1、1、簡述總統制中央行政制度的主要特征。答：1.總統集國家元首和政府首腦于一身。在實行總統制政府制度的國家，總統既是國家元首，又是政府首腦，這種制度性的規定保證了總統在政府部門中的絕對權威。2.總統獨立于議會之外。總統由公民直接或間接選舉產生，總統的權力由憲法明文規定，總統的任期由憲法規定。3、政府與議會完全分離。政府成員不得同時兼任議員，不能參加議會立法的辯論和表決，在形式上不能向議會提出法律案或預算案。4、政府成員與總統是部署關系。政府成員一般由總統任免，由總統領導并向總統匯報工作。5、政府不對議會負連帶責任。政府成員只對總統負政治上的責任，總統只對選民負政治上的責任。2、簡述利益集團對政府

2、行政過程的積極影響。答：1.集中各種利益。利益集團是政府行政過程中的目標群體為了共同的政策利益而結合在一起的，共同的政策利益會促使具有共同態度的目標群體得以組織并統一行動，從而使利益集團能集中代表目標群體個人的利益愿望與要求，就能增加與政府討價還價的聲勢和壓力。同時利益集團通過向這些不太高興的公民提供一種“安全閥“發泄抱怨和挫折的合法渠道，從而有助于維護社會的穩定。利益集團集中各種利益能對公共政策執行主體形成很大的作用力，因而更有能力通過一定方式與公共政策執行主體進行談判與溝通，通過公共政策執行主體與各種利益集團之間的協調與合作，從而可以實現公共政策執行中目標群體的利益維護和意志表達，有利于促

3、進公共政策執行的公平與公正，促進公共政策執行的民主化。2.提高政府績效。一是利益集團能給公共政策執行主體提供政策執行的實際情況，以及目標群體的實際情況，這些信息的及時反饋有利于公共政策執行主體采取更有效的政策執行計劃或措施，能有效地解決實際政策問題，從而提高政府績效。二是，利益集團能為公共政策執行主體提供有關公共政策執行的有效方案和技術性服務。三是，利益集團擁有一定的財力、物力、人力和時間等政策資源，公共政策執行主體可利用利益集團的部分資源來推進公共政策的執行工作，從而提高政策績效；四是利益集團是公共政策執行中最大的對象性制約因素，如果能獲得這些利益集團的支持、理解、幫助，顯然有利于公共政策執

4、行的有效推進，消除公共政策執行中的政策對象障礙，公共政策執行主體也必須通過各種措施以獲得利益集團的遵從與支持才可能最有效地執行有關政策。3.強化政策監督。利益集團與公共政策執行主體內部存在著多多少少的聯系，從而能獲得關于公共政策執行主體內部行為的“灰色“信息；另一方面，利益集團在與公共政策執行主體的實際互動活動中獲得關于公共政策執行主體行為的各種信息，通過各種信息的搜集與統計分析，及時發現公共政策執行中的不良行為，因利益集團共同政策利益的存在，反對腐敗的呼聲和壓力就會更加強烈和有效，更能有力地監督公共政策執行，防止公共政策執行主體的權力異化和腐敗的發生。3、分別從政治和社會兩個方面簡述西方國家

5、地方行政制度的作用。答：1、地方行政制度的政治作用。（1）對國家政治統治的持續和穩定有重要的影響。國家政治統治的持續和穩定，有賴于國家社會秩序的安定和社會矛盾的緩和。地方政府，特別是承擔直接治理職責的基層地方政府，在形成良秩序，緩解社會矛盾沖突方面起著關鍵性的作用。（2）有助于促進民主政治的發展。由于 地方政府的活動，特別是基層地方政府的活動，同當地居民日常生活密切相關，因而其工作的結果，以至工作的方式方法，都會對所管轄地域居民的切身利益產生直接影響，進而會影響到公民對國家的態度。（3）有利于中央政府完成對公共事務的管理。國家對公共事務的管理分別由中央政府和地方政府完成。這些社會事務中必須分地

