1、第二章環(huán)境規(guī)劃管理的技術(shù)支撐第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)測第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 環(huán)境預(yù)測第四節(jié) 環(huán)境決策第五節(jié) 環(huán)境統(tǒng)計第六節(jié) 環(huán)境審計第七節(jié) 環(huán)境管理信息系統(tǒng)第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)測一、環(huán)境監(jiān)測的目的和任務(wù)通過長期積累的大量環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以判斷該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況是否符合規(guī)定，預(yù)測環(huán)境質(zhì)量變化趨勢。包括：對污染源的監(jiān)測對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測二、環(huán)境監(jiān)測的分類常規(guī)監(jiān)測：對已知污染因素的現(xiàn)狀和變化趨勢進(jìn)行監(jiān)測。環(huán)境要素監(jiān)測：大氣、水體、土壤等污染源的監(jiān)測：各類污染源排污情況定時監(jiān)測特殊目的監(jiān)測：研究性監(jiān)測污染事故監(jiān)測仲裁監(jiān)測三、環(huán)境監(jiān)測的程序與方法1.程序：現(xiàn)場調(diào)查與資料收集，各種污染源及排放規(guī)律、自然和社會環(huán)境特征等確

2、定監(jiān)測項目后是監(jiān)測點布設(shè)即采樣時間和方法的確定數(shù)據(jù)處理和分析，上報結(jié)果。2.方法：手工自動化遙感技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等四、環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證目的：準(zhǔn)確性：測量數(shù)據(jù)的均值與真實值的接近程度精確性：測量數(shù)據(jù)的離散程度完整性：測量數(shù)據(jù)與與其或計劃要求的符合可比性：不同地區(qū)、時期數(shù)據(jù)與處理結(jié)果可比較代表性：代表一定空間和時間范圍內(nèi)的情況內(nèi)容：采樣的質(zhì)量控制樣品運送和貯存中的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量控制第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一、基本概念1.概念：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為維持環(huán)境資源的價值，對某種物質(zhì)或參數(shù)設(shè)置的最低（或最高）含量。2.分類：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)3.等級：國家標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)注：基礎(chǔ)和

3、方法標(biāo)準(zhǔn)只有國家級標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定1.原則：保障人體健康是首要原則綜合考慮社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益統(tǒng)一綜合考慮各種資源管理、各地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃的要求和目標(biāo)要和國內(nèi)其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定相協(xié)調(diào)。第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定2.原理：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定原理：以環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)為依據(jù)，基準(zhǔn)值是純科學(xué)數(shù)據(jù)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定原理：污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是指可排入環(huán)境的某種物質(zhì)的數(shù)量或含量，在這個數(shù)量范圍內(nèi)排放不會使環(huán)境參數(shù)超出已確定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍 ?？紤]成本的經(jīng)濟效益（教材圖2-1）第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是表述環(huán)境管理目標(biāo)和衡量環(huán)境管理效果的重要標(biāo)志之一。

4、制定各種環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和管理辦法時，必須以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，才能分清環(huán)境事故的責(zé)任人和責(zé)任大小。第三節(jié) 環(huán)境預(yù)測一、環(huán)境預(yù)測的概念預(yù)測是指對研究對象的未來發(fā)展做出推測和估計。環(huán)境預(yù)測是根據(jù)已掌握的情報資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對未來的環(huán)境發(fā)展趨勢進(jìn)行的估計和推測，為提出防止環(huán)境進(jìn)一步惡化和改善環(huán)境的對策提供依據(jù)。二、環(huán)境預(yù)測的工作程序準(zhǔn)備階段收集分析信息預(yù)測分析輸出結(jié)果三、環(huán)境預(yù)測的方法定性預(yù)測方法：主要依靠預(yù)測人員的經(jīng)驗和邏輯推理德爾非法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先到指標(biāo)預(yù)測法定量預(yù)測方法：依靠歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在定性分析的基礎(chǔ)上構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測趨勢外推法、回歸分析法、投入產(chǎn)出法、模糊推理法

5、、馬爾科夫法綜合預(yù)測方法：定性方法與定量方法的綜合環(huán)境預(yù)測方法簡介1、德爾菲法以匿名的方式，通過一系列簡明扼要的征詢表和對征詢意見的有控制的反饋，取得一組專家盡可能可靠的一致意見。2、主觀概率法P某事件發(fā)生預(yù)測概率的平均值Pi某一專家的主觀預(yù)測概率N參加預(yù)測的專家人數(shù)3、趨勢外推法Y（發(fā)展量）T（時間）4、回歸分析法把環(huán)境中的一些因素視為控制因素，另一些因素視為狀態(tài)因素。建立數(shù)學(xué)模型。Y（發(fā)展量）T（時間）四、常用環(huán)境預(yù)測的方法人口預(yù)測能源消耗預(yù)測方法大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測模型常用水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測模型第四節(jié) 環(huán)境決策管理是由預(yù)測、評價、決策和執(zhí)行所構(gòu)成的一個連續(xù)過程，決策是管理的核心組成部分。環(huán)境管理

