1、業務板塊設計工程管理文件名稱方興地產監理管理標準化指引文件編號FXHQ-YF-ZY-06發布日期2015年 1月30日方興地產監理管理標準化指引目的為規范各階段監理單位工作管理，提高監理工作積極性，實現工程質量管理目標。提供管理監理單位工作各階段的工具模板，規范項目管理工作。適用范圍 適用于方興地產（中國）有限公司及其境內外全資機構的開發建設項目及改、擴建工程的管理；方興地產控股的投資企業通過股東會或董事會等貫徹本管理指引。職責產品研發部、成本合約部、HSE部共同負責本標準的制定、修改和解釋，并對執行情況進行監督、檢查和管理。 共同負責規范各單位的監理工作管理。產品研發部負責對各開發建設項目的

2、工程監理質量管理工作的檢查、評價。成本合約部負責對各開發建設項目的工程監理成本管理工作的檢查、評價。HSE部負責對各開發建設項目的工程監理安全管理工作的檢查、評價。各單位組織并進行項目監理管理，將項目監理管理工作納入本指引的管理范圍。 根據區域、項目的工程管理實際狀況提出和補充本指引在項目監理管理過程中的合理建議、措施和細則。 組織監理單位的招標、投標、定標等工作選擇。 項目工程部編制監理招標的技術標管理文件、參加全過程招標、評標。確定本項目確定監理具體工作范圍、服務期限、質量管理目標。負責向監理單位的現場交底。負責施工階段的監理工作管理。負責保修階段的監理工作管理。政策名詞釋義集團是指中國中

3、化集團公司。方興地產是指于香港注冊的方興地產（中國）有限公司及其附屬公司。公司是指于香港注冊的方興地產（中國）有限公司。各單位是指公司直接或間接持有50%以上股份或半數以上表決權的企業。項目工程部是指各單位在各施工現場設立的工程管理組織。規程招標和施工準備階段的監理工作管理（參考附件1、2、3、4、5）確定監理具體工作范圍：包括但不限于土方及臨時工程、建筑工程、建筑安裝工程、園區市政、園林配套工程等。監理招標的技術標管理：編制本項目招標需求以及監理技術標，明確各項要求，并對各投標單位的疑問進行答疑。監理工作設施最低標準：對監理單位的服裝、辦公用品、現場檢查設備儀器、相關施工設計圖集規范等進行約

4、定。監理服務期限：對監理進場時間、服務期、維保期等進行約定。監理評標：閱讀各投標單位的投標文件，對內容不清晰、不明確、與招標文件不呼應的部分進行書面答疑，并根據“技術標評分表”對每家投標單位進行評分，確保公平公正。建設單位向監理的現場交底：項目工程部根據現場實際情況、工程概況、標段劃分、其他施工相關資料，對每家投標單位進行投標交底，并留存簽字記錄。監理單位質量保證體系和組織機構的確認；簽訂項目監理的質量管理目標責任書。施工階段的監理工作管理監理單位項目部組建及填報現場監理單位人員配置表 ：（參考附件6）督促監理單位建立健全項目監理部，監理單位項目部進駐現場工作前七天，總監應組織監理單位項目部第

5、一批組成人員的組織架構、資歷、工作職責、擬為本工程服務的時間報給項目工程部，監理單位項目部人員必須與投標書提報人員一致。項目工程部組織面試，并于七天內給予書面答復，如項目工程部對監理單位項目部的工作人員有調整、更換意見，監理公司必須立即更換。隨著工程進度不同，監理公司必須按合同約定適時調整工作人員，應提前七天將調換、增加、減少的人選報項目工程部，并征得同意。新進監理單位項目部的工作人員必須經過項目工程部面試合格，否則不予調換。監督監理單位項目部人員工作時間。監理公司派駐的工程總監，必須是注冊監理工程師，與投標面試總監為同一人；長駐現場，不得替換。監理公司如需更換監理單位項目部總監理工程師，必須