6、域因地制宜進行，由地方政府根據中央政府制定的，依法實施；涉及必須統一管理而又須分地域實施的，則由中央政府委托地方政府，依據中央制定的政策，在中央監督下依法實施；少數必須統一集中管理的，則由中央政府直接承擔。2、地方行政制度的社會作用。（1）這居民提供一個安定的生活環境和工作環境。地方政府的主要，是完成與本地居民日常生活緊密相關的公共事務的管理，如社會治安、城市公共交通秩序；提供并管理居民日常生活必不可少的公共服務；建設相應的各種公共設施等。（2）有助于形成凝聚地方居民向心力的共同體。地方政府，特別是基層地方政府，直接承擔本地域的治理職責。當地方政府能真正地從居民的愿望和利益出發從事地方事務的治

7、理時，必然會獲得當地居民的支持和擁護。4、簡述中央集權制與中央高度集權制的本質區別。答：中央集權制與中央高度集權制是兩種完全不同的體制，二者具有本質上的區別。前者是民主下體的必然要求，后者是專制下體的重要表現。它們的主要區別是：第一，中央集權制具有普遍性，而中央高度集權制則不具有普通性。第二，中央集權制主要是將國家的權力集中于中央，而不是集中于中央的某個人。第三，在中央集權制下，中央集權是有一定范圍的，不是把一切權力都集中于中央；而在中央高度集權制下，中央集權則沒有什么范圍可言，它把一切權力都集中在中央手里。第四，中央集權制不與官僚制度相結合，而中央高度集權制則是與官僚制度相伴而生、相互依存的

8、。第五，中央集權制與地方自治水乳交融，密不可分，而中央高度集權制則根本否定地方自治。第六，中央集權制維護地方的合法利益，而中央高度集權制則無情地剝奪地方利益。5、簡述當代西方國家行政制度的共同特征。（！網上找的）不知道對不對答：1遵循權力分立與制衡原則。 美國人在爭取獨立和制定憲法的過程中，接受并發揮了法國著名思想家孟德斯鳩的分權學說，形成了美國式的權力分立與制衡原則以及相應的政府制度。它統攝縱向分權和橫向分權兩個層面。縱向分權即為聯邦政府與各州之間的權力劃分，這就是聯邦制。橫向分權即為聯邦政府的權力分立，美國憲法將聯邦政府的權力分為立法權、行政權和司法權，并將它們授予國會、總統和最高法院分別

9、行使，相互獨立，相互平衡，但在行使權力時又相互依賴，相互重疊。在英國，雖然實行君主立憲制政體，議會在形式上處于主導地位，但在權力結構及其運行機制的構建方面與美國一樣，遵循分立與平衡的原則 。 2實行資產階級政黨政治。 無論是在美國總統制政府制度下，還是在英國內閣制政府制度下，政府都由在議會選舉或大選中獲勝的政黨(即執政黨)出來組閣，當選的總統和首相一般都要任命本黨政治家為內閣成員(人們稱英國的內閣制為“政黨內閣制”)。所以，政府實際上是由執政黨把持的政府。執政黨通過掌管政府，就能在內政外交各方面推行本黨的政策和主張，通過各種途徑為其所代表的階級、階層和集團服務，這也可說是現代資產階級政黨政治的

10、核心內容。 3總統和首相都擁有巨大的權力。 這首先表現為二者都擁有控制議會的權力。他們既可以通過議會中的本黨黨員，提出法律議案和預算案，又可以根據憲法行使國情咨文權，還可以運用否決權干預議會的立法活動。其次，總統和首相都擁有任免內閣成員并左右內閣的巨大權力。在美國總統制政府制度下，閣員的去留完全由總統一人決定；在英國內閣制政府制度下，首相所提出的每一項重大政策、所采取的每一個重要步驟，閣員只能表示贊同，進行詮釋，否則，就要被解職或者自動離職。 6、英國下議院選舉長期采用小選區簡單多數制的原因。英國長期堅持小選區制的原因原因很復雜，主要是由以下三因素決定：1.合理因素，即小選區制還是有一些合理性

