1、附件1：甘肅省2013年中小學(xué)德育、心理健康教育優(yōu)秀論文、案例評選類別： 市州報送編號： 題目： 姓名： 單位： 市 縣（區(qū)） 學(xué)校聯(lián)系方式： 淺談農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)實教育困境與對策歐玉榮靖遠縣北灘鄉(xiāng)東灘小學(xué) 730611摘要農(nóng)村小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育重中之重。近年來,由于各級政府不斷加大對教育各種的投入,農(nóng)村小學(xué)教育有了較大的發(fā)展。但相對于快速發(fā)展的社會來講，我們這個大環(huán)境,還是不能夠與時俱進,在發(fā)展的過程中凸顯出來的許多矛盾仍然制約著農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量的發(fā)展。關(guān)鍵詞農(nóng)村小學(xué) 教育資源 師資百年大計,教育為本。中國是農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家,農(nóng)村的教育問題受到了國家的廣泛關(guān)注,而農(nóng)村小學(xué)教育則是重中之重

2、,在建設(shè)和諧社會中具有著極其重要的作用。自改革開放以來我國農(nóng)村小學(xué)教育所取得了顯著的成績,但隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,農(nóng)村小學(xué)教育存在的許多問題也一步一步凸顯出來,并成為制約農(nóng)村發(fā)展的巨大障礙。為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化對農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任,普及和鞏固九年義務(wù)教育,就必須要加強農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè),提高農(nóng)村教育質(zhì)量。最近幾年,尤其是近二年來，國家逐步加大對農(nóng)村教育工作的扶持力度,高度重視農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量及教師隊伍建設(shè)。自2003年全國農(nóng)村教育工作會議召開以來,農(nóng)村教育就已經(jīng)擺在教育工作的重要位置。人事部、教育部出臺了關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實施意見,提出“建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)

3、教師隊伍和管理人員隊伍”,國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部20032007年教育振興行動計劃也明確了農(nóng)村教育在全國建設(shè)小康社會中的重要作用,并且開始了新一輪小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作;其中更加重要的是,政府加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的資金投入。這些政策和措施對于促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展,加強教師隊伍建設(shè),提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì),起到了重要作用。中國是個農(nóng)業(yè)大國,同樣也是個教育大國。但是中國的教育一直存在這樣或那樣的短板,在遠離都市的農(nóng)村,因為諸多方面的原因,農(nóng)村小學(xué)教育遠遠落后于城市。在農(nóng)村小學(xué)教育中,存在諸多問題,如教育經(jīng)費嚴重缺乏、教學(xué)設(shè)施陳舊、師資流失、教師素質(zhì)低下等等。這些都是嚴重制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸,使得農(nóng)村小學(xué)教

4、育遠遠滯后。這些問題的存在也將嚴重拖累中國教育前進的步伐。一、教育教學(xué)資源的缺失農(nóng)村小學(xué)是為廣大農(nóng)村孩子提供不可或缺的公共資源的地方，隨著教材改革，基礎(chǔ)教育課程的逐步推進和小學(xué)信息技術(shù)教育的慢慢普及，農(nóng)村小學(xué)對于優(yōu)秀的教育教學(xué)資源的需求越來越迫切。教育教學(xué)資源是否豐富直接影響著該地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但是從大局上看，眼下能夠完全適合我國農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)需要的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源總量非常缺乏而且效益并不高，有效的應(yīng)用程度和有效的共享較低。這是一個無法回避的現(xiàn)實,而且這已經(jīng)成為約束農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的主要瓶頸。當前,農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)存在的問題主要有:1.農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)欠缺國家的統(tǒng)籌規(guī)劃、

5、整體調(diào)控以及有效引導(dǎo)。地方教育行政部門在村級小學(xué)教育資源建設(shè)的相關(guān)政策遺缺和具體協(xié)調(diào)、措施引導(dǎo)上的力度不夠，也是造成現(xiàn)今低水平重復(fù)開發(fā)的問題始終無法有效解決的主要原因之一。2.教育投入的問題仍是制約著資源建設(shè)的重要因素。這包括兩方面:一是軟件、硬件投入比例問題。相對來說軟件方面的建設(shè)非常不足，甚至是貧乏。3.滿足實際教學(xué)活動中所需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)資源并不充分,存在著這樣或者那樣的短缺。現(xiàn)有的教學(xué)資源在整個系統(tǒng)性、與文字教材配套等方面所存在問題比較突出。4.農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象表現(xiàn)非常明顯。盡管在小學(xué)教育資源建設(shè)上的重要性已經(jīng)得到基礎(chǔ)教育各級學(xué)校的紛紛重視，而且也得到省、

