1、.wd.wdPAGE12 / NUMPAGES12.wd江蘇省水利工程建設信用管理實施細則第一章 總 那么第一條 為進一步標準我省水利工程建設市場秩序，加強水利建設市場主體誠信管理，根據國務院?關于社會信用體系建設的假設干意見?、水利部?水利建設市場主體信用信息管理暫行方法?以及有關法律規定，結合本省實際，制定本細則以下簡稱?細則?。第二條 本?細則?適用于參加本省行政區域內重點水利工程 根本建設工程的勘察、設計、咨詢、施工、監理、設備供給、材料采購、質量檢測等從業單位包括代建等建設單位在建設全過程中的信用管理。其它水利工程建設工程可參照執行。第三條 本?細則?所稱水利工程建設信用管理，是指江

2、蘇省水利廳以下簡稱省水利廳對參加江蘇省重點水利工程建設的從業單位在建設全過程中的信用情況進展動態考核記錄，建設信用檔案，評定信用等級以及其他信用方面的管理。第四條 省水利廳負責全省水利工程建設信用管理。設區市以下簡稱市水利務局協助省水利廳開展信用管理，參與有關信用評定工作。第二章 信用檔案的建設和管理第五條 信用檔案包括以下內容：一從業單位 根本情況；二從業人員 根本情況；三從業單位履約考核記錄；四從業單位、從業人員受到有關政府或者行政主管部門的獎勵、表彰記錄；五從業單位、從業人員受到有關政府或者行政主管部門處分或者通報，以及被司法機關追究法律責任的不良記錄。第六條 信用檔案中的從業單位、從業

3、人員 根本情況由從業單位在?江蘇省水利工程建設信用信息管理系統?以下簡稱?系統?中自主填報。從業單位對所填報的內容真實性、準確性、完整性和及時性負責。第七條省水利廳在從業單位填報或者更新 根本情況時，可要求從業單位提交所填報內容的主要證明材料原件進展校驗。從業單位在?系統?中錄入的信息存在虛假或不符合實際情況的，依據?江蘇省水利廳社會法人和自然人失信懲戒方法試行?蘇水規20143號進展認定和處理。第八條 從業單位應當在購置招標文件前建設信用檔案。采用直接發包的工程應當在簽訂合同前建設信用檔案。第九條 參加江蘇省重點水利工程建設工程招標投標活動的從業單位，應當在建設信用檔案后通過江蘇水利網江蘇省

4、水利工程建設招標投標公共服務平臺中交易平臺進展投標報名。第十條招標人在開標前應當向從業單位所在地檢察機關從業單位注冊地為本省的，可向本省任一檢察機關查詢其有無行賄、受賄行為記錄，并將查詢結果及時報省水利 根本建設行業管理機構審核后記入信用檔案。第十一條各市水利務局應當將從業單位參與本區域內重點水利工程的獎勵、處分等信息，或從其他有關部門采集的獎勵、處分等信息及時報省水利 根本建設行業管理機構，并記入信用檔案。第十二條 工程法人應當每季度對從業單位履約情況進展考核評價，并及時將考核結果和從業單位符合本?細則?第二十二條規定的情形，報省水利 根本建設行業管理機構審核后記入信用檔案。第三章 履約考核

5、程序和要求第十三條 履約考核每季度進展一次，以工程的中標合同為考核單元，分值為100分。由工程法人評分和水利 根本建設行業管理機構評分組成，分值分別為70分、30分。其中：省、市兩級監管的工程，由省、市水利 根本建設行業管理機構分別評分，各15分。省直管工程由省水利 根本建設行業管理機構評分，計30分。第十四條 市、縣組建的工程法人應當在每季度開場后10個工作日內完成上季度履約考核評分工作，并將評分結果報送工程所在地設區市水利 根本建設行業管理機構；市水利 根本建設行業管理機構在5個工作日內考評后匯總上報省水利 根本建設行業管理機構。省水利廳組建的工程法人應當在10個工作日內將評分結果直接報送

6、省水利 根本建設行業管理機構。逾期未報的不列入考核。第十五條 省、市水利 根本建設行業管理機構對工程法人報送的評分結果應結合該季度開展的各類監視檢查、稽察審計等情況進展初審，初審發現工程法人考核結果與實際情況明顯不符的，應當要求工程法人重新組織考核。第十六條 履約考核分為“優、“良、“中、“差四個考核等次，省水利廳根據工程法人和省、市水利 根本建設行業管理機構考核評分情況確定考核等次，并在?江蘇水利網?上公布，考核等次依據如下標準確定：一評分在90分及以上的，一般評為“優等次； 二評分在8089分的，一般評為“良等次；三評分在6079分的，一般評為“中等次；四評分在60分以下的，一般評為“差等