11、的，主要以下三點：規則易于選民理解。簡單多數制之所謂簡單，正是由于它原理簡明，計算簡單，具有格外的清晰性。 便于選民與候選人接觸。每個選區大約8萬人左右，范圍有限，人數不多，縮短了選民和代表的距離。由于大多數議員通常居住在選區中，個人的日常交往和公務活動都以選區為主，便于選民與候選人互相了解。 有利于保持英國政局穩定和行政效率的提高。簡單多數制使英國政黨數目較少，大黨勢力較強，執政黨可獲得議會的絕對多數議席，一般不用與其他政黨聯合組閣，提高了行政效率。2.守成因素英國人幾乎從上層到下層都思想保守，維持現狀是英國人的政治傳統。大多數英國人都崇尚穩定而高效的政府，排斥小黨擾亂政局，認為如果黨派林立

12、，會產生軟弱的聯合政府，不利于英國的發展。3.動力因素即改革選舉制度的動力不足：大黨自我維護，小黨力量微弱。高層（王室、上院貴族）對該制度沒有強烈的反感；大黨是該制度的既得利益者，以維護簡單多數為己任；普通民眾也從沒形成過有效的反對呼聲；只有小黨堅持不懈地呼吁改革，但小黨的力量畢竟有限。我們還可以用一句話把上三個因素概括一下：“以犧牲部分民意和小黨的利益為代價，獲取了政局的長期穩定和較高的行政效率，這正是英國長期堅持小選區簡單多數制的主要原因！” 7、試述公共服務社會化的意義。答：1.有利于政府機構精簡。2、有利于減輕政府財政壓力，優化財政資源配置。3.有利于構建激勵與約束機制。4，有利于推進

13、社會民主化進程 。總而言之，公共服務社會化意味著政府通過對社會力量的組織，利用和管理，實現公共管理和服務的社會化，以實現在不增加政府規模和開支的情況下，改善公共服務，提高行政效率。8、簡述西方國家未來行政制度發展改革的總體趨勢。答：1.公共行政越來越多地受到國際環境的約束。全球化使整個國際社會成為一個相互聯系和相互依賴的網絡。2.信息技術將推動行政組織管理深度變革。除科技本身外，與新通信科技相伴進入組織的行為方式也具有十分深刻的意義，它對西方行政制度的影響將隨著新技術的進一步應用而呈現。3.政府職能的市場化與社會化趨勢將斷續下去。政府職能的市場化與社會化在西方國家公共行政中的重要地位將繼續保持

14、下去，因為它已經并將會繼續給西方國家的公共行政帶來諸多益處。4.更加強調政府的責任性。責任性指政府作為公共權力的行使者應當對公共權力的授予者即公民負責。9、簡述半總統制中央行政制度的主要特征。答：1.總統牌國家權力的中心地位。憲法賦予法國總統的職權分為兩類，一是總統的一般權力，二是總統的特殊權力。2.議會的地位明顯下降。法國的議會實行兩院制，由國民議會和參議院組成。議會是法國的立法機關，兩陸軍共同行使立法權、審批國家預算權和監督政府權，但這些權力都受到了諸多限制。3.政府由總統控制。法國設有以總理為首的中央政府，擁有比較廣泛的權力。但實際上，法國最高行政權卻掌握在總統手中。憲法規定，總統任免總理。4.政府不對總統負責而對議會負責。議會可以譴責政府。5.從實際政治動作來考察，半總統制的實質是一種可變性共和政體。可變性共和下體意即權力中心滑動的下體，國家權力中心在實踐中是可變的，有時權力中心在總統，有時也可能在議會。10試述西方國家地方行政制度改革的啟示。答：回顧地方政府發展的歷史，