6、離不開環(huán)境決策。一、環(huán)境決策方法分類（1）按照環(huán)境決策問題的條件和后果：確定型決策非確定型決策（大量決策問題均采用）（2）按照環(huán)境決策問題出現(xiàn)有無規(guī)律性：程序化決策（重復(fù)性決策或常規(guī)決策）非程序化決策（一次性決策或非常規(guī)決策）一、環(huán)境決策方法分類（3）按照環(huán)境決策問題所包含的目標(biāo)數(shù)量：多目標(biāo)決策：多個目標(biāo)，要求同時實現(xiàn)最優(yōu)值單目標(biāo)決策（4）按照環(huán)境決策信息的精確度：定性決策定量決策常用的方法：德爾非決策法、多階段決策法、多目標(biāo)決策法、非確定型決策方法二、多目標(biāo)決策法1.基本原則：（化多為少）對各目標(biāo)按重要性進(jìn)行排序，首先考慮重要目標(biāo)將類似幾個目標(biāo)合并把次要目標(biāo)轉(zhuǎn)化為約束條件各個目標(biāo)的函數(shù)關(guān)系明

7、確情況下，將幾個相同度量的目標(biāo)通過平均加權(quán)或構(gòu)成新函數(shù)形成一個綜合目標(biāo)。2.主要方法：（1）主要目標(biāo)優(yōu)化方法：分清主次目標(biāo)后，使用主要目標(biāo)優(yōu)化，兼顧其他目標(biāo)（2）線性加權(quán)法：多目標(biāo)的極值方向一致時，可以給每個目標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重洗漱，形成新的目標(biāo)函數(shù)。（3）乘除法：多個目標(biāo)中，前k個目標(biāo)要求達(dá)到最小，剩余目標(biāo)要求達(dá)到最大，則可以將二者相除后，構(gòu)造一個新的目標(biāo)函數(shù)。（4）目標(biāo)規(guī)劃法：對每個目標(biāo)預(yù)先規(guī)定一個希望達(dá)到的目標(biāo)值，要求所有目標(biāo)和相應(yīng)目標(biāo)值盡可能接近，可運用最小二乘法構(gòu)成綜合目標(biāo)函數(shù)。（詳見教材p29）三、非確定型決策方法不定型決策方法：只知道方案后果的類型，不知道方案后果的概率風(fēng)險型決策方法知

8、道方案后果的類型，也知道方案后果的概率不定型決策是指一個方案可能出現(xiàn)幾種結(jié)果，無法知道其概率，完全憑決策者經(jīng)驗、素質(zhì)和風(fēng)格。非確定型決策雖然帶有很大的主觀隨意性，但也有一些公認(rèn)的決策準(zhǔn)則可供選擇方案時參考。如：（1）悲觀準(zhǔn)則、（2）樂觀準(zhǔn)則、（3）折衷準(zhǔn)則、（4）等概率準(zhǔn)則、（5）最小遺憾準(zhǔn)則。（一）不定型決策方法【例題】某企業(yè)為擴大生產(chǎn)經(jīng)營，準(zhǔn)備生產(chǎn)一種新產(chǎn)品，兩年后投放市場，共生產(chǎn)五至十年。生產(chǎn)這種新產(chǎn)品的方案有三種：A.從國外引進(jìn)一條高效自動生產(chǎn)線。B.改建本企業(yè)原有的生產(chǎn)線C.按專業(yè)化協(xié)作組織“一條龍”生產(chǎn)。由于對未來兩年市場需求無法比較精確的預(yù)測，只能大致估計為需求量較高、需求量一般

9、和需求量很低三種情況，且不知道這三種情況的發(fā)生概率，只能估算出來三種方案在未來兩年的三種自然狀態(tài)下的損益額，如下表。問應(yīng)如何決策？自然狀態(tài)方案A引進(jìn)生產(chǎn)線損益值B改建生產(chǎn)線損益值C協(xié)作化生產(chǎn)損益值需求量較高1000元700元350元需求量一般-200元250元80元需求量較低-500元-100元-20元1、悲觀準(zhǔn)則（小中取大）（1）從每一個方案中選擇一個在不同自然狀態(tài)下的最小收益值（或最大損失值），作為評價方案的基礎(chǔ)。實際是對每個局部方案持悲觀態(tài)度，從最不利角度考慮，把最小收益值（或最大損失值）作為必然發(fā)生的自然狀態(tài)；將非確定型決策問題變?yōu)榇_定型決策問題來處理。（2）從這些最小收益值（或最大損