7、次。第四章 信用等級劃分和評審第十七條 江蘇省水利工程建設工程從業單位信用等級分為AAA級、AA級、A級、B級、C級、D級、E級等七個等級。信用等級評審工作每年初開展。第十八條 省水利廳設立江蘇省水利工程建設信用等級評審組，成員由廳有關部門和單位相關人員組成。第十九條 信用等級核定工作主要分信用檔案資料整理、評審組查閱評審、評審結果網上公示三個步驟。信用等級在從業單位的信用檔案中予以記錄。第二十條 信用等級評定依據：一從業單位的履約考核結果；二國家和省、市有關部門組織的監視檢查、稽察、監察、審計等情況；三經調查核實的社會輿論和群眾來信來訪情況；四省水利廳公示的獎懲情況，市政府及以上有關部門涉水

8、事務獎懲情況；五其他情況。第二十一條 從業單位承當江蘇省重點水利工程建設工程有一年以上履約經歷，在全部履約合同中，無失信行為記錄，信用等級按以下規定評定：一四個季度履約考核為“優等次的不少于六個，且占全部履約考核等次70%及以上，沒有“中及以下等次的，信用等級評為AAA級；出現一個“中的，信用等級為AA級；出現一個“差的，評為B級。二四個季度履約考核為“優等次的不少于四個，且占全部履約考核等次60%及以上，沒有“中及以下等次的，信用等級評為AA級；出現一個“中的，信用等級為A級。三四個季度履約考核等次為“良及以上的占全部履約考核等次80%及以上，沒有“差等次的，信用等級評為A級。四四個季度履約

9、考核等次為“良及以上的占全部履約考核等次60%以上，沒有“差等次的，信用等級為B級。五四個季度履約考核等次為“良及以上的占全部履約考核等次40%以上，出現一個“差等次的；四個季度履約考核等次均為“中的，信用等級為C級。六兩個工程合同中各出現一次履約考核等次為“差的，信用等級評為D級。第二十二條 從業單位在履約考核期內企業信用差，并有以下情形之一的，信用等級評為E級：一在三個不同工程合同均出現一次考核等次為“差的；二在一個工程合同出現兩次考核等次為“差的；三根據?江蘇省水利重點工程建設工程前期工作成果質量評價實施細則?蘇水計201399號規定被列入黑名單的；四在外省或者外行業被公示或者記錄為嚴重

10、不良行為的，或者存在其它被查處的嚴重違法行為的；五存在其它情形的。第二十三條 從業單位無失信行為記錄，四個季度履約考核等次個數缺乏四個的按以下規定評定：一考核等次到達三個“優的，信用等級為AA級；二考核等次到達兩個“優，沒有“中及以下等次的，信用等級為A級；出現一個“中的，信用等級為B級；三考核等次均為“良及以上的，信用等級為B級；四考核等次均為“中及以上的，信用等級為C級；五考核等次有一個“差的，信用等級為D級；六考核等次有兩個及以上“差的，信用等級為E級。第二十四條 首次進入本省水利市場參與招標投標活動的從業單位，沒有獲得水利部或水利工程協會評定的水利建設市場主體信用等級以下簡稱部等級的，

11、信用等級為B級。獲得部等級的，依照如下標準定級僅一次性應用于一個標的：一獲得部等級AAA級的，定為AA級；二獲得部等級AA級的，定為A級；三獲得部等級A級的，定為B級；四獲得部等級BBB級的，定為C級；五獲得部等級CCC級的，定為D級。第二次及以后參與本省水利市場招標投標活動時，已經有省水利廳評定的信用等級以下簡稱省等級的，按省等級定級；假設無省等級那么按B級定級；部等級低于及等于BBB級的，根據上述四五項定級。第二十五條 從業單位在履約考核期內，具備以下情形之一的，信用等級可上調一級假設同一工程或同一單位同時獲得兩項及以上榮譽的等級上調，不重復上調。一獲得中國水利工程優質(大禹)獎的；二獲得