6、市、縣各級行政主管部門的普遍關(guān)注,但是由于各個地區(qū)的歷史發(fā)展原因以及經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，資源建設(shè)的區(qū)域不平衡現(xiàn)象仍比較明顯。國家的各級政策在農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)資源應(yīng)用究竟是什么樣子的呢？教育資源建設(shè)如何能夠彌補現(xiàn)在這種形式和跨越理論與實踐斷裂的深深鴻溝呢？這些問題是農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)開展以來到現(xiàn)在一直實實在在擺在我們面前的兩個難題與矛盾。教育教學(xué)資源能否真正的在實際教學(xué)中發(fā)揮它的效益，也僅僅只有在現(xiàn)實教育教學(xué)的過程中才能體現(xiàn)出來。我們必須要明確看到，農(nóng)村教育教學(xué)資源的長期規(guī)劃建設(shè)并不是最終目的，農(nóng)村教育教學(xué)資源只有真正實用到教學(xué)實踐中去，并且能夠有效地去促進農(nóng)村教育教學(xué)中所存在問題的解決，才

7、能發(fā)揮其真正應(yīng)有的作用。為此，農(nóng)村教育教學(xué)資源的建設(shè)與規(guī)劃應(yīng)該必須應(yīng)該以實用為導(dǎo)向，要從教育教學(xué)的實際需求出發(fā)，并且要服務(wù)于廣大教師與學(xué)生的實際應(yīng)用。所以，應(yīng)當充分的重視這些資源使用者的需求，根據(jù)使用者的需求開發(fā)和規(guī)劃相對應(yīng)的教學(xué)資源。并且反復(fù)實踐，不斷完美完善，才能精益求精。二、農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)不平衡以及規(guī)模萎縮現(xiàn)在的村級小學(xué)布局并不合理，點多面廣，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮。越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離相對落后的村級小學(xué)教育，希望自己的子女從小就能夠獲得更加良好的教育為以后的學(xué)習(xí)和生活打好基礎(chǔ)，以適應(yīng)日趨激烈的社會競爭。于是，為了孩子的前途,父母紛紛把自己的孩子送進教學(xué)質(zhì)量更好的城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)中

8、心小學(xué)就讀,甚至進城鎮(zhèn)陪讀。另一方面,越來越多外出務(wù)工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。諸多地方政府對打工子女入學(xué)政策開始放寬，開始接納這些孩子進入當?shù)毓k校就讀。這種大環(huán)境的影響下，村級小學(xué)學(xué)生數(shù)量自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮。目前我國過于分散的村級小學(xué)布局使學(xué)校人數(shù)相差過分懸殊，客觀上造成了教育資源的浪費和教育教學(xué)質(zhì)量無法得到保證。針對這種狀況，應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)村小學(xué)布局，解決村級小學(xué)生源逐年減少，辦學(xué)規(guī)模萎縮的問題。在這樣的環(huán)境下應(yīng)當以解決兒童集中就讀為切入點,加強農(nóng)村小學(xué)建設(shè),重組、整合農(nóng)村小學(xué)教育資源,提高農(nóng)村小學(xué)質(zhì)量管理，大力促進農(nóng)村小學(xué)以優(yōu)質(zhì)的教育吸引學(xué)生，這樣不僅能夠逐步緩解中心學(xué)

9、?！叭藵M為患”的壓力，還可以緩解現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)規(guī)模萎縮癥結(jié)。解決這個問題我認為有以下幾點:一是地方政府應(yīng)當加強對農(nóng)村學(xué)校的扶持，大力推進新課程改革，盡快實現(xiàn)城市教育與農(nóng)村教育的有機整合,實現(xiàn)資源共享。二是以校際間教師相互流動學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為突破口，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛農(nóng)村教育、懂得農(nóng)村教育并且善于管理的干部隊伍，慢慢加強農(nóng)村教師隊伍培養(yǎng)，平衡城鄉(xiāng)教師隊伍綜合素質(zhì)。三是制定農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理的基本規(guī)范，強化農(nóng)村小學(xué)教育的制度管理，確立合格學(xué)校基本標準，落實目標管理，大力實施規(guī)范化建設(shè)，推進教育質(zhì)量提高，腳踏實地做強教育質(zhì)量，做靚教育形象。四是減負松綁，從多種渠道減輕農(nóng)村小學(xué)教師心理和工作負

