1、公開、公平、公正、誠信 西華縣2021年綠色高質高效創建小麥示范基地建設項目采 購 人：西華縣農業農村局 經 辦 人（簽字）： 招標代理機構：西華縣政府采購中心日 期： 二零二一年 九 月（此談判文件最終解釋權歸采購人所有） 公開、公平、公正 、誠信 目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc423329705 第一部分 競爭性談判公告2 HYPERLINK l _Toc423329706 第二部分 談判須知5 HYPERLINK l _Toc423329717 第三部分 采購合同21 HYPERLINK l _Toc423329718 第四部分 談判響應文件格式2

2、6第五部分 貨物需求及技術規格要求37 第一部分 競爭性談判公告項目概況西華縣2021年綠色高質高效創建小麥示范基地建設項目招標項目的潛在投標人應在河南省西華縣安康大道與箕城路交叉口（西華縣財政局101室）獲取招標文件，并于2021年10月 08 日 09 時 30 分（北京時間）前遞交響應文件。一、項目基本情況 1、項目編號：2021-09-932、項目名稱：西華縣2020年綠色高質高效創建小麥示范基地建設項目3、采購方式：競爭性談判 4、預算金額：3900000元 最高限價：2.96元 5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等） 一標段：優質小麥包衣種子7800

3、00元二標段：優質小麥包衣種子780000元三標段：優質小麥包衣種子780000元四標段：優質小麥包衣種子975000元五標段：專用小麥包衣種子585000元6、合同履行期限：5日歷天 7、本項目是否接受聯合體投標：否 8、是否接受進口產品：否 二、申請人資格要求： （一）1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定，具備合法資格的供應商；（1）具有獨立承擔民事責任的能力（企業營業執照等證明文件）；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供沒有重大違法記錄的書面聲明函，格式自擬

4、）；（5）標段供應商為生產廠家的須提供農作物種子農作物種子生產經營許可證、農作物品種審定證書、植物新品種權證書、種子質量檢驗報告種子質量承諾書；供應商為代理商的須提供農作物種子生產經營許可證）、農作物品種審定證書、植物新品種權證書、植物檢疫證書、種子質量承諾書、授權委托書、農作物種子質量檢驗報告；以上證件需提供復印件并加蓋公章；（6）申請人提供的所有證件要在有效期之內。（7）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標商，全部或者部分股東（基金公司或者專業投資公司作為股東的除外）為同一法人、其他組織或者自然人的不同投標商，同一自然人在兩個以上投標商任職的不同投標商，不得參加同一合同項

5、下的投標。2.本項目不接受聯合體投標；3.中標供應商必須與種植戶簽訂回收小麥合同。（二）項目招標控制價：西華縣2021綠色高質高效創建小麥示范基地項目招標控制價：根據市場調查情況，經專家組討論，報局黨組擴大會同意；最高控制價為2.96元每斤，（中央財政補貼1.56元每斤，下余部分由中標供應商向種植戶收取并登記造冊，作好臺賬記錄，開據收款憑證）。（三）供貨周期：合同簽訂后5日歷天內。（四）西華縣2021綠色高質高效創建小麥示范基地項目質量要求及數量：優質或專用小麥大田用種或原種，符合國家或省小麥品種審定標準，適宜我縣區域種植，具有高產、抗寒、抗倒伏、耐高溫等特性，純度99.0%、凈度99.0%、

6、發芽率85.0%、水分13.0%；數量250萬斤。（五）服務要求 1.供應商要為種植戶購買供種量的農業保險并提供完善周到的技術支持和售后服務。對所提供的產品免費負責一個生產周期的技術咨詢和指導，從產品供應日開始。2.建立臺賬供應商技術服務屆滿后，貨物臺賬、技術指導臺賬（含視頻、照片）、票據等有提供和保管義務。三、獲取采購文件 1.時間：2021年9月27日 至 2021年9月30日，每天上午8：00時至12:00時，下午15:00至18:00（北京時間，法定節假日除外）。 2.地點：西華縣財政局政府采購辦 3.方式：現場購買。購買談判文件時需攜帶：有效的企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證

7、（或三證合一的營業執照副本）及談判供應商資質要求中的各項資質證書及證明材料，以上材料需提供復印件并加蓋公司公章并裝訂成冊，原件查驗、復印件留存。如供應商談判代表不是法定代表人，除提供上述所需材料外還需持有有效法定代表人授權委托書（原件）及授權代表身份證原件、復印件，復印件需加蓋公司公章留存。 4.售價：0元 四、響應文件提交 1.時間：2021年10月08日09時30分（北京時間） 2.地點：西華縣財政局政府采購辦五、響應文件開啟 1.時間：2021年10月08日09時30分（北京時間） 2.地點：西華縣財政局政府采購辦 六、發布公告的媒介及招標公告期限 本次招標公告在河南省政府采購網中國政府

8、采購網上發布。 招標公告期限為三個工作日2021年09月27日至2021年09月30日。 七、其他補充事宜 無 八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系 1. 采購人信息 名稱：西華縣農業農村局 地址：西華縣 聯系人：朱靜風聯系方式：135922129962.采購代理機構信息（如有） 3.項目聯系方式 項目聯系人：朱靜風聯系方式二部分 談判須知談判須知前附表序號項目內 容1采購人西華縣農業農村局2項目名稱西華縣2021年綠色高質高效創建小麥示范基地建設項目 3采購范圍內容清單內包含的全部內容4交貨地點合同約定地點5資金來源財政資金7踏勘現場不組織8談判答疑會不舉行