10、失值）的方案中，選擇一個收益值最大（或損失值最?。┑姆桨福鳛闈M意的方案。自然狀態(tài)方案A引進(jìn)生產(chǎn)線損益值B改建生產(chǎn)線損益值C協(xié)作化生產(chǎn)損益值需求量較高1000元700元350元需求量一般-200元250元80元需求量較低-500元-100元-20元最小收益值-500元-100元-20元選損失值最?。?0）的C方案作為滿意的方案。2、樂觀準(zhǔn)則（大中取大）（1）從每一個方案中選擇一個在不同自然狀態(tài)下的最大收益值（或最小損失值），看做是必然發(fā)生的自然狀態(tài)。（2）在這些最大收益值的方案中，再選擇一個最大收益值（或最小損失值）的方案作為滿意的方案。自然狀態(tài)方案A引進(jìn)生產(chǎn)線損益值B改建生產(chǎn)線損益值C協(xié)作化

11、生產(chǎn)損益值需求量較高1000元700元350元需求量一般-200元250元80元需求量較低-500元-100元-20元最大收益值1000元700元350元選收益值最大（1000）的A方案作為滿意的方案。3、折中準(zhǔn)則（樂觀系數(shù)或赫維斯準(zhǔn)則）決策者不應(yīng)按照某種極端的準(zhǔn)則行事，而應(yīng)在兩種極端情況中求得平衡。（1）根據(jù)決策者的估計確定一個樂觀系數(shù)，的取值范圍是01。給最好的結(jié)果和最壞的結(jié)果分別賦予相應(yīng)的權(quán)數(shù)和（1），中間的結(jié)果不予考慮。（2）然后用下式計算各方案的折衷損益值，并選擇折衷損益值最大的方案作為比較滿意的方案。折衷損益值=最大損益值+（1-）最小損益值顯然B方案的折中損益值最大，因此選擇B方

12、案.自然狀態(tài)方案ABC需求量較高1000*0.4=400700*0.4=280350*0.4=140需求量一般-20025080需求量很低-500*（1-0.4）=-300-100*（1-0.4）=-60-20*（1-0.4）=-12折中損益值400-300=100280-60=220140-12=1284、等概率準(zhǔn)則（拉普拉斯準(zhǔn)則）在非確定型決策中，各種自然狀態(tài)發(fā)生的概率是未知的，按最好或最壞的結(jié)果進(jìn)行決策，都缺乏依據(jù)。（1）通過給每種可能的結(jié)果賦以相同的權(quán)數(shù)，然后計算各個方案在各種自然狀態(tài)下收益的加權(quán)平均數(shù)（由于權(quán)數(shù)相同，實際上就是算術(shù)平均數(shù)）。（2）選加權(quán)平均數(shù)最高的方案作為比較滿意的方

13、案。如果有n種自然狀態(tài)，則每種自然狀態(tài)發(fā)生的概率為：P1=P2=.=Pn=1/n。B方案的加權(quán)平均數(shù)最大（283.33），可選B方案自然狀態(tài)方案ABC需求量較高1000*1/3700*1/3350*1/3需求量一般-200*1/3250*1/380*1/3需求量很低-500*1/3-100*1/3-20*1/3加權(quán)平均數(shù)100283.33136.66此例有三種自然狀態(tài)，每種自然狀態(tài)發(fā)生概率為1/35、最小遺憾法則（最小后悔值原則）（1）以每個方案在不同的自然狀態(tài)下的最大收益值定為理想目標(biāo)。（確定不同自然狀態(tài)最大收益值），如果沒有采取這一理想方案，而采取了其他方案從而使取得的收益減少，就會感到“

14、后悔”。（2）計算后悔值：每個自然狀態(tài)下的理想最大收益值與它在其他方案的收益值之差所形成的損失值，稱為“后悔值”。（3）選最大后悔值最小的方案作為比較滿意的方案最大后悔值最小的是B方案, 該方案為比較滿意的方案自然狀態(tài)方案ABC需求量較高1000-1000 =01000-700 =3001000-350 =650需求量一般250 -（-200）=450250-250 =0250-80 =170需求量很低-20 -（-500）=480-20 -（-100）=80-20 -（-20） =0最大后悔值480300650指在明確目標(biāo)的情況下，依據(jù)通過預(yù)測得到的幾種不同自然狀態(tài)下的經(jīng)濟效果及其出現(xiàn)的概率

