1、信息系統工程監理單位資質等級評定條件實施細則一、甲級資質（一）綜合條件1、企業變革發展歷程清晰、產權關系明確是指企業應 有明確的成立時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項 中業績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。取得信息系統工程監理乙級資質的時間不少于兩年是 指企業現有乙級資質證書的首次獲證時間須滿兩年。乙級資 質滿兩年后，企業方可向評審機構提交甲級資質申報材料。 企業由甲級資質降為乙級資質，其現有乙級資質證書的獲證 時間須滿6個月后，方可向評審機構提交甲級資質申報材料。2、信息系統工程是指信息化工程建設中的信息網絡系 統、信息資源系統、信息應用系統的新建、升級、改造工程。信息系統工程

2、監理及相關信息技術服務包括對信息系 統工程實施的監理服務、信息技術咨詢服務和測試評估服 務。其中信息技術咨詢服務包括信息化規劃、信息技術管理 咨詢等。企業應設置明細科目對信息系統工程監理及相關信 息技術服務收入單獨核算。近三年是指企業申報資質年度之前的三個自然年度。營業收入是指審計報告中主營業務收入和其他業務收 入之和。（二）財務狀況1、中華人民共和國境內登記的會計師事務所是指經財 政部門批準并在工商部門登記的會計師事務所。企業財務數據應以年度審計報告的數據為依據，審計報 告應包括資產負債表、利潤表、現金流量表等主表和財務報 表附注。如果是合并財務審計報告，主表和財務報表附注應單獨 列出申報企

3、業的數據，合并的數據不作為評審依據。審計報告的財務報表或附注中應反映申報企業的信息 系統工程監理及相關信息技術服務收入、政府補助等有關數 據。2、企業近三年度主業均沒有出現虧損，年均凈利潤率 不低于3 %或年均凈利潤不低于100萬元。主業出現虧損是指以下三種情況之一：（1 ）執行企業會計準則第1號一一存貨等38項具 體準則（財會20063號）和小企業會計準則（財會 201117號）的企業，年度利潤表中營業利潤加營業外收入 中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現負 值。（2）執行企業會計制度（財會200025號）的企業, 年度利潤表中營業利潤加補貼收入中的政府補助后出現負 值。（3）執

4、行小企業會計制度（財會20042號）的企 業，年度利潤表中營業利潤加營業外收入中的政府補助后出 現負值。企業如因戰略轉型、收購兼并等重大事項對近三年主業 和凈利潤造成較大影響，可將有關情況的專項說明經當地工 業和信息化主管部門確認后，提交到工業和信息化部計算機 信息系統集成資質認證工作辦公室（以下稱部資質辦），經 部資質辦認定后可視為符合利潤指標條件。（三）信譽1、近三年完成的監理項目中履行了對信息系統工程承 建單位不銷售和不提供非正版軟件的監督職責。2、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質 證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等 擾亂市場秩序的行為。3、資質申報的不良行

5、為是指企業在資質初次申報、升 級、換證、監督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證 書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。（四）業績1、近三年完成的項目是指企業申報資質年度之前的三 個自然年度內通過驗收的項目。項目主要指信息網絡系統、 信息應用系統和信息資源系統，不包括與被監理項目的集成 企業、設備供應商存在隸屬或利益關系的關聯項目。項目至少涉及三個省（自治區、直轄市），以項目實施 所在地為準，如有一個實施地在境外的項目視為符合此項條 件要求。三方簽署的驗收報告是指由業主方、信息系統工程承建 方和監理方簽署的工程通過驗收（含初步驗收）的報告。2、實施及驗收階段監理是指監理企業對信息系統

6、工程 項目從開始實施到驗收結束進行的監理。（五）管理能力1、質量管理體系標準包括GB/T 19001-ISO9001、GB/T 24405.1/ISO/IEC 20000-1，企業建立的質量管理體系至少應 是上述質量管理體系標準中的一個。企業質量管理體系證書的覆蓋范圍應包括與信息系統 工程監理及相關信息技術服務業務有關的所有活動和過程， 企業從事信息系統工程監理及相關信息技術服務的所有部 門和人員應在體系覆蓋的范圍內。GB/T 19001-ISO9001、GB/T 24405.1/ISO/IEC 20000-1 質 量管理體系認證證書應帶有中國合格評定國家認可委員會（CNAS）標志。連續有效運

