1、工程項(xiàng)目管理 1緒 論 一、項(xiàng)目應(yīng)用的廣泛性1 . 項(xiàng)目類別的廣泛性（1）國家的重點(diǎn)工程項(xiàng)目（2）各地區(qū)、城市區(qū)域性工程項(xiàng)目（3）各種形式的社會項(xiàng)目（4）國家和地方的各種科技和發(fā)展項(xiàng)目（5）各種軍事和國防工程（6）各種企業(yè)的新產(chǎn)品研究和開發(fā)項(xiàng)目、中外合資或合作項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等。22項(xiàng)目管理層次和過程的相似性一個(gè)工程計(jì)劃必須經(jīng)過構(gòu)思、決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購、施工和運(yùn)行（使用）這樣一個(gè)全過程。其中涉及管理的工作可以分成兩個(gè)層次：（1）戰(zhàn)略管理（2）項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理涉及面廣，具有豐富的內(nèi)涵，各層次的管理人員（包括戰(zhàn)略管理人員、職能管理人員、實(shí)施層的管理人員）以及各種工程技術(shù)人員都會不同程度地參

2、與項(xiàng)目、參與項(xiàng)目管理工作。3二、項(xiàng)目管理的特點(diǎn) （1）系統(tǒng)性（2）綜合性（3）交叉性（4）實(shí)踐性4三、項(xiàng)目管理的知識結(jié)構(gòu) 1項(xiàng)目管理基本概念和相關(guān)范疇。2以項(xiàng)目生命期各階段作為一條主要脈絡(luò)，闡述項(xiàng)目管理的主要工作步驟和所應(yīng)用的知識，便于廣大項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)和遵循。3重視項(xiàng)目前期（項(xiàng)目的策劃和項(xiàng)目的啟動階段）和后期（項(xiàng)目收尾和項(xiàng)目交接過渡階段）的內(nèi)容。4以項(xiàng)目管理的知識領(lǐng)域?yàn)榱硪粋€(gè)重要脈絡(luò)闡述各知識領(lǐng)域的基本概念和技術(shù)方法。5組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理的關(guān)系。6不同領(lǐng)域的項(xiàng)目管理的特殊性。5四、本課程的學(xué)習(xí)要求 1項(xiàng)目管理知識的學(xué)習(xí)必須結(jié)合自己所從事的工程項(xiàng)目，培養(yǎng)自己分析和解決實(shí)際問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)小組

3、工作的能力和應(yīng)變能力。2工程項(xiàng)目管理又有共性的東西。 3注重學(xué)習(xí)和掌握項(xiàng)目管理的基本思想、管理方法和手段，而不必將過多的時(shí)間和精力放在研究數(shù)學(xué)模型（例如網(wǎng)絡(luò)計(jì)算模型）上 。6第一章 工程項(xiàng)目和項(xiàng)目管理第一節(jié) 工程項(xiàng)目一、項(xiàng)目的定義1ISO10006定義項(xiàng)目為：“具有獨(dú)特的過程，有開始和結(jié)束日期，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件”。2德國國家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901定義項(xiàng)目為：是指在總體上符合如下條件的具有唯一性的任務(wù)（計(jì)劃）：（1）具有預(yù)定的目標(biāo)；（2）具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件；（3）具有專門的組織。73.中國項(xiàng)目管理知

4、識體系綱要定義項(xiàng)目為：是創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或其他一次性工作任務(wù)。認(rèn)為任何工程項(xiàng)目有許多共性，如：（1）由個(gè)人或組織機(jī)構(gòu)來完成；（2）受資源的限制；（3）遵循一定的工作程序；（4）管理過程中要進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行和控制等。8二、工程項(xiàng)目的特點(diǎn) 1具有特定的對象 2具有時(shí)間限制 （1）一個(gè)工程項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間是一定的；（2）市場經(jīng)濟(jì)條件下工程項(xiàng)目的作用、功 能、價(jià)值只能在一定歷史階段中體現(xiàn)出來。3具有資金限制和經(jīng)濟(jì)性要求（1）按投資者所具有的或能夠提供的財(cái)力策劃相應(yīng)工程范圍和規(guī)模的項(xiàng)目；（2）按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排資金計(jì)劃，并保障資金供應(yīng)； （3）以盡可能少的費(fèi)用消耗（投資、成本）完成預(yù)定的工程目標(biāo)，達(dá)到預(yù)定