15、進(jìn)行決策。由于自然狀態(tài)并非決策人所能控制，所以決策的結(jié)果客觀上要承擔(dān)一定的風(fēng)險，故稱之為風(fēng)險型決策。風(fēng)險型決策方法有：期望值決策、最大可能法、決策樹法。（二）風(fēng)險型決策1、期望值決策法： 選擇所有損益期望值最大的方案為決策方案 Pj事件j發(fā)生的概率值；aij不同方案在不同發(fā)生概率下的收益值。【例題】某商品流通企業(yè)擬定A、B、C 三種經(jīng)營商品品種方案，市場可能出現(xiàn)需求量大、中、小三種狀態(tài)，其概率分布及各種方案在不同需求量狀態(tài)下的收益值則表所示。問應(yīng)選擇哪一種方案期望收益值最大？自然狀態(tài)概率收益值A(chǔ)BC需求量較大0.3591830需求量中等0.4579-5需求量較小0.205-4-8期望收益值（收

16、益值*概率）需求狀態(tài)概率收益值（百萬元）期望收益值（百萬元）ABCABC大0.35918303.156.3010.50中0.4579-53.154.05-2.25小0.205-4-81.00-0.80-1.60-7.309.556.55B方案的期望收益值（9.55）最大，故選B方案。2、最大收益期望值準(zhǔn)則：將風(fēng)險型決策轉(zhuǎn)化為確定型決策的方法，某外界條件出現(xiàn)的概率比其他條件概率大得多，而相應(yīng)損益值差別不大。大概率事件可看成是必然事件，小概率事件看成是不可能事件。3、決策樹法概率枝方案枝表示決策點表示狀態(tài)節(jié)點決策樹示意圖1、步驟繪制樹形圖把影響的有關(guān)因素按從左向右的順序逐一展開成圖計算收益期望值從

17、右向左依次進(jìn)行，方法同前Pjaij，結(jié)果標(biāo)在狀態(tài)節(jié)點上。剪枝決策按收益期望值最大準(zhǔn)則，進(jìn)行剪枝決策。2、實例：石油化工廠廢油渣的綜合利用方案的決策40000 試驗 14400 好 24000 綜合利用 34000 產(chǎn)品成功/ 40000 0.6 0.85 -3000 -1000021不好0.43/綜合利用-10000產(chǎn)品成功0.1產(chǎn)品不成功0.9不綜合利用004000000400000012000 綜合利用 22000產(chǎn)品成功0.55/不綜合利用產(chǎn)品不成功0.45不試驗4產(chǎn)品不成功0.15/不綜合利用-10000計算、的收益期望值： 400000.85+00.15=34000 400000.1

18、0+00.90=4000 400000.55+00.45=22000對2、3、4進(jìn)行決策：2 max(34000-10000),0=24000 3 max(4000-10000),0=0 4 max(22000-10000),0=12000 計算的收益期望值：240000.6+00.4=14400對1作決策：max(14400-3000),12000=12000最終決策不做試驗，直接綜合利用，收益期望值最大為12000元。第五節(jié) 環(huán)境統(tǒng)計一、統(tǒng)計的概念和內(nèi)容第一階段：統(tǒng)計調(diào)查過程全面調(diào)查非全面調(diào)查第二階段：統(tǒng)計整理過程統(tǒng)計表統(tǒng)計圖整理成各種統(tǒng)計指數(shù)第三階段：統(tǒng)計分析過程描述性分析推測行分析二、

19、環(huán)境統(tǒng)計的概念和范圍環(huán)境統(tǒng)計以環(huán)境為研究對象，范圍涉及人類賴以生產(chǎn)生活的全部條件，包括生態(tài)平衡的諸因素及變化帶來的后果。包括：植物、動物、大氣、水、土地土壤和人類居住區(qū)三、環(huán)境統(tǒng)計的分析方法大量觀察法綜合分析發(fā)歸納推斷法四、環(huán)境統(tǒng)計的作用客觀反映環(huán)境狀況和環(huán)保事業(yè)發(fā)展變化現(xiàn)狀和趨勢。檢查和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)計劃的執(zhí)行情況。對各級政府及環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作方面的評價與考核。使公眾增加對環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)的了解。為環(huán)境決策和管理提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢服務(wù)。第六節(jié) 環(huán)境審計一、環(huán)境審計的含義環(huán)境審計是對外環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查、檢驗和核實。環(huán)境審計是一種管理工具，用于對環(huán)境組織、環(huán)境管理和儀器設(shè)備是否發(fā)揮作用進(jìn)