12、江蘇省“揚子杯優質工程獎水利類別的；三獲得江蘇省水利工程建設優質工程的；四獲得江蘇省水利工程建設文明工地的；五獲得市政府及以上等級水利工程建設含防汛搶險表彰的。以上各獎項可根據評選周期確定信用等級上調年限，累計最多不超過3年應用期。第二十六條 信用等級實行動態管理，省水利廳將會同有關部門和單位不定期對從業單位履約情況進展抽查復驗，經查驗實際履約情況與履約考核等次或者信用等級不符的，省水利廳依據本?細則?的規定調整其履約考核等次或者信用等級。第二十七條 信用等級評定結果由省水利廳在?江蘇水利網?上公布。從業單位對信用等級評定結果有異議的，可以在公布之日起5個工作日內向省水利廳提出書面復核申請。省

13、水利廳收到書面復核申請后進展調查核實，并在收到復核申請之日起20個工作日內按實際情況作出是否變更信用等級的決定，并通知從業單位。第五章 信用等級的應用和管理第二十八條 省水利廳將把信用等級作為市場準入、資質管理、招標投標、評優評獎的重要依據，對水利行業各方責任主體及從業人員實行動態管理，充分發揮信用等級評定和管理的重要作用。第二十九條 江蘇省水利工程建設信用等級的應用期為每年信用等級評定結果公布之日起，至次年信用等級評定結果公布之日止。第三十條 全省各級水行政主管部門應當將信用等級作為對從業單位是否符合市場準入條件的評判依據之一。工程法人應當將信用等級作為資格審查、評標階段對從業單位進展信用評

14、價的重要依據，并在招標文件中明確規定信用等級分值，在資格審查、評標階段信用等級分的權重不得少于510%。一信用等級為AAA級的，信用等級分為100%；二信用等級為AA級的，信用等級分為總分值的8590%；三信用等級為A級的，信用等級分為總分值的7580%；四信用等級為B級的，信用等級分為總分值的60%；五信用等級為C級的，信用等級分為總分值的4045%；六信用等級為D級的，信用等級分為總分值的1520%；七信用等級評為E級的從業單位，省水利廳依法暫停其半年或者一年參與江蘇水利工程建設工程的投標資格。第三十一條 在施工招投標過程中，工程法人應當將水利安全生產標準化等級作為評標階段對施工單位進展評

15、價的重要依據，并在招標文件中明確規定水利安全生產標準化等級分值，分值權重應控制在0.51%。一水利安全生產標準化一級的，得分占分值權重的90%100%；二水利安全生產標準化二級的，得分占分值權重的80%90%；三水利安全生產標準化三級的，得分占分值權重的70%80%。具體執行時間由省水利廳另行發文公布。第三十二條 信用等級應用期間內，發現從業單位存在本?細則?第二十二條規定情形的，依據本?細則?將其信用等級降為E級。第三十三條 信用等級應用期間內，從業單位受到水行政主管部門依據?江蘇省水利廳社會法人和自然人失信懲戒方法試行?(蘇水規20143號)規定進展失信行為處分的，對于一般失信行為，信用等

16、級降一級，直至E級；對于較重失信行為原信用等級高于D級的降為D級，原信用等級為D級的降為E級；對于嚴重失信行為信用等級一律降為E級。信用修復按照?江蘇省社會法人信用根基數據庫信用修復方法試行?蘇信用辦201647號和?江蘇省水利廳社會法人和自然人失信懲戒方法試行?蘇水規20143號執行。第三十四條 工程法人應在招標文件中載明對從業單位信用等級的要求，承當省重點水利工程的從業單位信用等級必須在C級及以上。第三十五條 兩個或者兩個以上從業單位組成聯合體投標時，按聯合體中信用等級較低的從業單位信用等級作為聯合體的信用等級。第三十六條 企業資質按照以下規定管理:一企業資質申報、動態核查和專項檢查中，發

17、現或者有實名舉報并經調查核實，存在隱瞞有關情況、提供虛假材料的，在申報資質不予通過或者取消已批準資質的同時，將其信用等級降為D級，情節嚴重的降至E級，且1年內不得申請各類資質。二企業在上一年度的信用等級評定中信用等級為C以下的或近四個季度履約考核等次中有一個以上“差等次的，不得申請晉升資質。三對于拒不配合資質動態核查或專項檢查的從業單位，將其信用等級降一級，情節嚴重的降至D級。四信用等級為C級以下的從業單位為資質動態核查的重點檢查單位。信用等級評定為D級及以下等級的從業單位，應在信用等級公布之日起30個工作日內將企業資質所有材料報送省水利廳復核，復核結論為資質不合格的企業，限期整改，逾期不改或者整改仍不合格的，省水利廳將建議由資質許可機關撤回資質。第三十七條 在省水利廳建設信用檔案且信用等級在C級以上，信用等級應用期內履約考核無“差等次的從業單位，省水利廳可以為其