1、水利水電工程概預算綜述1工程概預算泛指在工程建設實施以前對基本建設項目所需資金作出的估算工程概預算的概念學習意義國家企業個人2陜西省水利水電工程概預算綜述的內容一基本建設與工程概預算概念三.水利水電工程基礎單價編制二工程費用構成及計算辦法三.工程定額3第一章水利基本建設與工程概預算概念4主要內容：1.1 基本建設概述1.2 基本建設程序1.3 基本建設工程概預算概念51.1 基本建設概述一、基本建設 基本建設指國家各部門利用國家預算撥款、自籌資金、國外基本建設貸款以及其他專項基金進行的以擴大生產能力或增加工程效益為主要目的的新建、擴建、改建、技術改造、更新和恢復工作及其有關工作。 換言之，基本

2、建設就是固定資產的建設，主要通過一系列的投資活動來實現。其組成要素有以下三個部分： 建筑、安裝工程費；設備、工具、器具購置費；獨立費用。6 1. 按用途不同劃分生產性建設項目 ： 滿足物質生產需要或直 接用于 物 質生產的建設項目。非生產性建設項目： 滿足人民物質文化生活需要的 建設項目。二.基本建設的分類72. 按性質不同分 新建項目 無有 或重大擴建、遷建項目，原固定資產增加3倍以上。 改建項目 舊新 為提高生產率、質量或改變生產方向、增加附屬或非生產性設施。 擴建項目 小大 為擴大生產能力或效益增加新產品生產能力。8 恢復項目 破原 遭破壞后恢復 。 遷建項目 這那 3. 按規模或投資分

3、：大、中、小型項目大、中、小是按建設總規模或總投資來確定。 水利水電基本建設項目一般包括新建、續建、改建、加固、修復項目。94. 按內容劃分 建筑安裝工程 其他基本建設 土地征購、拆遷補償、水庫清理、勘察設計。 建筑工程：建筑物、構筑物、管道。設備安裝工程：生產、動力、醫療、實驗所需機械設備的安裝及試車。設備購置 工具、器具及生產工具購置設備生產者商品購置者固定資產形成10樞紐建筑物施工輔助工程建筑工程環境保護工程機電設備及安裝工程金屬結構設備及安裝工程建設征地和移民安置農村移民集鎮遷建城鎮遷建專業項目復建工程庫底清理工程環境保護工程獨立費用項目建設管理費生產準備費科研勘察設計費其他稅費水電

4、工程111.2 基本建設程序基本建設程序指建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收、投入使用整個建設過程中各項工作必須遵循的先后次序。（一）.概念12(二). 基本建設程序的內容 1. 項目建議書 投資者根據國民經濟的發展、工農業生產和人民物質生活與文化生活的需要，擬投資興建某項工程，開發某項系列產品，并論證興建該項目的必要性、可能性及興建的目的、要求、計劃等內容，寫成書面報告，建議有關上級部門同意批準興建該項目。流域規劃13 2. 可行性研究市場必要技術可行財務經濟 合理決策是否建怎樣建實施14 3. 編制設計文件工藝為主，土建為輔初步設計施工圖設計 4. 做好建設準備征地拆遷、招投標、項目報建

5、、辦理施工許可證等。 技術設計15 6生產準備: 機構設置、人員配備和培訓、技術準 備、物資準備、外部協作條件等。7. 竣工驗收、交付生產：竣工驗收分為單項工程的驗收和整個工程項目的全部驗收。 8. 建設項目后評價：一般為項目建成后12年。評價內容包括：影響評價、經濟效益評價、過程評價等。 5. .組織施工：施工方進行施工準備、施工安裝。16（三）基本建設項目的劃分建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程指在一個或幾個場地上，按一個設計意圖，在一個總體設計或初步設計范圍內，進行施工的各個單項工程的總和。又稱為工程項目。指一個建設項目中，具有獨立設計文件，竣工后可獨立發揮生產能力或效益的工程。是

6、單項工程的組成部分。指具有獨立設計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發揮生產能力或效益的工程。指在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規格對分部工程進一步劃分的工程。 1 . 一般建設項目的劃分172 . 水利水電工程項目的劃分樞紐工程引水工程及河道工程擋水工程泄洪工程發電廠工程一級項目混凝土壩（閘）工程土石壩工程二級項目類型三級項目土方開挖石方開挖土料填筑砂礫料填筑18第二章 工程項目組成和項目劃分水庫水電站其他大型獨立建筑物樞紐工程引水工程河道工程堤防工程河湖整治工程灌溉工程供水工程水利工程19一 （建筑

7、部分） 樞紐工程引水工程及河道工程一級項目二級項目一級項目二級項目1擋水工程各類壩（閘）工程渠(管)道工程(堤防工程、疏浚工程)渠（管）道工程、堤防修建與加固工程、清淤疏浚工程2泄洪工程溢洪道/泄洪洞/沖砂孔(洞)/放空洞3引水工程發電引水明渠/進水口/隧洞/調壓井/高壓管道4發電廠工程地面、地下各類發電廠建筑物工程泵站/水閘/隧洞/渡槽/倒虹吸/跌水/小水電站/排水溝涵/調蓄水庫5升壓變電站升壓變電站/開關站6航運工程上下游引航道/船閘/升船機7魚道工程可獨立列項/可作為攔河壩的組成部分供電設施工程為生產架設的輸電線路/變配電8交通工程上壩進廠對外永久道路/橋涵/鐵路/碼頭交通工程公路/鐵路

