1、 i附件1工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（2016年6月）序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)設(shè)定依據(jù)法律明確的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄1證券公司設(shè)立審批證監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)證券法2煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)國(guó)家煙草專賣局中華人民共和國(guó)煙草專賣法中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第223號(hào)）3煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā)國(guó)家煙草專賣局或省級(jí)煙草專賣行政主管部門(mén)中華人民共和國(guó)煙草專賣法煙草專賣法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第223號(hào)）1民用爆炸物品生產(chǎn)許可工業(yè)和信息化部民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）2爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）3民用

2、槍支（彈藥）制造、配售許可公安部、省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)中華人民共和國(guó)槍支管理法4制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩射項(xiàng)目審批省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）公安部國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知（公治19991646號(hào)）5保安服務(wù)許可證核發(fā)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)保安服務(wù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第564號(hào)）6外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批商務(wù)部、國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或地方人民政府中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法中外合資經(jīng) 序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)設(shè)定依據(jù)國(guó)務(wù)院決定保留

3、的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第311號(hào)）外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則（國(guó)務(wù)院令第301號(hào)）臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則（國(guó)務(wù)院令第274號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)華僑和香港澳門(mén)同胞投資的規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第64號(hào)）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令1995年第6號(hào)）7設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定（國(guó)發(fā)201252號(hào)）典當(dāng)管理辦法（商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)）8設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)審批中國(guó)人民銀行征信業(yè)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第631號(hào)

4、）9衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批新聞出版廣電總局衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第129號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見(jiàn)（廣發(fā)外字2002254號(hào)）10設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位審批新聞出版廣電總局出版管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）11設(shè)立出版單位審批新聞出版廣電總局出版管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）12境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批新聞出版廣電總局國(guó)務(wù)院新聞辦國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）13境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批新聞出版廣電總局國(guó)務(wù)院新聞辦國(guó)

5、務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）14設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管印刷業(yè)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)設(shè)定依據(jù)國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄部門(mén)和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定（國(guó)發(fā)200416號(hào)）15設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)印刷業(yè)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）16危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第

6、591號(hào)）17新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查；新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；港口行政管理部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）18煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）19外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批銀監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法外資銀行管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)）20外國(guó)銀行代表處設(shè)立審批銀監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法外資銀行管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)）21中

7、資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批銀監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法22非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立審批銀監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法金融資產(chǎn)管理公司條例（國(guó)務(wù)院令第297號(hào)）23融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立審批省級(jí)人民政府確定的部門(mén)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于修改國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定的決定（國(guó)務(wù)院令第548號(hào)）融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法（銀監(jiān)會(huì)令2010年第3號(hào)）24外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證監(jiān)會(huì)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于管

8、理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)設(shè)定依據(jù)國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄定（國(guó)發(fā)1980272號(hào)）25設(shè)立期貨專門(mén)結(jié)算機(jī)構(gòu)審批證監(jiān)會(huì)期貨交易管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)）26設(shè)立期貨交易場(chǎng)所審批國(guó)務(wù)院或證監(jiān)會(huì)期貨交易管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)）27證券交易所設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)證券法28專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立審批保監(jiān)會(huì)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）29保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批保監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法30外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立審批保監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行

9、政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定（國(guó)發(fā)1980272號(hào)）31外航駐華常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批中國(guó)民航局外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定（國(guó)發(fā)1980272號(hào)）32通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可民航地區(qū)管理局中華人民共和國(guó)民用航空法國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定（國(guó)發(fā)201252號(hào)）33民用航空器（發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可中國(guó)民航局中華人民共和國(guó)民用航空法34快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可國(guó)家郵政局或省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)中華人民共和國(guó)郵政法 i附件2企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項(xiàng)指導(dǎo)

10、目錄（2016年6月）序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施部門(mén)設(shè)定依據(jù)1民用爆炸物品銷售省級(jí)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第653號(hào)）2保安服務(wù)企業(yè)變更法定代表人省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)保安服務(wù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第564號(hào)）3經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門(mén)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法4直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批商務(wù)部直銷管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第443號(hào)）5對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第620號(hào)）6個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊(cè)資本、變更出資額審批人民銀行征信業(yè)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院

11、令第631號(hào)）7出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批新聞出版廣電總局出版管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）8出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批新聞出版廣電總局出版管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）9印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)印刷業(yè)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)） 序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施部門(mén)設(shè)定依據(jù)10內(nèi)資電影制片單位變更、終止審批省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)電影管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)）11中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其

12、分支機(jī)構(gòu)變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批銀監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法12非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批銀監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法13外資銀行變更注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金、變更機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、變更股東或者調(diào)整股東持股比例、修改章程以及終結(jié)審批銀監(jiān)會(huì)外資銀行管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)）14外國(guó)銀行代表處變更及終止審批銀監(jiān)會(huì)外資銀行管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)）15融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)變更審批省級(jí)人民政府確定的部門(mén)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政

13、許可的決定（國(guó)務(wù)院令第548號(hào)）16證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)解散審批證監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)證券法17證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)審批證監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)證券法18證券公司設(shè)立、收購(gòu)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，變更業(yè)務(wù)范圍，增加注冊(cè)資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，減少注冊(cè)資本，變更持有百分之五以上股權(quán)的股東，變更公司章程中的重要條款，合并、分立、解散、破產(chǎn)審批證監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)證券法證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第522號(hào)）19證券金融公司解散審批國(guó)務(wù)院證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第522號(hào)）20期貨公司境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可證監(jiān)會(huì)期貨交易管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第627）序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施

14、部門(mén)設(shè)定依據(jù)21期貨公司合并、分立、解散或者破產(chǎn)、變更業(yè)務(wù)范圍、變更注冊(cè)資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、新增持有5砌上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化審批證監(jiān)會(huì)期貨交易管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第627）22外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)名稱變更核準(zhǔn)證監(jiān)會(huì)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定（國(guó)發(fā)1980272號(hào)）23使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所審批國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)、省級(jí)人民政府國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定（國(guó)發(fā)201138號(hào)）24從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所審批國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門(mén)國(guó)務(wù)院關(guān)

15、于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定（國(guó)發(fā)201138號(hào)）25保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊(cè)資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批保監(jiān)會(huì)中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法26專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織合并、分立、變更、解散審批保監(jiān)會(huì)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）27保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司重大事項(xiàng)變更審批。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)終止（解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷）審批保監(jiān)會(huì)（會(huì)同證監(jiān)會(huì)）國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）28保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司合并、分立、變更、解散審批保監(jiān)會(huì)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)