1、 國華電力公司環境保護管理規定（試行）神華國華電力分公司二O二年八月 第一章總則第二章組織與職責第三章建設項目環境保護管理第四章生產過程環境保護管理第五章重大技術改造項目環境保護管理第六章檢查與監督第七章附則 為貫徹執行中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國大氣污染防治法、建設項目環境保護條例和火電廠大氣污染物排放標準，規范火電廠環保設施建設、運行和管理，控制火電廠污染物排放，改善環境質量，建設有追求、負責任的一流發電企業。依據神華集團公司環境保護管理辦法、國華電力環保工作導則、國華電力發電管理系統環保管理子系統等相關制度、標準，并結合國華電力公司環保管理工作的實際情況制定本規定。本規定適用

2、于國華電力公司及下屬各發電公司環境保護管理。本規定由神華北京國華電力有限責任公司提出。本規定由神華北京國華電力有限責任公司安健環監察部組織編寫。本規定神華北京國華電力有限責任公司2012年8月20日批準，于2012年9月1日起實施。本規定由神華北京國華電力有限責任公司安健環監察部負責解釋。 第一章總則第一條為加強國華電力公司（以下簡稱國華公司）環境保護工作，防止和減少建設和生產經營活動中對環境造成的不利影響，創建“環境友好型”企業，依據國家相關法律、法規、神華集團及國華公司的相關要求，制定本規定。第二條貫徹落實環境保護基本國策，遵守國家和地方環境保護法律、法規和標準，依法接受環境保護行政主管部

3、門的監督管理。第三條本規定管理遵循以下原則：堅持防治結合、以管促治，依靠科學技術進步，推行清潔生產，開展資源綜合利用，推行全員環境保護教育，履行社會責任，構建環境保護長效機制。第四條本規定與國華公司環境保護設施配置標準、環境保護設施運行維護標準、污染物在線監測標準及國華電力發電本質安全管理體系中環境保護管理子系統構成國華公司環保管理體系。第五條本規定適用于國華公司及下屬各分（子）公司，以下簡稱（下屬單位）。第六條系統外單位承包、參與生產、建設或提供服務時遵照本規定執行。第二章組織與職責第七條國華公司環境保護工作實行目標管理和分級負責。國華公司環境保護領導小組為環境保護領導機構，統一領導公司環境

4、保護設施建設、運行和管理工作。第八條國華公司環境保護領導小組定期召開會議，研究部署環境保護工作，協調解決國華公司環境保護工作重大問題。第九條環保領導小組的主要職責：（一）貫徹落實中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國環境影響評價法、中華人民共和國大氣污染防治法、火電廠大氣污染物排放標準、建設項目環境保護條例等國家有關環境保護的方針政策、法律法規、標準規定及神華集團公司“十二五”節能環保綜合性工作方案，全面領導公司環保設施建設、運行和管理工作。（二）審批公司環境保護中長期總體發展規劃和年度實施計劃。審批公司環境保護相關管理規定、標準和制度。（三）定期召開領導小組會議，聽取公司環境保護管理工作報

5、告，研究公司環保管理階段性工作重點，協調解決公司環境保護工作重大問題，部署公司重點環保項目實施工作要求。（四）指導、協調、監督和評價公司環保設施的建設、運行和管理。審批公司各單位年度環保技術改造項目、重大方案以及環保新技術應用，保證環保資金投入。（五）建立健全激勵約束機制，落實公司環保目標責任制，指導公司環保管理工作的考核評價和持續改進工作。第十條環保辦公室主要職責：（一）貫徹落實國家方針政策、法律法規和國資委、神華集團公司有關環境保護的制度、規定和要求。貫徹落實公司的環保發展規劃和實施計劃，落實環保領導小組審定的決議。（二）負責環保領導小組的日常管理工作，組織編制公司環境保護中長期總體發展規

6、劃和年度實施計劃，制訂公司有關環保管理規定、標準和制度，建立公司環境保護管控體系。（三）負責建立并完善公司環保建設、運行和管理指標體系，編制、分解公司環保目標和指標，制訂考核標準，加強在線監測和統計分析，落實公司環保目標責任制。（四）負責建立環保指標統計臺賬，對內、對外報送環保報表及年度檢查。（五）負責組織制定公司環境保護重大項目、技術改造項目的計劃及申報，組織環保改造項目可研報告的審查、立項及費用的審核和實施過程的管理。（六）參與建設項目各階段環保論證審查及環保設施“三同時”驗收。參與環保重大科研項目的技術論證和環保新技術的推廣應用。參與重大環境污染和生態破壞事故的調查。（七）組織開展環境保