8、/橋梁/碼頭9房屋建筑工程為生產服務的永久房建/室外工程房屋建筑工程同左10其他建筑工程內外部觀測/動力、照明、通信線路/廠壩區生活實施、環境建設/水情測報/其他其他建筑工程同左20二（機電設備及安裝） 樞紐工程引水工程及河道工程一級項目二級項目一級項目二級項目1發電設備及安裝工程水輪機/發電機/主閥/起重機/水利機械輔助設備/電氣設備泵站設備及安裝工程水泵/電動機/主閥/起重機/水利機械輔助設備/電氣設備2升壓變電設備及安裝工程主變壓器/高壓電氣設備/一次拉線小水電站設備及安裝工程水輪機/發電機/主閥/起重機/水利機械輔助設備/電氣設備/主變壓器/高壓電氣設備/一次拉線3公用設備及安裝工程通

9、信/通風采暖/機修/計算機監控系統/管理自動化系統/全廠接地及保護網/電梯/壩區饋電設備/廠壩區供水、排水、供熱設備/水文、泥沙監測設備/水情自動測報系統設備/外部觀測設備/消防設備/交通設備公用設備及安裝工程通信/通風采暖/機修/計算機監控系統/管理自動化系統/全廠接地及保護網/壩(閘/泵站)區饋電設備/廠壩(閘/泵站)區供水、排水、供熱設備/水文、泥沙監測設備/水情自動測報系統/外部觀測/消防/交通等設備4供變電工程供電/變配電設備21三（金屬結構設備及安裝）樞紐工程引水工程及河道工程一級項目二級項目一級項目二級項目1擋水工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程泵站工程閘

10、門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程2泄洪工程水閘工程3引水工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程鋼管制作及安裝工程小水電站工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程鋼管制作及安裝工程4發電廠工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程調蓄水庫工程5航運工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程升船機設備及安裝工程其他建筑物工程6魚道工程22四 施工臨時工程 五 獨立費用一級項目二級項目一級項目二級項目1導流工程導流明渠/導流洞/施工圍堰/蓄水期下游斷流補償設施/金屬結構設備及安裝工程建設管理費建設管理費/工程建設監理費/聯合試運轉費2施工交通工程

11、施工場內外的臨時交通工程公路/鐵路/橋梁/施工支洞/碼頭/轉運站生產準備費生產及管理單位提前進廠費/生產職工培訓費/管理用具、備品備件、工器具及生產家具等購置費3施工場外供電工程施工現場高壓輸電線路和施工變配電設施(場內除外)工程科研勘測設計費工程科學研究試驗費/工程勘測設計費4施工房屋建筑工程工程建設中建造的臨時房屋及配套設施建設及施工場地征用費永久和臨時征地所發生的費用5其他施工臨時工程施工供水/砂石料系統/砼拌和澆筑系統/大型機械安裝拆除/防汛/防冰/施工排水/施工通信/施工臨時支護設施（含隧洞臨時鋼支撐）其他定額編制管理費/工程質量監督費/工程保險費/其他稅費23 水利工程建設項目的劃

12、分小結24251.3 基本建設工程概預算概念 一、水利水電工程造價管理1、工程造價的概念262、工程造價管理的職能 水利工程造價除具有一般商品的價格職能外，還具有預測、控制、評價、調控等特殊職能。27二、基本建設程序與工程造價管理 工程造價管理不僅是指概預算編制，也不僅是投資管理，而指項目基本建設程序整個過程中工程造價管理，其工作范疇還包括：工程造價的預控、經濟性論證、承發包價格的確定、建設期間資金運用管理、工程實際造價的確定和經濟后評價等。28三. 水利水電工程概預算分類（一）按建設項目所處的建設階段劃分投資估算設計概算施工圖預算施工預算工程結算竣工決算“三算”29投資估算基本建設階段可行性

13、研究階段編制依據建設單位編制單位類似工程預算資料估算指標概算指標結果建設項目全部投資費用控制投資數額 1. 投 資 估 算30設計概算基本建設階段初步設計技術設計編制依據設計單位編制單位初步設計圖紙概算定額技術設計圖紙概算指標費用定額結果從項目籌建到交付使用全過程的建設費用控制工程投資2. 設 計 概 算31基本建設階段編制依據編制單位結果施工圖預算建設單位施工圖紙預算定額施工組織設計材料市場價格費用定額單位工程從開工到竣工全過程的建設費用施工圖設計圖紙已完成工程開工前對外確定工程造價3. 施 工 圖 預 算32編制依據編制單位結果施工預算施工單位施工圖預算施工組織設計施工圖紙施工定額擬建工程

14、的人工、材料、機械消耗量，以及相應的人工費、材料費、機械費施工準備工程開工前施工項目部基本建設階段企業內部進行施工管理、核算工程成本4. 施 工 預 算33編制依據編制單位結果工程結算施工單位施工圖預算現場簽證設計變更預算定額實際發生費用施工過程竣工后基本建設階段施工單位向建設單位結算工程款5. 工 程 結 算34編制依據編制單位結果竣工決算建設單位竣工結算勘察設計費、監理費征地拆遷費、工器具購置費等全部工程建設費用工程驗收后基本建設階段核定實際投資額、核定新增固定資產6. 竣 工 決 算35單位工程概算單項工程 綜合概算建設項目總概算（二）按編制對象劃分36第一章 基本建設與工程概預算概念國