9、談判答疑會9質量要求合格10交貨期要求5日歷天11談判供應商資質條件1、滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規定； 2、落實政府采購政策滿足的資格要求： 無 3、本項目的特定資格要求 4.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定，并提供以下材料：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；（6）法律、行政法規規定的其他條件。5.一標段、二標段、三標段、四標段、五標段、供應商須是生產或經營種子的生

10、產廠家或經銷商；供應商為生產廠家時需提供有效的種子生產經營許可證、所投產品須具有農作物種子生產經營許可證副證、植物產地檢疫合格證明、種子品種審定證書、等合法證明材料；供應商為經銷商時需提供以上證件復印件并加蓋生產廠家公章和授權委托書；若上述對象有一個或一個以上存在失信記錄的,拒絕其參與本次政府采購活動。6.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標商，全部或者部分股東（基金公司或者專業投資公司作為股東的除外）為同一法人、其他組織或者自然人的不同投標商，同一自然人在兩個以上投標商任職的不同投標商，不得參加同一合同項下的投標；12談判保證金本項目免收保證金。免收保證金時不受談判文件中有

11、關保證金描述的影響。13投標有效期談判響應文件遞交截止日起-日歷天14履約保證金無15談判文件的份數正本壹份，副本肆份16談判響應文件遞交截止時間2021年 - 月-日上午-分 （北京時間）17談判時間同上18談判響應文件遞交及談判地點西華縣財政局19評標委員會的組建評標委員會構成：共5人，由業主代表和技術、經濟、商務等方面的專家組成。評標專家確定方式：隨機抽取 。20采購預算補貼價一標段：優質小麥包衣種子780000元二標段：優質小麥包衣種子780000元三標段：優質小麥包衣種子780000元四標段：優質小麥包衣種子975000元五標段：專用小麥包衣種子585000元21中標服務費按相關法律

12、法規規定標準向中標人收取。22制定本談判文件的依據中華人民共和國政府采購法 A 說明及注意事項1適用范圍1.1本競爭性談判文件僅適用于本競爭性談判公告中所述的采購項目及伴隨服務。2定義2.1“采購人”為 西華縣農業農村局；2.2“談判供應商”系指向采購人提交談判響應文件的單位；2.3“采購項目”見談判須知前附表；3談判供應商資格要求3.1 見談判文件中資格證明文件要求。4.聯合體談判4.1 本項目不接受聯合體談判。5談判保證金5.1 談判保證金為談判響應文件的組成部分。5.2 談判供應商須按照談判須知前附表的規定繳納談判保證金。5.3采購人不接受非銀行款項以外的有價證券抵押、貨物抵押、存單抵押

13、、往來款項抵押等形式作為談判保證金；5.4 未中標的談判供應商的談判保證金將在中標通知書發出后五個工作日內無息退還。成交供應商的談判保證金將在合同簽訂后五個工作日內無息退還。5.5 發生以下情況，成交供應商的談判保證金將被采購人沒收；（一）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的； （二）將中標項目轉讓給他人，或者在談判響應文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的； （三）拒絕履行合同義務的。6談判有效期6.1從遞交談判響應文件截止之日起，談判有效期為60天。 6.2特殊情況下，在談判有效期滿之前，采購人可以以書面形式要求談判供應商同意延長談判有效期。談判供應商可以以書面形式拒絕或接

14、受上述要求，否則將被視為自動放棄談判。對于接受該要求的談判供應商，采購人既不要求也不允許其修改談判響應文件。7競爭性談判文件的澄清與修改7.1澄清是指采購人對競爭性談判文件中的遺漏、詞義表述不清或對比較復雜的事項進行說明；7.2談判供應商對競爭性談判文件有任何疑問，談判供應商應在談判截止日前向采購人提出澄清要求，采購人將視情況確定采用適當方式予以澄清，或以書面形式予以答復，采購人將答復內容以答疑文件的方式發給所有競爭性談判文件的收受人；7.3 在談判截止前，采購人可主動地或在解答談判供應商提出的澄清問題時對競爭性談判文件進行修改；7.4 采購人可用補充文件的方式修正競爭性談判文件，補充文件發給

15、所有競爭性談判文件收受人，該補充文件將成為競爭性談判文件的組成部分，并替代所修正的部分；7.5 談判過程中產生的修改文件與競爭性談判文件一樣均具有同等的法律效力。7.6 以上所有對競爭性談判文件的澄清和修改均應以書面形式做出。書面形式是指以任何手寫的、打印或印刷的方式、包括電報和傳真、并應加蓋單位公章。7.7為使談判供應商有充分時間對競爭性談判文件進行研究，采購人可酌情延長談判截止日期，但至少應當在提交談判響應文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有競爭性談判文件收受人，并在指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。7.8 競爭性談判文件的澄清和質疑的提出1仔細閱讀和檢查競爭性談判文件的全