6、提前七天將替補人員的資歷報給委托人工程部審批。未經審批的總監工程師不得進入監理單位項目部工作，原總監理工程師不得離崗。建筑面積5萬以上的建設項目必須設專職安全監理，安全監理必須經過安全監理專業培訓，且宜為注冊安全工程師，與投標面試安全監理為同一人，長駐現場，不得更換。監理公司如需更換監理單位項目部總監理工程師，必須提前七天將替補人員的資歷報給委托人HSE管理部門審批，并經面試。未經審批面試的安全監理不得進入監理單位項目部工作，原安全監理不得離崗。建筑面積五萬以下的建設項目應設置兼職安全監理，兼職安全監理應具備建筑施工安全管理的知識和能力。監理單位項目部工作人員必須按時到監理單位項目部上班，不得

7、承擔其它項目具體工作；每日上下班作息時間應與委托人工程部保持一致，8小時以外只要工地有施工，監理單位項目部都應安排適當人員加班進行巡視或旁站。晚間至少有一人值班，如現場工程需要，監理單位項目部必須留足夠的人員，進行階段性驗收及旁站。周六、周日以及其他的節假日監理單位項目部必須安排相關人員值班，值班人數不得少于監理單位項目部人員的一半，每月28日前監理單位項目部報下月值班表。總監理工程師每周工作不少于五天，必要時甲方可對監理部主要管理崗位人員進行指紋考勤，總監理工程師離崗時間在半天以上的，必須向委托人工程部請假。檢查監理人員工作紀律監理人員需保持良好個人形象，統一著裝和安全帽；嚴禁在施工現場抽煙

8、，嚴禁在上班時間飲酒；不得在非公開場合推薦任何產品或供貨單位，不得與設計、材料供應商等任何相關單位發生涉及個人經濟利益等方面的聯系；不得單獨、擅自接受施工單位的宴請，如因工作溝通必要，必須報經委托人工程部批準許可；嚴禁收受施工單位的饋贈；不得利用職權和工作之便索取或收受利益。建設單位與監理單位簽訂授權文件，雙方簽字蓋章。并按簽訂文件執行工作內容。監理規劃及實施細則的編制監理人在委托人提供施工圖后15天內，根據建設工程監理規范(GB50319-2013)和本工程的具體情況，編制詳細的監理規劃和監理工作實施細則，各類控制圖表及管理用表。監理規劃和監理工作實施細則的編制應符合工程實際，分別對土建的相

9、關分部或分項、給排水和電氣工程、設備安裝工程的重點難點的控制做出分析。監理規劃和監理工作實施細則應詳細明確質量控制管理的措施、進度控制管理的措施、信息檔案管理的措施。監理規劃和監理工作實施細則經委托人審定后，在施工過程中，監理人應嚴格認真貫徹執行，未經委托人同意不得隨意更改。委托人對監理人的監理規劃和監理工作實施細則的執行情況進行檢查和監督。監理實施細則應包含：測量工程監理實施細則、基坑支護監理實施細則、見證檢測試驗計劃實施細則、旁站方案實施細則、樁基監理實施細則、機電預留預埋工程監理實施細則、鋼筋混凝土監理實施細則、大體積混凝土工程監理實施細則、防水工程監理實施細則、模板工程監理實施細則、給

10、排水暖通工程監理實施細則、電氣工程監理實施細則、幕墻施工監理實施細則、外窗施工監理實施細則、外保溫施工監理實施細則、消防工程監理實施細則、通風工程監理實施細則、空調工程監理實施細則、弱電工程監理實施細則、精裝施工實施細則。（項目工程部應根據項目實際情況再進行補充。）日常監督并檢查監理工作文件的管理監理單位應設置專職信息管理人員，負責整理、收發、登記工程相關信息、資料、檔案管理。監理單位負責組織召開工程周例會，形成工程例會紀要，會議必須包含工程進度、質量管理、合同管理等工程管理基本內容，相關記錄由監理單位整理。監理單位負責每周組織一次由監理單位、委托人工程部、施工單位參加的全面質量巡查，巡查情況

11、形成工程巡查報告。其他會議：必要時，由監理組織相關的專題會議，如技術交底會、工程質量研討會、開工準備會等等。每月必須遵照國家規范要求及雙方的約定，檢討各專業記錄、監理日志、監理通知、文件收發是否完整、及時等等，且向委托人工程部提供相關報告。每月根據現場實際生產施工情況編制監理月報，對本月施工現場進行分析總結，應在每月5日前上報上月監理月報到項目工程部。（參考附件7）項目工程部應及時審批監理上報資料，如監理實施細則、施工方案等。日常監督并檢查監理對施工單位資料管理監理單位應設置專職信息管理人員，負責對施工單位資料管理。監理單位應每月對施工單位按國家規范建筑施工安全檢查標準（現行版）中相關部分；全