15、民經濟長遠規劃與流域規劃前期工作階段工程實施階段階段竣工投產項目建議書可行性研究初步設計施工圖設計開工準備組織施工生產準備竣工驗收項目后評價投資估算設計概算施工圖預算施工預算投資決算37三、水利水電工程概預算概念 水利水電工程概預算是指通過編制各類價格文件對擬建工程造價進行的預先測算和確定過程。 根據我國基本建設程序的規定，在工程的不同建設階段，要編制相應的工程造價。38（一）投資估算（二）設計概算39（三）業主預算業主預算是在已批準的初步設計概算基礎上，對已確定實行投資包干或招標承包制的大中型水利水電工程建設項目，根據工程管理與投資的支配權限，按照管理單位及分標項目的劃分，進行投資的切塊分配

16、，以便于對工程投資進行管理與控制，并作為項目投資主管部門與建設單位簽訂工程總承包(或投資包干)合同的主要依據。也稱為執行概算。一般情況下，業主預算的價格水平與設計概算的人、材、機等基礎價格水平應保持一致，以便與設計概算進行對比。40（四）標底與報價標底是招標工程的預期價格，它主要是以招標文件、圖紙，按有關規定，結合工程的具體情況，計算出的合理工程價格。它是由業主委托具有相應資質的設計單位、社會咨詢單位編制完成的，包括發包造價、與造價相適應的質量保證措施及主要施工方案、為了縮短工期所需的措施費等。其中主要是合理的發包造價，應在編制完成后報送招標投標管理部門審定。41標底主要作用是招標單位在一定浮

17、動范圍內合理控制工程造價、明確自己在發包工程上應承擔的財務義務。標底也是投資單位考核發包工程造價的主要尺度。投標報價，即報價，是施工企業(或廠家)對建筑工程施工產品(或機電、金屬結構設備)的自主定價。它反映的是市場價格，體現了企業的經營管理、技術和裝備水平。中標報價是基本建設產品的成交價格。42（五）、施工圖預算和施工預算43（六）、竣工結算和竣工決算44竣工結算與竣工決算的主要區別:(1)范圍不同，竣工結算的范圍只是承建工程項目，是基本建設的局部，而竣工決算的范圍是基本建設的整體。(2)成本不同，竣工結算只是承包合同范圍內的預算成本，而竣工決算是完整的預算成本，它還要計入獨立費用、融資利息等

18、工程成本和費用。只有先辦竣工結算才有條件編制竣工決算。(3)編制單位不同，竣工結算由承包商編制，竣工決算由業主或建設單位編制。45（六）、基本建設中的“三算”46四、水利水電工程概預算編制方法 水利水電基本建設工程概預算的方法是單位估價法。 采用這種方法涉及的工作內容有： 1、項目劃分及其各部分工程量 2、定額 3、基礎單價 4、工程單價 工程部分費用的計算思想即采用工程量乘以工程單價，逐級匯總，并累計設備購置費，最終可以計算出建筑安裝工程的概預算價格。47五、陜西省水利水電工程概預算定額資料1陜西省水利工程設計概（估）算編制辦法（2000）2陜西省水利水電建筑工程預算定額（2000） 3陜西

19、省水利水電設備安裝工程預算定額（2000）4陜西省水利建筑工程預算定額（上下冊）5陜西省水利工程施工機械臺班時費定額（2000）6陜西省水利工程預算補充定額（2000） 注意：估算：在沒有估算定額的情況下，可采用預算定額單價擴大15.5%，作為估算單價。概算：在沒有概算定額的情況下，可采用預算定額單價擴大5%，作為概算單價。48 第二章 水利水電工程費用構成及計算辦法49主要內容：2.1 概述2.2 建筑安裝工程費用2.3 設備費2.4 獨立費用2.5 預備費及建設期融資利息50一. 水利工程建設項目費用構成工程部分移民及環境部分工程費獨立費用預備費建設期融資利息水庫移民征地補償水土保持工程環

20、境保護工程水利工程建設項目費用基本預備費價差預備費2.1 概述51二、水利工程費用組成 水利工程費用由工程費、獨立費用、預備費和建設期融資利息四大類構成。建筑及安裝工程費設備費工程費獨立費用建設項目費用預備費建設期融資利息基本預備費價差預備費52工程費建筑工程費直接工程費間接費企業利潤稅金設備原價運雜費運輸保險費采購及保管費機電設備及安裝工程費金屬結構設備及安裝工程費施工臨時工程費建筑安裝工程費設備費導流工程費施工交通工程費施工場外供電工程費施工房屋建筑工程費其他臨時工程費53水利工程費用施工臨時工程建筑工程獨立費用水庫移民征地補償機電設備及安裝工程工程部分金屬結構設備及安裝工程移民和環境部分

21、水土保持工程環境保護工程54三. 獨立費用組成獨 立 費 用建設管理費生產準備費科研勘測設計費建設及施工場地征用費其他項目建設管理費工程建設監理費聯合試運轉費建設單位開辦費建設單位經常費生產及管理單位提前進廠費生產職工培訓費管理用具購置費備品備件購置費工器具及生產家具購置費工程科學研究試驗費工程勘測沒計費定額編制管理費工程質量監督費工程保險費其他稅費55熟悉工程概況，編制水利工程費用的工作計劃和工作大綱；收集基礎資料；項目劃分，確定工程量清單；編制工程基礎單價；編制建筑、安裝工程單價，計算設備費；進行各部分工程概預算編制，匯總分部分項工程概預算，形成單位工程或單項工程概預算，匯總單位、單項工程

