1、.wd.wd.wd.汾陽市西關社區災害應急救助預案西關社區災害應急救助預案為建設自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急救助能力。健全防災、減災、避災、救災防范機制，責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善措施，保障居民生命財產安全，維護社會穩定，結合我東龐社區實際，特制定本預案。一、總則一 基本原那么。災民救助工作是指因遭受突發性災害，對無法維持 基本生活的人員給予的社會救助行為。西關社區災民救助工作在街道黨工委、政府統一領導下，依據民政工作救災職責，實行統一領導與分級負責相結合、應急救援與生活救助相結合、政府救助與社會

2、互助相結合、緊急響應與長期準備相結合的原那么。災情發生后，社區主要負責收上報災情、組織人口疏散、災民安置、接收管理發放救災物資，與有關部門配合提供和分配救災物資，保證災民的 基本生活。對受傷人員及時與衛生醫療部門聯系，進展救護。二適用范圍。凡在社區內發生的氣象災害泥石流、水災、冰雹、暴雨、雷電、地質災害地震、滑坡、生物災害、疫情等重大自然災害和因安全事故產生的火災，毒氣災害及其它突發公共事件，符合啟動條件的，適用本預案。根據災害預警和災害發生的具體情況，由西關社區防災減災工作領導小組視情啟動報警預案。三救助對象。凡本社區居民，以及在社區區域內遭受突發性災害無法維持 基本生活的人員。二、預案啟動

3、的條件凡出現以下情況之一的，啟動本預案：一市、街道辦救災應急指揮機構，氣象、防汛、防疫、公安消防等災害管理部門發出預警及相關預案已經啟動，預期災害將對社區區域內群眾生命財產造成較大威脅或損失。二發生全社區性自然災害或多個社區同時發生災情，造成大范圍人員無法維持 基本生活，需要給予吃、穿、住、醫等 基本生活保障的。三發生區域性自然災害，受災區域在實施救助過程中，需要民政部門給予緊急救助的。四其它重大災害，涉及災民 基本生活保障的。上級預案啟動的同時，受災處預案同時啟動。三、救災應急準備一資金保障。根據救災工作分級管理、救災資金分級負擔的體制，按情況向上級財政部門申請編制自然災害救濟預算，社區每年

4、也要編制自然災害救濟預算，并根據救災工作的需要逐年有所增加，提供穩定的財力保障。二物資儲藏。做好救災儲藏金的預留，根據災民所需的衣被、帳篷等物資，除積極請求上級民政部門的支持外，并對社會倉儲、物流資源進展登記、定購等方式適時征用，并與政府有關職能部門建設物資、信息聯動機制，充分利用政府各部門現有儲藏資源，及時調運所需物資，實現資源共享。三救災裝備準備。社區配備救災必需的車輛、移動 、計算機、照相機等設備和裝備。四社會發動準備。鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助，標準社會捐助工作。社區、社會捐助接收點，充分發揮其作用，健全經常性社會捐助接收網。五疏散轉移路線和安置場所

5、的設立。按照街道黨工委、政府要求，根據受災規律、人口密度、地理環境等情況，協調配合有關部門，做好分級規劃、設定安置場所，劃定疏散轉移路線。七救災隊伍組成。社區組建有30人的救災工作隊伍，并充分發揮社區小組自治組織、志愿者服務隊伍的作用，按照社區的統一安排組織培訓和演練，增強應急反響能力。八社區防災教育。廣泛開展防災宣傳和教育，增強群眾的防災減災意識，提高自我救助能力。四、應急機構及職責在社區黨總支的領導下，成立“救災應急組織，由社區黨總支書記任組長，社區居委會主任擔任副組長，成員由社區各相關人員組成。主要任務是：承受上級指揮部的命令指示，協調有關部門共同搞好災民救助，指揮系統干部職工參加抗災工

6、作，并及時向區民政局和街道辦事處報告災情和本單位的救災情況。指揮辦公室下設6個工作組，按照各自的職責分工開展工作。1、災情統計上報組和生活安置組、轉移安置組。負責災民信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態，提出工作建議，制定具體措施；負責調查統計災區群眾生活狀況；協助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作。負責災民疏散轉移后的生活安置工作，協調應急救災物資的調配使用，保障災區群眾“吃、穿、住、醫等 基本生活；制定災民口糧、衣被、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案。組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作；制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線，指定安置

7、場所；協助有關部門做好災后困難群眾的生產生活等工作；災情穩定后，負責做好善后移交工作。2、機關值班與后勤保障。負責了解災區災情情況，辦公室要安排人員24小時值班，保持值班 暢通，以便對多個災區的協調并上報，搞好后勤所需的一切保障。3、物資接收、存儲、供應組。負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動；配合有關部門做好應急救災物資的組織、運輸供應工作；做好捐贈款物的接收、存儲、供應分配和管理工作。五、應急響應和災后救助一災害預警。災害預報部門發出災情預警后，在社區黨總支和救災指揮機構統一指揮下迅速啟動災民救助工作應急預案，籌劃災民疏散安置和生活救助工作。二災情核定及報送。各居民小組要在重大災害發生的1

8、小時內將初步情況報告社區救災，社區救災小組要迅速組織力量趕赴現場核定災情，在2小時內向上級政府和區民政局報告災情。災情穩定后，組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數據的準確。在全面核定災情的根基上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等逐戶核實，登記造冊，為實施災民生活救助提供依據。三緊急疏散、轉移、安置災民。接到重大災情預警，在指導小組的統一領導下，各部門迅速引導災民按照指定路線疏散轉移，實施緊急避險，并安置到指定場所。四災民 基本生活保障。受災群眾疏散轉移后，社區救災小組應在2小時內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，并及時發放到轄區避難點的災民手中，保證衣被

9、、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。社區救災小組要根據災情和災害損失程度，制定階段性災民生活保障方案，并向上級財政部門申請安排救災資金，同時視災情嚴重程度及災情的開展及時向區民政局匯報災情，申請給予救災資金及物資支援。五組織和接收社會捐贈。災害發生后，社區救災小組將立即成立募捐小組，啟動社會募捐機制，發動社會各界提供援助。成立專門的接收捐贈領導機構和工作隊伍，合理安排接收場所和倉儲設施，保證承受捐贈的需要。承受的捐贈款物堅持專款專用，尊重捐贈者意愿的原那么，按照規定程序，及時安排使用，為災民救助工作提供及時有效的支持。西關社區西關社區救災應急組織成員名單組 長：任衛明主要職責：負責西關社區全

10、面綜合減災示范工作副組長：王杏秀 王愛心主要職責：負責向上級領導和指揮部匯報情況，做好常規性聯絡、協調等工作一、社區辦公室：張美紅主要工作職責：負責對轄區綜合減災工作進展監視，做好工作記錄，發現險情及時處理，及時上報。二、檢查組：武建偉主要工作職責：負責轄區、小區內電力，通信，交通，學校，小區危房及公共設施等工程的防治、地震工作，做好相關的安全檢查，配合開展應急搶險及其他安處置工作。三、社區交通辦公室為轉移組：主要工作職責：負責人員、重要物資的安全轉移及安置工作。四、社區地質災害辦公室為搶險組：武兆明主要工作職責：負責工程搶險，人員撤離時道路的搶先，受困人員的緊急施救。五、辦公室、財務為后勤組：朱繼忠主要工作職責：負責搶險救災需要的車輛等機械，搶險工具，