7、護法律、法規的宣傳，專業技術交流和培訓；組織開展每年的“六五”世界環境日宣傳周活動。第十一條國華公司戰略發展部是項目前期環境保護及水土保持工作的管理部門，主要職責包括：（一）負責將環境保護規劃和年度計劃納入國華公司發展規劃，在項目布局、選址、工藝、立項等環節規避環境風險。（二）按照國家和地方政府的環境保護法律、法規的要求和污染物排放標準，指導建設單位環境影響評價報告和水土保持方案報告的編制工作。（三）組織對建設項目環境影響評價報告書報告進行預審。（四）組織建設項目環境影響報告書、水土保持方案報告的審查論證和上報審批工作。（五）參與環境保護重大科研項目的技術論證和環境保護新技術的推廣應用。第十二

8、條國華公司項目管理部是建設項目環境保護設施建設管理部門，主要職責包括：（一）按照國家和地方政府的環境保護法律、法規的要求和污染物排放標準，監督工程項目的建設和管理。（二）負責建設項目環境保護“三同時”管理規定的監督落實。（三）參與環境保護重大技改項目技術方案的論證和評審。（四）參與環境保護重大科研項目的技術論證和環境保護新技術的推廣應用。第十三條國華公司其它相關部門依據各自職責開展環境保護工作：（一）檢修維護管理部負責機組檢修期間環境保護的管理、環境保護設施檢修的技術指導；參與環保設施技術改造項目方案的論證及可研報告的審查。（二）科技信息部負責將環境保護、清潔生產的科技研發、新技術推廣課題列入

9、科技發展計劃，協調組織實施。（三）財務產權部負責管理環境保護專項資金及國家財稅支持資金，組織開展兼并、重組資產評估中的環境債務專項評估。（四）人力資源部負責環境保護組織機構建設，審定環境保護培訓計劃，開展環境保護培訓。（五）紀檢監察部負責環境保護違紀違規行為處理處分，參與環境污染與生態破壞事故的調查。（六）經營管理部負責將環境保護考評指標納入國華公司“五型企業”建設暨績效考評體系，在年度績效考評中給予體現。（七）黨建工作部負責協同組織開展環境保護宣傳活動、參與組織每年的“六五”世界環境日宣傳周活動。第十四條國華公司安健環監察部是環境保護監督管理部門，主要職責如下：（一）貫徹執行國家環境保護法律

10、、法規和方針、政策，制定公司環境保護監督管理制度，建立環境保護監督體系。（二）監督各下屬單位環境保護規劃和年度工作計劃的制定和落實；監督環保管理目標和指標的完成情況。（三）監督各下屬單位依法、依規運營和管理環保設施。四）組織或參與配合重大環境污染和生態破壞等事故的調查處理。（五）參與建設項目立項、建設各階段環境保護審查論證及環保設施“三同時”的驗收。參與環境保護重大科研項目的技術論證和環境保護新技術的推廣應用。（六）監督環保設施改造項目、科技創新項目的實施及效果。第十五條國華電力研究院是國華公司環境保護技術支持單位，主要職責如下：（一）參與建設項目環境保護設計方案審查、負責環境保護技術標準、技

11、術報告、技術措施及改造技術方案的審核。（二）參與環境保護設施運行中重大問題的分析和處理，指導各下屬單位環境保護設施的運行、技術管理和技術監督管理。（三）參與環境保護重大項目的技術論證；負責環境保護新技術的研發和推廣應用。（四）負責環境保護培訓計劃的編制，并組織實施。第十六條國華公司下屬單位總經理是環境保護第一責任人，對環境保護工作全面負責；副總經理（生產、基建）具體負責本單位環境保護管理工作；總工程師是環境保護工作的技術負責人，負責組織開展環境保護技術工作。各下屬單位應健全環境保護管理機構，配備滿足工作需要的管理人員、技術人員，落實目標責任制。第十七條國華公司下屬單位環境保護主要職責是：（一）

12、貫徹執行國家及地方環境保護法律、法規、政策、標準及集團公司和國華公司環境保護管理要求，制定本單位環境保護管理辦法或細則、規劃及年度計劃，并組織實施。（二）執行建設項目環境影響評價、環境保護和水土保持“三同時”管理的規定；申報、使用環境保護財政支持資金；申報環境保護重大項目、技術改造及科技研發項目；組織實施環境保護建設項目、技術改造與科技研發等項目。（三）負責分解、落實本單位環境保護管理目標和考核指標。（四）負責環境保護技術監督、環境監測和環境統計信息管理；運行、維護環境保護設施；健全完善環境統計、監測與考核“三大體系”；按月報送統計報表和分析總結。（五）監督和考核本單位環境保護工作，調查、處理

13、環境污染和生態破壞等事件，配合相關部門調解和處理環境保護糾紛。（六）組織實施清潔生產，監督生產過程中污染控制和生態保護，組織實施污染防治工程和環境保護新技術的研發和推廣應用。（七）組織環境管理相關體系的建立和實施；負責排污費、環境稅等繳納、協調工作。（八）定期開展環境保護宣傳、專業知識培訓；組織開展每年的“六五”世界環境日宣傳周活動。（九）編制并上報本單位環境保護工作總結。第十八條國華公司下屬單位應以有效完成環境保護工作任務為原則，設置或明確環境保護工作機構、生產運營單位配置不少于2名環境保護專職人員。第三章建設項目環境保護管理第十九條規劃和建設項目應當符合國家和地方環保法律、法規及規定，滿足