22、概預算及獨立費用，編制總概預算。分級校審，裝訂成冊。四. 水利水電工程費用的計算程序56設計文件企業利潤率間接費標準基礎單價概預算定額工資標準材料價格工程單價水利工程總概預算工程量建筑工程概預算設備預算價格國家規定的其他取費標準及有關文件政策獨立費預備費建設期融資利息金屬結構設備及安裝工程概預算機電設備及安裝工程概預算臨時工程概預算其他資料水利工程概預算編制程序57512.2 建筑安裝工程費直接工程費間接費利潤稅金人工費材料費機械費企業管理費財務費用其他費用其他直接費建筑安裝工程費用營業稅城鄉建設維護稅教育費附加冬雨季施工增加費夜間施工增加費特殊地區施工增加費其他臨時設施費現場管理費直接費現場

23、經費一. 構成58建筑及安裝工程費直接工程費企業利潤稅金間接費營業稅城市維護建設稅教育費附加企業管理費財務費用其他費用其他直接費直接費現場經費人工費材料費施工機械使用費冬雨季施工增加費夜間施工增加費特殊地區施工增加費其他臨時設施費現場管理費59 陜西省水利水電工程概預算編制辦法 及費用標準（2000版）調整意見一、人工預算單價人工預算單價調整為：技工46元/工日，普工38元/工日。調整后的人工單價與“2000辦法”中規定的人工單價相比，其增加部分按價差處理，并列入單價表的“價差”部分。二、費用對“2000辦法”中“費用”部分的項目劃分、內容及取費標準調整為：1、項目劃分“費用”項目劃分調整見表

24、1。2、內容調整及新增項目（1）建設單位管理費 指建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質的開支。包括：不在原單位發工資的工作人員工資、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產使用費、零星購置費、招募生產工人費、技術圖書資料費、印花稅、業務招待費、施工現場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。（2）項目管理經常費 指建設單位從籌建到竣工期間所發生的各種管理費用。包括該工程建設過程中用于資金籌措、召開董事（股東）會議、視察工程建設所發生的會議和差旅等費用；建設單位為解決工程建設過程中涉及到的技術、經濟、法律等問題需要

25、進行咨詢所發生的費用；建設單位進行項目管理所發生的土地使用稅、房產稅、合同公證費、工程質量監督檢測費、審計費、交通車輛使用費等；施工期所需的水情、水文、泥沙、氣象監測費和報訊費；在工程建設過程中，必須派駐工地的公安、消防部門的補貼費以及其他屬于工程管理性質開支的費用。（3）招標代理費 指工程按現行規定實行招標時，招標代理機構接受招標人委托，從事編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底），審查投標人資格，組織投標人踏勘現場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂以及招標文件審查等業務所收取的費用。（4）項目技術經濟評估審查費 指項目建設單位依據國家頒布的法律、法規、行業

26、規定，委托有資質的機構或組織專家對項目進行技術、經濟評審所發生的有關費用。包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計以及重大設計變更的審查，項目評估、核準，調整概算審查等。（5）其他稅費 指按國家規定應繳納或補償的與工程建設有關的稅費。不包括已列在工程單價里開支的稅金及水庫移民征地補償、水土保持工程、環境保護工程等專項工程內按規定應計取的有關稅費。3、取消項目（1）資源勘察規劃統籌費。（2）供電貼費。4、調整費用標準（1）建設單位管理費按建筑和安裝工程費（不含設備費）及建設單位開辦費之和的百分率計算。其費率見表2。（2）項目管理經常費按建筑和安裝工程費（不含設備費）之和的百分率計算。

27、其費率見表3。（3）工程建設監理費工程建設監理費按照國家發展改革委、建設部關于印發建設工程監理與相關服務收費管理規定的通知（發改價格2007670號）規定計算。 （4）招標代理費代理費執行原國家計劃委員會招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）的規定，按差額定率累進法計算。建筑和安裝工程費（不含設備費）費率(%)算 例計費額建設單位管理費10001.5100010001.52500015(50001000) 1.2%635001100001.01000063(100005000) 1.0%11310001500000.850000113(5000010

28、000) 0.8%433500011000000.5100000433(10000050000) 0.5%6831000012000000.2200000683(200000100000) 0.2%8832000000.1280000883(280000200000) 0.1%963 建設單位管理費費率表表2 單位：萬元 調整前調整后備注序號單項工程單位工程序號單項工程單位工程一建設管理費一建設管理費1建設單位開辦費1建設單位開辦費2建設單位人員經常費2建設單位管理費內容調整3項目建設管理費3項目管理經常費內容調整4工程建設監理費4工程建設監理費5建設場地征用費5招標代理費新增項目6聯合試運轉

29、費6聯合試運轉費二生產準備費二生產準備費1生產管理單位提前進場費1生產管理單位提前進場費2生產職工培訓費2生產職工培訓費3管理用具購置費3管理用具購置費4備品備件購置費4備品備件購置費5工器具及生產家具購置費5工器具及生產家具購置費6工程運行啟動費6工程運行啟動費三科研勘測設計費三科研勘察設計費名稱修改1工程科學研究試驗費1工程科學研究試驗費2資源勘察規劃統籌費2項目技術經濟評估審查費新增項目3勘測設計費3勘察設計費名稱修改四建設及施工場地征用費項目調整1永久占地2臨時占地四其他五其他1定額編制管理費1定額編制管理費2工程質量監督費2工程質量監督費3供電貼費3工程保險費4工程保險費4其他稅費新