16、部內容。如發現缺頁或附件不全提出，以便補齊。如有疑問，應在談判截止時間前以書面形式提出澄清申請，要求采購人或招標代理機構對競爭性談判文件予以澄清。2.談判文件的澄清將在截止時間3個工作日前，通過周口市政府采購網平臺發起澄清通知，并以發送手機短信及電話形式通知所有競爭性談判文件收受人（談判供應商應及時登錄平臺查看，若因自身原因造成損失自行承擔）。如果澄清通知發出的時間距談判截止時間不足3個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。3質疑方式：談判供應商認為競爭性談判文件、招標過程使自已的權益受到損害的，應當在談判截止時間3個工作日前法人代表或法人授權代表以書面形式要求向招標代理機構提出。質疑書

17、均應明確闡述競爭性談判文件、招標過程使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。7.9競爭性談判文件的修改在談判截止時間3個工作日前，采購人可以通過周口市政府采購網系統發起澄清通知修改競爭性談判文件，并以發送手機短信及電話形式通知所有競爭性談判文件收受人（談判供應商應及時登錄系統查看，若因自身原因造成損失自行承擔）。如果澄清通知發出的時間距談判截止時間不足3個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。8談判費用8.1談判供應商參加談判，無論談判結果如何，談判供應商自行承擔所有與談判有關的全部費用。B 談判響應文件的編寫9一般要求9

18、.1談判供應商應仔細閱讀競爭性談判文件的所有內容，按競爭性談判文件的要求提供談判響應文件，并保證所提供的全部資料真實有效；9.2談判響應文件的語言文字為中文漢字；9.3談判響應文件的書面內容不得有加行、涂抹或改寫；9.4談判響應文件采用紙質文件。10 談判響應文件由以下部分構成10.1 談判響應文件由報價部分文件、商務部分文件、技術部分文件、資格證明文件組成（談判響應文件應包含但不限于以下文件）。 其組成如下：一、談判響應函二、開標一覽表三、法定代表人授權委托書四、貨物分項報價一覽表五、技術規格偏差一覽表六、商務條款偏離表七、競爭性談判文件內容確認書八、談判供應商認為與本項目有關的其他資料九、

19、政府采購供應商誠信承諾書十、售后服務承諾書資格證明文件包括:（1）加蓋單位公章的營業執照復印件（2）稅務登記證復印件（3）項目要求的資質證書及證明材料10.2談判供應商應按上述第10.1條的內容自行制作并打印，按規定簽字蓋章后，將談判響應文件膠裝裝訂成冊。11. 談判報價11.1 談判供應商可根據企業具體情況在合理范圍內自主考慮優惠報價，但不得低于本項目成本。11.2 談判總報價應是招標人指定地點交貨的包括交貨前發生的各種稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服務費總報價。總報價分解為：檢驗、技術培訓費用、運保費、各類稅費及驗收檢測費，該報價為第一次報價，不是最終成交價。11.3項目第一次

20、報價，報價以總價作為報價方式，談判供應商應在談判書中的談判函及開標一覽表上,不能有選擇性報價，任何有選擇的報價將不予接受其談判。11.4談判供應商的第一次報價超出財政預算價的，談判小組不予評議。11.5最低報價是成交的重要選擇，但不是唯一依據。11.6談判報價應完全包括談判文件規定的貨物和服務范圍，不得任意分割或合并所規定的分項。11.7本項目是競爭性談判。11.8開標一覽表與開標一覽表不符的，以開標一覽表為準；小寫與大寫不符的，以大寫為準；副本與正本不符的，以正本為準。12談判響應文件的簽署及規定12.1談判供應商應按競爭性談判文件中提供的格式制作談判響應文件。12.2 談判響應文件裝訂牢固

21、，不能輕易脫落。如談判響應文件因裝訂，字跡不清引起問題，由此產生的一切后果由談判供應商自行承擔。12.3 談判供應商應印制談判響應文件正本壹份、副本肆份。每一份談判響應文件注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本與副本有差異，以正本為準。12.4談判響應文件不應該有涂改、增刪之處。如有修改須在修改、增刪處加蓋談判供應商的企業印章、企業法定代表人印章或企業法人授權代表簽字。12.5談判響應文件須由談判供應商法定代表人或其正式授權的談判供應商代表簽字，按規定蓋章，否則將被視為無效投標。C 談判響應文件的遞交13 談判響應文件的密封和標記13.1 談判供應商應按本談判文件規定的格式和順序編制、裝訂談判響

22、應文件，談判響應文件內容不完整、編排混亂導致談判響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是談判供應商的責任。13.2 談判供應商應將報價部分文件、資格證明文件、商務部分、技術部分編制一起，并縱向裝訂成冊，裝訂必須牢固可靠且不能脫落，談判響應文件的封面應注明“正本”或“副本”字樣，“正本”和“副本”不一致時，以正本為準。 13.3 談判響應文件的正本需打印，副本為正本的復印件。13.4 談判響應文件須由談判供應商在規定位置蓋章并由談判供應商代表簽署，談判供應商應寫全稱。13.5 談判響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章和談判供應商授權代表簽字。談判響應文件因字跡潦草或表達不清所引