12、面檢查一次。監理單位應每月對資料管理系統進行檢查一次。監理單位應每周組織對施工現場質量、安全檢查一次，并按照委托人要求形成相關報告并跟進整改進度。監理單位應核實月度工程量完成情況，審核支付款項與合同及有關制度要求是否相符。日常監督并檢查監理圖紙工作管理監理單位項目部必須建立圖紙臺帳，對圖紙發放和回收做記錄。協助委托人工程部組織圖紙會審，組織監理員審圖，并提出專業意見。針對設計變更和工程洽商，監理單位應提出專業意見，應審核變更簽證的合理性及變更簽證工作量，及時轉發文件，內容立即在圖紙上標注，監督施工設計變更和工程洽商完成。監理單位及時督促施工單位完成竣工資料。審核施工單位竣工圖真實、完整性，完成

13、對物業和委托人的移交。參加監理對施工單位交底各施工單位進場7天內，監理單位應組織施工單位進行進場交底，項目施工部應安排相關人員參加。監理單位應根據施工實際情況，組織及召開技術交底會（如樣板交底、質量標準較低、工藝工法交底等）項目施工部應安排相關人員參加。監理對工程質量的管理分包管理、材料驗收控制施工總承包工程范圍內的分包由總承包單位報監理初審。監理通過后報委托人工程部審核。施工承包范圍內的原材料及半成品訂貨前,承建商須填報建筑材料報審表、成品、半成品申報表向監理單位項目部提出申報,并將生產廠商提供的產品合格證、準用證及實驗報告等質量證明文件作為附件。必要時，監理工程師還應組織有關各方對生產廠家

14、進行考察，并將考察結果形成報告上報委托人，必要時，監理工程師還應要求承建商提供樣品，監理、委托人、設計共同審查確認后對樣品進行簽字封樣。甲供材料設備進場，由施工單位向監理單位報審，監理單位負責組織驗收。監理工程師應對原材料擬送檢的試驗室的資質、設備、人員、服務時間、信譽等進行審查并報委托人批準。 隱蔽工程驗收監理工程師必須按照設計圖紙技術說明及規范要求對照施工現場對須隱蔽的分項工程進行檢查驗收，以確保其施工符合圖紙及規范的要求。其中屋面、廚衛、外墻及地下室防水工程、門窗塞縫、室外管線工程的隱蔽驗收，監理單位應通知委托人工程部參加。隱蔽工程驗收應按照下列程序進行：承建商完成內部交接檢查并合格后，

15、監理工程師自接到承建商的書面申請24小時內，到施工現場對隱蔽工程進行檢查。若已符合設計及施工驗收規范的要求，監理工程師應及時簽署隱蔽工程驗收記錄以便承建商進行后續工序的施工。若不符合設計及施工驗收規范的要求，監理工程師應在隱蔽工程檢查記錄上填寫檢查意見，待承建商整改完成后，再按上述程序進行驗收。驗收合格之前，監理工程師應禁止承建商進行后續工序的施工。特殊檢驗與試驗對施工中存在的新設備、新工藝、新材料、新技術，監理工程師認為有必要時，應建議委托人委托專業機構進行試驗分析，條件確實具備后方可批準在工程中使用。無論是在工程進行中，還是在工程結束進行質量驗收時，若監理工程師對構件或結構的質量有懷疑，均

16、應建議委托人委托具有專門資質的檢測機構進行檢測，檢測結論應作為驗收的重要依據。工序質量控制應嚴格執行樣板引路原則，所有分部、分項工程在大面積施工前，均應先做小范圍樣板，樣板由監理單位負責組織相關 單位按圖紙、規范及合同要求進行驗收，驗收通過并做好樣板間驗收記錄后方可開始大面積施工。施工過程中，監理單位須遵照分部分項工程工序檢查一覽表要求，負責跟蹤、監控承建商的作業過程，對于發現的質量問題發出監理工程師通知單，并負責落實跟蹤整改合格，且記錄應能封閉。委托人工程部負責對檢查結果及整改情況進行查驗。所作記錄必須真實、可靠，不得有弄虛作假行為。弄虛作假行為一經發現，委托人工程部將視情節輕重進行相應通報