30、增項目 表1： “費用”項目劃分調整對照表 建筑和安裝工程費（不含設備費）新建項目改擴建項目費率(%)算 例費率(%)算 例計費額項目管理經常費計費額項目管理經常費5004.55005004.5%22.52.85005002.8%1450110003.5100022.5(1000500) 3.5%402.2100014(1000500) 2.2%25100150002.8 500040(50001000) 2.8%1521.8 500025(50001000) 1.8%975001100002.3 10000152(100005000) 2.3%2671.5 1000097(100005000

31、) 1.5%17210001500001.9 50000267(5000010000) 1.9%10271.2 50000172(5000010000) 1.2%652500011000001.2 1000001027(10000050000) 1.2%16270.7 100000652(10000050000) 0.7%1002100001-2000000.5 2000001627(200000100000) 0.5%21270.3 2000001002(200000100000) 0.32 2800002127(280000200000) 0.2%22870.1

32、2800001302(280000200000) 0.1%1382表3： 項目管理經常費費率表 單位：萬元（5）項目技術經濟評估審查費按建筑及安裝工程費（不含設備費）加水庫淹沒處理補償費之和的0.1%-0.5%計算，技術復雜、建設難度大的項目取大值，反之取小值。（6）勘察設計費大中型項目或投資5000萬元以上的項目，勘察設計費按工程勘察設計收費管理規定（原國家計委、原建設部計價格200210號）的規定計算，并應在上報項目概估算文件中附勘察設計費計算書。小型項目或投資小于5000萬元的項目，其勘察設計費按建筑和安裝工程費（不含設備費）之和的百分率計算。、設計費A、新建項目： a、水庫樞紐、電站、

33、泵站工程 3-5% b、引水工程 2-4% c、其他工程 2-3%B、改擴建項目： a、病險水庫 3-4% b、泵站改造 2-3.5% c、灌區改造及其他工程 1-2%、勘察費A、新建項目： a、水庫樞紐、電站、泵站工程 4-5% b、引水工程 2-3% c、其他工程 1-2%B、改擴建項目： a、病險水庫、 2-3% b、灌區改造（含泵站）及其他工程 1-1.5%、對于工程投資大且難易程度偏小的項目，取下限；反之取上限。三、安全文明施工措施費安全文明施工措施費指施工企業按照國家有關規定和施工安全標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的費用。安全

34、文明施工措施費以基本直接費為計費基礎，其費率執行國家現行規定1.5%。該項費用列在“其他直接費”的第3項“小型臨時設施攤銷費”之后。四、水庫淹沒處理補償費水庫淹沒處理補償費按現行的設計規范和水利部的有關規定執行。五、水土保持及環境保護工程水土保持及環境保護工程概算編制執行水利部頒發的現行規定。是指施工過程中消耗的構成工程實體的各項費用。包括人工費、材料費和施工機械使用費。二. 直接工程費直接工程費是指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。由直接費、其他直接費、現場經費組成。（一）直接費67人工費：指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括基本工資、輔助

35、工資、工資附加費。人工費的計算公式：人工費= （分項工程量相應分項工程的定額人工費）人工預算單價調整為：技工46元/工日，普工38元/工日。1人工費注意：下列人員工資不能計入人工費，只能在相應材料費、施工機械使用費和現場管理費中支出：材料采購和材料保管人員、材料到達施工現場前的裝卸工人、駕駛施工機械和運輸機械的工人、由現場管理費支付工資的人員。68材料費：指施工過程中消耗的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用，以及周轉材料攤銷的費用。一般包括材料原價、包裝費、運雜費、運輸保險費和采購及保管費五項。材料費的計算公式： 材料費=（分項工程量相應分項工程的定額材料費）2材料費注

36、意：材料費中不包括施工機械修理與使用所需的燃料和輔助材料（列入施工機械使用費）、檢驗試驗和冬雨季施工所需的材料（列入其他直接費）、搭設臨時設施的材料費用（列入臨時設施費）。69施工機械使用費指消耗在建筑安裝工程項目上的機械磨損、維修和動力燃料費用等。包括折舊費、修理及替換設備費、安裝拆卸費、機上人工費和動力燃料費等。施工機械使用費的計算公式： 施工機械使用費=（分項工程量相應分項工程的定額機械費）3施工機械使用費注意：施工機械使用費中不包括材料到達工地以前的裝卸和運輸、材料檢驗試驗和搭設臨時設施所需的機械費用。70 分項工程直接費 =人工費+材料費+機械費 =（分項工程量相應分項工程的定額 基

37、價）71冬雨季施工增加費是指在冬雨季施工期間為保證工程質量和安全生產所需增加的費用。包括：增加施工工序，增設防雨、保溫、排水等設施增耗的動力、燃料、材料以及因人工機械效率降低而增加的費用。計算方法：根據不同地區，按直接費的百分率計算。1.冬雨季施工增加費72夜間施工增加費是指施工場地和公用施工道路的照明費用。按直接費的百分率計算，其中建筑工程為0.5，安裝工程為0.7。一班制作業的工程，不計算此項費用。地下工程照明費已列入定額內；照明線路工程費用包括在“臨時設施費“中；施工輔助企業系統、加工廠、車間的照明，列入相應的產品成本中，均不包括在本項費用之內。2. 夜間施工增加費73 特殊地區施工增加

38、費是指在高海拔和原始森林等特殊地區施工而增加的費用。其中高海拔地區的高程增加費，按規定直接進入定額；其他特殊增加費(如酷熱、風沙)，應按工程所在地區規定的標準計算，地方沒有規定的不得計算此項費用。3.特殊地區施工增加費74其他直接費指除直接費以外在施工過程中直接發生的其他費用。包括：冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區施工增加費和其他。（二）其他直接費75 其他包括施工工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測、工程點交、竣工場地清理、工程項目及設備儀表移交生產前的維護觀察費等。按直接費的百分率計算。其中，建筑工程為1.0，安裝工程為1.5。4. 其他76現場經費指為施工準備、組織施工生產