5、的功能要求，提高工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。94一次性（1）工程項(xiàng)目作為總體來說是一次性的 （2）項(xiàng)目管理也是一次性的5項(xiàng)目實(shí)施的漸進(jìn)性，具有特殊的組織和法律條件（1）每一個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的，在其實(shí)施過程中漸進(jìn)的（2）工程項(xiàng)目組織是一次性的，隨項(xiàng)目的確立而產(chǎn)生，隨項(xiàng)目結(jié)束而消亡（3）要靠合同為紐帶 106復(fù)雜性、開放性和系統(tǒng)性項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目進(jìn)展過程中，其人數(shù)、成員、職責(zé)都不斷地變化，參與項(xiàng)目的組織往往是多個(gè)，甚至幾十個(gè)或更多，他們是通過協(xié)議，會同或其他的社會關(guān)系結(jié)合到一起，在項(xiàng)目的不同時(shí)段以不同的程度介入項(xiàng)目活動中。因此，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的、開放的。11現(xiàn)代工程項(xiàng)目越來越具有如下特征：（1）項(xiàng)

6、目規(guī)模大，范圍廣，投資大；（2）有新知識、新工藝的要求，技術(shù)復(fù)雜、新穎；（3）由許多專業(yè)組成，有多個(gè)單位共同協(xié)作，在時(shí)間和空間上相互影響、互相制約的活動構(gòu)成；（4）工程項(xiàng)目經(jīng)歷由構(gòu)思、決策、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、采購供應(yīng)、施工、驗(yàn)收到運(yùn)行的全過程，項(xiàng)目使用期長，對全局影響大；（5）受多目標(biāo)限制，如資金限制、時(shí)間限制、資源限制、環(huán)境限制等。7項(xiàng)目活動的整體性項(xiàng)目中的一切活動都是相互聯(lián)系的、相互制約的，構(gòu)成一個(gè)整體。12三、工程項(xiàng)目的生命期 工程項(xiàng)目的時(shí)間限制決定了項(xiàng)目的生命期是一定的，在這個(gè)期限中項(xiàng)目經(jīng)歷由產(chǎn)生到消亡的全過程。（）建設(shè)項(xiàng)目可分為：發(fā)起和可行性研究、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、制造與施工、移交與投產(chǎn)；（）世

7、界銀行貸款項(xiàng)目生命期分為六個(gè)階段：項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目后評價(jià)。項(xiàng)目生命期對項(xiàng)目中的不同參與方會有不同的內(nèi)容。 不同的項(xiàng)目階段資源投入強(qiáng)度不同。通常是前期投入低，逐漸增加達(dá)到高峰后開始降低，項(xiàng)目的典型資源投入模式，如圖11所示。 13不同類型和規(guī)模的工程項(xiàng)目生命期是不一樣的，但它們都可以分為如下四個(gè)階段：1項(xiàng)目的策劃和確立階段。2項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段。3項(xiàng)目的實(shí)施階段。4項(xiàng)目的使用（運(yùn)行）階段。14四、項(xiàng)目干系人1項(xiàng)目參與人大型復(fù)雜的項(xiàng)目往往有多方面的人參與，如顧主、投資方、貸款方、承包人、供貨商、建筑設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、咨詢顧問等。他們往往是通過合同和協(xié)議聯(lián)系

8、在一起，共同參與項(xiàng)目。項(xiàng)目參與人之間的聯(lián)系，如圖12所示。15（1）項(xiàng)目投資者 （2）工程項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)人 （3）設(shè)計(jì)單位（4）工程承包商 （5）咨詢或監(jiān)理公司162項(xiàng)目干系人項(xiàng)目干系人包括項(xiàng)目參與人和其利益受該項(xiàng)目影響（受益或受損）的個(gè)人和組織；也可以把他們稱作項(xiàng)目的利害關(guān)系者。除了上述的項(xiàng)目參與人外，項(xiàng)目干系人還可能包括政府的有關(guān)部門、社會公眾、項(xiàng)目用戶、新聞媒體、市場中潛在的競爭對手和合作伙伴等；甚至項(xiàng)目班子成員的家屬也應(yīng)視為項(xiàng)目干系人。 17第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)英國建造學(xué)會項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)則定義項(xiàng)目管理，“為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從概念到完成的全方位的計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)

9、，以滿足委托人的要求，使項(xiàng)目得以在所要求的伯基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成”。最主要的方面：專業(yè)目標(biāo)（功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等），工期目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)（成本、投資），它們共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系，如圖13所示。 18 項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)通常由項(xiàng)目任務(wù)書、技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃文件、合同文件（承包合同和咨詢合同等）具體地定義。這三者在項(xiàng)目生命期中有如下特征： 1三者共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，互相聯(lián)系、互相影響，追求它們?nèi)咧g的優(yōu)化和平衡。 2三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過程中經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由簡單到詳細(xì)的過程。項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)必須分解落實(shí)到具體的各個(gè)項(xiàng)目單元（子項(xiàng)

