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文檔簡介
1、公共政策的分類以及我們國家的例子姜斌202200030013行政管理班L安排性政策。安排性政策是指政府機構將財物、服務、義務安排給不同的群體來享受和擔 當的政策。安排的對象往往是局部特定群體,從而調整整個社會利益的均衡安排。 但是這種政策與再安排性政策的區分在于它并不是犧牲一方的利益來成全另一 方的利益,安排性的政策是在不損害他人利益的基礎上來提高特定群體的利益, 因而只產生受益者而不產生利益直接受損的群體。在我們國家,中心對地方所發放的補助款就屬于這一政策類型,比方,取消 農業稅、種田每畝補助肯定的費用、補貼種子費、補貼農機費,這一類的政策受 益群體就是農夫,他們獲益的來源就是政府既得的利益
2、,已經收取的稅費,沒有 損害他方利益,最終沒有產生利益直接受害群體,但是農夫從中獲得了好處,從 而實現了整個社會的利益安排。另一個例子就是各地區發放給社區的社區進展經 費。2、再安排性政策。再安排性政策是指政府機構將一個群體的利益或本錢轉移給另一個群體來 享受和擔當的政策。這一類的政策也會產生受益群體,但是建立在另一群體利益 受損的基礎上。再安排性政策和安排性政策可以概括為,安排性政策是雪中送 炭,再安排性政策是劫富濟貧。因此,安排性政策往往不會引起非受益群體 的抗拒,但是再安排性政策那么相反,往往會引發既得利益群體的對抗。在我們國家,其中一個例子就是政府實行的一些稅收政策,比方我們國家近 幾
3、年始終在進行的個人所得稅改革,將起征點再度上調。其目的就是調整社會群 體的既得利益,擴大對高收入群體的稅收額,削減低收入群體的稅收額,從而間 接地實現社會利益均衡。另一個例子是各種社會救助政策,政府通過稅收的方式 取得收入后安排給社會上的貧困群體,從而實現社會利益的再安排。3、管制性政策。管制性政策就是政府機構設立特殊的原那么和規定,來指導政府機構和特定群 體的行為,或調整各種不同群體利益的政策,使一方受益另一方失利。我們國家的一個例子是就是各類的環境污染政策,如排污許可制度、限期整 改制度,青島市在近海岸實施的環境爰護規定中規定,造成海疆污染的工程,加 收2倍的超標準排污費,并處以十萬元一下
4、的罰款。在這一例子中,通過政府強 制性的政策來法律規范企業的生產行為,給青島一般市民帶來了良好的環境,但 是卻犧牲了近海企業的利益,故屬于管制性政策。另一個例子是消費者保護政策, 通過管理生產者經營者的行為,特殊是指一些非正值性、非公正性的手段,來愛 護消費者的利益。4、自我管制性政策。自我管制性政策是指政府對某一特定機構、群體的行為進行原那么性的法律規 范,而沒有設定嚴格全都的管制規劃和法律規范,由該機構、群體的成員自行打 算政策執行的方式。這一政策的執行通常不會以犧牲其他群體的利益為代價,它 主要影響的是被管制群體,與之無關的的群體并不會受到很大影響。而被管制群 體通常把這類政策作為保護和促進自身成員利益的一種手段。在我們國家這類政策常見的方式是給類行業營業執照的發放。往往只有該行 業內的群體比擬關懷政策的
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