39、和管理所需費用，包括臨時設施費和現場管理費。（三）現場經費77 臨時設施費是指施工企業為進行建筑安裝工程施工所必需的但又未被劃入施工臨時工程的臨時建筑物、構筑物和各種臨時設施的建設、維修、拆除、攤銷等費用。如：供風、供水(支線)、供電(場內)、夜間照明、供熱系統及通信支線，土石料場，簡易砂石料加工系統，小型混凝土拌和澆筑系統，木工、鋼筋、機修等輔助加工廠，混凝土預制構件廠，施工排水、場地平整、道路養護及其他小型臨時設施。1. 臨時設施費78現場管理費指為施工準備、組織施工生產和施工管理所需的費用。包括：現場管理人員的工資和勞動保護費等、辦公費、差旅交通費固定資產使用費、工具用具使用費、保險費、

40、其他費用。根據工程性質不同，現場經費按招紐工程、引水工程及河道工程采用不同費率標準。建筑工程以直接費為計算基礎，安裝工程以人工費為計算基礎。對于有些施工條件復雜、大型建筑物較多的引水工程可執行樞紐工程的費率標準。2. 現場管理費79間接費是指施工企業為建筑安裝工程施工而進行組織與經營管理所發生的各項費用。是構成建筑產品成本，但又不直接消耗在工程項目上的有關費用。包括企業管理費、財務費用和其他費用。三. 間接費80指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需費用。（1）管理人員工資（2）辦公費（3）差旅交通費（4）固定資產使用費（5）工具用具使用費（6）勞動保險費（7）職工教育經費（8）財產保險費（

41、9） 稅金（10）其他1.管理費81 財務費用是指企業為籌集資金而發生的各項費用。包括企業經營期間發生的短期融資利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構手續費、企業籌集資金發生的其他財務費用，以及投標和承包工程發生的保函手續費等。2.財務費82其他費用是指企業定額測定費及施工企業進退場補貼費。3.其他費用83建筑工程： 間接費=直接工程費間接費費率安裝工程： 間接費=人工費間接費費率根據工程性質不同，間接費按樞紐工程、引水工程及河道工程采用不同費率標準。對于有些施工條件復雜、大型建筑物較多的引水工程可執行樞紐工程的費率標準。4. 間接費的計算84 企業利潤是指按規定應計入建筑安裝工程費用中的利潤。利潤

42、率不分建筑工程和安裝工程，均按直接工程費與間接費之和的7計算。70四、利潤85稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城鄉維護建設稅及教育費附加。71五、稅金862.3 設備費設備原價運雜費運輸保險費采購及保管費設備費87 設備費設備原價運輸保險費采購及保管費運雜費 分國產設 備與進口 設備兩種 類型分別 計算。設備在運輸過程中的保險費用廠家 工地安裝現場 包括：運輸費 調車費 裝卸費 包裝綁扎費 大型變壓器充氮費 其他雜費 指建設單位和施工企業在負責設備采購、保管規程中發生的各項費用。88 國產設備，以出廠價為原價，非定型和非標準產品，采用與廠家簽訂的合同價或詢價。進口設備，

43、以到岸價和進口征收的稅金、手續費、商檢費及港口費等各項費用之和為原價。到岸價采用與廠家簽訂的合同價或詢價計算。大型機組拆卸分裝運至工地后的拼裝費用，應包括在設備原價內。可行性研究和初步設計階段，非定型和非標準產品，一般不可能與廠家簽訂價格合同，設計單位可按向廠家索取的報價資料和當年的價格水平，確定設備價格。一、設備原價89 運雜費是指設備由廠家運至工地安裝現場所發生的一切運雜費用。主要包括運輸費、調車費、裝卸費、包裝綁扎費、大型變壓器充氮費以及其他可能發生的雜費。國產設備運雜費分主要設備運雜費和其他設備運雜費，均按占設備原價的百分率計算。國產設備運雜費率乘以相應國產設備原價占進口設備原價的比例

44、系數，即為進口設備國內段運雜費率。二、運雜費90 運輸保險費是指設備在運輸過程中的保險費用。國產設備的運輸保險費可按工程所在地的規定計算。進口設備的運輸保險費按有關規定計算。三、運輸保險費91 采購及保管費是指建設單位和施工企業在負責設備的采購、保管過程中發生的各項費用。包括： 采購保管部門工作人員的人工費等。 倉庫、轉運站等設施的運行費、維修費、固定資產折舊費、技術安全措施費和設備的檢驗、試驗費等。采購及保管費，按設備原價、運雜費之和的0.7計算。四、采購及保管費92將設備運雜費、運輸保險費和采購及保管費合并，統稱為設備運雜綜合費，設備費按設備原價乘以運雜綜合費率計算。運雜綜合費率=運雜費率

45、+(1+運雜費率)采購及保管費率運輸保險費率五、運雜綜合費率93 指工程竣工后，為保證建設項目初期生產管理單位正常運行必須配備的生產、生活、消防車輛和船只。 交通工具的數量主要根據工程項目的類型和規模確定。交通工具購置費計算按規定的交通工具購置指標數和國產設備出廠價格加車船附加費、運雜費計算。六、交通工具購置費94獨立費用是指按規定應在投資中支付，并列入建設項目總概算或單項工程綜合概算內，與工程直接有關但又難以直接攤入某個單位工程的其他工程和費用。 獨立費用由建設管理費、生產準備費、科研勘測設計費、建設及施工場地征用費和其他費用共五項組成。2.4 獨立費用95 建設管理費是指建設單位在工程項目