14、環境管理體系、環境風險管理和污染物總量控制的總體要求。第二十條發展規劃應當包含環境保護篇章，對規劃實施后可能造成的環境影響進行分析預測與評估，提出預防或減輕不良影響的對策和措施。第二十一條建設單位應當按照環境保護法律、法規開展建設項目環境影響評價，環境影響評價文件應當按照規定程序報批。第二十二條海外投資、并購項目應當進行環境影響分析，并作為可行性研究報告審批的依據。第二十三條環境影響評價文件未經行政主管部門審批，建設項目不得正式開工。由國家行政主管部門負責審批的建設項目，環境影響評價報告書報國華公司預審、備案。第二十四條建設單位應當根據環境影響評價文件制定建設項目環境保護工作計劃，下達給施工單

15、位和承包商，定期進行監督和檢查。第二十五條對于規定需要開展環境監理的建設項目，必須實施監理制度，并按規定編報監理報告。第二十六條建設單位應當執行建設項目環境保護“三同時”制度。項目完工后，建設單位應按相關規定申報竣工環境保護設施驗收。第二十七條涉及水土保持的建設項目，建設單位必須編制、實施水土保持方案，按規定報水行政主管部門審查、驗收。第二十八條環境保護管理和監督部門參與建設項目可行性研究報告、立項專題報告和初步設計的審查。第四章生產過程環境保護管理第二十九條國華公司下屬單位應加強污染防治、廢物處置等環境保護設施的管理，建立健全崗位責任制、操作規程和環境監測、環境統計等制度，定期檢修和維護。第

16、三十條國華公司下屬單位應制定并實施環境監測計劃，重點污染源應安裝自動在線監測系統，實行在線監測。第三十一條未經環境保護行政主管部門許可，環保設施不得閑置、停運或拆除。第三十二條生產過程中產生的污染物排放必須滿足國家和地方規定的污染物排放標準，固體廢棄物的處置須滿足有關技術規范要求。第三十三條實行環境保護分級管理，建立健全崗位責任制，生產過程中嚴格執行環境保護相關規定，嚴格控制污染物排放。第三十四條機組運行和檢修作業時，應當制定并實施環境保護措施，有效處理生產過程中產生的廢物。第三十五條國華公司下屬單位應建立完整的廢物處理和排放控制檔案，執行廢物排放管理申報登記制度，依法申請辦理排污許可證，繳納

17、排污費或環境稅，同時積極申請、規范使用國家或地方環境保護專項資金。第三十六條國華公司下屬單位應對環境保護設施的運行狀況進行分析，對不能達到國家和地方環保標準要求的項目，應制定治理計劃，并按照有關規定進行治理和改造。第三十七條國華公司下屬單位環境保護費用納入生產經營成本預算，落實環境管理、污染防治、清潔生產、環境應急等工作經費。第三十八條建立完善環保體系環保管理環境監測三級環保監督網絡，每季度召開環境保護會議。第三十九條實行環境信息報告制度。各下屬單位應按要求定期向國華公司報送環境統計信息和工作總結，在工作總結中應重點分析考核指標完成情況。第四十條統計監測管理。國華公司下屬單位應按照年度環境監測

18、計劃，按照規范的口徑、范圍、折算標準和方法分析和匯總，建立健全環境統計臺賬。第四十一條建立健全環境保護技術檔案，定期對環境污染及防治、污染物綜合利用與排放、環境狀況情況等信息進行總結和分析。第四十二條發生重大環境污染事故、重大生態破壞事故或者可能造成突發公共事件時，責任單位應啟動應急預案，按照應急預案規定向地方政府有關行政主管部門和24小時內上報國華公司，并及時通報可能受影響的單位和居民。第四十三條發生突發環境事件、被省級及以上行政主管部門通報批評、掛牌督辦、限期治理或停產整治等，應在事件發生后或收到處罰通知24小時內報國華公司。第四十四條各下屬單位應制定年度環境保護宣傳培訓計劃，開展全員環境

19、保護培訓。環境保護管理部門應加強業務培訓，提高管理人員業務素質和管理水平。第四十五條專業培訓時間要求：國華公司環境保護管理人員每年培訓時間不少于40學時；下屬單位環保工程師和專（兼）環保技術人員每年培訓時間不少于16學時。第五章重大技術改造項目環境保護管理第四十六條凡列入國家重點（限期）治理項目計劃和國華公司重大技術改造項目，均作為國華公司重點項目進行管理，各下屬單位應積極按程序立項并開展項目的實施工作。第四十七條列入國家重點（限期）重大技改項目可行性研報告中應有環境保護的內容，并根據項目對環境影響程度的大小，按照環境保護法律、法規開展改造項目環境影響評價，環境影響評價文件應按照規定程序報批。第四十