10、目、活動）上，這樣才能保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，形成一個(gè)控制體系，所以項(xiàng)目管理又是目標(biāo)管理。3項(xiàng)目管理必須保證三者結(jié)構(gòu)關(guān)系的均衡性和合理性，任何強(qiáng)調(diào)最短工期、最高質(zhì)量、最低成本都是片面的。19二、工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容從不同的角度，項(xiàng)目管理有不同的描述：1將管理學(xué)中對“管理”的定義進(jìn)行拓展，則“項(xiàng)目管理”就是通過計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境，使項(xiàng)目參加者在項(xiàng)目組織中高效率地完成既定的項(xiàng)目任務(wù)。2按照一般管理工作的過程，項(xiàng)目管理可分為對項(xiàng)目的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、反饋等工作。3按照系統(tǒng)工程方法，項(xiàng)目管理可分為確定目標(biāo)、制定方案、實(shí)施方案、跟蹤檢查等工作。204按項(xiàng)目實(shí)施

11、過程，項(xiàng)目管理工作可分為：（1）工程項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目定義及可行性研究；（2）工程項(xiàng)目的系統(tǒng)分析，包括項(xiàng)目的外部系統(tǒng)（環(huán)境）調(diào)查分析及項(xiàng)目的內(nèi)部系統(tǒng)、（項(xiàng)目結(jié)構(gòu)）分析等；（3）工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理，包括項(xiàng)目的實(shí)施方案及總體計(jì)劃、工期計(jì)劃、成本（投資）計(jì)劃、資源計(jì)劃以及它們的優(yōu)化；（4）項(xiàng)目的組織管理，包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、各方面工作與職責(zé)的分配、項(xiàng)目管理規(guī)程的制定；（5）工程項(xiàng)目的信息管理，包括項(xiàng)目信息系統(tǒng)的建立、文檔管理等；（6）工程項(xiàng)目的實(shí)施控制，包括進(jìn)度控制、成本（投資）控制、質(zhì)量控制；風(fēng)險(xiǎn)控制；變更管理；（7）項(xiàng)目后工作，包括項(xiàng)目驗(yàn)收、移產(chǎn)、運(yùn)行準(zhǔn)備、項(xiàng)目后評估、對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)

12、，研究目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度、存在的問題等。 215按照項(xiàng)目管理工作的任務(wù)，又可以分為：（1）成本（投資）管理（2）工期管理（3）工程管理（4）組織和信息管理（5）合同管理 通常項(xiàng)目管理組織按這些管理工作的任務(wù)設(shè)置職能機(jī)構(gòu)。 另外，由于工程項(xiàng)目的特殊性，風(fēng)險(xiǎn)是各級、各職能人員都要考慮到的問題。因此，項(xiàng)目管理必然涉及到風(fēng)險(xiǎn)管理，它包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃和控制。 22三、工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)1工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（1）項(xiàng)目本身是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，它由許多子項(xiàng)、分項(xiàng)和工程活動構(gòu)成，項(xiàng)目管理必須包括對整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)的管理；（2）完整的項(xiàng)目管理工作過程，包括預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、反饋等；（3）項(xiàng)目管理應(yīng)包括全部的

13、管理任務(wù)，有工期、費(fèi)用、質(zhì)量（技術(shù)）、合同、資源、組織和信息等管理。忽略任務(wù)方面都可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗，項(xiàng)目管理系統(tǒng)至少是三維的結(jié)構(gòu)體系，如圖14所示。P14圖1323四、需求 項(xiàng)目要求達(dá)到的目標(biāo)是根據(jù)需求和可能來確定的。 一個(gè)項(xiàng)目的各種不同干系人有各種不同的需求，有的相去甚遠(yuǎn)，甚至互相抵觸。這就更要求項(xiàng)目管理者對這些不同的需求圓心協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，以取得某種平衡，最大限度地調(diào)動項(xiàng)目干系人的積極性，減少他們的阻力和消極影響。 項(xiàng)目干系人的需求往往是籠統(tǒng)的、含糊的，他們有時(shí)缺乏專門知識，難以將其需求確切、清晰地表達(dá)出來。因此需要項(xiàng)目管理人員與干系人充分合作，采取一定的步驟和方法將其確定下來，成為項(xiàng)目