17、、處罰、更換責任監理等措施。完成施工的工序，承建商內部必須進行內部交接檢查，合格后報監理工程師驗收檢查，監理工程師驗收合格后，方可同意承建商進行后續工序的施工；不同施工單位之間有工序交接時，前一工序完工后經監理工程師及后續工序的承建商檢查確認滿足施工要求后移交，并填寫移交記錄。質量事故（參考附件8）在施工過程中出現質量事故時，承建商應在第一時間采取有效措施進行緊急處理并向監理單位、委托人工程部報送工程質量事故報告。監理單位根據事故性質負責組織委托人工程部、承建商及其他相關單位召開專題會議，分析原因、明確責任、制定糾正預防措施。監理單位全面負責糾正預防措施的跟蹤落實。質量事故劃分原則：參見ZHG

18、-GC-BF-006-2014號中化股份工程建設項目質量管理辦法 。中間檢驗、調試驗收設備進場檢驗監理工程師接到設備到貨驗收通知后，按合同要求對照設備詳細清單（及公司相關資質及授權文件）對設備進行檢驗。對于檢驗合格的設備，監理工程師應書面批準該設備進場。對于檢驗不合格的設備，必須按合同約定辦法處理。未經監理工程師的書面批準，該設備不得進場。監理工程師不同意設備進場，應以書面的形式說明理由；由并上報委托人工程部。設備安裝的中間檢驗和驗收設備安裝開始之前，承建商須向監理工程師提交其施工技術方案，總監理工程師審查通過后方可同意承建商進行設備安裝。監理工程師必須對承建商的設備基礎放線進行驗線，在未獲得

19、監理工程師書面確認之前，承建商不得進行設備的安裝。在設備安裝過程中，監理工程師應根據需要進行跟蹤檢查，以確保設備的安裝符合設計與驗收規范要求；并滿足合同約定進度。對于設備安裝過程中的隱蔽工程，監理工程師必須對其質量進行確認，并簽署同意隱蔽的文件，該文件簽署后承建商方可繼續后續工程的施工。監理工程師必須參加單機無負荷運轉調試檢驗，并對調試檢驗記錄進行書面確認。監理工程師必須在系統內所有單機都通過調試檢驗合格后，方能組織聯動檢驗。監理工程師接到承建商的聯動檢驗申請后，應組織委托人工程部、設計人及有關政府部門的代表對設備聯動運轉進行檢驗，并在合同約定的時間內，向承建商做出書面的聯動檢驗結論。聯動檢驗

20、合格后，總監理工程師方可簽署承建商要求進行設備工程竣工驗收的申請報告。工程防滲漏管理（參考附件9）對防滲漏樣板工程，監理應全過程旁站監理，對每道工序應驗收。防滲漏工程，監理應做到100檢查,并且完成隱蔽工程驗收記錄。工程實測實量管理根據工程進度及工程量，監理公司應配備必要的實測實量人員。監理公司對施工單位實測數據按不低于30%的比例進行復測。項目工程部應督促監理公司按照工程質量實測實量、表觀質量檢查操作指引要求完成實測實量，并復測監理單位數據，確保實測數據可靠真實。監理旁站要求監理單位項目部在工作中，除滿足監理公司自身的管理要求外，必須滿足委托人工程部的具體管理要求。監理合作的特殊要求規定如下

21、，未涉及到的監理工作內容應符合國家監理規范和項目所在地區監理規程的要求。監理單位項目部應在旁站監理工序施工前4小時安排好旁站監理員，根據工序施工時間長短安排旁站監理員數量，一般不少于二人。每周編制旁站執行情況及下周旁站計劃，報委托人工程部備案。監理單位項目部應對旁站人員事前做好培訓，制定旁站檢查內容和記錄要求。在監理旁站過程中，監理員應隨施工不間斷進行檢查，發現問題及時處理，對較為嚴重的質量、安全隱患應立即報告總監和委托人工程及HSE管理部門，待隱患處理完后再繼續施工，必要時發停工令。旁站記錄要真實、全面，保持記錄的連續，不得編造假記錄，一經發現將嚴肅處理，包括但不限于通報、經濟處罰、更換等措