7、行時間不少于一年是指企業GB/T 19001-ISO9001、GB/T 24405.1/ISO/IEC 20000-1 質量管理體 系證書在中國合格評定國家認可委員會（CNAS）工作網站 上當前處于有效狀態，且證書的首次獲證時間須滿一年，如到期換證，新舊證書有效期的間隔時間不超過90天。2、企業應有負責項目管理的部門，有項目管理制度和 流程，有項目管理評價方法、項目管理知識庫和項目管理工 具。項目管理工具包括企業購置或自主開發的具有項目管理 功能的工具。企業的項目管理制度和流程應在實際工作中得到貫徹 執行，且有記錄、可核查。3、企業應配置專門的機構和人員，有客戶服務制度和 流程，有滿意度調查和

8、投訴處理機制。企業的客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執 行，且有記錄、可核查。4、企業應建有內部基礎網絡環境，通過管理軟件實現 內部辦公、財務和合同的信息化管理。企業的管理信息系統 應在實際工作中得到應用。5、企業技術負責人和財務負責人職稱可以按下表作視 同處理。學歷 職稱中專畢業生大專畢業生大學本科碩士/雙學位博士高級職稱11年及以上8年及以上3年及以上中級職稱8年及以上6年及以上3年及以上畢業當年初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業當年財務系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師，不包 括經濟師。（六）技術實力1、主要業務領域是指企業近三年完成的信息系統工程 監理及相關信息技術

9、服務項目的所屬領域中合同總額列前 三位的領域。項目所屬領域參照計算機信息系統集成項目領域分類 目錄（表1）的領域分類填寫。表1：計算機信息系統集成項目領域分類目錄序號領域名稱用戶界定1黨政各級黨委、政府、人大、政協、司法機關及組成部門2軍隊軍隊、武警等3社團群眾團體、社會團體；宗教組織；基層群眾自治組織； 國際組織；其他非贏利性組織4金融銀行、證券、保險、投資、信托等企業；其他金融活 動企業5電信電信運營與服務企業（包括ISP、ICP，但不包括研究、 生產、制造電信產品的企業）6交通公路、鐵路、航空、水運、城市交通等企業；其他運輸服務企業7能源煤炭、石油和天然氣的生產、運輸和供應企業；電力、

10、熱力、燃氣的生產和供應企業；其他能源生產供應企 業8醫療衛生各級醫院、各級衛生機構等9文化、體育、娛樂廣播、電視、電影、音像、圖書、新聞出版、文化藝 術等企業；體育企業；娛樂企業10教育初、中、高等各級院校，學前教育、成人教育、職業 教育院校或企業；其他從事教育或培訓的機構或企業11科研科學研究與試驗、專業技術服務、科技交流和推廣服 務、地質勘查業等機構或企業；其他從事科學研究的機構或企業12農林牧漁、水利農業、林業、畜牧業、漁業企業；水利企業；13工業制造加工企業（包括鋼鐵、煙草、食品、飲料、紡織、 服裝、鞋帽、皮革羽毛、木材、家具、造紙、醫藥、 化纖、橡膠、塑料、通用及專用設備、機械設備、

11、通 信設備、電子設備、儀器儀表等的制造加工企業；廢 棄資源和廢舊材料回收加工企業）；采礦企業（包括 黑色金屬、有色金屬、非金屬礦采選企業等）；金屬 冶煉企業；化工企業；其他工業企業14房地產、建筑房地產企業；房屋建筑企業15商業服務批發、零售、住宿、餐飲、旅游、租賃、貿易等企業;倉儲物流企業；郵政企業；其他商業服務企業16公用事業市政服務企業；環境衛生服務企業；環保企業；公共 設施管理企業；水的生產和供應企業；居民服務企業； 其他從事公用事業服務的企業17其他不包括在上述范圍的行業或企業典型項目是指企業近三年完成的信息系統工程監理及 相關信息技術服務項目中監理項目合同額居前三位的項目 以及咨詢

12、服務和測試評估服務兩類項目中合同額分別居第 一位的兩個項目。如沒有咨詢服務項目或測試評估服務項 目，典型項目還應從監理項目合同額居第四位的項目開始由 大到小順序選擇，到五個典型項目選滿為止。典型項目中至少有1個是信息應用系統或信息資源系統 的項目。2、信息系統工程監理工作體系是指企業為實施信息系 統工程監理業務所建立的組織體系（包括組織機構及職責、 專業人員及崗位分工）、管理體系（包括工作制度、工作程 序）和文檔體系（包括標準化文檔的編制、使用和保存）等。3、對主要業務領域的業務流程有深入研究是指企業通 過對主要客戶的業務流程、業務特點以及客戶所屬領域信息 技術發展的長期積累和研究，能夠較好地