23、起的后果由談判供應商負責。13.6談判保證金收據復印件附在談判響應文件中，不準夾在正本和副本密封袋內。13.7 談判響應文件的“正本”和“副本”分別封裝在密封袋內，開標一覽表單獨密封并放在正本密封袋內。外包封上應標明以下字樣：（1）采購編號： （2）采購項目名稱： （3）談判供應商名稱并蓋章 （4）2021年10月 08日9時 30分之前不得開啟14談判響應文件的遞交14.1談判響應文件應派專人在競爭性談判文件中規定的截止時間前送達要求的地點，由采購代理機構工作人員簽收保存。14.2任何單位和個人不得在開標前開啟談判響應文件。15談判響應文件的簽署15.1談判響應文件正本及所有副本的封面均需加

24、蓋談判供應商公章。15.2 所有簽名須由法定代表人或其授權代理人親筆簽名方可有效。否則為無效談判。15.3 任何手寫部分及行間插字，涂改和增刪，必須由談判供應商的授權代表在旁邊簽字并加蓋公章才有效。16 談判響應文件的撤回、修改、補充16.1談判供應商遞交談判響應文件后，可以撤回、修改、補充談判響應文件，但必須在談判截止時間之前撤回、修改、補充。16.2談判供應商撤回、修改、補充談判響應文件時，須向采購人出示加蓋有單位公章的公函，或由法人代表本人（出示法人代表證明）、法人代表授權人（出示法人代表授權證明）簽字。16.3談判時間截止后，開標前談判供應商不得撤回和修改補充談判響應文件。開標后的談判

25、響應文件不得撤回。但開標前，書面通知放棄談判的談判響應文件除外。17 遲到的談判響應文件17.1采購人將拒絕接收在談判截止時間后送到的談判響應文件。18. 談判無效的情形實質性沒有響應采購文件要求的將被視為無效談判。談判供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離，保留從而使其成為實質性談判。經談判小組認定屬于談判供應商疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在談判結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正談判響應文件必須以書面形式進行，并應在成交結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其談判無效。談判供應商修改、補正談判響應文件后，不影響談判小組對

26、其談判響應文件所作的評價和評分結果D 開標和評標19開標19.1采購代理機構在競爭性談判文件規定的時間和地點組織公開開標，并邀請所有談判供應商的法定代表人或其委托代理人準時參加。19.2開標時,由公證部門或談判供應商代表當眾查驗談判響應文件的密封狀況，經確認無誤后，按遞交談判響應文件的時間先后順序當眾拆封唱標。 19.3談判19.3.1談判小組將按唱標順序與談判供應商進行競爭性談判。19.3.2談判過程中，談判小組將以談判文件、談判響應文件、報價為依據，就評標過程中有可能產生的問題與談判供應商磋商；包括：價格、服務、雙方權力與義務、驗收標準等談判小組認定談判的內容，與談判供應商進行逐個談判。1

27、9.3.3談判供應商有責任按照采購人的要求答疑和澄清。19.3.4重要澄清的答復應是書面的，答疑書面文件將成為談判響應文件的組成部分。19.4開標時，談判響應文件中初次報價表內容的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本談判響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。19.5開標過程由采購代理機構指定專人負責記錄，并存檔備查。19.6開、評標期間，出現符合專業條件的談判供應商或者對競爭性談判文件作出實質談判的談判供應商不足三家情形的，除采購任務取消情形外，采購人將報財

28、政部門后按照以下原則處理： （一）競爭性談判文件沒有不合理條款、競爭性談判公告時間及程序符合規定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購； （二）競爭性談判文件存在不合理條款的，競爭性談判公告時間及程序不符合規定的，應予廢標，并由采購人依法重新招標。19.7有下列情形之一的，視為無效談判處理： （一）未交談判保證金的； （二）未按照競爭性談判文件規定要求密封、簽署、蓋章的； （三）不符合法律、法規和競爭性談判文件中規定的其他實質性要求的。19.8有下列情形之一的，作廢標處理： (一)出現影響采購公正的違法、違規行為的； （二）談判產品技術要求達不到采購人要求的； (三)談判供應商的報價

29、均超過了采購預算，采購人不能支付的； (四)因重大變故，采購任務取消的。20談判小組組成及職責20.1評標工作由采購人負責組織組成談判小組。談判小組由有關技術、經濟等方面的專家組成，具體人數見談判供應商須知前附表。談判小組成員名單應在開標前由專家庫中隨機抽取確定，并在招標結果確定前保密。20.2 談判小組將本著公開、公平、公正、擇優的原則，嚴格按照談判文件要求與各談判供應商分別進行談判，公平地對待所有談判供應商。如發現談判小組的工作明顯偏離談判文件的要求，采購人有權解散談判小組，重新組織談判。20.3 評標事務由談判小組負責，并獨立履行下列職責： （一）審查談判響應文件是否符合談判文件要求，并

30、作出評價； （二）要求談判供應商對談判響應文件有關事項作出解釋或者澄清； （三）推薦中標候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商； （四）向采購人或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。21談判小組履行的義務 （一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； （二）按照競爭性談判文件規定的評標方法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任； （三）對評標過程和結果，以及談判供應商的商業秘密保密； （四）參與評標報告的起草； （五）配合財政部門的投訴處理工作； （六）配合采購代理機構答復談判談判供應商提出的質疑。22 評標22.1 評標原則根據中華人民共和國政府采購法等有關法