46、籌建和建設期間進行管理工作所需的費用。包括項目建設管理費、工程建設監理費和聯合試運轉費。一、建設管理費96建設單位開辦費是指新組建的建設單位，為開展工作所必須購置的辦公及生活設施、交通工具等，以及其他用于開辦工作的費用。對于新建工程，其開辦費根據建設單位定員和建設單位開辦費標準來確定。對于改擴建和加固工程，原則上不計建設單位開辦費。（一）項目建設管理費1. 建設單位開辦費97建設單位經常費包括建設單位人員經常費和工程管理經常費。 建設單位人員經常費費用指標(元/人年)定員人數經常費用計算期(年) 經常費用計算期：根據施工組織設計確定的施工總進度和總工期，建設單位人員從工程籌建之日起，至工程竣工

47、之日加上三至六個月為止，為經常費用計算期。工程管理經常費是指建設單位從籌建到竣工期間所發生的各種管理費。 樞紐工程及引水工程一般按建設單位開辦費和建設單位人員經常費之和的3540計取。改擴建與加固工程、堤防及疏浚工程按20計取。2. 建設單位經常費98指工程建設過程中聘任監理單位，對工程的質量、進度、安全和投資進行監理所發生的全部費用。計取方法：工程建設監理費按照國家發展改革委、建設部關于印發建設工程監理與相關服務收費管理規定的通知（發改價格2007670號）規定計算。（二）工程建設監理費99 指水利工程中的發電機組、水泵等安裝完畢，在竣工驗收前，進行整套設備帶負荷聯合試運轉期間所需的各項費用

48、。 主要包括聯合試運轉期間所消耗的燃料、動力、材料及機械使用費，工具用具購置費，施工單位參加聯合試運轉人員工資等。按聯合試運轉費費用指標計取。（三）聯合試運轉費100生產準備費是指水利建設項目的生產、管理單位為準備正常的生產運行或管理發生的費用。包括生產及管理單位提前進廠費、生產職工培訓費、管理用具購置費、備品備件購置費和工器具及生產家具購置費。二、生產準備費101 生產及管理單位提前進廠費是指在工程完工之前，生產、管理單位有部分工人、技術人員和管理人員提前進廠進行生產籌備工作所需的各項費用。 樞紐工程的生產及管理單位提前進廠費，按建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程和施工臨時

49、工程四部分建安工作量之和的0.20.4計算。引水和灌溉工程的生產及管理單位提前進廠費，視工程規模參照樞紐工程計算。（一）生產及管理單位提前進廠費102 管理用具購置費是指為保證新建項目的正常生產和管理所必須購置的辦公和生活用具等費用。樞紐工程的管理用具購置費，按建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程和施工臨時工程四部分建安工作量之和的0.020.08計算。引水和灌溉工程的生產職工培訓費，按0.020.03計算。（三）管理用具購置費103備品備件購置費是指工程在投產運行初期，由于易損件損耗和可能發生事故，而必須準備的備品備件和專用材料的購置費。不包括設備價格中配備的備品備件。備品備

50、件購置費，按設備費的0.40.6計算。 這里的設備費包括機電設備、金屬結構設備以及運雜費等全部設備費。電站、泵站同容量、同型號機組超過一臺時，只計入一臺的設備費。（四）備品備件購置費104工器具及生產家具購置費是指按設計規定，為保證初期生產正常運行所必須購置的不屬于固定資產標準的生產工具、器具、儀表、生產家具等的購置費。不包括設備價格中已包括的專用工具。工器具及生產家具購置費，按設備費的0.080.2計算。（五）工器具及生產家具購置費105 科研勘測設計費是指為工程建設所需的科研、勘測和設計等費用。包括工程科學研究試驗費和工程勘測設計費。科學研究試驗費按建安工作量的百分率計算： 樞紐及引水工程

51、 0.5%河道工程 0.2%工程設計收費標：準根據造價的不同，收費取造價的1.6%-4.5%不等。造價越高，費率越低 三. 科研勘測設計費106 建設及施工場地征用費是指根據設計確定的永久及臨時工程征地和管理單位用地所發生的征地補償費用，以及應交納的耕地占用稅等。主要包括征用場地上的林木、作物的補償、建筑物遷建及居民遷移費等。具體編制辦法和計算標準參照移民和環境部分概算編制規定執行。四、建設及施工場地征用費107五、其他定額編制管理費工程質量監督費工程保險費其他稅費按建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程和施工臨時工程四部分建安工作量之和的4.55.0計算。108基本預備費2.5

52、 預備費和建設期融資利息解決設計變更和國家政策性變動增加的投資，以及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。解決因人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調整而增加的投資。價差預備費一、預備費1. 預備費的分類及用途：109基本預備費以資金流量表的靜態投資為計算基數，按國家發布的物價指數計算。價差預備費2. 預備費的計算按建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程、施工臨時工程和獨立費用部分投資合計數的百分率計算。可行性研究階段為10，初步設計階段為5.08.0110指根據國家財政金融政策，工程建設期內需償還并應計入工程總投資的融資利息。計算方法：二、建設期融資利息式中，

