1、XXX集團股份有限公司安全專項整治三年行動實施方案為加強建筑公司安全專項整治，根據XXX城市管理局關于印發 城市管理安全專項整治三年行動實施方案的通知，制定本實施方 案。一、整治目標通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除建筑施工事故 隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制，推動 公司切實提高政治站位，牢固樹立安全發展理念，落實主體責任，夯 實安全管理基礎，排查整治安全隱患，強化安全預防控制體系建設， 提升全員安全風險防范意識，推進工程建設項目施工安全生產精細化 管理。不斷加大安全生產投入，推廣先進適用技術裝備，強化安全生 產信息建設，積極推進智慧工地建設，提高項目本質安全

2、管理水平， 建立健全建安全生產管理長效機制，實現安全生產形勢根本性好轉。二、主要任務（一）建立健全安全生產責任體系1、健全落實安全生產責任制。按照“管行業必須管安全、管業 務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則， 理清安全生產管理職責邊界，制定落實崗位安全生產責任清單，明確 各部門安全生產職責分工。定期組織開展崗位安全生產責任清單貫徹 落實情況專項檢查。2、強化安全生產職能機構建設。嚴格按要求設立安全生產管理 部門，配齊配強安全生產管理人員。嚴格安全生產持證上崗制度，項目負責人、安全生產管理人員、特種作業人員應嚴格做到持證上崗。 項目負責人、技術負責人及安全管理人員等項目

3、安全生產管理關鍵責 任人按要求盡職履職。3、健全完善安全生產規章制度。層層簽訂安全生產責任狀，持 續加強安全生產業績考核，研究建立安全生產風險抵押金制度，建立 健全完善隱患排查治理、教育培訓等各項規章制度，完善安全生產作 業規程，嚴格現場技術交底及安全交底，嚴格企業規章制度落實。4、嚴肅生產安全事故管理。切實加強生產安全事故的統計報告， 堅決杜絕漏報、遲報、謊報、瞞報。嚴格按要求組織開展生產安全事 故內部調查處理，認真查明事故原因，確保針對性防范措施落實到位。 按照盡職免責、失職追責”要求，嚴肅追究事故責任人的責任。關 口前移、重心下移，加強分包單位輕傷、重傷事故的統計分析及內部 調查，強化安

4、全生產精細化管理。（二）持續深入排查整治安全隱患1、建立完善隱患排查治理體系。持續深入開展隱患排查，強化 日常安全檢查、綜合性安全檢查、專項安全檢查、片區互檢。加大對 中小項目以及偏遠地區施工項目安全檢查力度。完善隱患排查整改責 任機制，逐級完善從主要負責人到每位從業人員的隱患排查治理責任 制度。推進隱患排查信息系統建設，推動建立互聯網+隱患排查治理 機制，建立隱患排查、整改、復核、銷號閉環管理的安全生產隱患排 查信息系統。2、切實加強安全隱患整改。落實隱患排查治理責任，加大力度 督促企業隱患整改落實到位。真正做到“誰檢查、誰負責；誰整改、 誰負責；誰驗收、誰負責”。建立重大安全隱患掛牌督辦制

5、度。完善 隱患排查治理臺賬，完善隱患排查激勵約束機制，對于多次重復出現的問題隱患，要深入分析隱患產生的深層次原因，建立隱患責任倒追 工作機制。3、開展典型事故集中整治。針對建筑施工易發的物體打擊、高 處墜落、起重傷害、機械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治， 重點解決施工現場中存在的安全行為管理不規范，安全生產現場控制 不到位、安全技術保障措施不完善等問題。（三）扎實推進安全風險防控體系建設1、深入推進安全標準化建設。將安全標準化建設作為提升項目 安全管理水平的長期性、基礎性工作。嚴格落實住建部工程質量安全 手冊相關要求，結合企業實際細化相關要求，建立健全企業安全標準 化建設相關標準規范，推

6、進工程建設項目施工安全健康管理系統化、 崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定制化。 積極創建安全標準化示范工地，發揮示范帶動作用。2、提升全員安全風險防范意識。充分考慮施工項目動態變化的 特點，結合風險隱患雙重預防機制建設和全員安全生產責任清單制定， 開展全員崗位安全風險辨識，強化作業人員安全風險辨識培訓，提高 公司防風險、除隱患、遏事故能力。以質量提升為主線推動安全標準 化建設提質升級。（四）抓好施工現場重點環節安全管控1、加強危大工程的安全管理。嚴格落實住建部危險性較大分 部分項工程安全管理規定。做好深基坑、高大模板支架、大型起重 吊裝、復雜地質條件隧道工程等重大風險管控