22、施。旁站監理記錄須在施工結束后24小時內整理完畢，委托人工程部將檢查執行情況；對旁站監理員做好安全檢查交底工作，特別是夜間旁站監理，不僅要做好施工單位的安全檢查工作，也要做好自我保護。需旁站的工作應包括：基礎工程的樁基工程，承載力檢測和基礎土方回填，肥槽回填，基礎主體結構工程的混凝土澆筑過程，施工縫和后澆帶處理與施工；鋼結構工程重要部位焊接和機械連接安裝；屋面細部構造；防水施工，有防水要求地面的防水隔離層施工，淋水試驗；外框與結構間的塞縫；裝飾隱蔽材料的防腐與防白蟻；管道試壓、沖洗、消毒，排水管道滲漏試驗，管溝回填。項目工程部應根據項目實際情況再進行補充。監理資料管理監理公司資料作為現場重要見

23、證，具有公平、公正效力，對項目工程的資料是必不可少的補充，必須認真對待，及時收集，細致整理，與施工同步。項目工程部需組織每月檢查監理資料 (依據JGJ/T185-2009建筑工程資料管理規程、GBT50319-2013建設工程監理規范、地方標準和本單位對監理資料的要求)，形成書面檢查整改意見，督促其整改并及時落實整改情況。按照JGJ/T185-2009建筑工程資料管理規程、GBT50319-2013建設工程監理規范和地方標準要求監理公司存檔的資料，監理公司必須竣工后交建設單位一份原件存檔。包括監理公司應提供建設單位歸檔的資料，還應包括監理單位歸檔資料，例如：監理實施細則、監理工作日志、監理通知

24、、見證資料、監理抽檢記錄、不合格項處理記錄、監理旁站記錄、工作聯系單等。監理例會管理（參考附件10）監理單位負責組織召開工程周例會，形成工程例會紀要，會議必須包含工程進度、實測進度、安全管理、質量管理、合同管理等工程管理基本內容，相關記錄由監理單位整理。監理績效考核及獎勵機制（參考附件11）項目工程部應根據監理工程師實際工程情況對監理工作行為進行客觀評分并監理獎罰機制，項目工程部應每月對每名監理工程師的工作進行量化打分。監理單位及其派出人員，在監理工作中表現突出，貢獻較大時，甲方給予表揚和獎勵。每月監理考核評分，項目排名靠前的30%-50%監理人員（且每人得分不低于80分）可作為獎勵對象,考評

25、周期為：基礎底板施工項目竣工驗收；建議總獎金比例:結構施工階段20%；砌筑抹灰施工階段35%；精裝施工階段45%。獎勵總金額不大于項目監理合同金額的3%。獎金發放：監理獎金可按季度進行發放，獎金額由業主方以簽證模式進行確認，審批后同監理費發放至監理單位，監理單位扣稅后以現金形式返還至監理項目部，由總監發放到現場監理人員（業主方須在場）；監理單位不得干預，不得將該部分獎金從監理人員工資中扣除，不能用業主獎勵代替監理公司內部獎金制度，否則業主將以扣除涉及費用的三倍對監理單位進行罰款，罰款金額從監理費中直接扣除。獎金發放完成后，監理項目部應提供個人收款簽字清單至業主項目工程部，作為獎金發放憑證。清單

26、內容應包含收款人名稱、金額、發放時間、收款人簽字等內容。業主項目部定期（每月底）對監理項目部進行考核（附表一），作為獎懲依據。業主將按月對監理工作分合同段進行常規考評，并結合考評結果落實獎罰，考評按照百分制進行，60分以下為不合格，60分（含60分）至75分為合格，75分（含85分）以上為優良。監理違約責任的管理辦法因監理單位項目部監理工作失誤或監督力度不夠或違章監理而造成質量、安全事故的，監理單位不能提出證據證明監理單位對事故不承擔監理責任的，每發生一起質量、安全事故監理單位將承擔違約金的罰則如下：應在合同中約定：死亡事故和群體重傷事故及直接經濟損失_萬(依據合同)以上事故：應從監理費中扣除