10、擔(dān),關(guān)心貧困教師，關(guān)愛長期從事農(nóng)村教育的教師，切實解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實際問題,促進教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開展工作。從工資待遇、職稱等方面應(yīng)當向農(nóng)村小學(xué)教師傾斜，這樣才可以鼓勵教師長期從事農(nóng)村教育。五是加強農(nóng)村小學(xué)教育宣傳，大力宣傳農(nóng)村教育所作出的新成績，宣傳農(nóng)村小學(xué)教育中出現(xiàn)的各種有益的教師或者學(xué)生，真正的讓更多的對農(nóng)村教育做出貢獻的同志事跡得以表揚，品德受到歌頌，從而達到“彰顯農(nóng)村教育勃勃生機，增強農(nóng)村教育人本活力”的目的。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地具體情況，因地制宜地搞好農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整:撤掉一些生源不足、規(guī)模過小、條件較差的學(xué)校，擴大部分生源較好、

11、地理位置較好的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，積極創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)，學(xué)生從小學(xué)低年級起就到中心學(xué)校就讀、在校住宿。這樣可以把有限的教育資金集中起來使用，集中投資，既可保證重點，適當提高標準，加強軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有器材設(shè)備作用，又可節(jié)省開支，從而加快了農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展步伐。在調(diào)整中,相關(guān)部門要認真踏實做好人口測算與統(tǒng)估,并統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,搞好農(nóng)村小學(xué)校舍布局等調(diào)整工作。不要因為學(xué)齡兒童少,就大范圍的撤校并點,而違背了小學(xué)生就近入學(xué)的原則與現(xiàn)有的各種難題。處理好教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校數(shù)量的關(guān)系,從而提高辦學(xué)效益，以更快的速度加快教學(xué)質(zhì)量步伐。三、師資力量薄弱1.教授科目與教師所學(xué)專業(yè)不對口,教學(xué)手法到現(xiàn)在還是落后

12、不堪。村級小學(xué)教師并不能任教于自己所學(xué)的科目,教師所學(xué)的專業(yè)知識也不能在工作崗位上得到完全的發(fā)揮和施展。在大多數(shù)情況下情況下,學(xué)校缺哪一科教師,就毫無顧忌地安排新分配來的教師教哪一科。村級小學(xué)教師在很大程度上沒有自主性、沒有選擇權(quán),這樣不但不利于教師教學(xué)工作更好的開展,而且更不利于學(xué)生在文化知識層面有所更進一步的提高。教師如果適應(yīng)這個新的專業(yè)課程需要很長時間認真學(xué)習(xí)和刻苦鉆研,而這個過程已經(jīng)實實在在的抑制了教育水平的快速提高。農(nóng)村小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平也普遍不高,教育、教學(xué)觀念也比較落后。實際文化專業(yè)知識并沒有真正達到相應(yīng)程度,也沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練培訓(xùn),知識水平有限,汲取知識的速度慢、渠道窄,

13、跟不上小學(xué)教材的變化和時代的各種要求,而不能很好的勝任教學(xué)任務(wù)。另方面,由于農(nóng)村信息相對閉塞與缺乏,與外界的交往不夠多不夠密切,造成村小教師的教育觀念滯后,教育教學(xué)能力不強。教師“知識技能”的更新跟不上時代的步伐,現(xiàn)代社會知識更新又太快,而教師培訓(xùn)已經(jīng)遠遠跟不上時代的步伐。原始落后的教學(xué)方式,不但不能適應(yīng)當現(xiàn)代教學(xué)的需要,而且加重了師生工作各種負擔(dān),消耗了他們大量時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。2.村級小學(xué)教師整體文化素質(zhì)偏低,師資力量不充分,工作量偏大,而且待遇也處在中下,教師隊伍并不穩(wěn)定。長期以來,我國教師的工資之低是有目共睹的。就工作環(huán)境而言,社會各種無論是精神生活還是物質(zhì)生活