7、，對方案編制、審批及 專家論證，方案的實施、監控量測等環節重點把控，嚴防“未編制并 審核方案、未組織專家論證、未按照方案施工”等不安全行為發生。2、加強深基坑工程安全管理。深基坑（槽）土方開挖、基坑支 護、臨邊防護、變形監測、專用梯道、降（排）水、周邊堆載和邊坡 作業等須符合有關規定及標準規范要求。3、加強模板支撐系統安全管理。模板支撐系統搭設前材料及基 礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑 工序、現場監測、模架拆除以及監督管理等須符合有關規定及標準規 范要求。4、加強起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。建筑起重機械產權 備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢測檢驗、安裝

8、驗收、使 用登記、定期檢查維護保養等應符合相關規范及標準要求。起重機械 安裝拆除人員、司機、信號司索工嚴格做到持證上崗。5、加強臨時用電安全管理。施工現場外電防護、接地與接零保 護、配電線路、配電箱與開關箱等須符合有關規定及標準規范的要求。6、加強消防安全管理。高層建筑施工、外卜墻保溫施工、明火作 業、現場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物 品管理須符合消防有關規定及標準規范的要求。（五）持續提升本質安全管理水平1、持續加大安全生產投入。嚴格按照相關法律法規要求足額提 取安全生產費用，建立安全生產專項費用臺賬。加強安全生產費用管 理，保證安全投入的有效實施。加強分包單位安全費

9、用使用管理，在 分包合同中明確安全生產專項費用及支付條款，做到專款專用。2、推廣先進使用安全技術裝備。推進先進施工工藝、設備設施 在安全生產工作中的推廣應用，強化工程技術與安全生產良性互動。 積極推進“機械化換人、自動化減人”專項行動，提高作業過程本質安全水平。積極推進安全生產信息化建設，充分利用物聯網、大數據、 云計算等推進智慧工地建設，提高項目安全管控水平。（六）切實加強分包隊伍安全管理1、嚴把分包隊伍準入關口。規范分包程序，把好資質、合同、 人員培訓、技術方案、安全措施和現場監管等關口，按照“誰用工、 誰管理、誰負責”要求，規范簽訂各方安全生產協議，明確各方安全 責任和安全措施。2、強化

10、分包隊伍日常管理。按照建設領域建筑工人實名制管理 的有關規定，將分包隊伍安全監管納入企業安全管理體系，實行無差 別管理。在外包隊伍統一推行安全體系，統一推行安全標準化建設， 統一推行班組建設，統一推行安全培訓和教育，統一推行安全考核問 責。強化對項目施工作業全過程監管，嚴格審核承包商施工組織方案、 崗位標準作業流程、安全技術措施、安全操作規程等。加強外包作業 隊伍現場管理，堅決打擊違章指揮違章作業行為。三、時間安排從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。（一）動員部署（2020年4月至6月）。按照總體安排和本方 案要求，結合實際情況，制定細安全專項整治三年行動實施方案，做 好宣傳發

11、動和安排部署。（二）排查整治（2020年6月至12月）。結合本單位安全風險 和問題隱患進行評估和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”， 制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、 立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻堅（2021年）。結合前期排查的兩個清單”， 堅持由表及里、由易到難，細化各項治理措施，全面實施整改。存在 重大安全隱患的，要實施掛牌督辦，跟蹤整治，確保按時整改銷號， 達到預期治理效果。（四）鞏固提升（2022年）。結合各單位實際，在推進隱患整 改的同時，分析共性問題，研究治本之策，出臺一批配套舉措、形成 一批經驗做法，建立健全企業防范化解重大安全風險的系統性、機制 性治理舉措，全面提升企業安全管理水平。各單位要總結形成本專題 年度工作報告，并于每年的12月10日報送上級主管部門。2022年 12月，要對三年整治行動進行全面總結評估，并于2022年12月1 日報送上級主管部門。四、保障措施（一）加強組織領導。要提高政治站位，強化政治擔當，堅決克服形式主義、官僚主義， 認真推動企業安全專項整治工作。要制定落實本單位實施方案