27、的違約金為_萬元依據合同)。一般事故及以上事故：建設單位扣除監理單位全部未付的監理費，同時建設單位將要求監理單位更換全部監理單位項目部成員，或與監理單位解除合同，監理單位須完全配合建設單位做好后續交接、驗收等工作，若因此對建設單位造成經濟、名譽損失的，監理單位承擔賠償責任。因監理單位工作失誤或監督力度不夠或違章監理而造成質量缺陷、安全隱患、進度延誤標等，委托人工程部可根據具體情況，扣除監理違約金，每次人民幣500-1000元。經確定的總監和專業負責人不得調換，如總監不能常駐施工現場或在其他項目兼職，或未經委托人同意擅自調換的，扣除監理單位違約金人民幣50,000元；如專業負責人不能常駐施工現場

28、，或未經委托人同意擅自調換的，扣除監理單位違約金人民幣10,000元。監理單位人員未經批準不得調離監理單位項目部或從事與本工程無關的其他工作，每發現一人次，扣除監理單位違約金500元/人次天。監理工程師不得遲到早退，每發現一人次，扣本人監理違約金100元；8小時以外施工未停，監理單位項目部必須派監理單位人員巡視或旁站，每發現一人次不隨施工巡檢，扣除監理單位違約金100元，不隨施工旁站，扣除監理單位違約金100元。對監理單位人員考核中，每發現一人次記錄不及時、不真實，實測記錄沒有達到工序檢查一覽表中的要求，扣除監理單位違約金100元。對工程質量通病（缺陷）、安全隱患、不文明施工現象不能有效控制，

29、在下次檢查中重復出現時，扣除監理單位違約金200元。監理單位須對發生現場簽證、設計變更、工程洽商、加快進度和現場文明而簽發指令的工程實際工作內容及工程量的真實性和準確性負責，一旦發現理監理工程師確認的結果超出工程實際工作內容或工程量超出實際工程量，將對監理單位項目部處以超出部分費用兩倍的違約金扣除；監理工程師確認的結果少于工程實際工作內容或少于實際工程量，減少部分費用不能沖減超出部分費用。人力管理方面：監理部人員不得少于最低配置要求。監理人員未能在約定時間內進場，罰款200元/人/日。在每月考勤上，若發現弄虛作假，罰款100元/人/日。監理人員上班時間打牌、 游戲或進行有損監理形象活動者，罰款

30、200元/人/次。監理人員未經批準不得調離監理項目部或從事與本工程無關的其他工作，每發現一人次，罰款100元/日。監理人員不得遲到早退，每發現一人次，罰款100元/人/次。廉潔管理方面：利用職權故意刁難，要求總包或分包單位接受自己的關系單位進入工地現場施工，經查證屬實，每次罰款10,000元，同時清退該監理人員。監理人員若出現“吃、拿、卡、拖”等瀆職行為，出現一次罰款5,000元，要求更換相關監理人員。上述現象如出現第二次則罰款金額翻倍，除要求更換相關監理人員以外，還將追究總監理工程師的相應責任。出現三次以上，視為監理單位重大違約，業主有權中止監理合同，造成損失由監理單位負責承擔。質量管理方面

31、：現場各類驗收必須及時、認真。未及時組織材料進場、工序、隱蔽工程驗收，罰款200元/次。未及時組織分部、分項驗收，罰款500元/次。現場施工必須執行樣板引路制度，主要工序或業主指定必須先做樣板，經驗收合格后，方可進行大面積施工。監理部應將確認的樣板記錄存檔，并按此標準進行驗收。若現場驗收未按樣板標準進行，視情節輕重予以500-1,000元/次的罰款。對工程質量通病（缺陷）不能有效控制，在下次檢查中重復出現時，罰款200元/次。為確保戶戶精品，監理部應組織有關單位在工程竣工在進行分戶驗收，發現問題及時督促整改，并做好每戶的檢查和整改記錄。若在實施過程中，發現相關記錄與實際不符，罰款200元/次。保修階段的監理管理保修階段的監理應根