31、律法規，結合本項目的實際，按照公正、公平的原則對所有參加談判的談判供應商均采用相同的程序和標準評選成交供應商。 22.2 評標工作程序 評標遵循下列工作程序： （一）談判響應文件初審。 依據法律法規和談判文件的規定，對談判文件中的資格證明進行審查，以確定談判談判供應商是否具備談判資格。依據競爭性談判文件的規定，從談判響應文件的有效性（談判有效期、簽署）、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求做出響應。 （二）澄清有關問題。對談判響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，談判小組可以書面形式（應當由談判小組專家簽字）要求談判供應商作出

32、必要的澄清、說明或者糾正。談判供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出談判響應文件的范圍或者改變談判響應文件的實質性內容。 （三）推薦中標候選人名單：推薦5名中標候選人。 (四)編寫評標報告。評標報告是談判小組根據全體談判小組成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告，其主要內容包括： 1、競爭性談判公告發布的媒體名稱、開標日期和地點； 2、購買競爭性談判文件的談判供應商名單和談判小組成員名單； 3、評審方法和標準； 4、開標記錄和評標情況及說明，包括談判無效談判供應商名單及原因； 5、評標結果和中標候選人排序表； 6、談判小組的授標建議。 在評標中，不得改變

33、已規定的評標標準、方法和中標條件。 23.評標過程的保密性23.1在評標過程中和評標結束后，談判小組的研究情況和所有談判供應商的商業秘密都屬于保密內容；23.2有關談判響應文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向一切情況都不得透露給任何談判供應商或與上述評標工作無關的人員；23.3 本項目/標段不足三家，招標代理機構將不予以對本項目/標段唱標。E 評標方法及標準24評標方法及標準1成交供應商確定的原則：根據符合采購需求、質量和服務相等且談判價最低的原則確定。2評標步驟：評標分兩階段進行。第一階段進行初步審查，通過初步審查的談判供應商為合格談判供應商，只有通過初步審查的合格談判供應商方

34、有資格進第二階段的競爭性談判。如果采購人認為第二階段競爭性談判不能滿足其需求，可以進行第三階段競爭性談判，最多不超過三次報價。一旦成交，談判供應商的最終報價即為合同價。3排序與推薦：以上各個階段評審完畢后，按最終報價由低到高順序進行排列，談判小組按排列順序推薦中標候選人，采購人確定最終報價最低的為成交供應商，最終最低報價相同的，按質量、工期、服務承諾優劣由高到低順序排列，名次由談判小組確定。法律法規有明確規定的，以法律法規規定為準。（一） 初步審查（第一階段）（見附表）1.談判小組根據附表內容逐條對談判供應商進行資格審查。審查每份談判響應文件的相關資格證明文件是否齊全有效。審查每份合格談判供應

35、商談判響應文件是否實質上響應談判文件的要求，主要審查談判響應文件是否齊全、完整，談判響應文件簽署是否合格，報價有效期是否滿足要求等。2只有全部滿足附表所列各項要求的談判供應商才是合格談判供應商。對談判供應商合格性認定意見不一致的，談判小組按簡單多數原則表決決定。通過本階段審查的為有效談判，反之為無效談判。（二）競爭性談判（第二階段）談判小組分別與初步評審通過的談判供應商就價格、服務等認為需要談判的內容進行談判。談判結束后，談判小組要求所有參加談判的談判供應商在規定時間內密封提交報價。（談判響應文件的報價為第一輪。若談判供應商未提交報價，則將其前次報價視為其最終報價）除談判過程對采購文件需求作出

36、改變或談判小組接受的情形外，談判供應商的后次報價不得高于其前次報價；若談判供應商的后次報價高于其前次報價的，談判小組將確定其前次報價為該談判供應商的成交報價；若報價人的后次報價高于前次報價，且不接受以其前次報價（低價）成交的，談判小組有權拒絕其報價。報價的校核及對其錯誤的處理與修正原則（1）報價的算術錯誤修正a.大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；b.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；c.單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 (2)按以上所列辦法校核、評審或做出必要修正后的價格，為核實價。如果談判小組發現談判供應商的報價明顯低于其他報價，使得其

37、報價可能低于其個別成本的，將要求該談判供應商作書面說明并提供相關證明材料。談判供應商不能合理說明或不能提供相關證明材料的，談判小組將認定該談判供應商以低于成本的報價競標，其報價作無效報價處理。標后測評 3.1如果本次談判有爭議，談判委員會將保留對推薦的中標單位進行標后測試的權利，標后 測試將充分考慮中標候選人和/或生產商的技術、生產能力和商業信譽等，談判委員會將談判供應商按規定提交的證明文件原件、設備綜合測試情況結合談判文件和談判響應文件等進行測評。 3.2如果測評通過，招標代理機構和采購人將把合同授予該談判供應商;如果測評沒有通過，采購人和招標代理機構將拒絕其具有中標資格，并對下一個最低評標