13、把握客戶的信息化 需求，充分掌握監理服務工作的重點和要點，能夠為客戶的 信息化建設提供有針對性的監理及相關信息技術服務工作 方案和有價值的報告。4、企業制定的信息系統工程監理技術規范應符合國家 GB/T19668系列規范等相關標準對監理工作的要求。5、對信息系統工程進行檢測可借助第三方測試機構來 完成。（七）人才實力1、從事信息系統工程監理及相關信息技術服務工作的 技術人員包括從事信息系統工程咨詢、監理和測試評估服務 的技術人員及客戶服務、質量保證等崗位的人員。財務管理、 行政管理、人力資源管理、商務等與項目不直接相關的人員 不包括在內。2、具有信息系統工程監理工程師資格的人數以工業和 信息化

14、部信息系統工程監理單位資質工作網站公布的人員 且是企業正式在職的人員人數為準。3、外部技術協作體系是指企業根據信息系統工程監理 及相關信息技術服務項目的需要，從外部聘請主要業務領域 的技術專家對信息系統工程監理及相關信息技術服務項目 提供專業技術支持的管理模式，體系應包括專家管理制度、 專家聘用和工作流程、專家庫建設等方面。4、企業人力資源管理體系應涵蓋招聘與配置、培訓與 開發、績效管理、薪酬管理等主要方面，企業有人力資源管 理制度和流程。企業人力資源管理制度應在實際工作中得到貫徹執行， 且有記錄、可核查。二、乙級資質（一）綜合條件1、企業變革發展歷程清晰、產權關系明確是指企業應 有明確的成立

15、時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項 中業績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。取得信息系統工程監理丙級資質的時間不少于一年是 指企業現有丙級資質證書的首次獲證時間須滿一年。丙級資 質滿一年后，企業方可向評審機構提交乙級資質申報材料。 企業由乙級資質降為丙級資質，其現有丙級資質證書的獲證 時間須滿6個月后，方可向評審機構提交乙級資質申報材料。2、信息系統工程是指信息化工程建設中的信息網絡系 統、信息資源系統、信息應用系統的新建、升級、改造工程。信息系統工程監理及相關信息技術服務包括對信息系 統工程實施的監理服務、信息技術咨詢服務和測試評估服 務。其中信息技術咨詢服務包括信息化規劃、信息

16、技術管理 咨詢等。近三年是指企業申報資質年度之前的三個自然年度。營業收入是指審計報告中主營業務收入與其他業務收 入之和。（二）財務狀況1、中華人民共和國境內登記的會計師事務所是指經財 政部門批準并在工商部門登記的會計師事務所。企業財務數據應以年度審計報告的數據為依據。審計報 告應包括資產負債表、利潤表、現金流量表等主表和財務報 表附注。如果是合并財務審計報告，主表和財務報表附注應單獨 列出申報企業的數據，合并的數據不作為評審依據。2、企業最近兩年度凈利潤均沒有出現虧損。最近兩年 度是指企業申報資質年度之前的兩個自然年度。企業如因戰略轉型、收購兼并等重大事項對最近兩年度 凈利潤造成較大影響，可將

17、有關情況的專項說明經當地工業 和信息化主管部門確認后，提交到部資質辦，經部資質辦認 定后可視為符合利潤指標條件。（三）信譽1、近三年完成的監理項目中履行了對信息系統工程承 建單位不銷售和不提供非正版軟件的監督職責。2、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質 證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等 擾亂市場秩序的行為。3、資質申報的不良行為是指企業在資質初次申報、升 級、換證、監督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證 書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。（四）業績1、近三年完成的項目是指企業申報資質年度之前的三 個自然年度內通過驗收的項目。項目主要指信息網絡系統、

18、 信息應用系統和信息資源系統，不包括與被監理項目的集成 企業、設備供應商存在隸屬或利益關系的關聯項目。三方簽署的驗收報告是指由業主方、信息系統工程承建 方和監理方簽署的工程通過驗收（含初步驗收）的報告。2、實施及驗收階段監理是指監理企業對信息系統工程 項目從開始實施到驗收結束進行的監理。（五）管理能力1、質量管理體系標準包括GB/T 19001-ISO9001、GB/T 24405.1/ISO/IEC 20000-1。企業建立的質量管理體系至少應 是上述質量管理體系標準中的一個。企業質量管理體系證書的覆蓋范圍應包括與信息系統 工程監理及相關信息技術服務業務有關的所有活動和過程， 企業從事信息系