14、的優(yōu)質(zhì)資源絕大多數(shù)集中在城市,導(dǎo)致農(nóng)村從物質(zhì)到精神文化的各個方面都處于非常貧瘠狀態(tài)。待遇低下極大的影響了農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定和農(nóng)村教育質(zhì)量。雖然我校自2003年開始陸續(xù)補充了一些師范類畢業(yè)生,充實到農(nóng)村小學(xué)教師隊伍當中,但仍然杯水車薪。二是學(xué)歷水平過低,年齡結(jié)構(gòu)完全畸形。農(nóng)村小學(xué)教師隊伍老齡化,后繼乏人,形勢嚴峻。農(nóng)村教師中有相當一部分是由民辦教師轉(zhuǎn)正的,這些在多年的工作中積累了很多經(jīng)驗，在工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，為農(nóng)村的教育付出了心血與汗水，但是由于他們的知識水平和知識面有限，不能跟上日益發(fā)展的現(xiàn)代教育的步伐。在農(nóng)村小學(xué)中，真正的大中專畢業(yè)生屈指可數(shù)，即使來到農(nóng)村，相當一部分人在思想上根本就

15、不愿根植于農(nóng)村，而是把農(nóng)村學(xué)校作為積累經(jīng)驗的場所和跳板，最終還是進入縣城。在這種無奈的情況下，村級教育現(xiàn)狀就可想而知了。在絕大部分農(nóng)村小學(xué)中，一至三年級的教師每人任一個班的所有課程,他們備課、上課、批改作業(yè)全部在教室中進行，并且只要是上課時間就不能離開教室。學(xué)生每一天、每一周甚至一年下來都只接受同一種教學(xué)模式。學(xué)生沒有任何新鮮，教師工作量也非常大，就教學(xué)效果而言，效率很低,效果也極差。而且專業(yè)教師嚴重不足。農(nóng)村小學(xué)音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)等科目,根本就沒有專業(yè)對口的老師，任課教師絕大多數(shù)是一人多職的，即便是有了專業(yè)老師,因為教師隊伍的嚴重短缺，最后也變成了一人多職。專業(yè)教師不足既嚴重影響素質(zhì)教育

16、教學(xué)的質(zhì)量，又有可能浪費部分有專長學(xué)生的天賦。四、留守兒童問題家庭作為小學(xué)生成長的第一環(huán)境,家庭教育必將對學(xué)校教育質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。這也跟當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有很大的聯(lián)系。比如說：家庭經(jīng)濟困難，但農(nóng)村消費卻日益增長，逼著家長無法陪伴自己的子女成長便離家外出打工。那么，小小年紀的孩子就過早失去父母的呵護與陪伴，造成學(xué)習(xí)成績頻頻下降以至于導(dǎo)致更嚴重的后果。這樣作為一個留守兒童根本就無法受到家庭教育的熏陶，由于農(nóng)村小學(xué)的種種原因也無法去很好的解決這個問題，并且隨著城市的飛速發(fā)展也愈演愈烈。農(nóng)村大約40%的“留守兒童”及隔代教育管理的出現(xiàn)給學(xué)校教育增加了非常大的難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。

17、學(xué)校應(yīng)當要求教師根據(jù)“留守兒童”檔案，隨時跟蹤調(diào)查，切實的關(guān)注這些孩子的健康成長，對困難的“留守兒童”要實實在在的進行幫助與更好的教育，也就是我國古代孔子提倡的“英才施教”。同時，由于農(nóng)村學(xué)生家長的文化素質(zhì)不高，對子女的教育認識不夠和存在很大誤區(qū)，而家長在對孩子的教育中具有不可替代的作用，家長教育的好壞影響到學(xué)生人格和道德行為等方面的發(fā)展。為此，學(xué)校在扮演教育學(xué)生中起主導(dǎo)作用的同時，也要扮演好引導(dǎo)家長教育孩子的角色。學(xué)校工作要把創(chuàng)建好家長學(xué)校作為重點，不可忽視家長學(xué)校的重要性。學(xué)校應(yīng)當通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓(xùn)工作，使家長懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確國家以及學(xué)校的辦學(xué)思路，理解學(xué)校的治校策略，掌握科學(xué)育人的方法，實現(xiàn)家庭、社會與學(xué)校合力育人。特別是在農(nóng)村，家長們更需要學(xué)校在教育孩子方面的指導(dǎo)和幫助。農(nóng)村教育一直就是在落后中步履蹣跚的前進，雖然國家也出臺了許多政策來扶持羸弱的農(nóng)村現(xiàn)