38、價或最高評標得分的談判供應商能否令人滿意地履行合同義務做類似測評。25.接受和拒絕任何或所有談判的權力25.1因政策調整或不可抭力因素的影響，為維護國家利益，采購人在授予合同前的任何時候仍有選擇和拒絕所有談判和取消招標過程的權力，談判供應商不得因此而要求采購人承擔任何責任。25.2采購人有權根據評標情況決定接受其全部或部分的談判。F 中標及合同簽訂26中標通知26.1評標結束后，采購人將當眾宣布評標結果，并在中國政府采購網、河南省政府采購網上予以公示，有效期為1個工作日。26.2公示期滿后，采購人將簽發中標通知書給成交供應商；26.3采購人不向落標的談判供應商解釋落標原因，不退還談判響應文件。

39、27合同簽訂27.1最后簽訂合同的成交價為談判供應商最低談判總報價。27.2 采購人在授予成交供應商合同時，保留對貨物數量予以適當增減的權利,但最多增減10%。供應商不得在此情況下對響應文件做出修改，如單價、交貨期、售后服務等。27.3 成交供應商依據中標通知書與采購人簽訂采購合同，簽訂時間為中標通知書發出之日起七日內。27.4采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。27.5競爭性談判文件、談判響應文件、答疑文件、談判供應商在談判過程中承諾以及確認材料均為合同的組成部分。27.6付款方式：簽訂合同時雙方約定。27.7如果

40、中標候選人不按其談判響應文件承諾和競爭性談判文件要求簽訂合同，采購人將取消其中標資格。27.8成交供應商拖延、拒簽合同的，將被扣罰談判保證金并取消中標資格；成交供應商因自身原放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；采購人可以與排位在成交供應商之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。G 法律責任28法律責任28.1談判供應商有下列情形之一的，處以政府采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）提供虛假材料謀取中

41、標的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他談判供應商的； （三）與招標采購單位、采購人、其他談判供應商惡意串通的； （四）向招標采購單位、采購人、行賄或者提供其他不正當利益的； （五）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判、不按照談判文件和中標談判供應商的談判響應文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的； （六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。 談判供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標無效。 28.2成交供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的談判保證金；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通

42、報：（一）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的； （二）將中標項目轉讓給他人，或者在談判響應文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的； （三）拒絕履行合同義務的。H 質疑29質疑29.1談判談判供應商對中標公告有異議的，應當在中標公告發布之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑，質疑書應列明理由、依據，加蓋單位公章；29.2采購人應當在收到談判供應商書面質疑后三個工作日內，對質疑內容作出答復，但涉及商業秘密內容的除外；29.3談判供應商須對質疑內容的真實性承擔責任。附表審查項目要 求談判供應商1談判供應商2談判供應商初步審查1)中華人民共和國境內依法注冊的有效的營業執照2）

43、談判供應商的初次報價是固定價，唯一的且不超過采購預算價3）談判響應文件編排有序，報價內容基本完整，無重大錯漏，并按要求簽署、蓋章4)談判響應文件資料齊全5)交貨期符合談判文件要求6)談判貨物符合談判文件要求7）有售后服務承諾，且有切實可行的保證措施8)談判響應文件符合談判文件的要求結論備注：1、本表與談判文件中相關條款不一致的，以本表內容為準。2、每一項符合的打“”，不符合的打“”。3、“結論”一欄填寫“通過”或“不通過”，任何一項出現“”的，結論為“不通過”，不通過的談判供應商不能進入下一階段的評審。4、匯總時出現不同意見的，談判小組按少數服從多數的原則表決通過。5、三證合一的只需要提供營業

44、執照。第三部分 西華縣2021綠色高質高效創建小麥 示范基地項目 采購合同采購人（甲方）： 采購供應商（乙方）：簽訂地點：項目名稱：項目編號：根據中華人民共和國采購法、中華人民共和國民法典之規定，經甲乙雙方協商，特訂立本合同。第一條 產品的名稱、品種、規格、數量和價格：（若產品過多則見附表，如有附表則必須加蓋印章）產品名稱規格型號單位數量單價小計備注合同總價款（大小寫）：備注：上述產品報價含產品生產、運輸、檢驗及售后服務、稅金、勞保基金、人員培訓等費用。第二條 產品的技術標準（包括質量要求），按下列第（ ）項執行：按國家標準執行；按部頒標準執行；若無以上標準，則應不低于同行業質量標準；有特殊要

45、求的，按甲乙雙方在合同中商定的技術條件、樣品或補充的技術要求執行；乙方提供和交付的貨物技術標準應與招標采購文件規定的技術標準相一致。若技術標準中無相應規定，所投貨物應符合相應的國際標準或原產地國家有關部門最新頒布的相應的正式標準。第三條產品的包裝標準和包裝物的供應與回收 。（國家或行業主管部門有技術規定的，按技術規定執行；國家與行業主管部門無技術規定的，由甲乙雙方商定。）【注：合同中約定的包裝標準應與乙方在投標文件中承諾的一致，且投標文件應作為合同附件與合同具有同等法律效力。】第四條 產品的交貨方法、到貨地點和交貨期限1.交貨方法，按下列第（ ）項執行：乙方送貨上門并承擔裝卸；乙方代運；甲方自