53、N合理建設工期； m還息年度； Fm、Fn資金流量表中第m、n年的投資； bn、bm第m、n年融資額占當年投資額比例； Sm第m年的付息額度。111 例3-1 基本預備費率5%，物價指數6%,融資利率8%，各年份融資額占當年投資比例為70%完成表格。序號工程費用名稱第一年第二年第三年合計1建筑工程500080002000150002機電及安裝工程1002502506003金屬結構及安裝工程501001503004施工臨時工程150100503005獨立費用40030020090061-5合計570087502650171007預備費644.101573.08664.002881.188 基本預

54、備費285.00437.50132.50855.009 價差預備費359.101135.58531.502026.1810建設期融資利息177.63658.531093.051929.2111靜態總投資5985.009187.502782.5017955.0012總投資6521.7310981.614407.0521910.39例如：112設計文件概預算定額工資標準材料價格其他資料基礎單價間接費標準企業利潤國家規定的其他取費標準及有關文件政策工程量工程單價設備預算價格建筑工程概預算臨時工程概預算設備及安裝概預算金屬設備及安裝概預算獨立費用預備費建設期融資利息水利工程總概預算 小結：113第三章

55、工 程 定 額114主要內容：3.1 概述3.2 工程定額的分類3.3 定額的使用115 第三章 工程定額3.1 概述 116 二、定額的特性與作用 （一）定額的特性 法令性、群眾性、時效性、針對性和科學性 （二）定額的作用 1、編制計算的基礎 2、確定產品成本的依據 3、提高企業經濟效益的重要工具 4、貫徹按勞分配原則的尺度 5、總結推廣先進方法的手段1173.2 工程定額的分類一、按建設階段和用途劃分118 二、按專業性質劃分119 三、按主編單位和執行范圍120 四、按費用性質劃分 1、直接費定額 2、間接費定額 3、其他基本建設費用定額 4、施工機械臺班時定額121 五、按定額內容劃分

56、122 123 3.3 定額的使用一、定額的使用原則 1、專業對口 2、設計階段對口 3、與費用定額配套使用124 二、定額的組成內容125 一、定額使用的注意事項126127第四章 水利水電工程基礎單價的編制基礎單價4.1 人工預算單價4.2 材料預算單價4.3 施工機械臺時費4.4 施工用水、電、風預算單價4.5 砂石料單價4.6 砂漿、混凝土材料單價1284.1 人工預算單價人工預算單價基本工資輔助工資工資附加費崗位工資年功工資生產人員應工作天數內非作業天數工資地區津貼施工津貼夜班津貼節日加班津貼職工福利基金工會經費養老保險金醫療保險費工傷保險費職工失業保險基金住房公積金1、組成1292

57、、人工預算單價計算方法1304.2 材料預算價格 指材料由來源地或交貨地點，到達工地倉庫或指定堆放地點后的出庫價格。1 材料預算價格的概念材料費占30%-60。主要材料鋼材水泥木材火工產品油料等1312 材料預算價格的組成材料原價（供應價格）材料的出廠價、交貨地價格、市場批發價、材料的供應價格材料運輸費材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費用包裝費采購及保管費組織采購、供應和保管材料過程中所需的各項費用采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗包括運輸耗損1323 材料預算價格的計算（1）、材料原價 對同一種材料，若因生產廠家不同而有幾種原價時，應根據不同來源地材料的供應數量及相應單價

58、，采取加權平均的方法計算材料的原價。公式為：公式一公式二133（2）、運雜費對同一種材料，若因運輸工具、運距不同而有幾種運雜費時，同樣應按加權平均的方法計算材料的平均運費。公式為：運輸耗損=材料原價相應材料損耗率134（3）、包裝費（3.1）、原價含包裝費時，不能計算包裝費，而且應減去包裝材料的回收值。（3.2）、原價不含包裝費時，要計算包裝費，也應減去包裝材料的回收值。135（4）采購及保管費（5）材料預算價格采購及保管費率取3%。136 為避免材料市場價格變化造成間接費、利潤相應的變化，使工程造價能反映材料供應現狀和實際價格水平，在確定原價時，應在國家“重要生產資料國家最高限價”和市場調節

59、價格之間合理確定。最高限價定額價市場價-定額價=價差價差計算稅金列入總價4 材料調差137主要材料：對工程投資影響大的材料，用量大或用量小但價格高。按上述方法計算。次要材料：按工程所在地定額站發布的信息價格加運雜費（運雜費率按5%）。138示例： 某工程用32.5硅酸鹽水泥，由于工期緊張，擬從甲、乙、丙三地進貨，甲地水泥出廠價330元/噸，運輸費30元/噸，進貨100噸；乙地水泥出廠價340元/噸，運輸費25元/噸，進貨150噸；丙地水泥出廠價320元/噸，運輸費35元/噸，進貨250噸。已知采購及保管費率為2，運輸損耗費平均每噸5元，試確定該批水泥每噸的預算價格。1391404.3 施工機械

60、臺班預算價格 1 施工機械臺班預算價格的概念 為保證機械正常運轉，一個臺班中所支付和分攤的各種費用之和。 2 施工機械臺班預算價格的組成 施工機械臺班預算價格由第一類費用和第二類費用組成。第一類費用是指不因施工地點和條件的變化而改變的費用，故也稱不變費用；第二類費用是指隨著施工地點和條件的不同而發生較大變化的費用，也稱可變費用。141（1）、不變費用的組成折舊費大修理費經常修理費安拆費場外運費施工機械在規定年限（壽命期）內收回原值的臺時折舊攤銷費142（2）、可變費用的組成人工費機上司機或副司機和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在機械規定的年工作臺班以外的人工費燃料動力費機械在運轉中消耗的