會+農戶” 模式“科技特派員+公司+農戶” 模式“科技特派員+示范園（基地）+農戶” 模式“科技特派員+種養大戶+養殖戶” 模式運行模式日趨多樣化主 要 做 法科特派創業“四位一體” 模式。科技特派員創業與信息化結合模式科技特派員以技術入股的創業模式 專家以科技特派團進入園區指導創業的模式主 要 做 法 支撐體系不斷完善法律政策體系組織機構體系管理考核體系信息網絡體系支撐體系不斷完善主 要 做 法法律政策體系

5、寧夏回族自治區實施中華人民共和國科學技術進步法辦法 各級政府必須依法推動科技特派員創業寧夏回族自治區“十二五”人才發展規劃 以專門規劃的形式納入人才發展規劃 關于深入開展科技特派員創業行動的意見 繼續實行“三保留，兩優先”“三不、三獎”，享受一切全民創業的優惠條件自治區科技廳關于建立信息科技特派員隊伍服務農村信息化建設的意見基層信息站達到 “五個一標準”， 信息員要達到，“四會要求”，服務目標實現“三項功能”支撐體系不斷完善主 要 做 法組織機構體系 領導體系 自治區科特派創業行動協調領導小組各市、縣（區）科特派創業行動領導小組工作體系 自治區科特派創業行動調領導小組辦公室設在科技廳，廳長任辦

6、公室主任自治區科特派創業指導服務中心各市、縣（區）科特派創業領導小組辦公室設在各市、縣（區）科技局，局長任辦公室主任科特派管理科或設立科特派專干支撐體系不斷完善主 要 做 法管理考核體系 特派員的推薦選擇權由基層科技部門根據創業實效每年考核，實行動態管理科技特派員管理系統實行自治區、市、縣（區）三級考核，自治區、市聯合考核考核工作納入各級政府的效能目標考核內容，實現了區、市、縣、鄉四級考核原則：一切源于基層支撐體系不斷完善主 要 做 法信息網絡體系 寧夏農村綜合信息網三農戶叫中心IPTV網絡電視寧夏科技特派員網三級科技110機構黨員遠程教育行政村信息服務站科技示范園區信息服務站科技特派員企業信

7、息服務站三、寧夏推進科技特派員創業行動意義深遠意 義科技特派員創業行動是農村科技體制改革的成功探索 一是觀念創新 二是制度創新 三是機制創新科技特派員創業行動是科技要素轉化為現實生產力的有效載體 加速科技成果的轉化 促進科技與經濟結合 帶動農業產業化發展 意 義科技特派員創業行動是農業科技人員實現自身價值的有效形式 創業體現自身價值 服務實現社會價值 成果獲得政府認可 科技特派員創業行動是高效利用創新創業人才的有效舉措 隊伍來源社會化 人才需求市場化 服務領域多元化 四、寧夏推進科技特派員創業行動尚需不斷地總結和完善進一步提高科技特派員的綜合素質和能力； 進一步構建有利于科技特派員創業的外部環境 ；進一步引導科技特派員拓寬創業服務領域； 進一步建立健全促進科技特派員創業的評價體系 。下一步工作思路五、在科技特派員創業中的幾點體會科技特派員創業是解決農村科