46、提自運。2.到貨地點： (甲方指定的任何地點.)3.產品的交貨期限。第五條 合同總價款合同總價款（大小寫）： 項目資金 該項目資金由財政資金和種植戶自籌組成，財政資金按財政補貼價格撥付，下余中標資金由中標供應商向種植戶收取，并登記造冊，作好臺賬記錄，開據收款憑證。本合同以人民幣付款： (具體付款方式按投標人須知前附表以及采、購雙方的具體約定）驗收方法1.乙方供貨后，在 天內通知甲方組織驗收，采購代理機構保留受托參與本項目驗收的權利。驗收不合格的，乙方應負責重新提供達到本合同約定的質量要求的產品。2.甲、乙雙方應嚴格履行合同有關條款，如果驗收過程中發現乙方在沒有征得采購人同意的情況下擅自變更合同

47、供貨品種，將拒絕驗收，由此引起的一切后果及損失由乙方承擔。3.甲方應承擔項目驗收的主體責任。項目驗收時，由西華縣農業農村局專家成立驗收小組，對西華縣2021年綠色高質高效創建小麥示范基地建設項目進行驗收，驗收、簽字形成驗收結論，并出具書面驗收報告。驗收人員有不同意見的，按少數服從多數的原則，但在驗收報告上應注明不同意見的內容。第八條 對產品提出異議的時間和辦法1.甲方在驗收中，如果發現產品不符合合同約定的，應一面妥為保管，一面在 個工作日內向乙方書面提出異議，并抄送采購代理機構，具體說明產品不符合規定的內容并附相關驗收材料，同時提出不符合規定產品的處理意見。2.乙方在接到甲方異議后，應在 個工

48、作日內負責處理，否則，即視為默認甲方提出的異議和處理意見。第九條 乙方應為種植戶購買供種量的農業保險并提供完善周到的技術支持和售后服務，否則甲方視情節輕重從乙方的質量保證金中扣除部分或全部補償甲方。1.技術服務乙方對其所提供的產品免費負責一個生產周期技術指導和服務，從產品供應日 開始。因技術服務造成的損失，甲方保留索賠的權利。2.建立臺賬供應商技術服務屆滿后，貨物臺賬、技術指導臺賬（含視頻、照片）、票據等有提供和保管義務。第十條 乙方的違約責任1.乙方不能交貨的，應向甲方償付不能交貨部分貨款的 %（通用產品的幅度為1%5%，專用產品的幅度為10%30%）的違約金。2.乙方所交產品不符合合同規定

49、的，如果甲方同意利用，應當按質論價；如果甲方不能利用的，應根據產品的具體情況，由乙方負責包換，并承擔調換或退貨而支付的實際費用,同時，乙方應按規定，不能調換的，按不能交貨處理。3.乙方因產品包裝不符合合同規定，必須返回或重新包裝的，乙方應負責返修或重包裝，并承擔支付的費用。甲方不要求返回或重新包裝而要求賠償損失的，乙方應當償付甲方該不合格包裝物低于合格包裝物的價值部分。因包裝不符合規定造成貨物損壞或滅失的，乙方應當負責賠償。每件貨物包裝袋內應附一份詳細裝袋應附詳細栽培技術指導說明書。4.如果乙方沒有按照規定的時間交貨和提供技術服務，應向甲方支付違約金，違約金從貨款中扣除，按每周遲交貨物或未提供

50、服務交貨價的0.5%計收。但違約金的最高限額為遲交貨物或提供服務合同價的5%。一周按7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額，甲方應考慮終止合同，由此給甲方造成的損失由乙方承擔。5.乙方應對其所提供的貨物承擔所有權擔保責任，并應保證甲方在中華人民共和國內使用該貨物時不侵犯第三人的知識產權。否則乙方應承擔由此引起的一切法律責任及費用。6.任何一方未經對方同意而單方面終止合同的，應向對方賠償相當于本合同總價款 %違約金。第十一條 甲方的違約責任1.甲方中途退貨，應向乙方償付退貨部分貨款 %（通用產品的幅度為1%5%專用產品的幅度為15%-30%）的違約金。2.甲方違反合同規定拒絕接貨的，應當

51、承擔由此造成的損失。3. 甲方未按照合同約定支付貨款，應向乙方違約金 元。第十二條 不可抗力1.如果雙方任何一方由于受諸如戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震等不可抗力的事故，致使影響合同履行時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間。不可抗力事故系指買賣雙方在締結合同時所不能預見的，并且它的發生及其后果是無法避免和無法克服的事故。2.甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，在取得有關部門證明以后，并根據情況可部分或全部免予承擔違約責任。第十三條 履約（或質量）保證金1.本項目不收取履約保證金。確需收取履約保證金的，甲

52、方不得要求乙方以現款的形式提供。乙方提供的履約保證金按規定格式以銀行保函形式提供，與此有關的費用由賣方承擔。2.若確需質量保證金的，質量保證金不得超過合同總價款的5%。3.如乙方未能履行其合同規定的任何義務，甲方有權從履約保證金中取得補償。第十四條 轉讓與分包1.除甲方事先書面同意外，乙方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。2.乙方應在投標文件中或以其他書面形式對甲方確認本合同項下所授予的所有分包合同。但該確認不解除乙方承擔的本合同下的任何責任或義務。意即在本合同項下，乙方對甲方負總責。第十五條 合同文件及資料的使用1.乙方在未經甲方同意的情況下，不得將合同、合同中的規定、有關計劃、圖紙