19、統工程監理及相關信息技術服務的所有部 門和人員應在體系覆蓋的范圍內。GB/T 19001-ISO9001、GB/T 24405.1/ISO/IEC 20000-1 質 量管理體系認證證書應帶有中國合格評定國家認可委員會（CNAS）標志。企業質量管理體系證書在中國合格評定國 家認可委員會（CNAS）工作網站上當前應處于有效狀態。2、企業應有負責項目管理的部門，有項目管理制度和 流程，有項目管理評價方法、項目管理知識庫和項目管理工 具。項目管理工具包括企業購置或自主開發的具有項目管理 功能的工具。企業的項目管理制度和流程在實際工作中得到貫徹執 行，且有記錄、可核查。3、企業應配置專門的機構和人員，

20、有客戶服務制度和 流程，有滿意度調查和投訴處理機制。企業的客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執 行，且有記錄、可核查。4、企業應建有內部基礎網絡環境，通過管理軟件實現 內部辦公及項目的信息化管理。企業的管理信息系統應在實 際工作中得到應用。5、企業技術負責人和財務負責人職稱可以按下表作視 同處理。學歷 職稱、中專畢業生大專畢業生大學本科碩士/雙學位博士高級職稱11年及以上8年及以上3年及以上中級職稱8年及以上6年及以上3年及以上畢業當年初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業當年財務系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師，不包 括經濟師。（六）技術實力1、主要業務領域是指企業近三年完成

21、的信息系統工程 監理及相關信息技術服務項目的所屬領域中合同總額列前 三位的領域。項目所屬領域按照計算機信息系統集成項目領域分類 目錄（表1）的分類填寫。典型項目是指企業近三年完成的信息系統工程監理及 相關信息技術服務項目中監理項目合同額居前三位的項目 以及咨詢服務和測試評估服務兩類項目中合同額分別居第 一位的兩個項目。如沒有咨詢服務項目或測試評估服務項 目，典型項目還應從監理項目合同額居第四位的項目開始由 大到小順序選擇，到五個典型項目選滿為止。2、信息系統工程監理工作體系是指企業為實施信息系 統工程監理業務所建立的組織體系（包括組織機構及職責、 專業人員及崗位分工）、管理體系（包括工作制度、

22、工作程 序）和文檔體系（包括標準化文檔的編制、使用和保存）等。3、熟悉主要業務領域的業務流程是指企業通過對客戶 業務流程、業務特點的積累和研究，能夠較好的把握客戶的 信息化需求，掌握監理工作的重點和要點，能夠為客戶的信 息化建設提供有針對性的監理及相關信息技術服務工作方 案。4、企業制定的信息系統工程監理技術規范應符合國家 GB/T19668系列規范等相關標準對監理工作的要求。5、對信息系統工程進行檢測可借助第三方測試機構來 完成。（七）人才實力1、從事信息系統工程監理及相關信息技術服務工作的 技術人員包括從事信息系統工程咨詢、監理和測試評估服務 的技術人員及客戶服務、質量保證等崗位的人員。財

23、務管理、 行政管理、人力資源管理、商務等與項目不直接相關的人員 不包括在內。2、具有信息系統工程監理工程師資格的人數以工業和 信息化部信息系統工程監理單位資質工作網站公布的人員 且是企業正式在職的人員人數為準。3、外部技術協作體系是指企業根據信息系統工程監理 及相關信息技術服務項目的需要，從外部聘請主要業務領域 的技術專家對信息系統工程監理及相關信息技術服務項目 提供專業技術支持的管理模式，體系應包括專家管理制度、專家聘用和工作流程、專家庫建設等方面。4、企業應有人力資源培訓、考核方面的管理制度，具 有系統地對員工進行新知識、新技術以及職業道德培訓的計 劃。企業的人力資源培訓、考核管理制度和培

24、訓計劃應在實 際工作中得到貫徹執行，且有記錄、可核查。三、丙級資質（一）綜合條件1、企業變革發展歷程清晰、產權關系明確是指企業應 有明確的成立時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項 中業績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。從事信息系統工程監理及相關信息技術服務業務的時 間不少于兩年是指企業完成的首個監理及相關信息技術服 務項目的合同簽訂時間須滿兩年。取得信息系統工程監理單 位丙級資質（暫定）的時間不少于一年是指企業現有丙級資 質（暫定）證書的首次獲證時間須滿一年。上述兩項時間條 件滿足其中之一后，企業方可向評審機構提交丙級資質申報 材料。2、信息系統工程是指信息化工程建設中的信息網絡系