14、要求達(dá)到的目標(biāo)。 項(xiàng)目干系人的需求在項(xiàng)目進(jìn)展過程中往往還會發(fā)生變化，項(xiàng)目需求的變化將引起項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、計(jì)劃等一系列相應(yīng)的變化。因此，根據(jù)需求進(jìn)行范圍管理自始至終都是項(xiàng)目管理中極為重要的內(nèi)容。24第三節(jié) 不同參與人在項(xiàng)目管理中的角色一、投資者對項(xiàng)目的管理項(xiàng)目投資者通過直接投資、發(fā)放貸款，認(rèn)購股票等各種方式向項(xiàng)目經(jīng)營者提供項(xiàng)目資金，他們自然要關(guān)心項(xiàng)目能否成功，能否盈利或能否回收本息。因此，他們必須對項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾怼１M管他們的主要責(zé)任在投資決策，其管理的重點(diǎn)在項(xiàng)目啟動階段，采用的主要手段是項(xiàng)目評估，但是投資者要真正取得期望的投資收益仍需要對項(xiàng)目的整個(gè)生命期進(jìn)行全程的監(jiān)控和管理。世界銀行對貸款項(xiàng)

15、目的管理是把每一筆貸款作為一個(gè)項(xiàng)目來管理，把項(xiàng)目生命期分為項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目談判（包括貸款協(xié)議的簽訂）、項(xiàng)目實(shí)施（主查監(jiān)督和控制貸款的使用）和項(xiàng)目后評價(jià)六個(gè)階段。25二、業(yè)主對項(xiàng)目的管理（1）進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，或?qū)彶槭芪械淖稍児咎峤坏目尚行匝芯繄?bào)告，以確立項(xiàng)目。（2）籌集項(xiàng)目資金，包括自有資金和借貸資金（如果需要的話），滿足投資方的各種要求，以落實(shí)資金來源。（3）組織項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，在多數(shù)情況下要采購?fù)獠抠Y源，進(jìn)行合同管理。此時(shí)顧主通過他的項(xiàng)目班子主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的職責(zé)，包括進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制等。（4）接受和配合投資方對項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施階段的監(jiān)控。（5）進(jìn)

16、行項(xiàng)目的驗(yàn)收、接收和其他收尾工作，并將項(xiàng)目最終成果投入運(yùn)行和經(jīng)營。（6）與項(xiàng)目的各干系人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。 26三、設(shè)計(jì)者對項(xiàng)目的管理（1）項(xiàng)目成果在設(shè)計(jì)出來之前，并不確切知道其設(shè)計(jì)成果會是什么樣子。因此，顧主的需求和設(shè)計(jì)任務(wù)的目標(biāo)都不容易表述得十分具體，特別是對設(shè)計(jì)品質(zhì)要求的規(guī)定往往有相當(dāng)程度靈活的余地。（2）設(shè)計(jì)任務(wù)的工作量、完成所需的時(shí)間和費(fèi)用較難以準(zhǔn)確估計(jì)。（3）設(shè)計(jì)工作往往是一種反復(fù)比較、反復(fù)修改的過程，常規(guī)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)（CPMPERT）的循序漸進(jìn)規(guī)則往往不完全適用，需要有專門的計(jì)劃技術(shù)。（4）設(shè)計(jì)工作是一種創(chuàng)造性勞動，在對人力資源的管理中應(yīng)更加重視設(shè)計(jì)人員的自我實(shí)現(xiàn)和自我成就。（5）

17、對設(shè)計(jì)成果的評價(jià)難以有統(tǒng)一的尺度，往往采用專家打分的方法。 27四、實(shí)施者對項(xiàng)目的管理項(xiàng)目實(shí)施必須滿足顧主要求達(dá)到的項(xiàng)目目標(biāo)。經(jīng)過項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這些目標(biāo)通常變得更加具體和明確。項(xiàng)目實(shí)施者對項(xiàng)目的管理職責(zé)主要是根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)對實(shí)施過程的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行全面的計(jì)劃與控制，以及其他相應(yīng)的管理工作。項(xiàng)目實(shí)施者可以是顧主組織內(nèi)部的，也可以是外部的。無論哪種情況，實(shí)施者都要接受顧主的監(jiān)督和管理，與顧主保持緊密的溝通少配合。如果實(shí)施者在顧主組織外部，為取得項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，他還要參與顧主的采購過程（如投標(biāo)、談判等）。項(xiàng)目完成后，實(shí)施者要接受顧主的驗(yàn)收，做好項(xiàng)目的收尾和移交。有的時(shí)候，項(xiàng)目的實(shí)施者同時(shí)又是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，接受顧主的全面委托。 28第四節(jié) 工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)一、工程項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展1由于社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，大型的及特大型項(xiàng)目越來越多，項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、參加單位多，多受到時(shí)間和資金的嚴(yán)格限制，需要新的管理手段和方法。2由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了系統(tǒng)論、信息論、控制論、計(jì)算機(jī)技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)、預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)，并日臻完善。 （）20世紀(jì)50年代，人們將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（CPM和PERT網(wǎng)絡(luò)）