53、、樣本或甲方為上述內容向乙方提供的資料透露給任何人。2.除非執行合同需要，在事先未得到甲方同意的情況下，乙方不得使用前款所列的任何文件和資料。第十六條合同糾紛調處1、本合同如發生糾紛，當事人雙方應當及時協商解決，協商不成時，任何一方均可請本項目政府采購監督管理部門調解，調解不成，按以下第（ ）項方式處理：根據中華人民共和國仲裁法的規定向周口仲裁委員會申請仲裁。向合同簽訂地有級別管轄權的人民法院起訴。2、甲、乙雙方均有權利向本項目具有監管職能的政府采購監督管理部門舉報反映對方在合同履約中的違法違紀行為。第十七條 下列關于西華縣政府采購代理機構名稱某項目（項目編號：某編號）的采購文件及有關附件是本

54、合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：招標文件；乙方提供的投標文件；服務承諾；甲乙雙方商定的其他文件。以上附件順序在前的具有優先解釋權。 本合同一式 份，甲乙雙方各執 份，西華縣政府采購中心審核備案后，采購中心留存 份，自雙方當事人簽字蓋章之日起生效。采購人（甲方）： （公章） 供貨人（乙方）： （公章） 地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：電話： 電話：開戶銀行： 開戶銀行：賬號： 賬號： 年 月 日 年 月 日 第四部分 談判響應文件格式 （正/副）本(西華縣2021綠色高質高效創建小麥 示范基地建設項目) 項目編號： 包號：

55、 談判響應文件 談判單位： （公章） 法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章） 年 月 日一、談判響應函致：（ 代理機構）我方（談判供應商名稱）已詳細審查了采購編號為（采購編號）的（采購項目名稱）采購項目的采購文件及其相關補充文件（若有），并正式授權我公司的（被授權人姓名）以本公司名義，全權代表我方自愿參加上述招標項目的投標，現就有關事項向采購人鄭重承諾如下：1、我方已詳細審查了采購文件的全部內容及其相關補充文件（若有），并完全清晰理解全部內容及相關的補充文件（若有），不存在任何誤解之處，同意放棄提出異議和質疑的權利。2、我方遵守中華人民共和國政府采購法及相關法律法規的規定。同意采購文件中所提

56、到的無效標條款，并服從有關開標現場的會議紀律。否則，同意被廢除投標資格。3、我方承諾所提供的一切談判響應文件經已認真嚴格審核，內容均為全面真實、準確有效且毫無保留，絕無任何遺漏、虛假、偽造和夸大的成份，若出現違背誠實信用和無如實告知之處，同意被廢除投標資格和相關的處罰。4、我方所提供的一次性投標產品報價均具充分的合理性和準確性，保證不存在低于成本的惡意報價行為，同時清楚理解到報價最低并非意味著必定獲得合同授予資格。5、談判有效期為自開標之日起60天內，如在談判有效期內撤回投標，我方同意被廢除投標資格和沒收談判保證金。6、我方承諾最近三年內無被公開披露或查處的違法違規行為。談判供應商名稱： （加

57、蓋公章） 談判供應商代表： （簽字） 談判供應商地址： 郵編： 時間： 年 月 日二、開標一覽表貨幣種類：人民幣（元）談判項目名稱: 項目編號: 談判供應商名稱： 包號：談判單位名稱談判總報價（元）大寫 ： （￥： ）交貨期交貨地點其他說明：1所有價格均用人民幣表示，單位為元，精確到小數點后兩位。2.“談判總報價”為初次報價。3、談判報價總計包括本項目的稅金、運輸、驗收費用等所有交付使用前的全部費用；4、開標一覽表格式不得自行改動；5、開標一覽表單獨密封，放在正本密封袋里。談判供應商（蓋章）：談判供應商代表（簽字）： 時間： 年 月 日三、法定代表人授權委托書委托單位： 地 址： 法定代表人：

58、 受托人姓名： 性別： 出生日期： 年 月 日所在單位： 職務： 身 份 證： 現 住： 茲委托 參加 項目事宜，并授權其全權辦理以下事宜： 1、參加談判活動； 2、出席開標會議； 3、確定招標采購的最終報價； 4、簽訂與中標事宜有關的合同； 5、負責合同的履行、服務以及在合同履行過程中有關事宜的洽談和處理； 受托人在辦理上述事宜過程中以其自己的名義所簽署的所有文件我單位均 予以承認。 6、 受托人無轉委托權。 7、委托期限：至上述事宜處理完畢止。委托單位（公章） 法定代表人（簽字） 受托人（簽字） 時間： 年 月 日附：法定代表人的身份證及受托人的身份證復印件四、貨物分項報價一覽表談判供應商：（此處填名稱并蓋章） 包號：單位：元序號產品名稱生產廠商規格單位數量單價小計備注1234n合計談判供應商授權代表簽字：注：1、本表貨物序號須與“采購清單”對應.五、技術規格偏差一覽表談判供應商：（此處填名稱并蓋章） 項目編號： 包號：序號產品名稱技術參數及要求對談判文件偏差描述備注談判文件談判響應文件123談判供應商授權代表簽字：