25、 統、信息資源系統、信息應用系統的新建、升級、改造工程。信息系統工程監理及相關信息技術服務包括對信息系統工程實施的監理服務、信息技術咨詢服務和測試評估服 務。其中信息技術咨詢服務包括信息化規劃、信息技術管理 咨詢等。近三年是指企業申報資質年度之前的三個自然年度。營業收入是指財務報表中主營業務收入和其他業務收 入之和。（二）財務狀況1、企業財務數據應以年度財務報表的數據為依據，財 務報表應包括資產負債表、利潤表、現金流量表等主表。2、企業最近年度凈利潤沒有出現虧損。最近年度是指 企業申報資質年度之前的一個自然年度。企業如因戰略轉型、收購兼并等重大事項對最近年度凈 利潤造成較大影響，可將有關情況的

26、專項說明經當地工業和 信息化主管部門確認后，提交到部資質辦，經部資質辦認定 后可視為符合利潤指標條件。（三）信譽1、近三年完成的監理項目中履行了對信息系統工程承 建單位不銷售和不提供非正版軟件的監督職責。2、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質 證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等 擾亂市場秩序的行為。3、資質申報的不良行為是指企業在資質初次申報、升 級、換證、監督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證 書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。（四）業績近三年完成的項目是指企業申報資質年度之前的三個 自然年度內通過驗收的項目。項目主要指信息網絡系統、信 息應用系統

27、和信息資源系統，不包括與被監理項目的集成企 業、設備供應商存在隸屬或利益關系的關聯項目。三方簽署的驗收報告是指由業主方、信息系統工程承建 方和監理方簽署的工程通過驗收（含初步驗收）的報告。（五）管理能力1、質量管理體系標準包括GB/T 19001-ISO9001、GB/T 24405.1/ISO/IEC 20000-1。企業建立的質量管理體系至少應 是上述質量管理體系標準中的一個。企業建立的質量管理體系應覆蓋與信息系統工程監理 及相關信息技術服務業務有關的所有活動和過程，企業從事 信息系統工程監理及相關信息技術服務的所有部門和人員 應在體系覆蓋的范圍內。企業應制定并發布了質量管理體系文件，質量

28、管理體系 文件應在實際工作中得到貫徹執行，且有記錄、可核查。2、企業應有項目管理制度和流程，并在實際工作中得 到貫徹執行，且有記錄、可核查。3、企業應有客戶服務制度和流程，有滿意度調查和投訴處理機制。企業客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執行，且有記錄、可核查。4、企業技術負責人職稱可以按下表作視同處理。學歷 職稱、中專畢業生大專畢業生大學本科碩士/雙學位博士高級職稱11年及以上8年及以上3年及以上中級職稱8年及以上6年及以上3年及以上畢業當年初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業當年（六）技術實力1、信息系統工程監理工作體系是指企業為實施信息系 統工程監理業務所建立的組織體系（包括

29、組織機構及職責、 專業人員及崗位分工）、管理體系（包括工作制度、工作程 序）和文檔體系（包括標準化文檔的編制、使用和保存）等。2、企業制定的信息系統工程監理技術規范應符合國家 GB/T19668系列規范等相關標準對監理工作的要求。3、對信息系統工程進行檢測可借助第三方測試機構來 完成。（七）人才實力1、從事信息系統工程監理及相關信息技術服務工作的 技術人員包括從事信息系統工程咨詢、監理和測試評估服務 的技術人員及客戶服務、質量保證等崗位的人員。財務管理、 行政管理、人力資源管理、商務等與項目不直接相關的人員不包括在內。2、具有信息系統工程監理工程師資格的人數以工業和 信息化部信息系統工程監理單位資質工作網站公布的人員 且是企業正式在職的人員人數為準。3、外部技術協作體系是指企業根據信息系統工程監理 及相關信息技術服務項目的需要，從外部聘請主要業務領域 的技術專家對信息系統工程監理及相關信息技術服務項目 提供專業技術支持的管理模式，體系應包括專家管理制度、 專家聘用和工作流程、專家庫建設等方面。4、企業的培訓制度、培訓計劃應在實際工作中得